漢字的演變教案

漢至明清政治制度的演變。

第2課時漢至明清政治制度的演變

（1）列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。

（2）了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實，認(rèn)識君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響。

封建專制主義中央集權(quán)制度是中國封建社會政治制度的集中體現(xiàn)。它經(jīng)歷了產(chǎn)生、形成、確立、完備、強(qiáng)化、衰亡的發(fā)展過程。這一過程又可以分為兩個階段，即：秦漢至隋唐為第一階段，歷史進(jìn)步性居主流；北宋至明清為第二階段，其消極影響日趨突出。歷朝專制主義中央集權(quán)制度的具體措施都具有明顯的繼承性、共性和特殊性。專制主義中央集權(quán)制度是中國封建社會上層建筑的一個顯著特征，是中國古代政治制度的核心內(nèi)容。

1、夏商周時期我國政制治度的主要內(nèi)容是宗法制，這一時期政治制度的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：在王位和爵位的繼承上實行世襲制；在地方管理上實行分封制；在王族內(nèi)部實行以嫡長子繼承制為特點的宗法制。

2、秦國統(tǒng)一了六國后建立了秦朝。秦朝創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)制度，初期主要呈現(xiàn)以下特點：以皇帝為中心形成從中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)；官位不世襲，實行俸祿制度，由皇帝任免；官職有明確分工，既互相配合，又相互牽制。

3、“漢承秦制”，由漢至元專制主義中央集權(quán)制度逐步發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點：皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷受到制約而削弱；中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。

4、明清時期，轉(zhuǎn)制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰，主要呈現(xiàn)以下特點：廢丞相、設(shè)內(nèi)閣和六部、增設(shè)軍機(jī)處；中央機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職權(quán)完全服從專制王權(quán)的需要；廢行省，設(shè)三司，直接隸屬中央，中央對地方控制進(jìn)一步加強(qiáng)；大興文字獄，八股取士，思想文化專制不斷加強(qiáng)。

（1）三省六部、行省制度宰相制度的廢除、內(nèi)閣的創(chuàng)立、軍機(jī)處

（2）如何從漢到元政治制度演變說明中國古代政治制度的特點專制主義中央集權(quán)強(qiáng)化的影響

第2課時漢至明清政治制度的演變

一、從漢到元政治工作制度的演變

（一）中央集權(quán)的發(fā)展

1、兩漢時期郡國并行制和“推恩令”

（1）背景：漢初在地方繼承秦朝的郡縣制，同時又分封諸侯各國，郡國二制并行。封國是朝廷的依靠力量，但有時也會與朝廷對抗。

（2）措施：漢武帝在漢景帝的基礎(chǔ)上，頒布“推恩令”，規(guī)定諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。

（3）結(jié)果：王國越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。

2、唐中期的藩鎮(zhèn)割據(jù)

唐中期安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。（依據(jù)課文略述，指導(dǎo)學(xué)生看地圖冊P6唐后期藩鎮(zhèn)割據(jù)形勢圖）

3、北宋中央集權(quán)的加強(qiáng)

4、軍、政、財三權(quán)收歸中央

（1）措施：

①軍事：把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央．又抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將，充實中央禁軍。

②行政：由中央派文官擔(dān)任地方長官，同時設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。

③財政上：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。

（2）作用：這些措施的實行，改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

4、元朝的行省制度

（1）設(shè)置：除河北、山西、山東由中央直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省或省。行省長官由朝廷任命。行省之下，分設(shè)路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。

（2）權(quán)力：行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時受到中央的節(jié)制。

（3）作用：

①行省制度便利了中央對地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)；

②鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；

③它的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。

（二）君主專制的演進(jìn)

1、漢武帝削弱相權(quán)

2、三省六部制的演變和形成。

（1）魏晉南北朝時期，逐漸形成三省體制。

（2）唐朝的三省六部制。

①唐朝的三省六部制：

三省指尚書?。ㄘ?fù)責(zé)執(zhí)行）中書（負(fù)責(zé)起草詔令）門下（負(fù)責(zé)封駁審議），三省長官都是宰相，相互牽制，都對皇帝負(fù)責(zé)。尚書省貫徹各種政令，處理日常事務(wù)，下設(shè)吏戶禮兵刑工六部。

②實質(zhì)：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，維護(hù)封建統(tǒng)治。

③作用：a、三省六部既有分工，也有合作，相互牽制、相互監(jiān)督，提高了工作效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。

b、三分相權(quán)，保證了君權(quán)獨尊，大大加強(qiáng)了皇權(quán)專制。

c、它是我國官制史上的重大變革，以后歷朝基本沿襲這種制度，對后進(jìn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

3、宋代皇權(quán)加強(qiáng)的措施

（1）措施：

設(shè)立中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。為制約宰相，后來又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。

（2）作用：這些官員的設(shè)置大大削弱了宰相的權(quán)力，皇權(quán)得到加強(qiáng)。

4、元朝的中書?。ㄒ罁?jù)課文略述）

元朝設(shè)中書省，上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)關(guān)。中書省的長官，行使宰相職權(quán)。元朝后期．宰相的權(quán)勢越來越大，有時甚至可以左右皇位的繼承

小結(jié)：從漢至元中央政治制度演變的特點。

（1）皇帝制度的發(fā)展和皇權(quán)的加強(qiáng)；

（2）制度在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。

（三）選官，用官制度的變化（本目第一段）。

1、漢朝的察舉制

（1）涵義：是一種由下而上推薦人才為官的制度。

（2）目的：廣泛搜羅、管理人才

（3）選拔的主要途徑：舉薦孝、廉

2、魏晉南北朝時期的九品中正制。

（1）涵義：是一種由品評官評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度。九品，指劃分人才優(yōu)劣的九個等級，中正，是品評官，負(fù)責(zé)評定人才等級，由世家大族擔(dān)任。

（2）選拔標(biāo)準(zhǔn)：門第聲望。

（3）弊端：世家大族子弟不注重提高才能。而真正有才學(xué)，但出身低微的人，很難到中央和地方出任高官。

（4）衰落：隨著世家大族的沒落，依靠門第選官的九品中正制已無法繼續(xù)下去。

3、科舉制的發(fā)展。

（1）涵義：用分科考試的辦法選拔官員的制度。

（2）發(fā)展演變：

隋煬帝時，政府開始設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成。唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。

（3）意義：

①它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來．有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源，提高官員文化素質(zhì)；

②科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)；

③在一定程度上保證了選賢任能的公平競爭。

這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。

二、明清君主專制的加強(qiáng)

（一）社會發(fā)展：

從廢除宰相到設(shè)立內(nèi)閣，建立軍機(jī)處，封建君主專制達(dá)到了頂峰、封建社會晚期，衰落時期。

（二）宰相制度的廢除。

1、原因：

⑴根上上是加強(qiáng)君主專制的需要，在中國專制主義中央集權(quán)制度中，君權(quán)與相權(quán)之間的矛盾由來已久。

⑵明太祖認(rèn)為元朝的制度妨礙皇權(quán)的高度集中，會導(dǎo)致社會動蕩。

⑶廢除行中書省后，地方權(quán)力集中到中央，宰相職權(quán)隨之?dāng)U大。（P16歷史縱橫）

⑷宰相胡惟庸驕恣擅權(quán)，是其借口。

2、目的：為了鞏固和穩(wěn)定封建統(tǒng)治，加強(qiáng)皇權(quán)。

3、廢除：

（1）1376年，明太祖廢除行中書省，設(shè)立部政司、都指揮司和按察司（秦朝的御史大夫，漢朝的刺史），分管地方的行政、軍政和監(jiān)察，合稱“三司”

（2）1380年，因丞相胡惟庸試圖造反，被明太祖誅殺，同時廢除中書省和丞相，設(shè)六部分理全國政務(wù)，直接對皇帝負(fù)責(zé)。

4、影響：君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。（指導(dǎo)學(xué)生閱讀P16資料回放）

過渡：明太祖廢丞相制，職分六部，隸屬皇帝。使秦漢以來一千多年的宰相制度廢除了，也改變了有史以來君主通過相職管理國家的歷史，君主成為國家的行政首腦，極大地加強(qiáng)了皇權(quán)。“宰相”之“宰”有主宰之意，“相”意指輔佐，宰相“掌丞天子，助理萬機(jī)”，協(xié)助皇帝處理政務(wù)，決策機(jī)要：但權(quán)力過大會威脅君權(quán)，妨礙皇權(quán)的高度集中，造成深刻的君相矛盾，如今“廢宰相，權(quán)分六部”，則可防止皇權(quán)旁落，加強(qiáng)君主權(quán)力，這是君相矛盾不可調(diào)和的表現(xiàn)和必然產(chǎn)物。但如此一來，還有誰幫助皇帝日理萬機(jī)呢？

（二）內(nèi)閣的出現(xiàn)

（1）原因：不可無輔臣

（2）創(chuàng)立與發(fā)展

3.特點：P17最后一段

（3）特點：

（1）明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；

（2）閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。

（4）認(rèn)識：內(nèi)閣是明代君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，只是對皇帝決策和處理國家政務(wù)起輔助作用，不可能對皇權(quán)起到專制的作用。與西方的內(nèi)閣比較，西方內(nèi)閣是權(quán)利民主的象征，總攬國家的行政權(quán)，并代表國家元首對議會負(fù)責(zé)的政體形式

（三）君主專制制度的頂峰

（1）原因（必然性）：

①經(jīng)濟(jì)根源：封建經(jīng)濟(jì)分散性,需要強(qiáng)有力的國家政權(quán)保證國統(tǒng)一；

②政治根源：地主階級需要借助強(qiáng)大的政權(quán)維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及鎮(zhèn)壓人民反抗；

③思想根源：法家思想奠定理論基礎(chǔ)。

（2）總趨勢

①皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱。

②中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢力削弱

（3）封建專制主義中央集權(quán)制度的特點

①封建專制主義中央集權(quán)制的出現(xiàn)是與封建制度的產(chǎn)生同步的，是中國封建社會一開始就有別于西歐封建社會的重要特征。

②權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上。地方無條件服從中央，中央無條件服從皇帝。

③專制主義中央集權(quán)制下存在兩對基本矛盾：

a中央與地方割據(jù)勢力的矛盾。其斗爭趨勢是中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方割據(jù)勢力不斷削弱；

b中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。其斗爭趨勢是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，最后被取消。

④帶有濃厚的人治色彩。

（4）專制主義中央集權(quán)的歷史作用

專制主義中央集權(quán)對封建社會的影響具有雙重性。一般而言，在封建社會早期和中期，其積極作用是主要方面；封建社會的后期，專制主義中央集權(quán)制的消極作用逐漸增大。具體表現(xiàn)在：

①積極作用：

a在一定范圍內(nèi)維護(hù)了國家的統(tǒng)一，創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的社會環(huán)境；

b有利于抵御外來侵略，防止分裂割據(jù)；

c有利于有效的組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動，興建大型工程，奠定了中華文明長期領(lǐng)先于世界的基礎(chǔ)；

d有利于各地區(qū)、各民族間經(jīng)濟(jì)文化的交流，推動了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較廣闊的范圍內(nèi)傳播。

②消極作用：

a經(jīng)濟(jì)上：嚴(yán)重束縛了社會生產(chǎn)力，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，壓制了新生產(chǎn)關(guān)系的成長；

b政治上：空前強(qiáng)化的封建專制統(tǒng)治極易形成暴政；長期以來人民毫無政治權(quán)力和地位，民主政治無從發(fā)展，早期的資產(chǎn)階級亦受到壓制和打擊；形成了長期的人治傳統(tǒng)，派生了龐大的官僚隊伍和特權(quán)階層，極易出現(xiàn)政治腐敗局面。

c思想上：專制主義制度必然導(dǎo)致對思想文化控制的加強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)的發(fā)展，更使得許多知識分子不敢過問政治，反封建的民主思想被絕對禁止和封殺。

小結(jié)：專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展的原因、總趨勢、特點和作用

延伸閱讀

從漢至元政治制度演變

一名優(yōu)秀負(fù)責(zé)的教師就要對每一位學(xué)生盡職盡責(zé)，作為教師就要好好準(zhǔn)備好一份教案課件。教案可以讓學(xué)生們有一個良好的課堂環(huán)境，幫助教師掌握上課時的教學(xué)節(jié)奏。所以你在寫教案時要注意些什么呢？下面是由小編為大家整理的“從漢至元政治制度演變”，歡迎大家閱讀，希望對大家有所幫助。

從漢至元政治制度的演變

教材分析：本節(jié)的核心內(nèi)容實際是秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的演變過程。在對這一概念準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，能夠認(rèn)識到這一制度內(nèi)存在的兩對矛盾是突破這一問題的關(guān)鍵。即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的。矛盾。歷朝政治制度的變化實際上都是圍繞這兩個問題進(jìn)行的，而且變化的趨勢十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強(qiáng)與中央權(quán)力的不斷加強(qiáng)。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟(jì)的特征。

教材重點：從漢至元中央和地方的政治制度的演變

教材難點：從漢至元政治制度的特點

學(xué)生分析：

知識狀態(tài)：對從漢到元的各類政治制度了解不是很多

對各朝名相有所了解，但對相權(quán)和皇權(quán)的關(guān)系了解不多

認(rèn)知能力：聯(lián)系、比較能力較差，對從漢至元制度變革原因及作用不易理解。

理解思維能力水平較低，對一些專有名詞或概念如“封建專制主義中央集權(quán)制度”不易理解。

學(xué)習(xí)情緒：對具體的感性的歷史知識比較感興趣

對制度、政策、措施的原因分析、結(jié)論評價不感興趣。

教師應(yīng)對：
*針對本課概念多，跨度大這一特點。教師借助多媒體課件，采用動態(tài)圖示法、角色扮演談話法、討論法等手段，動靜相長，寓教于樂，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，從而達(dá)到掌握知識的目的
*針對“專制主義中央集權(quán)制度”概念較難理解及從漢到元政治制度演變知識點較多。學(xué)生理性思維能力又較差的特點，教師采用直觀圖示法和聯(lián)系法，將學(xué)生的視覺和聽覺充分調(diào)動，從而形成深刻的印象。
*重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，引導(dǎo)學(xué)生初步掌握處理歷史資料的一般方法。

導(dǎo)入新課

１、引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝政治制度的主要概況，復(fù)習(xí)秦朝中央集權(quán)制度的相關(guān)史實

師：請同學(xué)們回憶一下秦的中央集權(quán)制度是如何建立的？

生：A、采用皇帝稱號，創(chuàng)立皇帝制度

B、中央設(shè)丞相，御史大夫和太尉三公

C、地方推行郡縣制度

師：中央三公中丞相的職能是什么？（通過學(xué)生回答，引導(dǎo)學(xué)生得丞相權(quán)高位重的地位）

２、創(chuàng)設(shè)情景：選取宋以前的丞相與皇帝議事的影象片段與宋以后的丞相皇帝議事的影象片段各一。

問題：請同學(xué)們分析兩個場景的不同之處。反映了怎樣的趨勢

答案：丞相由坐著議事到站著議事，跪受君恩。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)的結(jié)論。

學(xué)習(xí)新課

（一）、中央政治制度的演變

1、漢承秦制

西漢時期中央政治制度基本沿襲秦朝，但又有所變化。

*皇帝制度承秦制，又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成比較完整的皇帝名號、禮儀、皇位世襲等制度。

方法建議：學(xué)生加深理解這一特點的方法：引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝皇帝一人稱“朕”；皇帝的命令稱“制”或“詔”；皇帝的玉印稱“璽”。并和課本資料回放蔡邕——《獨斷》引文一起分析比較得出漢承秦制，繼續(xù)實行皇帝制度但又有所發(fā)展的結(jié)論。

*創(chuàng)設(shè)情景：請同學(xué)講述秦朝丞相李斯專權(quán)、漢朝權(quán)臣專權(quán)的故事導(dǎo)出課本知識

主干知識：中央設(shè)三公，秦朝時就有，到漢朝武帝時期形成“中朝”決策機(jī)構(gòu)，尚書令的權(quán)力日益重要，以丞相為首的三公九卿演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，稱之為“外朝”；東漢光武帝進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書的權(quán)力，使它成為決策與發(fā)布號令的中樞機(jī)構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬，“雖置三公，事歸臺閣”。

2、三省六部

1）、引導(dǎo)學(xué)生分析掌握三省六部的形成和不斷完善發(fā)展的過程

A.魏晉南北朝時期，逐步形成三省體制，握有實權(quán)的先是尚書省，后有中書省、門下省。

B.隋朝以尚書省、內(nèi)史省、門下省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。

C.唐朝三省分工明確，中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令；門下掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書省“事無不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。三省都是宰相，相權(quán)一分為三。隋唐時期，在尚書下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理措施，三省相互監(jiān)督與牽制，保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)舉。

2）創(chuàng)設(shè)情景：組織學(xué)生召開一個模擬三省會議，各圍繞一個緊迫問題（如如何處理與吐蕃的民族關(guān)系）展開討論，爭執(zhí)不休，然后再模擬三省會議的召開，體現(xiàn)出為提高效率，設(shè)立政事堂的必要性

3、二府三司：

創(chuàng)設(shè)情景：與學(xué)生一起回憶初中所學(xué)北宋建立過程，引導(dǎo)學(xué)生得出：宋初在中央，鑒于藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，分散相權(quán)。

主干知識：中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官們?nèi)卧紫嗦殭?quán)，樞密院是最高軍政機(jī)構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相，這兩個機(jī)構(gòu)合稱“二府”，為了進(jìn)一步制約宰相，后來又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司管理財政，分割宰相的財權(quán)，這樣，我們可以進(jìn)一步看出，宋的二府三司，削弱的還是宰相的權(quán)力，皇帝得以總攬大權(quán)。

4、元中央制度

1)創(chuàng)設(shè)情景：導(dǎo)入設(shè)問元朝和歷史上的哪些朝代相似？相似之處有哪些？

答案：秦隋兩個朝代

秦、隋、元三朝相似之處有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實現(xiàn)統(tǒng)一，都開創(chuàng)了重要的新制度，且為后世沿用。

2)主干知識：元世祖健全了中央官制，在加強(qiáng)皇權(quán)制度方面有了　新發(fā)展，在中央設(shè)立最高行政機(jī)關(guān)中書省和最高軍事管理機(jī)構(gòu)樞密院，同時設(shè)立宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)，元對西藏的統(tǒng)治與治理非常重視，西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)，對維護(hù)民族大家庭和睦相處取得了卓越成績。

（二）、地方政治制度的演變

*創(chuàng)設(shè)情景：

讓學(xué)生出示其利用網(wǎng)絡(luò)、圖書等資料搜集而來家鄉(xiāng)在各個不同歷史時期的行政單位稱呼，從而引入地方政治制度的演變。

1.西漢地方政治制度的演變

創(chuàng)設(shè)情景：引導(dǎo)學(xué)生觀察教材提供的“西漢郡國交叉局部示意圖”從此圖中分析出統(tǒng)治者采取這種措施的目的是什么？是什么原因造成的？有什么后果？

主干知識：漢初，地方上同樣是漢承秦制，又有所發(fā)展，為鞏固封建統(tǒng)治，實行郡國兩制并行，郡設(shè)守，后稱太守，王國設(shè)丞相，分別為郡和王國的最高行政長官。后諸侯國威脅中央皇權(quán)，景帝至武帝逐步削弱王國的勢力，諸侯王被解除軍政大權(quán)，只衣食租稅。

創(chuàng)設(shè)情景：舉現(xiàn)實生活例子說明，目前中央向地方或省級機(jī)構(gòu)向縣級派出巡視小組的功能

主干知識：漢武帝后期，分全國為13州，州作為監(jiān)察區(qū)，長官刺史，代表中央監(jiān)察諸侯與地方尚官，東漢刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)，到東漢末年，州演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級變?yōu)橹?、郡、縣三級。

2.隋唐地方的政治制度演變

隋初，隋文帝廢郡縣，形成州縣兩級；唐地方行政制度與隋朝相同，唐太宗依山河形勢，分全國為10道，作為監(jiān)察區(qū)，唐------宗時，道在一定程度上成為州縣之上的行政實體.

3.宋地方政治制度

創(chuàng)設(shè)情景：比較教材插圖“河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖”和“北宋時代文官出行圖”與學(xué)生共同分析這兩幅圖在場面和內(nèi)容上有何不同？結(jié)合歷史縱橫分析為何唐宋會有這種區(qū)別，結(jié)合現(xiàn)實分析皇帝高度集權(quán)與民主決策相比有何弊端。

主干知識：北宋初年，地方上重文輕武（回憶杯酒釋兵權(quán)），削弱地方節(jié)度使權(quán)力，由中央派文臣做地方官，目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，防止武人割據(jù)，宋朝地方政權(quán)分州縣兩級，又將唐的“道”設(shè)為“路”，在州縣之上。

4.元行省制度

創(chuàng)設(shè)情景：出示元朝疆域圖，提問元的疆域比以往任何朝代都要遼闊，如何對地方進(jìn)行有效的管轄呢？

主干知識：元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上實行了行省制度，除山西、山東、河北由中書省直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省，省的最高長官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任，行省之下，分別為路府州縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。

*學(xué)生討論：行省制度的作用與影響，加強(qiáng)了中央集權(quán)，各民族友好相處與交流，促進(jìn)了民族融合，鞏固了民族國家的統(tǒng)一，是我國省制的開端。

*探究活動：嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)？

*課堂感悟：在歷史教科書里，漢、唐無疑是我們的歷史學(xué)家所推崇的強(qiáng)大帝國,然而，對于世界來說：漢、唐帝國的光環(huán)在羅馬與阿拉伯帝國的映襯下顯得有些褪色，而元帝國在世界上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過足以引起我們自豪的漢、唐。這個由我國北方少數(shù)民族建立、在疆域上空前遼闊的統(tǒng)一政權(quán)，不僅將中華博大精深的文化傳入各地，也吸取了外來的先進(jìn)的管理方式：仿效阿拉伯及羅馬帝國的行政體制，首次在中國設(shè)立行省，對秦以來的郡縣制作了一個大大地發(fā)展，對中國行政管理制度進(jìn)行了一次巨大革命，影響一直持續(xù)到今。

新課小結(jié)

（學(xué)生歸納，師生共同總結(jié)）從漢到元政治制度的特點，是不斷完善與發(fā)展專制主義，中央集權(quán)制度，中央相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)。中央嚴(yán)格控制地方行政，不允許有獨立的行政體系存在，地方服從中央，最后聽命于君主，在分權(quán)基礎(chǔ)上，中央控制地方官吏的任命，監(jiān)督與考核。地方官對中央與君主絕對依賴，地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán)，也難以實施有效的治理。

教學(xué)后感：本節(jié)課內(nèi)容知識點比較繁多枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不是太高，有必要通過一些課后活動的開展加深對相關(guān)知識點的理解

學(xué)習(xí)延伸：1、閱讀下列材料：
材料一：當(dāng)今郡縣，倍多于古?；虻?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)；具僚以眾，資費日多；吏卒又倍，租調(diào)歲減；清干良才，百分無二……所謂民少官多，十羊九牧?！端鍟钌邢鳌?br> 材料二：臣伏見，景德、祥符中，文武官總計九千七百八十五員，今內(nèi)外官屬總一萬七千三百余員，其未授差遣京官、使臣及守候人不在數(shù)內(nèi)，較之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣?！灾了逄齐m設(shè)官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，縣一千二百五十，而一州一縣所任之職，素有定額，大率用吏不過五六員。今乃三倍其多，而又三歲一開貢舉，每放近千人，復(fù)有臺寺之小吏，府監(jiān)之雜工，萌序之官，進(jìn)納之輩，總而計之，不止于三倍?！栋鄨蟆?br> 材料三：據(jù)有關(guān)資料記載；我國西漢時期，全國人口5959萬，官員7500人，官民之比為1：7945；而唐高宗時，全國人口5238萬，官員13465人，官民之比已增加一倍，為l：3927；元成宗時，全國人口與西漢相差無幾，5881萬，官員已增至2.25萬人，官民之比為1：2613；清康熙時（注：指康熙初年）全國人口2459萬，官員2.7萬人，官民之比已高達(dá)1：911?！督凑搲?982年第2期
請回答：
（1）根據(jù)以上材料，概括其所反映的社會歷史現(xiàn)象。（不得照抄原文）
（2）扼要指出產(chǎn)生上述歷史現(xiàn)象的根本原因。
（3）分析上述歷史現(xiàn)象的危害及其歷史教訓(xùn)。

［解析］此題反映了從隋朝到北宋，再到清朝，封建統(tǒng)治者為了加強(qiáng)君主專制和中央集權(quán)，而一再采取地方分權(quán)的措施，結(jié)果出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的弊端。這是封建中央集權(quán)制度下不可避免的現(xiàn)象。

［答案］（1）濫設(shè)郡縣等官僚機(jī)構(gòu)，官吏的委任越制超編，官員數(shù)量越來越多；官民之比畸形發(fā)展，官多民少的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
（2）封建君主專制中央集權(quán)制度發(fā)展和強(qiáng)化的必然產(chǎn)物。
（3）危害，大大加重了人民負(fù)擔(dān)；增加國家的財政支出，影響收支平衡；官場人浮于事，不僅影響辦事效率，而且易于滋生腐敗現(xiàn)象。教訓(xùn)：必須精簡機(jī)構(gòu)，裁撤冗員。

2、通過課前收集的家鄉(xiāng)行政單位稱呼的演變，和課后所查家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)寫一篇相關(guān)內(nèi)容的小論文

從漢至元政治制度的演變

一名優(yōu)秀的教師就要對每一課堂負(fù)責(zé)，教師要準(zhǔn)備好教案，這是教師需要精心準(zhǔn)備的。教案可以讓學(xué)生能夠聽懂教師所講的內(nèi)容，幫助授課經(jīng)驗少的教師教學(xué)。那么，你知道教案要怎么寫呢？為滿足您的需求，小編特地編輯了“從漢至元政治制度的演變”，歡迎您參考，希望對您有所助益！

從漢至元政治制度的演變
教材分析：本節(jié)的核心內(nèi)容實際是秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的演變過程。在對這一概念準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，能夠認(rèn)識到這一制度內(nèi)存在的兩對矛盾是突破這一問題的關(guān)鍵。即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的。矛盾。歷朝政治制度的變化實際上都是圍繞這兩個問題進(jìn)行的，而且變化的趨勢十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強(qiáng)與中央權(quán)力的不斷加強(qiáng)。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟(jì)的特征。
教材重點：從漢至元中央和地方的政治制度的演變
教材難點：從漢至元政治制度的特點
學(xué)生分析：
知識狀態(tài)：對從漢到元的各類政治制度了解不是很多
對各朝名相有所了解，但對相權(quán)和皇權(quán)的關(guān)系了解不多
認(rèn)知能力：聯(lián)系、比較能力較差，對從漢至元制度變革原因及作用不易理解。
理解思維能力水平較低，對一些專有名詞或概念如“封建專制主義中央集權(quán)制度”不易理解。
學(xué)習(xí)情緒：對具體的感性的歷史知識比較感興趣
對制度、政策、措施的原因分析、結(jié)論評價不感興趣。
教師應(yīng)對：
*針對本課概念多，跨度大這一特點。教師借助多媒體課件，采用動態(tài)圖示法、角色扮演談話法、討論法等手段，動靜相長，寓教于樂，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，從而達(dá)到掌握知識的目的
*針對“專制主義中央集權(quán)制度”概念較難理解及從漢到元政治制度演變知識點較多。學(xué)生理性思維能力又較差的特點，教師采用直觀圖示法和聯(lián)系法，將學(xué)生的視覺和聽覺充分調(diào)動，從而形成深刻的印象。
*重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，引導(dǎo)學(xué)生初步掌握處理歷史資料的一般方法。
導(dǎo)入新課
１、引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝政治制度的主要概況，復(fù)習(xí)秦朝中央集權(quán)制度的相關(guān)史實
師：請同學(xué)們回憶一下秦的中央集權(quán)制度是如何建立的？
生：A、采用皇帝稱號，創(chuàng)立皇帝制度
B、中央設(shè)丞相，御史大夫和太尉三公
C、地方推行郡縣制度
師：中央三公中丞相的職能是什么？（通過學(xué)生回答，引導(dǎo)學(xué)生得丞相權(quán)高位重的地位）
２、創(chuàng)設(shè)情景：選取宋以前的丞相與皇帝議事的影象片段與宋以后的丞相皇帝議事的影象片段各一。
問題：請同學(xué)們分析兩個場景的不同之處。反映了怎樣的趨勢
答案：丞相由坐著議事到站著議事，跪受君恩。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)的結(jié)論。
學(xué)習(xí)新課
（一）、中央政治制度的演變
1、漢承秦制
西漢時期中央政治制度基本沿襲秦朝，但又有所變化。
*皇帝制度承秦制，又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成比較完整的皇帝名號、禮儀、皇位世襲等制度。
方法建議：學(xué)生加深理解這一特點的方法：引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝皇帝一人稱“朕”；皇帝的命令稱“制”或“詔”；皇帝的玉印稱“璽”。并和課本資料回放蔡邕——《獨斷》引文一起分析比較得出漢承秦制，繼續(xù)實行皇帝制度但又有所發(fā)展的結(jié)論。
*創(chuàng)設(shè)情景：請同學(xué)講述秦朝丞相李斯專權(quán)、漢朝權(quán)臣專權(quán)的故事導(dǎo)出課本知識
主干知識：中央設(shè)三公，秦朝時就有，到漢朝武帝時期形成“中朝”決策機(jī)構(gòu)，尚書令的權(quán)力日益重要，以丞相為首的三公九卿演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，稱之為“外朝”；東漢光武帝進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書的權(quán)力，使它成為決策與發(fā)布號令的中樞機(jī)構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬，“雖置三公，事歸臺閣”。
2、三省六部
1）、引導(dǎo)學(xué)生分析掌握三省六部的形成和不斷完善發(fā)展的過程
A.魏晉南北朝時期，逐步形成三省體制，握有實權(quán)的先是尚書省，后有中書省、門下省。
B.隋朝以尚書省、內(nèi)史省、門下省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。
C.唐朝三省分工明確，中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令；門下掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書省“事無不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。三省都是宰相，相權(quán)一分為三。隋唐時期，在尚書下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理措施，三省相互監(jiān)督與牽制，保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)舉。
2）創(chuàng)設(shè)情景：組織學(xué)生召開一個模擬三省會議，各圍繞一個緊迫問題（如如何處理與吐蕃的民族關(guān)系）展開討論，爭執(zhí)不休，然后再模擬三省會議的召開，體現(xiàn)出為提高效率，設(shè)立政事堂的必要性
3、二府三司：
創(chuàng)設(shè)情景：與學(xué)生一起回憶初中所學(xué)北宋建立過程，引導(dǎo)學(xué)生得出：宋初在中央，鑒于藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，分散相權(quán)。
主干知識：中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官們?nèi)卧紫嗦殭?quán)，樞密院是最高軍政機(jī)構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相，這兩個機(jī)構(gòu)合稱“二府”，為了進(jìn)一步制約宰相，后來又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司管理財政，分割宰相的財權(quán)，這樣，我們可以進(jìn)一步看出，宋的二府三司，削弱的還是宰相的權(quán)力，皇帝得以總攬大權(quán)。
4、元中央制度
1)創(chuàng)設(shè)情景：導(dǎo)入設(shè)問元朝和歷史上的哪些朝代相似？相似之處有哪些？
答案：秦隋兩個朝代
秦、隋、元三朝相似之處有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實現(xiàn)統(tǒng)一，都開創(chuàng)了重要的新制度，且為后世沿用。
2)主干知識：元世祖健全了中央官制，在加強(qiáng)皇權(quán)制度方面有了　新發(fā)展，在中央設(shè)立最高行政機(jī)關(guān)中書省和最高軍事管理機(jī)構(gòu)樞密院，同時設(shè)立宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)，元對西藏的統(tǒng)治與治理非常重視，西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)，對維護(hù)民族大家庭和睦相處取得了卓越成績。
（二）、地方政治制度的演變
*創(chuàng)設(shè)情景：
讓學(xué)生出示其利用網(wǎng)絡(luò)、圖書等資料搜集而來家鄉(xiāng)在各個不同歷史時期的行政單位稱呼，從而引入地方政治制度的演變。
1.西漢地方政治制度的演變
創(chuàng)設(shè)情景：引導(dǎo)學(xué)生觀察教材提供的“西漢郡國交叉局部示意圖”從此圖中分析出統(tǒng)治者采取這種措施的目的是什么？是什么原因造成的？有什么后果？
主干知識：漢初，地方上同樣是漢承秦制，又有所發(fā)展，為鞏固封建統(tǒng)治，實行郡國兩制并行，郡設(shè)守，后稱太守，王國設(shè)丞相，分別為郡和王國的最高行政長官。后諸侯國威脅中央皇權(quán)，景帝至武帝逐步削弱王國的勢力，諸侯王被解除軍政大權(quán)，只衣食租稅。
創(chuàng)設(shè)情景：舉現(xiàn)實生活例子說明，目前中央向地方或省級機(jī)構(gòu)向縣級派出巡視小組的功能
主干知識：漢武帝后期，分全國為13州，州作為監(jiān)察區(qū)，長官刺史，代表中央監(jiān)察諸侯與地方尚官，東漢刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)，到東漢末年，州演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級變?yōu)橹荨⒖?、縣三級。
2.隋唐地方的政治制度演變
隋初，隋文帝廢郡縣，形成州縣兩級；唐地方行政制度與隋朝相同，唐太宗依山河形勢，分全國為10道，作為監(jiān)察區(qū)，唐------宗時，道在一定程度上成為州縣之上的行政實體.
3.宋地方政治制度
創(chuàng)設(shè)情景：比較教材插圖“河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖”和“北宋時代文官出行圖”與學(xué)生共同分析這兩幅圖在場面和內(nèi)容上有何不同？結(jié)合歷史縱橫分析為何唐宋會有這種區(qū)別，結(jié)合現(xiàn)實分析皇帝高度集權(quán)與民主決策相比有何弊端。
主干知識：北宋初年，地方上重文輕武（回憶杯酒釋兵權(quán)），削弱地方節(jié)度使權(quán)力，由中央派文臣做地方官，目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，防止武人割據(jù)，宋朝地方政權(quán)分州縣兩級，又將唐的“道”設(shè)為“路”，在州縣之上。
4.元行省制度
創(chuàng)設(shè)情景：出示元朝疆域圖，提問元的疆域比以往任何朝代都要遼闊，如何對地方進(jìn)行有效的管轄呢？
主干知識：元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上實行了行省制度，除山西、山東、河北由中書省直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省，省的最高長官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任，行省之下，分別為路府州縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。
*學(xué)生討論：行省制度的作用與影響，加強(qiáng)了中央集權(quán)，各民族友好相處與交流，促進(jìn)了民族融合，鞏固了民族國家的統(tǒng)一，是我國省制的開端。
*探究活動：嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)？
*課堂感悟：在歷史教科書里，漢、唐無疑是我們的歷史學(xué)家所推崇的強(qiáng)大帝國,然而，對于世界來說：漢、唐帝國的光環(huán)在羅馬與阿拉伯帝國的映襯下顯得有些褪色，而元帝國在世界上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過足以引起我們自豪的漢、唐。這個由我國北方少數(shù)民族建立、在疆域上空前遼闊的統(tǒng)一政權(quán)，不僅將中華博大精深的文化傳入各地，也吸取了外來的先進(jìn)的管理方式：仿效阿拉伯及羅馬帝國的行政體制，首次在中國設(shè)立行省，對秦以來的郡縣制作了一個大大地發(fā)展，對中國行政管理制度進(jìn)行了一次巨大革命，影響一直持續(xù)到今。

新課小結(jié)
（學(xué)生歸納，師生共同總結(jié)）從漢到元政治制度的特點，是不斷完善與發(fā)展專制主義，中央集權(quán)制度，中央相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)。中央嚴(yán)格控制地方行政，不允許有獨立的行政體系存在，地方服從中央，最后聽命于君主，在分權(quán)基礎(chǔ)上，中央控制地方官吏的任命，監(jiān)督與考核。地方官對中央與君主絕對依賴，地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán)，也難以實施有效的治理。
教學(xué)后感：本節(jié)課內(nèi)容知識點比較繁多枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不是太高，有必要通過一些課后活動的開展加深對相關(guān)知識點的理解

從漢至元政治制度的演變學(xué)案

作為優(yōu)秀的教學(xué)工作者，在教學(xué)時能夠胸有成竹，作為教師就要在上課前做好適合自己的教案。教案可以讓學(xué)生更好的消化課堂內(nèi)容，使教師有一個簡單易懂的教學(xué)思路。關(guān)于好的教案要怎么樣去寫呢？以下是小編為大家收集的“從漢至元政治制度的演變學(xué)案”供您參考，希望能夠幫助到大家。

第3課從漢至元政治制度的演變

1.知識與能力：

列舉漢代“中朝”、唐朝三省六部制、元代中書省等政治制度，說明中國古代中央政治制度的演變。

列舉漢代郡國并行制和元朝行省制度等史實，說明中國古代地方政治制度的演變。

從中央和地方制度兩個層面說明中國古代政治制度的特點。

2.情感價值：

理解從漢到元專制主義中央集權(quán)制度對中國封建社會發(fā)展的影響。

體會中華民族管理國家的政治智慧。

重點：中國古代政治制度的主要特點

難點：從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解。

看下面的圖片，回答問題：

秦始皇被秦朝人民告上了法庭。請你為被告秦始皇寫一份辯詞或為原告秦朝人民寫一份訴狀。

朕德高三皇，功蓋五帝。

原告

你不體恤人民，是一個暴君。

被告

參考答案：

（點撥：此題實際上是要你評價秦始皇的功過）

秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國，建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)的封建國家；我頒布了秦律；我北逐匈奴，進(jìn)占百越，開拓了疆域；我修筑長城，修建馳道；我統(tǒng)一了貨幣、文字、度量衡和車軌，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化交流。我是千古一帝。

秦朝人民的訴狀：你修長城，建阿房宮、驪山陵墓，徭役繁重；一人犯法，誅連家族和鄰里，刑法殘酷；你要我們將收獲物的23交給你，賦稅沉重；你焚書坑儒，箝制了思想，摧殘了文化。你是一個暴君。

朝代

中央

地方

行政機(jī)構(gòu)

職權(quán)

意義

行政機(jī)構(gòu)

職權(quán)

意義

西漢

東漢

魏晉南北朝

隋朝

唐朝

北宋

元朝

總結(jié)歸納：

1.在從漢至元政治制度的歷史演變過程中，專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是它的發(fā)展軌跡。在中央政權(quán)中，皇帝制度不斷加強(qiáng)，在君權(quán)與相權(quán)這對矛盾中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，而相權(quán)卻處在不斷被削弱的過程中；在中央與地方政權(quán)的關(guān)系中，地方政權(quán)不允許有獨立的行政體系存在，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。

2.關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾問題，可選取某一特定歷史劇的場景圖示或影像片段請同學(xué)們辨析，歷史劇中皇帝和大臣議事的場景與歷史史實是否相符？加深學(xué)生的感性認(rèn)識，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識發(fā)表自己的看法。也可以組織學(xué)生創(chuàng)設(shè)秦朝、唐朝、宋朝三個不同歷史時期的中央行政的情景：秦始皇與“三公”坐著在議事，當(dāng)意見相左時，大臣與皇帝據(jù)理力爭；唐太宗先分別召開尚書、中書、門下三省會議，各圍繞一個緊迫問題展開討論，爭論不休爭執(zhí)不下，后設(shè)立政事堂，再召開三省會議；宋太祖坐著與站著的大臣們議事?？傊o緊抓住皇權(quán)的加強(qiáng)這一中心，幫助學(xué)生更深刻地理解皇權(quán)與相權(quán)間矛盾的演變趨勢。

3.引導(dǎo)學(xué)生探究自己的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)。一方面感受元朝大一統(tǒng)的出現(xiàn)在中國歷史上所處的地位，一方面理解元朝管理地方的措施對現(xiàn)今中國的影響：元朝的統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)了各民族的融合，促進(jìn)了我國多民族統(tǒng)一國家的發(fā)展，為現(xiàn)今中國的版圖，奠定了初步基礎(chǔ)。元朝是我國封建社會發(fā)展的重要階段之一，它的許多措施對我國后世的影響是很大的。從而引導(dǎo)學(xué)生辯證地把握從漢至元地方政治制度演變的影響。

分封制、郡縣制和行省制度的比較

相同點：都是中國古代社會重要的地方行政制度；目的都是為了鞏固統(tǒng)治；結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生了積極影響；對后世各朝都產(chǎn)生重大影響。

不同點：時代不同。分封制是奴隸社會的地方行政制度，盛行于西周；郡縣制和行省制度是封建社會的地方行政制度，郡縣制幾乎盛行于整個封建時代，行省制度確立并盛行于元朝。和中央政府的關(guān)系不同。被分封的諸侯國相對獨立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲；郡縣制則是中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政機(jī)關(guān)——中書省的派出機(jī)構(gòu)，其行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)。在一定時期內(nèi)所產(chǎn)生的作用和影響不同。分封制雖在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但長期以來的殘余勢力破壞了國家的統(tǒng)一和社會穩(wěn)定；郡縣制和行省制度不僅在當(dāng)時有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯。

1.我國古代地方行政區(qū)劃由郡縣二級制轉(zhuǎn)變?yōu)橹?、郡、縣三級制，是由于（）

A．郡國并行制的實行B．刺史權(quán)力的擴(kuò)大

C．三公九卿制的建立D．尚書臺權(quán)力的加強(qiáng)

2.西漢時期，中央行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)察主要由哪個屬下官員承擔(dān)？

A.丞相B.太尉C.御史大夫D.刺史

3.唐朝中央政府三省的運轉(zhuǎn)機(jī)制是

A、尚書－中書－門下　B、中書－門下－尚書

C、尚書－門下－中書　D、門下－中書－尚書

4.隋唐時期，三省長官都是宰相，常常同時有七八個宰相議政。統(tǒng)治者這樣做的目的是

A．防止宰相權(quán)重難控制B．完善中央集權(quán)制

C．加強(qiáng)對地方的控制D．保證決策的合理性

5.在中國古代長期存在著“皇權(quán)”與“相權(quán)”的矛盾和沖突，為解決這一矛盾，各個朝代采取了許多措施。下列說法不正確的是

A.漢武帝頻繁任免丞相，改變丞相位尊權(quán)重的傳統(tǒng)

B.漢武帝破格選用身份低微的士人，形成“中朝”官僚機(jī)構(gòu)

C.隋唐時期設(shè)立三省，分散丞相權(quán)力

D.宋代設(shè)立參知政事，廢除丞相

6．元朝實行行省制度產(chǎn)生的最深遠(yuǎn)的影響是

A．奠定了后代行政區(qū)域劃分的基礎(chǔ)B．?dāng)U大了元朝的政治版圖

C．加強(qiáng)了中央對地方的管轄D．促進(jìn)了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的交流和民族融合

從漢至元政治制度的演變教案

列舉從漢至元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)

知識與能力

通過列舉從漢至元幾個重要朝代削弱地方勢力加強(qiáng)中央集權(quán)的知識，削弱相權(quán)加強(qiáng)君主專制的知識，不斷完善官吏制度的知識，學(xué)生提高對封建專制主義中央集權(quán)制度特點的認(rèn)知能力。

過程與方法

通過探討西漢前期王國問題的解決，唐至宋藩鎮(zhèn)割據(jù)的出現(xiàn)和解決，唐宋皇帝分割相權(quán)，選官任官職權(quán)逐漸由地方到中央的過程，學(xué)生學(xué)會從維護(hù)君主專制中央集權(quán)這一根本制度的角度出發(fā)，觀察問題，解決問題的方法。

情感態(tài)度和價值觀

專制主義中央集權(quán)制度是在古代中國特定的歷史環(huán)境中形成發(fā)展的，通過學(xué)習(xí)，學(xué)生初步理解這種制度存在的客觀必然性，初步認(rèn)識中國古代政治制度的價值和弊病。

二、教學(xué)重點、難點

重點：西漢、北宋、元朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。封建王朝采取措施削弱地方割據(jù)勢力，加強(qiáng)中央集權(quán)，有利于國家統(tǒng)一，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，有利于廣大人民安居樂業(yè)，其積極作用是主要的。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該著重對維護(hù)中央集權(quán)的人物和事件給予充分肯定。

難點：專制主義中央集權(quán)制度包含的兩對基本矛盾。封建統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部中央與地方的矛盾，中央政府中皇權(quán)與相權(quán)的矛盾是封建政治制度固有的，圍繞兩對矛盾的斗爭是我們認(rèn)識中國古代政治制度特點和評價其優(yōu)劣的依據(jù)，對學(xué)生思維能力要求較高，是本節(jié)的難點。

三、教學(xué)內(nèi)容安排

第一目中央集權(quán)的發(fā)展

教學(xué)要點：西漢前期王國問題的解決；唐至宋藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成和解決；元朝的行省制度。

第二目君主專制的演進(jìn)

教學(xué)要點：漢武帝削弱相權(quán)；隋唐三省六部制；元朝中書省。

第三目選官用官制度的變化

教學(xué)要點：漢代察舉制；魏晉九品中正制；隋唐科舉制。

四、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)指導(dǎo)策略

1、導(dǎo)入環(huán)節(jié)

聯(lián)系上節(jié)知識導(dǎo)入：上節(jié)學(xué)習(xí)了“秦朝中央集權(quán)制度的形成”也就了解了中國古代政治制度的基本結(jié)構(gòu)。毛澤東詩云“百代都行秦法政”，也有歷史學(xué)家總結(jié)我國自秦朝至清朝鴉片戰(zhàn)爭前，只有“改朝換代”而無“改朝換制”。所以，本節(jié)內(nèi)容跨度雖然長達(dá)1500多年，但只是對原有制度的修修補(bǔ)補(bǔ)，修補(bǔ)的內(nèi)容包括三方面：中央與地方的權(quán)力分配；中央里皇帝與丞相的權(quán)力分配；選官任官制度。

2、第一目：中央集權(quán)的發(fā)展

我國這種中央有權(quán)、地方無權(quán)的中央集權(quán)體制，是經(jīng)過長期斗爭形成的，這一過程從秦漢時期就開始，反映統(tǒng)治階級內(nèi)部以皇帝為代表的中央勢力和地方割據(jù)勢力之間的矛盾。

（1）西漢前期王國問題的解決

學(xué)生回顧秦朝郡縣制。教師介紹項羽的分封情況，引出漢朝郡國并行。

學(xué)生思考：漢初分封諸侯王對漢朝的建立和鞏固有何作用？它可能產(chǎn)生哪些問題？

教師在總結(jié)學(xué)生發(fā)言基礎(chǔ)上講解西漢前期王國問題日益威脅中央的統(tǒng)治地位，漢景帝和漢武帝先后采取措施加以解決。

（2）唐至宋藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象的產(chǎn)生和解決

教師介紹唐朝中期，邊地戰(zhàn)事增多，朝廷在地方設(shè)置了許多節(jié)度使，他們名為朝廷藩鎮(zhèn)，實則掌握地方上的軍政財大權(quán)。

學(xué)生觀察《唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖》，思考節(jié)度使權(quán)力膨脹會造成什么后果？（發(fā)展成為地方割據(jù)勢力）

教師引導(dǎo)學(xué)生思考唐朝由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點“安史之亂”就是地方節(jié)度使擁兵自重，反叛朝廷的重大事件。其后形成100多年藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，唐朝最后也是被節(jié)度使直接推翻的。（幻燈片：五代十國是唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的繼續(xù)和擴(kuò)大）

教師介紹北宋建立之初，宋太祖積極采取有力措施，加強(qiáng)中央集權(quán)。（幻燈片：宋太祖與趙普討論動亂原因）

學(xué)生掌握北宋初年加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。結(jié)合《北宋文官出行圖》思考唐宋政治上的差異。（歷史縱橫：三冗二積。相關(guān)文字材料）

（3）元朝的行省制度

教師介紹元朝在地方上實行行省制度，行省之下設(shè)路府州縣。

學(xué)生閱讀課文，了解行省制度的歷史地位和作用。

通觀本目內(nèi)容，學(xué)生思考和總結(jié)中央與地方的權(quán)力斗爭，主要圍繞哪些方面展開？什么樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)對調(diào)節(jié)這對矛盾比較合適？

3、第二目：君主專制的演進(jìn)

皇帝制度是我國古代專制主義中央集權(quán)制度的核心。全國的權(quán)力收歸中央，中央的權(quán)力集中于皇帝一個人，皇權(quán)不受任何人或任何機(jī)關(guān)的限制。但在具體運轉(zhuǎn)過程中，皇帝的權(quán)力和丞相的權(quán)力又會發(fā)生矛盾，這是封建統(tǒng)治階級內(nèi)部另外一對矛盾。

（1）漢武帝削弱相權(quán)

教師介紹秦漢中央政府的“三公九卿”當(dāng)中，丞相地位十分突出。漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重（幻燈片：漢初皇帝與丞相資料）

學(xué)生了解漢武帝削弱相權(quán)的做法。

教師介紹漢武帝設(shè)內(nèi)朝為后來宦官專權(quán)埋下隱患，終兩漢沒有解決相權(quán)，我們聽說過的董卓、曹操千古留名的專權(quán)丞相。

（2）唐朝三省六部制

教師介紹魏晉南北朝時期，中央機(jī)構(gòu)掌實權(quán)的尚書省、中書省、門下省的名稱逐漸出現(xiàn)，隋唐時期，我國專制主義中央集權(quán)制度完善起來，形成三省六部制。

學(xué)生觀察分析三省六部結(jié)構(gòu)圖（幻燈片：三省六部結(jié)構(gòu)圖）

教師介紹三省的中書省負(fù)責(zé)政令的決策和草擬，門下省負(fù)責(zé)政令的審議和批準(zhǔn)，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，其下設(shè)六部分工負(fù)責(zé)具體事務(wù)。唐朝時三省長官和諫官都是宰相，他們議事的地方叫政事堂。

學(xué)生思考三省體制是對皇權(quán)的加強(qiáng)還是削弱？為什么？

（3）北宋分割相權(quán)

教師介紹北宋除了削弱地方權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)外，在中央還削弱宰相權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán)。學(xué)生閱讀教材，了解宋初削弱相權(quán)的各項措施。結(jié)合李沆“報憂不報喜”的故事，思考此時皇帝與宰相的關(guān)系。

（4）元朝設(shè)中書省

教師介紹元朝地方上的行省制度是由中央的中書省派生出來的。元代設(shè)中書省替代以前的三省，它上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)關(guān)。中書省長官中書令行使宰相職權(quán)。把中書省的結(jié)構(gòu)應(yīng)用于地方行政區(qū)，就是行中書省。

學(xué)生思考相權(quán)對國家來說是可有可無嗎？你怎樣評價歷代皇帝削弱相權(quán)的行為？

4、第三目：選官、用官制度的變化

教師介紹管理制度是政治制度的組成部分。我國古代官吏制度的發(fā)展與完善，體現(xiàn)了封建政治制度的特點和管理水平。

（1）自下而上的推舉人才

學(xué)生閱讀課文，了解漢代察舉制、魏晉南北朝九品中正制的內(nèi)容，思考其局限性。

（2）科舉考試制度

教師介紹隋以后，科舉制形成并不斷完善，成為我國封建政治制度的重要組成部分。學(xué)生閱讀教材并思考科舉制在歷史上的的進(jìn)步性。

5、小結(jié)

在中古封建社會這一歷史階段，中國的文明程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲。政治制度的形成和完善是政治文明重要表現(xiàn)，在疆域遼闊，地區(qū)差異顯著，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位的古代中國，專制主義中央集權(quán)制度得到充分發(fā)展，給后世留下豐富的值得批判、借鑒和改進(jìn)的文明成果。

五、教學(xué)資源建議

錢穆《中國歷代政治得失》

唐德剛《晚晴七十年》

六、學(xué)習(xí)評價建議

思考：從今天的角度觀察，中國古代政治制度中，哪些值得借鑒？哪些應(yīng)該拋棄