小學(xué)美術(shù)課的教案

第3課《從漢至元政治制度的演變》。

延伸閱讀

從漢至元政治制度演變

一名優(yōu)秀負(fù)責(zé)的教師就要對(duì)每一位學(xué)生盡職盡責(zé)，作為教師就要好好準(zhǔn)備好一份教案課件。教案可以讓學(xué)生們有一個(gè)良好的課堂環(huán)境，幫助教師掌握上課時(shí)的教學(xué)節(jié)奏。所以你在寫(xiě)教案時(shí)要注意些什么呢？下面是由小編為大家整理的“從漢至元政治制度演變”，歡迎大家閱讀，希望對(duì)大家有所幫助。

從漢至元政治制度的演變

教材分析：本節(jié)的核心內(nèi)容實(shí)際是秦朝建立的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的演變過(guò)程。在對(duì)這一概念準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，能夠認(rèn)識(shí)到這一制度內(nèi)存在的兩對(duì)矛盾是突破這一問(wèn)題的關(guān)鍵。即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的。矛盾。歷朝政治制度的變化實(shí)際上都是圍繞這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行的，而且變化的趨勢(shì)十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強(qiáng)與中央權(quán)力的不斷加強(qiáng)。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟(jì)的特征。

教材重點(diǎn)：從漢至元中央和地方的政治制度的演變

教材難點(diǎn)：從漢至元政治制度的特點(diǎn)

學(xué)生分析：

知識(shí)狀態(tài)：對(duì)從漢到元的各類(lèi)政治制度了解不是很多

對(duì)各朝名相有所了解，但對(duì)相權(quán)和皇權(quán)的關(guān)系了解不多

認(rèn)知能力：聯(lián)系、比較能力較差，對(duì)從漢至元制度變革原因及作用不易理解。

理解思維能力水平較低，對(duì)一些專(zhuān)有名詞或概念如“封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度”不易理解。

學(xué)習(xí)情緒：對(duì)具體的感性的歷史知識(shí)比較感興趣

對(duì)制度、政策、措施的原因分析、結(jié)論評(píng)價(jià)不感興趣。

教師應(yīng)對(duì)：
*針對(duì)本課概念多，跨度大這一特點(diǎn)。教師借助多媒體課件，采用動(dòng)態(tài)圖示法、角色扮演談話法、討論法等手段，動(dòng)靜相長(zhǎng)，寓教于樂(lè)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，從而達(dá)到掌握知識(shí)的目的
*針對(duì)“專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度”概念較難理解及從漢到元政治制度演變知識(shí)點(diǎn)較多。學(xué)生理性思維能力又較差的特點(diǎn)，教師采用直觀圖示法和聯(lián)系法，將學(xué)生的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)充分調(diào)動(dòng)，從而形成深刻的印象。
*重視圖示、引文等材料，在對(duì)歷史材料的研讀和分析中，引導(dǎo)學(xué)生初步掌握處理歷史資料的一般方法。

導(dǎo)入新課

１、引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝政治制度的主要概況，復(fù)習(xí)秦朝中央集權(quán)制度的相關(guān)史實(shí)

師：請(qǐng)同學(xué)們回憶一下秦的中央集權(quán)制度是如何建立的？

生：A、采用皇帝稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)立皇帝制度

B、中央設(shè)丞相，御史大夫和太尉三公

C、地方推行郡縣制度

師：中央三公中丞相的職能是什么？（通過(guò)學(xué)生回答，引導(dǎo)學(xué)生得丞相權(quán)高位重的地位）

２、創(chuàng)設(shè)情景：選取宋以前的丞相與皇帝議事的影象片段與宋以后的丞相皇帝議事的影象片段各一。

問(wèn)題：請(qǐng)同學(xué)們分析兩個(gè)場(chǎng)景的不同之處。反映了怎樣的趨勢(shì)

答案：丞相由坐著議事到站著議事，跪受君恩。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，得出相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)的結(jié)論。

學(xué)習(xí)新課

（一）、中央政治制度的演變

1、漢承秦制

西漢時(shí)期中央政治制度基本沿襲秦朝，但又有所變化。

*皇帝制度承秦制，又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成比較完整的皇帝名號(hào)、禮儀、皇位世襲等制度。

方法建議：學(xué)生加深理解這一特點(diǎn)的方法：引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝皇帝一人稱(chēng)“朕”；皇帝的命令稱(chēng)“制”或“詔”；皇帝的玉印稱(chēng)“璽”。并和課本資料回放蔡邕——《獨(dú)斷》引文一起分析比較得出漢承秦制，繼續(xù)實(shí)行皇帝制度但又有所發(fā)展的結(jié)論。

*創(chuàng)設(shè)情景：請(qǐng)同學(xué)講述秦朝丞相李斯專(zhuān)權(quán)、漢朝權(quán)臣專(zhuān)權(quán)的故事導(dǎo)出課本知識(shí)

主干知識(shí)：中央設(shè)三公，秦朝時(shí)就有，到漢朝武帝時(shí)期形成“中朝”決策機(jī)構(gòu)，尚書(shū)令的權(quán)力日益重要，以丞相為首的三公九卿演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，稱(chēng)之為“外朝”；東漢光武帝進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書(shū)的權(quán)力，使它成為決策與發(fā)布號(hào)令的中樞機(jī)構(gòu)尚書(shū)臺(tái)，大權(quán)由皇帝總攬，“雖置三公，事歸臺(tái)閣”。

2、三省六部

1）、引導(dǎo)學(xué)生分析掌握三省六部的形成和不斷完善發(fā)展的過(guò)程

A.魏晉南北朝時(shí)期，逐步形成三省體制，握有實(shí)權(quán)的先是尚書(shū)省，后有中書(shū)省、門(mén)下省。

B.隋朝以尚書(shū)省、內(nèi)史省、門(mén)下省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。

C.唐朝三省分工明確，中書(shū)省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令；門(mén)下掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書(shū)省“事無(wú)不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。三省都是宰相，相權(quán)一分為三。隋唐時(shí)期，在尚書(shū)下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理措施，三省相互監(jiān)督與牽制，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)舉。

2）創(chuàng)設(shè)情景：組織學(xué)生召開(kāi)一個(gè)模擬三省會(huì)議，各圍繞一個(gè)緊迫問(wèn)題（如如何處理與吐蕃的民族關(guān)系）展開(kāi)討論，爭(zhēng)執(zhí)不休，然后再模擬三省會(huì)議的召開(kāi)，體現(xiàn)出為提高效率，設(shè)立政事堂的必要性

3、二府三司：

創(chuàng)設(shè)情景：與學(xué)生一起回憶初中所學(xué)北宋建立過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生得出：宋初在中央，鑒于藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，分散相權(quán)。

主干知識(shí)：中書(shū)門(mén)下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官們?nèi)卧紫嗦殭?quán)，樞密院是最高軍政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為樞密使，地位略低于宰相，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)合稱(chēng)“二府”，為了進(jìn)一步制約宰相，后來(lái)又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)，這樣，我們可以進(jìn)一步看出，宋的二府三司，削弱的還是宰相的權(quán)力，皇帝得以總攬大權(quán)。

4、元中央制度

1)創(chuàng)設(shè)情景：導(dǎo)入設(shè)問(wèn)元朝和歷史上的哪些朝代相似？相似之處有哪些？

答案：秦隋兩個(gè)朝代

秦、隋、元三朝相似之處有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，都開(kāi)創(chuàng)了重要的新制度，且為后世沿用。

2)主干知識(shí)：元世祖健全了中央官制，在加強(qiáng)皇權(quán)制度方面有了　新發(fā)展，在中央設(shè)立最高行政機(jī)關(guān)中書(shū)省和最高軍事管理機(jī)構(gòu)樞密院，同時(shí)設(shè)立宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)，元對(duì)西藏的統(tǒng)治與治理非常重視，西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)，對(duì)維護(hù)民族大家庭和睦相處取得了卓越成績(jī)。

（二）、地方政治制度的演變

*創(chuàng)設(shè)情景：

讓學(xué)生出示其利用網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)等資料搜集而來(lái)家鄉(xiāng)在各個(gè)不同歷史時(shí)期的行政單位稱(chēng)呼，從而引入地方政治制度的演變。

1.西漢地方政治制度的演變

創(chuàng)設(shè)情景：引導(dǎo)學(xué)生觀察教材提供的“西漢郡國(guó)交叉局部示意圖”從此圖中分析出統(tǒng)治者采取這種措施的目的是什么？是什么原因造成的？有什么后果？

主干知識(shí)：漢初，地方上同樣是漢承秦制，又有所發(fā)展，為鞏固封建統(tǒng)治，實(shí)行郡國(guó)兩制并行，郡設(shè)守，后稱(chēng)太守，王國(guó)設(shè)丞相，分別為郡和王國(guó)的最高行政長(zhǎng)官。后諸侯國(guó)威脅中央皇權(quán)，景帝至武帝逐步削弱王國(guó)的勢(shì)力，諸侯王被解除軍政大權(quán)，只衣食租稅。

創(chuàng)設(shè)情景：舉現(xiàn)實(shí)生活例子說(shuō)明，目前中央向地方或省級(jí)機(jī)構(gòu)向縣級(jí)派出巡視小組的功能

主干知識(shí)：漢武帝后期，分全國(guó)為13州，州作為監(jiān)察區(qū)，長(zhǎng)官刺史，代表中央監(jiān)察諸侯與地方尚官，東漢刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)，到東漢末年，州演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級(jí)變?yōu)橹?、郡、縣三級(jí)。

2.隋唐地方的政治制度演變

隋初，隋文帝廢郡縣，形成州縣兩級(jí)；唐地方行政制度與隋朝相同，唐太宗依山河形勢(shì)，分全國(guó)為10道，作為監(jiān)察區(qū)，唐------宗時(shí)，道在一定程度上成為州縣之上的行政實(shí)體.

3.宋地方政治制度

創(chuàng)設(shè)情景：比較教材插圖“河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖”和“北宋時(shí)代文官出行圖”與學(xué)生共同分析這兩幅圖在場(chǎng)面和內(nèi)容上有何不同？結(jié)合歷史縱橫分析為何唐宋會(huì)有這種區(qū)別，結(jié)合現(xiàn)實(shí)分析皇帝高度集權(quán)與民主決策相比有何弊端。

主干知識(shí)：北宋初年，地方上重文輕武（回憶杯酒釋兵權(quán)），削弱地方節(jié)度使權(quán)力，由中央派文臣做地方官，目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，防止武人割據(jù)，宋朝地方政權(quán)分州縣兩級(jí)，又將唐的“道”設(shè)為“路”，在州縣之上。

4.元行省制度

創(chuàng)設(shè)情景：出示元朝疆域圖，提問(wèn)元的疆域比以往任何朝代都要遼闊，如何對(duì)地方進(jìn)行有效的管轄呢？

主干知識(shí)：元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上實(shí)行了行省制度，除山西、山東、河北由中書(shū)省直接管理外，地方設(shè)行中書(shū)省，簡(jiǎn)稱(chēng)行省，省的最高長(zhǎng)官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任，行省之下，分別為路府州縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。

*學(xué)生討論：行省制度的作用與影響，加強(qiáng)了中央集權(quán)，各民族友好相處與交流，促進(jìn)了民族融合，鞏固了民族國(guó)家的統(tǒng)一，是我國(guó)省制的開(kāi)端。

*探究活動(dòng)：嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時(shí)屬于哪個(gè)行政區(qū)？

*課堂感悟：在歷史教科書(shū)里，漢、唐無(wú)疑是我們的歷史學(xué)家所推崇的強(qiáng)大帝國(guó),然而，對(duì)于世界來(lái)說(shuō)：漢、唐帝國(guó)的光環(huán)在羅馬與阿拉伯帝國(guó)的映襯下顯得有些褪色，而元帝國(guó)在世界上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)足以引起我們自豪的漢、唐。這個(gè)由我國(guó)北方少數(shù)民族建立、在疆域上空前遼闊的統(tǒng)一政權(quán)，不僅將中華博大精深的文化傳入各地，也吸取了外來(lái)的先進(jìn)的管理方式：仿效阿拉伯及羅馬帝國(guó)的行政體制，首次在中國(guó)設(shè)立行省，對(duì)秦以來(lái)的郡縣制作了一個(gè)大大地發(fā)展，對(duì)中國(guó)行政管理制度進(jìn)行了一次巨大革命，影響一直持續(xù)到今。

新課小結(jié)

（學(xué)生歸納，師生共同總結(jié)）從漢到元政治制度的特點(diǎn)，是不斷完善與發(fā)展專(zhuān)制主義，中央集權(quán)制度，中央相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)。中央嚴(yán)格控制地方行政，不允許有獨(dú)立的行政體系存在，地方服從中央，最后聽(tīng)命于君主，在分權(quán)基礎(chǔ)上，中央控制地方官吏的任命，監(jiān)督與考核。地方官對(duì)中央與君主絕對(duì)依賴(lài)，地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。

教學(xué)后感：本節(jié)課內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)比較繁多枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不是太高，有必要通過(guò)一些課后活動(dòng)的開(kāi)展加深對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的理解

學(xué)習(xí)延伸：1、閱讀下列材料：
材料一：當(dāng)今郡縣，倍多于古?；虻?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)；具僚以眾，資費(fèi)日多；吏卒又倍，租調(diào)歲減；清干良才，百分無(wú)二……所謂民少官多，十羊九牧?！端鍟?shū)·楊尚希傳》
材料二：臣伏見(jiàn)，景德、祥符中，文武官總計(jì)九千七百八十五員，今內(nèi)外官屬總一萬(wàn)七千三百余員，其未授差遣京官、使臣及守候人不在數(shù)內(nèi)，較之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣。……以至隋唐雖設(shè)官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，縣一千二百五十，而一州一縣所任之職，素有定額，大率用吏不過(guò)五六員。今乃三倍其多，而又三歲一開(kāi)貢舉，每放近千人，復(fù)有臺(tái)寺之小吏，府監(jiān)之雜工，萌序之官，進(jìn)納之輩，總而計(jì)之，不止于三倍?！栋鄨?bào)》
材料三：據(jù)有關(guān)資料記載；我國(guó)西漢時(shí)期，全國(guó)人口5959萬(wàn)，官員7500人，官民之比為1：7945；而唐高宗時(shí)，全國(guó)人口5238萬(wàn)，官員13465人，官民之比已增加一倍，為l：3927；元成宗時(shí)，全國(guó)人口與西漢相差無(wú)幾，5881萬(wàn)，官員已增至2.25萬(wàn)人，官民之比為1：2613；清康熙時(shí)（注：指康熙初年）全國(guó)人口2459萬(wàn)，官員2.7萬(wàn)人，官民之比已高達(dá)1：911。——《江淮論壇》1982年第2期
請(qǐng)回答：
（1）根據(jù)以上材料，概括其所反映的社會(huì)歷史現(xiàn)象。（不得照抄原文）
（2）扼要指出產(chǎn)生上述歷史現(xiàn)象的根本原因。
（3）分析上述歷史現(xiàn)象的危害及其歷史教訓(xùn)。

［解析］此題反映了從隋朝到北宋，再到清朝，封建統(tǒng)治者為了加強(qiáng)君主專(zhuān)制和中央集權(quán)，而一再采取地方分權(quán)的措施，結(jié)果出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的弊端。這是封建中央集權(quán)制度下不可避免的現(xiàn)象。

［答案］（1）濫設(shè)郡縣等官僚機(jī)構(gòu)，官吏的委任越制超編，官員數(shù)量越來(lái)越多；官民之比畸形發(fā)展，官多民少的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
（2）封建君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度發(fā)展和強(qiáng)化的必然產(chǎn)物。
（3）危害，大大加重了人民負(fù)擔(dān)；增加國(guó)家的財(cái)政支出，影響收支平衡；官場(chǎng)人浮于事，不僅影響辦事效率，而且易于滋生腐敗現(xiàn)象。教訓(xùn)：必須精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁撤冗員。

2、通過(guò)課前收集的家鄉(xiāng)行政單位稱(chēng)呼的演變，和課后所查家鄉(xiāng)在元朝時(shí)屬于哪個(gè)行政區(qū)寫(xiě)一篇相關(guān)內(nèi)容的小論文

第3課從漢至元政治制度的演變教案

俗話說(shuō)，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。教師要準(zhǔn)備好教案，這是老師職責(zé)的一部分。教案可以讓學(xué)生能夠聽(tīng)懂教師所講的內(nèi)容，減輕教師們?cè)诮虒W(xué)時(shí)的教學(xué)壓力。那么怎么才能寫(xiě)出優(yōu)秀的教案呢？為了讓您在使用時(shí)更加簡(jiǎn)單方便，下面是小編整理的“第3課從漢至元政治制度的演變教案”，歡迎大家閱讀，希望對(duì)大家有所幫助。

第3課從漢至元政治制度的演變教案

1.知識(shí)與能力：
⑴列舉漢代“中朝”、唐朝三省六部制、元代中書(shū)省等政治制度，說(shuō)明中國(guó)古代中央政治制度的演變。
⑵列舉漢代郡國(guó)并行制和元朝行省制度等史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代地方政治制度的演變。
⑶從中央和地方制度兩個(gè)層面說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。
2.情感價(jià)值：
⑴理解從漢到元專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的影響。
⑵體會(huì)中華民族管理國(guó)家的政治智慧。

重點(diǎn)：中國(guó)古代政治制度的主要特點(diǎn)
難點(diǎn)：從漢至元政治制度演變的過(guò)程及對(duì)重要?dú)v史概念的理解。

1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運(yùn)用歷史材料。
引導(dǎo)學(xué)生充分利用課本提供的歷史材料，提取有效信息，幫助思考。
2.通過(guò)各種方式創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置具有探究性的問(wèn)題啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考。（詳見(jiàn)［教學(xué)構(gòu)思］）

創(chuàng)設(shè)新情景導(dǎo)入新課：

參考答案：（點(diǎn)撥：此題實(shí)際上是要你評(píng)價(jià)秦始皇的功過(guò)）
秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國(guó)，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)中央集權(quán)的封建國(guó)家；我頒布了秦律；我北逐匈奴，進(jìn)占百越，開(kāi)拓了疆域；我修筑長(zhǎng)城，修建馳道；我統(tǒng)一了貨幣、文字、度量衡和車(chē)軌，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化交流。我是千古一帝。
秦朝人民的訴狀：你修長(zhǎng)城，建阿房宮、驪山陵墓，徭役繁重；一人犯法，誅連家族和鄰里，刑法殘酷；你要我們將收獲物的2∕3交給你，賦稅沉重；你焚書(shū)坑儒，箝制了思想，摧殘了文化。你是一個(gè)暴君。

教學(xué)內(nèi)容教師的教學(xué)生的學(xué)預(yù)期效果
1.專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度中的權(quán)力矛盾情境創(chuàng)設(shè)：講述宋太祖建德二年（公元964年）欲任趙普為宰相發(fā)詔敕難以完成法定手續(xù)的故事。
問(wèn)題設(shè)計(jì)：從這個(gè)故事來(lái)看，宋代皇帝的權(quán)力是否完全不受限制？如果皇帝的權(quán)力受到牽制，那是受誰(shuí)的牽制？
說(shuō)明：從秦始皇建立專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度以來(lái)，皇權(quán)與相權(quán)是中國(guó)政治中相互配合又相互牽制的一對(duì)矛盾。思考問(wèn)題，討論發(fā)言。明確學(xué)習(xí)主題。
2.從漢到元中央政治制度的演變資料引入：①漢朝形成“中朝”與“外朝”機(jī)構(gòu)；②魏晉南北朝時(shí)形成三省體制；③隋唐時(shí)期確立了三省六部體制；④宋元時(shí)期中書(shū)省與樞密院為中央權(quán)力機(jī)關(guān)。
問(wèn)題設(shè)計(jì)：從漢到元，中央政治制度的變化是一種什么樣的趨勢(shì)？在這個(gè)演變的過(guò)程中，誰(shuí)的權(quán)力在不斷擴(kuò)大？說(shuō)明什么問(wèn)題？閱讀課本，思考問(wèn)題。
①?gòu)臐h到元，相權(quán)在不斷地分散和削弱；②皇權(quán)在不斷加強(qiáng)；③這正是君主專(zhuān)制的本質(zhì)。了解從漢到元中央政治制度的演變歷程，掌握“中朝與外朝”“三省六部”等概念，掌握歸納法學(xué)習(xí)歷史。
3.地方政治制度的演變資料引入：①漢代實(shí)行郡國(guó)并行制，漢末形成州、郡、縣三級(jí)制②唐代地方形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面③宋代地方政權(quán)分為州、縣兩級(jí)④元代地方實(shí)行行省制度。
設(shè)問(wèn)：從漢到元地方政治制度演變是一種什么樣的趨勢(shì)？你認(rèn)為這樣的變化趨勢(shì)對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展有什么樣的影響？閱讀課本，思考問(wèn)題。了解從漢到元地方政治制度的演變歷程，掌握“藩鎮(zhèn)割據(jù)”“行省制”等概念。
4.小結(jié)從漢到元，中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機(jī)構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對(duì)服從于中央。這樣的政治體制有效地維護(hù)了統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家的穩(wěn)定，同時(shí)也造成了一些消極的影響。但中國(guó)的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。思考、討論、理解。了解從漢到元政治制度演變的主要趨勢(shì)；懂得運(yùn)用歸納和比較的方法學(xué)習(xí)知識(shí)。
在整體設(shè)計(jì)本課教學(xué)過(guò)程中，下面的三個(gè)問(wèn)題值得引起充分的重視：
1.在探究“從漢至元政治制度的演變”時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用圖表法加強(qiáng)對(duì)主干知識(shí)的理解，形成本課的知識(shí)框架與結(jié)構(gòu)如下表所示：
朝代中央地方
行政機(jī)構(gòu)職權(quán)意義行政機(jī)構(gòu)職權(quán)意義
西漢
東漢
魏晉南北朝
隋朝
唐朝
北宋
元朝
在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生得出：在從漢至元政治制度的歷史演變過(guò)程中，專(zhuān)制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是它的發(fā)展軌跡。在中央政權(quán)中，皇帝制度不斷加強(qiáng)，在君權(quán)與相權(quán)這對(duì)矛盾中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，而相權(quán)卻處在不斷被削弱的過(guò)程中；在中央與地方政權(quán)的關(guān)系中，地方政權(quán)不允許有獨(dú)立的行政體系存在，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。
2.關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾問(wèn)題，可選取某一特定歷史劇的場(chǎng)景圖示或影像片段請(qǐng)同學(xué)們辨析，歷史劇中皇帝和大臣議事的場(chǎng)景與歷史史實(shí)是否相符？加深學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)發(fā)表自己的看法。也可以組織學(xué)生創(chuàng)設(shè)秦朝、唐朝、宋朝三個(gè)不同歷史時(shí)期的中央行政的情景：秦始皇與“三公”坐著在議事，當(dāng)意見(jiàn)相左時(shí)，大臣與皇帝據(jù)理力爭(zhēng)；唐太宗先分別召開(kāi)尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省會(huì)議，各圍繞一個(gè)緊迫問(wèn)題展開(kāi)討論，爭(zhēng)論不休爭(zhēng)執(zhí)不下，后設(shè)立政事堂，再召開(kāi)三省會(huì)議；宋太祖坐著與站著的大臣們議事?？傊?，緊緊抓住皇權(quán)的加強(qiáng)這一中心，幫助學(xué)生更深刻地理解皇權(quán)與相權(quán)間矛盾的演變趨勢(shì)。
3.引導(dǎo)學(xué)生探究自己的家鄉(xiāng)在元朝時(shí)屬于哪個(gè)行政區(qū)。一方面感受元朝大一統(tǒng)的出現(xiàn)在中國(guó)歷史上所處的地位，一方面理解元朝管理地方的措施對(duì)現(xiàn)今中國(guó)的影響：元朝的統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)了各民族的融合，促進(jìn)了我國(guó)多民族統(tǒng)一國(guó)家的發(fā)展，為現(xiàn)今中國(guó)的版圖，奠定了初步基礎(chǔ)。元朝是我國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的重要階段之一，它的許多措施對(duì)我國(guó)后世的影響是很大的。從而引導(dǎo)學(xué)生辯證地把握從漢至元地方政治制度演變的影響。
分封制、郡縣制和行省制度的比較
相同點(diǎn)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度；目的都是為了鞏固統(tǒng)治；結(jié)果都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生了積極影響；對(duì)后世各朝都產(chǎn)生重大影響。
不同點(diǎn)：①時(shí)代不同。分封制是奴隸社會(huì)的地方行政制度，盛行于西周；郡縣制和行省制度是封建社會(huì)的地方行政制度，郡縣制幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代，行省制度確立并盛行于元朝。②和中央政府的關(guān)系不同。被分封的諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲；郡縣制則是中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政機(jī)關(guān)——中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，其行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書(shū)省負(fù)責(zé)。③在一定時(shí)期內(nèi)所產(chǎn)生的作用和影響不同。分封制雖在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)一些積極作用，但長(zhǎng)期以來(lái)的殘余勢(shì)力破壞了國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定；郡縣制和行省制度不僅在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，而且經(jīng)過(guò)后世的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯。
［例題］我國(guó)古代地方行政區(qū)劃由郡縣二級(jí)制轉(zhuǎn)變?yōu)橹?、郡、縣三級(jí)制，是由于（）
A．郡國(guó)并行制的實(shí)行B．刺史權(quán)力的擴(kuò)大
C．三公九卿制的建立D．尚書(shū)臺(tái)權(quán)力的加強(qiáng)
［解析］漢武帝后期，分全國(guó)為13州。州作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官。東漢時(shí)期，刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)。到東漢末年，州逐漸演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)，刺史改稱(chēng)州牧，成為州的最高長(zhǎng)官。從此，地方行政區(qū)劃由兩級(jí)變?yōu)槿?jí)。
［答案］B

從漢至元政治制度的演變

一名優(yōu)秀的教師就要對(duì)每一課堂負(fù)責(zé)，教師要準(zhǔn)備好教案，這是教師需要精心準(zhǔn)備的。教案可以讓學(xué)生能夠聽(tīng)懂教師所講的內(nèi)容，幫助授課經(jīng)驗(yàn)少的教師教學(xué)。那么，你知道教案要怎么寫(xiě)呢？為滿足您的需求，小編特地編輯了“從漢至元政治制度的演變”，歡迎您參考，希望對(duì)您有所助益！

從漢至元政治制度的演變
教材分析：本節(jié)的核心內(nèi)容實(shí)際是秦朝建立的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的演變過(guò)程。在對(duì)這一概念準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，能夠認(rèn)識(shí)到這一制度內(nèi)存在的兩對(duì)矛盾是突破這一問(wèn)題的關(guān)鍵。即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的。矛盾。歷朝政治制度的變化實(shí)際上都是圍繞這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行的，而且變化的趨勢(shì)十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強(qiáng)與中央權(quán)力的不斷加強(qiáng)。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟(jì)的特征。
教材重點(diǎn)：從漢至元中央和地方的政治制度的演變
教材難點(diǎn)：從漢至元政治制度的特點(diǎn)
學(xué)生分析：
知識(shí)狀態(tài)：對(duì)從漢到元的各類(lèi)政治制度了解不是很多
對(duì)各朝名相有所了解，但對(duì)相權(quán)和皇權(quán)的關(guān)系了解不多
認(rèn)知能力：聯(lián)系、比較能力較差，對(duì)從漢至元制度變革原因及作用不易理解。
理解思維能力水平較低，對(duì)一些專(zhuān)有名詞或概念如“封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度”不易理解。
學(xué)習(xí)情緒：對(duì)具體的感性的歷史知識(shí)比較感興趣
對(duì)制度、政策、措施的原因分析、結(jié)論評(píng)價(jià)不感興趣。
教師應(yīng)對(duì)：
*針對(duì)本課概念多，跨度大這一特點(diǎn)。教師借助多媒體課件，采用動(dòng)態(tài)圖示法、角色扮演談話法、討論法等手段，動(dòng)靜相長(zhǎng)，寓教于樂(lè)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，從而達(dá)到掌握知識(shí)的目的
*針對(duì)“專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度”概念較難理解及從漢到元政治制度演變知識(shí)點(diǎn)較多。學(xué)生理性思維能力又較差的特點(diǎn)，教師采用直觀圖示法和聯(lián)系法，將學(xué)生的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)充分調(diào)動(dòng)，從而形成深刻的印象。
*重視圖示、引文等材料，在對(duì)歷史材料的研讀和分析中，引導(dǎo)學(xué)生初步掌握處理歷史資料的一般方法。
導(dǎo)入新課
１、引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝政治制度的主要概況，復(fù)習(xí)秦朝中央集權(quán)制度的相關(guān)史實(shí)
師：請(qǐng)同學(xué)們回憶一下秦的中央集權(quán)制度是如何建立的？
生：A、采用皇帝稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)立皇帝制度
B、中央設(shè)丞相，御史大夫和太尉三公
C、地方推行郡縣制度
師：中央三公中丞相的職能是什么？（通過(guò)學(xué)生回答，引導(dǎo)學(xué)生得丞相權(quán)高位重的地位）
２、創(chuàng)設(shè)情景：選取宋以前的丞相與皇帝議事的影象片段與宋以后的丞相皇帝議事的影象片段各一。
問(wèn)題：請(qǐng)同學(xué)們分析兩個(gè)場(chǎng)景的不同之處。反映了怎樣的趨勢(shì)
答案：丞相由坐著議事到站著議事，跪受君恩。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，得出相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)的結(jié)論。
學(xué)習(xí)新課
（一）、中央政治制度的演變
1、漢承秦制
西漢時(shí)期中央政治制度基本沿襲秦朝，但又有所變化。
*皇帝制度承秦制，又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成比較完整的皇帝名號(hào)、禮儀、皇位世襲等制度。
方法建議：學(xué)生加深理解這一特點(diǎn)的方法：引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝皇帝一人稱(chēng)“朕”；皇帝的命令稱(chēng)“制”或“詔”；皇帝的玉印稱(chēng)“璽”。并和課本資料回放蔡邕——《獨(dú)斷》引文一起分析比較得出漢承秦制，繼續(xù)實(shí)行皇帝制度但又有所發(fā)展的結(jié)論。
*創(chuàng)設(shè)情景：請(qǐng)同學(xué)講述秦朝丞相李斯專(zhuān)權(quán)、漢朝權(quán)臣專(zhuān)權(quán)的故事導(dǎo)出課本知識(shí)
主干知識(shí)：中央設(shè)三公，秦朝時(shí)就有，到漢朝武帝時(shí)期形成“中朝”決策機(jī)構(gòu)，尚書(shū)令的權(quán)力日益重要，以丞相為首的三公九卿演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，稱(chēng)之為“外朝”；東漢光武帝進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書(shū)的權(quán)力，使它成為決策與發(fā)布號(hào)令的中樞機(jī)構(gòu)尚書(shū)臺(tái)，大權(quán)由皇帝總攬，“雖置三公，事歸臺(tái)閣”。
2、三省六部
1）、引導(dǎo)學(xué)生分析掌握三省六部的形成和不斷完善發(fā)展的過(guò)程
A.魏晉南北朝時(shí)期，逐步形成三省體制，握有實(shí)權(quán)的先是尚書(shū)省，后有中書(shū)省、門(mén)下省。
B.隋朝以尚書(shū)省、內(nèi)史省、門(mén)下省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。
C.唐朝三省分工明確，中書(shū)省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令；門(mén)下掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書(shū)省“事無(wú)不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。三省都是宰相，相權(quán)一分為三。隋唐時(shí)期，在尚書(shū)下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理措施，三省相互監(jiān)督與牽制，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)舉。
2）創(chuàng)設(shè)情景：組織學(xué)生召開(kāi)一個(gè)模擬三省會(huì)議，各圍繞一個(gè)緊迫問(wèn)題（如如何處理與吐蕃的民族關(guān)系）展開(kāi)討論，爭(zhēng)執(zhí)不休，然后再模擬三省會(huì)議的召開(kāi)，體現(xiàn)出為提高效率，設(shè)立政事堂的必要性
3、二府三司：
創(chuàng)設(shè)情景：與學(xué)生一起回憶初中所學(xué)北宋建立過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生得出：宋初在中央，鑒于藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，分散相權(quán)。
主干知識(shí)：中書(shū)門(mén)下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官們?nèi)卧紫嗦殭?quán)，樞密院是最高軍政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為樞密使，地位略低于宰相，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)合稱(chēng)“二府”，為了進(jìn)一步制約宰相，后來(lái)又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)，這樣，我們可以進(jìn)一步看出，宋的二府三司，削弱的還是宰相的權(quán)力，皇帝得以總攬大權(quán)。
4、元中央制度
1)創(chuàng)設(shè)情景：導(dǎo)入設(shè)問(wèn)元朝和歷史上的哪些朝代相似？相似之處有哪些？
答案：秦隋兩個(gè)朝代
秦、隋、元三朝相似之處有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，都開(kāi)創(chuàng)了重要的新制度，且為后世沿用。
2)主干知識(shí)：元世祖健全了中央官制，在加強(qiáng)皇權(quán)制度方面有了　新發(fā)展，在中央設(shè)立最高行政機(jī)關(guān)中書(shū)省和最高軍事管理機(jī)構(gòu)樞密院，同時(shí)設(shè)立宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)，元對(duì)西藏的統(tǒng)治與治理非常重視，西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)，對(duì)維護(hù)民族大家庭和睦相處取得了卓越成績(jī)。
（二）、地方政治制度的演變
*創(chuàng)設(shè)情景：
讓學(xué)生出示其利用網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)等資料搜集而來(lái)家鄉(xiāng)在各個(gè)不同歷史時(shí)期的行政單位稱(chēng)呼，從而引入地方政治制度的演變。
1.西漢地方政治制度的演變
創(chuàng)設(shè)情景：引導(dǎo)學(xué)生觀察教材提供的“西漢郡國(guó)交叉局部示意圖”從此圖中分析出統(tǒng)治者采取這種措施的目的是什么？是什么原因造成的？有什么后果？
主干知識(shí)：漢初，地方上同樣是漢承秦制，又有所發(fā)展，為鞏固封建統(tǒng)治，實(shí)行郡國(guó)兩制并行，郡設(shè)守，后稱(chēng)太守，王國(guó)設(shè)丞相，分別為郡和王國(guó)的最高行政長(zhǎng)官。后諸侯國(guó)威脅中央皇權(quán)，景帝至武帝逐步削弱王國(guó)的勢(shì)力，諸侯王被解除軍政大權(quán)，只衣食租稅。
創(chuàng)設(shè)情景：舉現(xiàn)實(shí)生活例子說(shuō)明，目前中央向地方或省級(jí)機(jī)構(gòu)向縣級(jí)派出巡視小組的功能
主干知識(shí)：漢武帝后期，分全國(guó)為13州，州作為監(jiān)察區(qū)，長(zhǎng)官刺史，代表中央監(jiān)察諸侯與地方尚官，東漢刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)，到東漢末年，州演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級(jí)變?yōu)橹?、郡、縣三級(jí)。
2.隋唐地方的政治制度演變
隋初，隋文帝廢郡縣，形成州縣兩級(jí)；唐地方行政制度與隋朝相同，唐太宗依山河形勢(shì)，分全國(guó)為10道，作為監(jiān)察區(qū)，唐------宗時(shí)，道在一定程度上成為州縣之上的行政實(shí)體.
3.宋地方政治制度
創(chuàng)設(shè)情景：比較教材插圖“河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖”和“北宋時(shí)代文官出行圖”與學(xué)生共同分析這兩幅圖在場(chǎng)面和內(nèi)容上有何不同？結(jié)合歷史縱橫分析為何唐宋會(huì)有這種區(qū)別，結(jié)合現(xiàn)實(shí)分析皇帝高度集權(quán)與民主決策相比有何弊端。
主干知識(shí)：北宋初年，地方上重文輕武（回憶杯酒釋兵權(quán)），削弱地方節(jié)度使權(quán)力，由中央派文臣做地方官，目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，防止武人割據(jù)，宋朝地方政權(quán)分州縣兩級(jí)，又將唐的“道”設(shè)為“路”，在州縣之上。
4.元行省制度
創(chuàng)設(shè)情景：出示元朝疆域圖，提問(wèn)元的疆域比以往任何朝代都要遼闊，如何對(duì)地方進(jìn)行有效的管轄呢？
主干知識(shí)：元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上實(shí)行了行省制度，除山西、山東、河北由中書(shū)省直接管理外，地方設(shè)行中書(shū)省，簡(jiǎn)稱(chēng)行省，省的最高長(zhǎng)官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任，行省之下，分別為路府州縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。
*學(xué)生討論：行省制度的作用與影響，加強(qiáng)了中央集權(quán)，各民族友好相處與交流，促進(jìn)了民族融合，鞏固了民族國(guó)家的統(tǒng)一，是我國(guó)省制的開(kāi)端。
*探究活動(dòng)：嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時(shí)屬于哪個(gè)行政區(qū)？
*課堂感悟：在歷史教科書(shū)里，漢、唐無(wú)疑是我們的歷史學(xué)家所推崇的強(qiáng)大帝國(guó),然而，對(duì)于世界來(lái)說(shuō)：漢、唐帝國(guó)的光環(huán)在羅馬與阿拉伯帝國(guó)的映襯下顯得有些褪色，而元帝國(guó)在世界上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)足以引起我們自豪的漢、唐。這個(gè)由我國(guó)北方少數(shù)民族建立、在疆域上空前遼闊的統(tǒng)一政權(quán)，不僅將中華博大精深的文化傳入各地，也吸取了外來(lái)的先進(jìn)的管理方式：仿效阿拉伯及羅馬帝國(guó)的行政體制，首次在中國(guó)設(shè)立行省，對(duì)秦以來(lái)的郡縣制作了一個(gè)大大地發(fā)展，對(duì)中國(guó)行政管理制度進(jìn)行了一次巨大革命，影響一直持續(xù)到今。

新課小結(jié)
（學(xué)生歸納，師生共同總結(jié)）從漢到元政治制度的特點(diǎn)，是不斷完善與發(fā)展專(zhuān)制主義，中央集權(quán)制度，中央相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)。中央嚴(yán)格控制地方行政，不允許有獨(dú)立的行政體系存在，地方服從中央，最后聽(tīng)命于君主，在分權(quán)基礎(chǔ)上，中央控制地方官吏的任命，監(jiān)督與考核。地方官對(duì)中央與君主絕對(duì)依賴(lài)，地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。
教學(xué)后感：本節(jié)課內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)比較繁多枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不是太高，有必要通過(guò)一些課后活動(dòng)的開(kāi)展加深對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的理解

第3課《從漢至元政治制度的演變》教學(xué)設(shè)計(jì)

第3課《從漢至元政治制度的演變》教學(xué)設(shè)計(jì)
［學(xué)情調(diào)查］
學(xué)生在初中時(shí)已經(jīng)學(xué)過(guò)本課的部分內(nèi)容，有一定的基礎(chǔ)。但對(duì)于政治制度演變的總體把握還比較欠缺。
［教學(xué)目標(biāo)］
本單元的學(xué)習(xí)主題是古代中國(guó)專(zhuān)制主義中央集權(quán)的發(fā)生、發(fā)展和膨脹。漢到元，正是這一制度不斷發(fā)展的重要階段。中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機(jī)構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，都是為了中央更方便控制地方，其實(shí)也是為了將權(quán)力集中于皇帝手中。這一過(guò)程充分體現(xiàn)了君主專(zhuān)制的本質(zhì)。為了學(xué)生更好地掌握這一發(fā)展過(guò)程，設(shè)定教學(xué)目標(biāo)如下：
1.掌握重要概念中朝與外朝、三省六部、行省制度等。
2.認(rèn)識(shí)從漢到元政治制度演變的過(guò)程。
3.結(jié)合歷史材料分析中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。
4.理解從漢到元專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的影響。
［教學(xué)方式］
1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運(yùn)用歷史材料。
引導(dǎo)學(xué)生充分利用課本提供的歷史材料，提取有效信息，幫助思考。
2.通過(guò)各種方式創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置具有探究性的問(wèn)題啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考。（詳見(jiàn)［教學(xué)構(gòu)思］）
［教學(xué)構(gòu)思］
教學(xué)內(nèi)容教師的教學(xué)生的學(xué)預(yù)期效果
1.專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度中的權(quán)力矛盾情境創(chuàng)設(shè)：講述宋太祖建德二年（公元964年）欲任趙普為宰相發(fā)詔敕難以完成法定手續(xù)的故事。
問(wèn)題設(shè)計(jì)：從這個(gè)故事來(lái)看，宋代皇帝的權(quán)力是否完全不受限制？如果皇帝的權(quán)力受到牽制，那是受誰(shuí)的牽制？
說(shuō)明：從秦始皇建立專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度以來(lái)，皇權(quán)與相權(quán)是中國(guó)政治中相互配合又相互牽制的一對(duì)矛盾。思考問(wèn)題，討論發(fā)言。明確學(xué)習(xí)主題。
2.從漢到元中央政治制度的演變資料引入：①漢朝形成“中朝”與“外朝”機(jī)構(gòu)；②魏晉南北朝時(shí)形成三省體制；③隋唐時(shí)期確立了三省六部體制；④宋元時(shí)期中書(shū)省與樞密院為中央權(quán)力機(jī)關(guān)。
問(wèn)題設(shè)計(jì)：從漢到元，中央政治制度的變化是一種什么樣的趨勢(shì)？在這個(gè)演變的過(guò)程中，誰(shuí)的權(quán)力在不斷擴(kuò)大？說(shuō)明什么問(wèn)題？閱讀課本，思考問(wèn)題。
①?gòu)臐h到元，相權(quán)在不斷地分散和削弱；②皇權(quán)在不斷加強(qiáng)；③這正是君主專(zhuān)制的本質(zhì)。了解從漢到元中央政治制度的演變歷程，掌握“中朝與外朝”“三省六部”等概念，掌握歸納法學(xué)習(xí)歷史。
3.地方政治制度的演變資料引入：①漢代實(shí)行郡國(guó)并行制，漢末形成州、郡、縣三級(jí)制②唐代地方形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面③宋代地方政權(quán)分為州、縣兩級(jí)④元代地方實(shí)行行省制度。
設(shè)問(wèn)：從漢到元地方政治制度演變是一種什么樣的趨勢(shì)？你認(rèn)為這樣的變化趨勢(shì)對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展有什么樣的影響？閱讀課本，思考問(wèn)題。了解從漢到元地方政治制度的演變歷程，掌握“藩鎮(zhèn)割據(jù)”“行省制”等概念。
4.小結(jié)從漢到元，中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機(jī)構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對(duì)服從于中央。這樣的政治體制有效地維護(hù)了統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家的穩(wěn)定，同時(shí)也造成了一些消極的影響。但中國(guó)的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。思考、討論、理解。了解從漢到元政治制度演變的主要趨勢(shì)；懂得運(yùn)用歸納和比較的方法學(xué)習(xí)知識(shí)。
［背景資料］
《中國(guó)歷代政治得失》節(jié)選
……直到宋朝，太祖趙匡胤開(kāi)國(guó)為帝時(shí)，建德二年，恰逢三個(gè)宰相相繼去職，太祖欲派趙普為宰相，但皇帝詔敕一定要經(jīng)宰相副署，此刻舊宰相既已全體去職，一時(shí)找不到副署人，該項(xiàng)敕旨，即無(wú)法行下。宋太祖乃召集群臣會(huì)商辦法，當(dāng)時(shí)有人獻(xiàn)議說(shuō)：“唐代皇帝曾有一次下敕未經(jīng)宰相副署，此在甘露事變時(shí)，當(dāng)時(shí)前宰相已死，皇帝臨時(shí)封派宰相，即由尚書(shū)仆射參知政事者蓋印，今可仿此方式辦理?！蓖瑫r(shí)即有人反對(duì)，謂“唐代甘露事變，雖曾用此方式，但為亂時(shí)變通權(quán)宜辦法。今大宋升平，不應(yīng)采此方式。”如是再四商討，是決定由當(dāng)時(shí)開(kāi)封府尹副署蓋印行下。當(dāng)時(shí)宋都開(kāi)封，開(kāi)封府尹即等于國(guó)民政府建都南京時(shí)之南京市長(zhǎng)，恰巧當(dāng)時(shí)開(kāi)封府尹是趙匡義，由喜宋太祖的嫡親胞弟，后來(lái)即為宋太宗；這才算完備了這一詔敕的法定手續(xù)?！?br> ……政府中最重要者為“相權(quán)”，因于相權(quán)的變動(dòng)，一切制度也自隨之變動(dòng)。唐代政府和漢代之不同，若以現(xiàn)在話來(lái)說(shuō)，漢宰相是采用領(lǐng)袖制的，而唐代宰相則采用委員制。換言之，漢代由宰相一人掌握全國(guó)行政大權(quán)，而唐代則把相權(quán)分別操掌于幾個(gè)部門(mén)，由許多人來(lái)共同負(fù)責(zé)，凡事經(jīng)各部門(mén)之會(huì)議而決定。漢朝只有一個(gè)宰相，但遇政府有大政事，亦常有大會(huì)議，這是皇帝宰相和其他廷臣的會(huì)議。唐代則把相權(quán)劃分成幾個(gè)機(jī)關(guān)，這幾個(gè)機(jī)關(guān)便須常川會(huì)議，來(lái)決定政府一切最高政令。漢代宰相下有副宰相，御史大夫，我們也可說(shuō)，宰相掌握的是行政權(quán)，御史大夫掌握的是監(jiān)察權(quán)。唐代宰相共有三個(gè)衙門(mén)，當(dāng)時(shí)稱(chēng)為三?。阂恢袝?shū)省，二門(mén)下省，三尚書(shū)省。此三省職權(quán)會(huì)合，才等于一個(gè)漢朝的宰相，而監(jiān)察權(quán)還并不在內(nèi)。
中書(shū)省首長(zhǎng)為中書(shū)令，門(mén)下省主管長(zhǎng)官為侍中，尚書(shū)省長(zhǎng)官為尚書(shū)令。唐分官階為九品，第一二品官，均以處元老，不負(fù)實(shí)際行政責(zé)任。三品以下，始為實(shí)際責(zé)任官吏。中書(shū)令門(mén)下侍中及尚書(shū)令皆為三品官?！?br> ……中書(shū)主發(fā)令。政府一切最高命令，皆由中書(shū)省發(fā)出。此種最高命令，名義上是皇帝的詔書(shū)，在唐代叫做“敕”。凡屬重要政事之最高命令，一定要皇帝下敕行之。但實(shí)際上皇帝自己卻并不擬“敕”，而系中書(shū)省擬定，此所謂“定旨出命”。在中書(shū)省中除中書(shū)令為正長(zhǎng)官外，設(shè)有副長(zhǎng)官“中書(shū)侍郎”。中書(shū)侍郎之下又有“中書(shū)舍人”，員額有七八人之多。中書(shū)舍人官位并不高，而他們卻有擬撰詔之權(quán)。遇中書(shū)發(fā)布命令，多由他們擬撰?！慈缣浦疲袝?shū)舍人擬稿，亦由諸舍人各自擬撰，是謂“五花判事”。然后再由中書(shū)令或中書(shū)侍郎就此許多初稿中選定一稿，或加補(bǔ)充修潤(rùn)，成為正式詔書(shū)，后再呈送皇帝畫(huà)一敕字。經(jīng)畫(huà)敕后，即成為皇帝的命令，然后行達(dá)門(mén)下省。所以唐代政府定旨出命之權(quán)，是操于中書(shū)省。皇帝只同意畫(huà)敕而止。待門(mén)下省主管長(zhǎng)官侍中及副長(zhǎng)官侍郎接獲此項(xiàng)詔書(shū)后，即加予復(fù)核，這是對(duì)此項(xiàng)命令之再審查。在門(mén)下省侍中侍郎之下，設(shè)有若干第三級(jí)官，謂之“給事中”。給事中官位并不高，但對(duì)皇帝詔書(shū)亦得參加意見(jiàn)。若門(mén)下省反對(duì)此項(xiàng)詔書(shū)，即將原詔書(shū)批注送還，稱(chēng)為“涂歸”。意即將原詔書(shū)涂改后送還中書(shū)省重?cái)M之意。涂歸亦稱(chēng)“封駁”“封還”“駁還”等，其意義略相同。此項(xiàng)涂歸封駁之權(quán)則屬諸門(mén)下省。若以今日慣語(yǔ)說(shuō)之，門(mén)下省所掌是一種副署權(quán)。每一命令，必須門(mén)下省副署，始得發(fā)生正式效能。如門(mén)下省不同意副署，中書(shū)命令便不得行下。詔敕自中書(shū)定旨門(mén)下復(fù)審手續(xù)完成后，即送尚書(shū)省執(zhí)行。尚書(shū)省則僅有執(zhí)行命令之權(quán)，而于決定命令則無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)?！?br> 課改沙龍
本教學(xué)設(shè)計(jì)圍繞著從漢至元政治制度的演變，利用教材提供的豐富多樣的歷史材料，創(chuàng)設(shè)各種問(wèn)題情境，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到歷史學(xué)習(xí)的過(guò)程中來(lái)，著重探究了“從漢至元中央政治制度的演變”“從漢至元地方政治制度的演變”等問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行小結(jié)。在學(xué)生了解從漢至元政治制度演變的趨勢(shì)的同時(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生運(yùn)用比較、歸納的方法學(xué)習(xí)知識(shí)的能力，對(duì)中國(guó)歷史上的政治制度總體把握的能力。
在整體設(shè)計(jì)本課教學(xué)過(guò)程中，下面的三個(gè)問(wèn)題值得引起充分的重視：
1.在探究“從漢至元政治制度的演變”時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用圖表法加強(qiáng)對(duì)主干知識(shí)的理解，形成本課的知識(shí)框架與結(jié)構(gòu)如下表所示：
朝代中央地方
行政機(jī)構(gòu)職權(quán)意義行政機(jī)構(gòu)職權(quán)意義
西漢
東漢
魏晉南北朝
隋朝
唐朝
北宋
元朝
在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生得出：在從漢至元政治制度的歷史演變過(guò)程中，專(zhuān)制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是它的發(fā)展軌跡。在中央政權(quán)中，皇帝制度不斷加強(qiáng)，在君權(quán)與相權(quán)這對(duì)矛盾中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，而相權(quán)卻處在不斷被削弱的過(guò)程中；在中央與地方政權(quán)的關(guān)系中，地方政權(quán)不允許有獨(dú)立的行政體系存在，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。
2.關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾問(wèn)題，可選取某一特定歷史劇的場(chǎng)景圖示或影像片段請(qǐng)同學(xué)們辨析，歷史劇中皇帝和大臣議事的場(chǎng)景與歷史史實(shí)是否相符？加深學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)發(fā)表自己的看法。也可以組織學(xué)生創(chuàng)設(shè)秦朝、唐朝、宋朝三個(gè)不同歷史時(shí)期的中央行政的情景：秦始皇與“三公”坐著在議事，當(dāng)意見(jiàn)相左時(shí)，大臣與皇帝據(jù)理力爭(zhēng)；唐太宗先分別召開(kāi)尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省會(huì)議，各圍繞一個(gè)緊迫問(wèn)題展開(kāi)討論，爭(zhēng)論不休爭(zhēng)執(zhí)不下，后設(shè)立政事堂，再召開(kāi)三省會(huì)議；宋太祖坐著與站著的大臣們議事?？傊o緊抓住皇權(quán)的加強(qiáng)這一中心，幫助學(xué)生更深刻地理解皇權(quán)與相權(quán)間矛盾的演變趨勢(shì)。
3.引導(dǎo)學(xué)生探究自己的家鄉(xiāng)在元朝時(shí)屬于哪個(gè)行政區(qū)。一方面感受元朝大一統(tǒng)的出現(xiàn)在中國(guó)歷史上所處的地位，一方面理解元朝管理地方的措施對(duì)現(xiàn)今中國(guó)的影響：元朝的統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)了各民族的融合，促進(jìn)了我國(guó)多民族統(tǒng)一國(guó)家的發(fā)展，為現(xiàn)今中國(guó)的版圖，奠定了初步基礎(chǔ)。元朝是我國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的重要階段之一，它的許多措施對(duì)我國(guó)后世的影響是很大的。從而引導(dǎo)學(xué)生辯證地把握從漢至元地方政治制度演變的影響。