小學(xué)美術(shù)課的教案
發(fā)表時間：2020-10-12第3課從漢至元政治制度的演變。
俗話說，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。作為教師就要在上課前做好適合自己的教案。教案可以更好的幫助學(xué)生們打好基礎(chǔ)，幫助教師更好的完成實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。那么一篇好的教案要怎么才能寫好呢？下面是小編為大家整理的“第3課從漢至元政治制度的演變”，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第3課從漢至元政治制度的演變課標(biāo)要求
列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。
教學(xué)目標(biāo)
一、知識與能力
1.識記漢至元朝中央政治制度演變中的重要制度（如漢削弱相權(quán)、三省六部制、宋參知政事、樞密院和三司、元朝中書?。J(rèn)識君權(quán)不斷加強，相權(quán)不為削弱。
2.識記漢至元朝地方政治制度演變中的重要制度（如漢郡國并行與王國問題解決，唐節(jié)度使與藩鎮(zhèn)割據(jù)，宋收地方軍事、行政、司法和財政權(quán)，元朝建立行省制度、宣政院和宣慰司等），認(rèn)識中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱。
3.識記漢至元朝的選官制度的演變（如漢代察舉制、魏晉九品中正制和隋唐科舉制），認(rèn)識封建君主通過控制人才的選拔與任用加強專制主義中央集權(quán)制度。
4.通過對中國古代封建專制主義中央集權(quán)及其對中國歷史發(fā)展影響的分析，培養(yǎng)學(xué)生運用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點分析歷史問題的能力；通過引導(dǎo)學(xué)生了解漢元政治制度演變過程，總結(jié)中國古代政治制度的特點，培養(yǎng)學(xué)生綜合概括的能力。
二、過程與方法
1.聯(lián)系時代背景分析各項措施，理解歷史概念，并逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點。
2.引導(dǎo)學(xué)生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法。
3.引導(dǎo)學(xué)生運用圖表法加強對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)。
三、情感態(tài)度與價值觀
專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。這一古代政治制度的特點，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會發(fā)展進步形成了阻礙；無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固做出過自己的貢獻。
重點難點
1.重點：中國古代政治制度的主要特點。
2.難點：從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解。
課時安排
一課時
教學(xué)設(shè)備
多媒體教學(xué)設(shè)備與自己制作的本課課件。
教學(xué)方法
“自主感悟，互動創(chuàng)新”教學(xué)模式、圖表法等。
教學(xué)過程設(shè)計
問題：秦朝為鞏固統(tǒng)一的多民族國家采取了哪些重要措施？
引導(dǎo)：秦朝是我國歷史上第一個統(tǒng)一的、中央集權(quán)的封建國家，它雖然時間短暫、二世而亡，但它又在歷史上具有承上啟下的重要地位，極具開創(chuàng)性，尤其是秦始皇創(chuàng)立的封建專制主義中央集權(quán)制度更是為后來歷代統(tǒng)治者所沿襲。那么，在秦朝之后，作為封建社會最重要的政治制度——專制主義中央集權(quán)制度又是如何發(fā)展的？其發(fā)展趨勢又是怎樣的？這就是我們今天這節(jié)課一起來探討的問題——“從漢至元政治制度的演變”。
1.中國從秦朝建立專制主義中央集權(quán)制度后，一直存在君權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾。中國歷代封建統(tǒng)治者都想解決這兩對矛盾。那么，你能根據(jù)教材所提供的史實說明從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣解決這兩對矛盾的？收到了怎樣的成效？
2.你能透過“從漢至元政治制度的演變”發(fā)現(xiàn)中國古代政治制度演變哪些重要規(guī)律？
歸納整理知識設(shè)計
一、中央集權(quán)的發(fā)展→中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱
1.漢朝郡國并行，封國威脅中央集權(quán)；漢武帝頒布“推恩令”等，加強了中央集權(quán)
2.唐朝中央在地方設(shè)置節(jié)度使，安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱中央集權(quán)
3.北宋把軍權(quán)、行政權(quán)、財權(quán)收歸中央，并設(shè)通判監(jiān)督地方
4.元朝創(chuàng)立行省制度，宣政院與宣慰司分西藏和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族區(qū)，便利中央管理地方
二、君主專制的演進→君主權(quán)力不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱
1.漢初丞相集決策、司法和行政權(quán)，漢武帝削弱相權(quán)
2.魏晉南北朝逐漸形成三省體制，隋唐完善三省六部制，削弱相權(quán)，加強了君主專制
3.宋設(shè)中書門下為最高行政機構(gòu)，后增設(shè)參知政事、樞密院和三司使，分割相權(quán)，由皇帝總攬
4.元設(shè)中書省取代三省為最高行政機關(guān)，長官行使宰相權(quán)，后可左右皇帝繼承
三、選官、用官制度的變化→中央不斷加強對選官與用官的控制
1.漢行察舉制，由下而上推薦人才為官，中央與地方各行其權(quán)
2.魏晉南北朝行九品中正制，選官與用官為世家大族壟斷
3.隋唐至明清行科舉制，選官與用官為中央政府控制
探索攻關(guān)一：漢丞相與秦丞相的職權(quán)有何不同？這種變化有何影響？
[答案提示]職權(quán)：秦丞相，幫助皇帝處理全國的政事，受御史大夫牽制；漢丞相，集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。影響：君權(quán)受到嚴(yán)重削弱。
探索攻關(guān)二：面對漢丞相位高權(quán)重，漢皇帝采取了哪些措施？目的何在？
[答案提示]措施：①用布衣為相；②任用身邊作侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等，讓他們參與郡國大事，形成“中朝”——決策機構(gòu)；③以丞相為首的三公九卿組成的機構(gòu)，形成“外朝”——執(zhí)行機構(gòu)；④剝奪三公的權(quán)限，擴大尚書的權(quán)力，使它成為決策和發(fā)號施令的中樞機構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬。得出結(jié)論：兩漢中央主要政治制度——形成“中朝”、“外朝”
目的：削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。
探索攻關(guān)三：閱讀教材，三省六部制是怎樣形成的？有何意義？
[答案提示]形成：①魏晉南北朝——逐步形成三省制度（握有實權(quán)的先是尚書省，后又有中書省、門下省）②隋朝——尚書省、內(nèi)史省、門下省為政府最高統(tǒng)治機構(gòu)。③唐朝——中書省：掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令；門下?。赫茖徸h，負(fù)責(zé)審核政令；尚書?。贺?fù)責(zé)執(zhí)行政令；④隋唐——在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理體制。結(jié)論：魏晉南北朝至隋唐中央政治制度——三省六部制；三?。ㄖ袝。赫茮Q策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令；門下?。赫茖徸h，負(fù)責(zé)審核政令；尚書?。贺?fù)責(zé)執(zhí)行政令）都受制于皇帝，最終權(quán)力都集中到皇帝手中。
三省六部制意義：①相權(quán)一分為三，強化了君權(quán)；②三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造；③后來歷朝基本沿襲這種制度。
探索攻關(guān)四：宋初加強皇權(quán)的背景、措施、結(jié)果如何？
[答案提示]背景：唐后期形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。
措施：①中書門下是最高行政機構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)；②樞密院是最高軍政機構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相；③參知政事——副相，分割宰相行政權(quán)；④三司史——管理財政，分割宰相財權(quán)；結(jié)果：分割、削弱了宰相的職權(quán)，進一步加強了皇權(quán)。結(jié)論：北宋中央政治制度——（“一參”“二府”“三司”）
探索攻關(guān)五：結(jié)合教材，元朝加強皇權(quán)采取了哪些措施？
[答案提示]①中書省——最高行政機構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)六部，行宰相職權(quán)；②樞密院——最高軍事機構(gòu)；③宣政院——統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏；得出結(jié)論：元朝中央政治制度——（“一省”“二院“）
探索攻關(guān)六：從漢至元政治制度的演變有何影響？
①中國政治制度屢經(jīng)變化，不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)（削弱地方權(quán)力，加強中央權(quán)力；削弱相權(quán)，加強皇權(quán)）。加強了中央對地方的控制，鞏固和維護了統(tǒng)一的多民族國家。
②地方官對中央和君主的絕對以來，行政效率低下；地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，難以實施有效的治理。
秦王嬴政統(tǒng)一六國，創(chuàng)立封建專制主義中央集權(quán)制度，為后來歷代統(tǒng)治打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，封建專制主義中央集權(quán)制度從誕生之時就存在著相權(quán)與君權(quán)、中央與地方的矛盾。從漢至元的歷代統(tǒng)治者從自己統(tǒng)治的實際需要，對秦朝創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度進行了不斷的修改和完善，其特點是相權(quán)不斷削弱，地方的獨立性不斷削弱，地方權(quán)力更多地收歸中央，而最終的受益者是皇帝，皇權(quán)得到了不斷的強化。但是，在這段時期內(nèi)，丞相的權(quán)力雖然不斷受到削弱，地位不斷下降，但畢竟還是存在的，對皇權(quán)而言仍是一個影響的因素。到了明清，中國封建社會的晚期，皇帝們會如何對待影響自己大權(quán)獨攬的一些因素？這便是第4課學(xué)習(xí)的內(nèi)容“明清君主專制的加強”。
1.學(xué)過本課，你認(rèn)為從漢至元政治制度的特點有哪些？
解題關(guān)鍵：政治制度的內(nèi)涵和各朝代發(fā)展特點。
思路引領(lǐng)：從發(fā)展過程看其發(fā)展軌跡和趨勢，從各朝代發(fā)展概況總結(jié)出相應(yīng)特點。
答案提示：從漢至元中國政治制度屢經(jīng)變化，不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)。在中央政權(quán)中，相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強。在中央與地方的關(guān)系中，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，不允許有獨立的行政體系存在。地方官吏必須服從上級，地方服從中央，最后聽命于君主。中央對地方實行多層次、多渠道的管理，地方基層行政組織長期穩(wěn)定，人身控制嚴(yán)厲，地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，對中央和君主絕對依賴，難以實施有效治理。
2.嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)劃？
提示：①教師應(yīng)提供元朝疆域圖，引導(dǎo)學(xué)生從掌握元朝的行省劃分入手，宏觀把握行省制度的建立及作用，進而以自己家鄉(xiāng)為軸心，更深入地了解元朝行省制度的細(xì)節(jié)，加深對這一中國古代政治制度中重大變革的認(rèn)識，從中更深刻地理解行省制度給中國歷史帶來的深遠(yuǎn)影響。②鼓勵學(xué)生運用電腦網(wǎng)絡(luò)資源，查找有關(guān)資料，匯集、展示、交流，互相觀摩學(xué)習(xí)。
延伸閱讀
從漢至元政治制度演變
一名優(yōu)秀負(fù)責(zé)的教師就要對每一位學(xué)生盡職盡責(zé)，作為教師就要好好準(zhǔn)備好一份教案課件。教案可以讓學(xué)生們有一個良好的課堂環(huán)境，幫助教師掌握上課時的教學(xué)節(jié)奏。所以你在寫教案時要注意些什么呢？下面是由小編為大家整理的“從漢至元政治制度演變”，歡迎大家閱讀，希望對大家有所幫助。
從漢至元政治制度的演變
教材分析：本節(jié)的核心內(nèi)容實際是秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的演變過程。在對這一概念準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，能夠認(rèn)識到這一制度內(nèi)存在的兩對矛盾是突破這一問題的關(guān)鍵。即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的。矛盾。歷朝政治制度的變化實際上都是圍繞這兩個問題進行的，而且變化的趨勢十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強與中央權(quán)力的不斷加強。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟的特征。
教材重點：從漢至元中央和地方的政治制度的演變
教材難點：從漢至元政治制度的特點
學(xué)生分析：
知識狀態(tài)：對從漢到元的各類政治制度了解不是很多
對各朝名相有所了解，但對相權(quán)和皇權(quán)的關(guān)系了解不多
認(rèn)知能力：聯(lián)系、比較能力較差，對從漢至元制度變革原因及作用不易理解。
理解思維能力水平較低，對一些專有名詞或概念如“封建專制主義中央集權(quán)制度”不易理解。
學(xué)習(xí)情緒：對具體的感性的歷史知識比較感興趣
對制度、政策、措施的原因分析、結(jié)論評價不感興趣。
教師應(yīng)對：
*針對本課概念多，跨度大這一特點。教師借助多媒體課件，采用動態(tài)圖示法、角色扮演談話法、討論法等手段，動靜相長，寓教于樂，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，從而達(dá)到掌握知識的目的
*針對“專制主義中央集權(quán)制度”概念較難理解及從漢到元政治制度演變知識點較多。學(xué)生理性思維能力又較差的特點，教師采用直觀圖示法和聯(lián)系法，將學(xué)生的視覺和聽覺充分調(diào)動，從而形成深刻的印象。
*重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，引導(dǎo)學(xué)生初步掌握處理歷史資料的一般方法。
導(dǎo)入新課
１、引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝政治制度的主要概況，復(fù)習(xí)秦朝中央集權(quán)制度的相關(guān)史實
師：請同學(xué)們回憶一下秦的中央集權(quán)制度是如何建立的？
生：A、采用皇帝稱號，創(chuàng)立皇帝制度
B、中央設(shè)丞相，御史大夫和太尉三公
C、地方推行郡縣制度
師：中央三公中丞相的職能是什么？（通過學(xué)生回答，引導(dǎo)學(xué)生得丞相權(quán)高位重的地位）
２、創(chuàng)設(shè)情景：選取宋以前的丞相與皇帝議事的影象片段與宋以后的丞相皇帝議事的影象片段各一。
問題：請同學(xué)們分析兩個場景的不同之處。反映了怎樣的趨勢
答案：丞相由坐著議事到站著議事，跪受君恩。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出相權(quán)削弱，皇權(quán)加強的結(jié)論。
學(xué)習(xí)新課
（一）、中央政治制度的演變
1、漢承秦制
西漢時期中央政治制度基本沿襲秦朝，但又有所變化。
*皇帝制度承秦制，又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成比較完整的皇帝名號、禮儀、皇位世襲等制度。
方法建議：學(xué)生加深理解這一特點的方法：引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝皇帝一人稱“朕”；皇帝的命令稱“制”或“詔”；皇帝的玉印稱“璽”。并和課本資料回放蔡邕——《獨斷》引文一起分析比較得出漢承秦制，繼續(xù)實行皇帝制度但又有所發(fā)展的結(jié)論。
*創(chuàng)設(shè)情景：請同學(xué)講述秦朝丞相李斯專權(quán)、漢朝權(quán)臣專權(quán)的故事導(dǎo)出課本知識
主干知識：中央設(shè)三公，秦朝時就有，到漢朝武帝時期形成“中朝”決策機構(gòu)，尚書令的權(quán)力日益重要，以丞相為首的三公九卿演化為執(zhí)行機構(gòu)，稱之為“外朝”；東漢光武帝進一步剝奪三公權(quán)限，擴大尚書的權(quán)力，使它成為決策與發(fā)布號令的中樞機構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬，“雖置三公，事歸臺閣”。
2、三省六部
1）、引導(dǎo)學(xué)生分析掌握三省六部的形成和不斷完善發(fā)展的過程
A.魏晉南北朝時期，逐步形成三省體制，握有實權(quán)的先是尚書省，后有中書省、門下省。
B.隋朝以尚書省、內(nèi)史省、門下省為中央政府最高統(tǒng)治機構(gòu)。
C.唐朝三省分工明確，中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令；門下掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書省“事無不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。三省都是宰相，相權(quán)一分為三。隋唐時期，在尚書下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理措施，三省相互監(jiān)督與牽制，保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)舉。
2）創(chuàng)設(shè)情景：組織學(xué)生召開一個模擬三省會議，各圍繞一個緊迫問題（如如何處理與吐蕃的民族關(guān)系）展開討論，爭執(zhí)不休，然后再模擬三省會議的召開，體現(xiàn)出為提高效率，設(shè)立政事堂的必要性
3、二府三司：
創(chuàng)設(shè)情景：與學(xué)生一起回憶初中所學(xué)北宋建立過程，引導(dǎo)學(xué)生得出：宋初在中央，鑒于藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，進一步加強皇權(quán)，分散相權(quán)。
主干知識：中書門下是最高行政機構(gòu)，最高長官們?nèi)卧紫嗦殭?quán)，樞密院是最高軍政機構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相，這兩個機構(gòu)合稱“二府”，為了進一步制約宰相，后來又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司管理財政，分割宰相的財權(quán)，這樣，我們可以進一步看出，宋的二府三司，削弱的還是宰相的權(quán)力，皇帝得以總攬大權(quán)。
4、元中央制度
1)創(chuàng)設(shè)情景：導(dǎo)入設(shè)問元朝和歷史上的哪些朝代相似？相似之處有哪些？
答案：秦隋兩個朝代
秦、隋、元三朝相似之處有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實現(xiàn)統(tǒng)一，都開創(chuàng)了重要的新制度，且為后世沿用。
2)主干知識：元世祖健全了中央官制，在加強皇權(quán)制度方面有了 新發(fā)展，在中央設(shè)立最高行政機關(guān)中書省和最高軍事管理機構(gòu)樞密院，同時設(shè)立宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)，元對西藏的統(tǒng)治與治理非常重視，西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)，對維護民族大家庭和睦相處取得了卓越成績。
（二）、地方政治制度的演變
*創(chuàng)設(shè)情景：
讓學(xué)生出示其利用網(wǎng)絡(luò)、圖書等資料搜集而來家鄉(xiāng)在各個不同歷史時期的行政單位稱呼，從而引入地方政治制度的演變。
1.西漢地方政治制度的演變
創(chuàng)設(shè)情景：引導(dǎo)學(xué)生觀察教材提供的“西漢郡國交叉局部示意圖”從此圖中分析出統(tǒng)治者采取這種措施的目的是什么？是什么原因造成的？有什么后果？
主干知識：漢初，地方上同樣是漢承秦制，又有所發(fā)展，為鞏固封建統(tǒng)治，實行郡國兩制并行，郡設(shè)守，后稱太守，王國設(shè)丞相，分別為郡和王國的最高行政長官。后諸侯國威脅中央皇權(quán)，景帝至武帝逐步削弱王國的勢力，諸侯王被解除軍政大權(quán)，只衣食租稅。
創(chuàng)設(shè)情景：舉現(xiàn)實生活例子說明，目前中央向地方或省級機構(gòu)向縣級派出巡視小組的功能
主干知識：漢武帝后期，分全國為13州，州作為監(jiān)察區(qū)，長官刺史，代表中央監(jiān)察諸侯與地方尚官，東漢刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)，到東漢末年，州演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級變?yōu)橹?、郡、縣三級。
2.隋唐地方的政治制度演變
隋初，隋文帝廢郡縣，形成州縣兩級；唐地方行政制度與隋朝相同，唐太宗依山河形勢，分全國為10道，作為監(jiān)察區(qū)，唐------宗時，道在一定程度上成為州縣之上的行政實體.
3.宋地方政治制度
創(chuàng)設(shè)情景：比較教材插圖“河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖”和“北宋時代文官出行圖”與學(xué)生共同分析這兩幅圖在場面和內(nèi)容上有何不同？結(jié)合歷史縱橫分析為何唐宋會有這種區(qū)別，結(jié)合現(xiàn)實分析皇帝高度集權(quán)與民主決策相比有何弊端。
主干知識：北宋初年，地方上重文輕武（回憶杯酒釋兵權(quán)），削弱地方節(jié)度使權(quán)力，由中央派文臣做地方官，目的是加強中央集權(quán)，防止武人割據(jù)，宋朝地方政權(quán)分州縣兩級，又將唐的“道”設(shè)為“路”，在州縣之上。
4.元行省制度
創(chuàng)設(shè)情景：出示元朝疆域圖，提問元的疆域比以往任何朝代都要遼闊，如何對地方進行有效的管轄呢？
主干知識：元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上實行了行省制度，除山西、山東、河北由中書省直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省，省的最高長官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任，行省之下，分別為路府州縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進行管理。
*學(xué)生討論：行省制度的作用與影響，加強了中央集權(quán)，各民族友好相處與交流，促進了民族融合，鞏固了民族國家的統(tǒng)一，是我國省制的開端。
*探究活動：嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)？
*課堂感悟：在歷史教科書里，漢、唐無疑是我們的歷史學(xué)家所推崇的強大帝國,然而，對于世界來說：漢、唐帝國的光環(huán)在羅馬與阿拉伯帝國的映襯下顯得有些褪色，而元帝國在世界上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過足以引起我們自豪的漢、唐。這個由我國北方少數(shù)民族建立、在疆域上空前遼闊的統(tǒng)一政權(quán)，不僅將中華博大精深的文化傳入各地，也吸取了外來的先進的管理方式：仿效阿拉伯及羅馬帝國的行政體制，首次在中國設(shè)立行省，對秦以來的郡縣制作了一個大大地發(fā)展，對中國行政管理制度進行了一次巨大革命，影響一直持續(xù)到今。
新課小結(jié)
（學(xué)生歸納，師生共同總結(jié)）從漢到元政治制度的特點，是不斷完善與發(fā)展專制主義，中央集權(quán)制度，中央相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強。中央嚴(yán)格控制地方行政，不允許有獨立的行政體系存在，地方服從中央，最后聽命于君主，在分權(quán)基礎(chǔ)上，中央控制地方官吏的任命，監(jiān)督與考核。地方官對中央與君主絕對依賴，地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán)，也難以實施有效的治理。
教學(xué)后感：本節(jié)課內(nèi)容知識點比較繁多枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不是太高，有必要通過一些課后活動的開展加深對相關(guān)知識點的理解
學(xué)習(xí)延伸：1、閱讀下列材料：
材料一：當(dāng)今郡縣，倍多于古?；虻?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)；具僚以眾，資費日多；吏卒又倍，租調(diào)歲減；清干良才，百分無二……所謂民少官多，十羊九牧。——《隋書·楊尚希傳》
材料二：臣伏見，景德、祥符中，文武官總計九千七百八十五員，今內(nèi)外官屬總一萬七千三百余員，其未授差遣京官、使臣及守候人不在數(shù)內(nèi)，較之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣?！灾了逄齐m設(shè)官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，縣一千二百五十，而一州一縣所任之職，素有定額，大率用吏不過五六員。今乃三倍其多，而又三歲一開貢舉，每放近千人，復(fù)有臺寺之小吏，府監(jiān)之雜工，萌序之官，進納之輩，總而計之，不止于三倍?！栋鄨蟆?br>
材料三：據(jù)有關(guān)資料記載；我國西漢時期，全國人口5959萬，官員7500人，官民之比為1：7945；而唐高宗時，全國人口5238萬，官員13465人，官民之比已增加一倍，為l：3927；元成宗時，全國人口與西漢相差無幾，5881萬，官員已增至2.25萬人，官民之比為1：2613；清康熙時（注：指康熙初年）全國人口2459萬，官員2.7萬人，官民之比已高達(dá)1：911?！督凑搲?982年第2期
請回答：
（1）根據(jù)以上材料，概括其所反映的社會歷史現(xiàn)象。（不得照抄原文）
（2）扼要指出產(chǎn)生上述歷史現(xiàn)象的根本原因。
（3）分析上述歷史現(xiàn)象的危害及其歷史教訓(xùn)。
［解析］此題反映了從隋朝到北宋，再到清朝，封建統(tǒng)治者為了加強君主專制和中央集權(quán)，而一再采取地方分權(quán)的措施，結(jié)果出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的弊端。這是封建中央集權(quán)制度下不可避免的現(xiàn)象。
［答案］（1）濫設(shè)郡縣等官僚機構(gòu)，官吏的委任越制超編，官員數(shù)量越來越多；官民之比畸形發(fā)展，官多民少的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
（2）封建君主專制中央集權(quán)制度發(fā)展和強化的必然產(chǎn)物。
（3）危害，大大加重了人民負(fù)擔(dān)；增加國家的財政支出，影響收支平衡；官場人浮于事，不僅影響辦事效率，而且易于滋生腐敗現(xiàn)象。教訓(xùn)：必須精簡機構(gòu)，裁撤冗員。
2、通過課前收集的家鄉(xiāng)行政單位稱呼的演變，和課后所查家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)寫一篇相關(guān)內(nèi)容的小論文
第3課從漢至元政治制度的演變教案
俗話說，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。教師要準(zhǔn)備好教案，這是老師職責(zé)的一部分。教案可以讓學(xué)生能夠聽懂教師所講的內(nèi)容，減輕教師們在教學(xué)時的教學(xué)壓力。那么怎么才能寫出優(yōu)秀的教案呢？為了讓您在使用時更加簡單方便，下面是小編整理的“第3課從漢至元政治制度的演變教案”，歡迎大家閱讀，希望對大家有所幫助。
第3課從漢至元政治制度的演變教案
1.知識與能力：
⑴列舉漢代“中朝”、唐朝三省六部制、元代中書省等政治制度，說明中國古代中央政治制度的演變。
⑵列舉漢代郡國并行制和元朝行省制度等史實，說明中國古代地方政治制度的演變。
⑶從中央和地方制度兩個層面說明中國古代政治制度的特點。
2.情感價值：
⑴理解從漢到元專制主義中央集權(quán)制度對中國封建社會發(fā)展的影響。
⑵體會中華民族管理國家的政治智慧。
重點：中國古代政治制度的主要特點
難點：從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解。
1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運用歷史材料。
引導(dǎo)學(xué)生充分利用課本提供的歷史材料，提取有效信息，幫助思考。
2.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進行思考。（詳見［教學(xué)構(gòu)思］）
創(chuàng)設(shè)新情景導(dǎo)入新課：
參考答案：（點撥：此題實際上是要你評價秦始皇的功過）
秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國，建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)的封建國家；我頒布了秦律；我北逐匈奴，進占百越，開拓了疆域；我修筑長城，修建馳道；我統(tǒng)一了貨幣、文字、度量衡和車軌，促進了經(jīng)濟文化交流。我是千古一帝。
秦朝人民的訴狀：你修長城，建阿房宮、驪山陵墓，徭役繁重；一人犯法，誅連家族和鄰里，刑法殘酷；你要我們將收獲物的2∕3交給你，賦稅沉重；你焚書坑儒，箝制了思想，摧殘了文化。你是一個暴君。
教學(xué)內(nèi)容教師的教學(xué)生的學(xué)預(yù)期效果
1.專制主義中央集權(quán)制度中的權(quán)力矛盾情境創(chuàng)設(shè)：講述宋太祖建德二年（公元964年）欲任趙普為宰相發(fā)詔敕難以完成法定手續(xù)的故事。
問題設(shè)計：從這個故事來看，宋代皇帝的權(quán)力是否完全不受限制？如果皇帝的權(quán)力受到牽制，那是受誰的牽制？
說明：從秦始皇建立專制主義中央集權(quán)制度以來，皇權(quán)與相權(quán)是中國政治中相互配合又相互牽制的一對矛盾。思考問題，討論發(fā)言。明確學(xué)習(xí)主題。
2.從漢到元中央政治制度的演變資料引入：①漢朝形成“中朝”與“外朝”機構(gòu)；②魏晉南北朝時形成三省體制；③隋唐時期確立了三省六部體制；④宋元時期中書省與樞密院為中央權(quán)力機關(guān)。
問題設(shè)計：從漢到元，中央政治制度的變化是一種什么樣的趨勢？在這個演變的過程中，誰的權(quán)力在不斷擴大？說明什么問題？閱讀課本，思考問題。
①從漢到元，相權(quán)在不斷地分散和削弱；②皇權(quán)在不斷加強；③這正是君主專制的本質(zhì)。了解從漢到元中央政治制度的演變歷程，掌握“中朝與外朝”“三省六部”等概念，掌握歸納法學(xué)習(xí)歷史。
3.地方政治制度的演變資料引入：①漢代實行郡國并行制，漢末形成州、郡、縣三級制②唐代地方形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面③宋代地方政權(quán)分為州、縣兩級④元代地方實行行省制度。
設(shè)問：從漢到元地方政治制度演變是一種什么樣的趨勢？你認(rèn)為這樣的變化趨勢對中國歷史的發(fā)展有什么樣的影響？閱讀課本，思考問題。了解從漢到元地方政治制度的演變歷程，掌握“藩鎮(zhèn)割據(jù)”“行省制”等概念。
4.小結(jié)從漢到元，中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。這樣的政治體制有效地維護了統(tǒng)一的多民族封建國家的穩(wěn)定，同時也造成了一些消極的影響。但中國的專制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。思考、討論、理解。了解從漢到元政治制度演變的主要趨勢；懂得運用歸納和比較的方法學(xué)習(xí)知識。
在整體設(shè)計本課教學(xué)過程中，下面的三個問題值得引起充分的重視：
1.在探究“從漢至元政治制度的演變”時，引導(dǎo)學(xué)生運用圖表法加強對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)如下表所示：
朝代中央地方
行政機構(gòu)職權(quán)意義行政機構(gòu)職權(quán)意義
西漢
東漢
魏晉南北朝
隋朝
唐朝
北宋
元朝
在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生得出：在從漢至元政治制度的歷史演變過程中，專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。在中央政權(quán)中，皇帝制度不斷加強，在君權(quán)與相權(quán)這對矛盾中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，而相權(quán)卻處在不斷被削弱的過程中；在中央與地方政權(quán)的關(guān)系中，地方政權(quán)不允許有獨立的行政體系存在，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，中央集權(quán)不斷加強。
2.關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾問題，可選取某一特定歷史劇的場景圖示或影像片段請同學(xué)們辨析，歷史劇中皇帝和大臣議事的場景與歷史史實是否相符？加深學(xué)生的感性認(rèn)識，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識發(fā)表自己的看法。也可以組織學(xué)生創(chuàng)設(shè)秦朝、唐朝、宋朝三個不同歷史時期的中央行政的情景：秦始皇與“三公”坐著在議事，當(dāng)意見相左時，大臣與皇帝據(jù)理力爭；唐太宗先分別召開尚書、中書、門下三省會議，各圍繞一個緊迫問題展開討論，爭論不休爭執(zhí)不下，后設(shè)立政事堂，再召開三省會議；宋太祖坐著與站著的大臣們議事?？傊?，緊緊抓住皇權(quán)的加強這一中心，幫助學(xué)生更深刻地理解皇權(quán)與相權(quán)間矛盾的演變趨勢。
3.引導(dǎo)學(xué)生探究自己的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)。一方面感受元朝大一統(tǒng)的出現(xiàn)在中國歷史上所處的地位，一方面理解元朝管理地方的措施對現(xiàn)今中國的影響：元朝的統(tǒng)一，進一步加強了各民族的融合，促進了我國多民族統(tǒng)一國家的發(fā)展，為現(xiàn)今中國的版圖，奠定了初步基礎(chǔ)。元朝是我國封建社會發(fā)展的重要階段之一，它的許多措施對我國后世的影響是很大的。從而引導(dǎo)學(xué)生辯證地把握從漢至元地方政治制度演變的影響。
分封制、郡縣制和行省制度的比較
相同點：都是中國古代社會重要的地方行政制度；目的都是為了鞏固統(tǒng)治；結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生了積極影響；對后世各朝都產(chǎn)生重大影響。
不同點：①時代不同。分封制是奴隸社會的地方行政制度，盛行于西周；郡縣制和行省制度是封建社會的地方行政制度，郡縣制幾乎盛行于整個封建時代，行省制度確立并盛行于元朝。②和中央政府的關(guān)系不同。被分封的諸侯國相對獨立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲；郡縣制則是中央政府屬下的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政機關(guān)——中書省的派出機構(gòu)，其行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)。③在一定時期內(nèi)所產(chǎn)生的作用和影響不同。分封制雖在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但長期以來的殘余勢力破壞了國家的統(tǒng)一和社會穩(wěn)定；郡縣制和行省制度不僅在當(dāng)時有效地加強了中央集權(quán)，維護了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作用愈益明顯。
［例題］我國古代地方行政區(qū)劃由郡縣二級制轉(zhuǎn)變?yōu)橹?、郡、縣三級制，是由于（）
A．郡國并行制的實行B．刺史權(quán)力的擴大
C．三公九卿制的建立D．尚書臺權(quán)力的加強
［解析］漢武帝后期，分全國為13州。州作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官。東漢時期，刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)。到東漢末年，州逐漸演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)，刺史改稱州牧，成為州的最高長官。從此，地方行政區(qū)劃由兩級變?yōu)槿墶?br>
［答案］B
從漢至元政治制度的演變
一名優(yōu)秀的教師就要對每一課堂負(fù)責(zé)，教師要準(zhǔn)備好教案，這是教師需要精心準(zhǔn)備的。教案可以讓學(xué)生能夠聽懂教師所講的內(nèi)容，幫助授課經(jīng)驗少的教師教學(xué)。那么，你知道教案要怎么寫呢？為滿足您的需求，小編特地編輯了“從漢至元政治制度的演變”，歡迎您參考，希望對您有所助益！
從漢至元政治制度的演變
教材分析：本節(jié)的核心內(nèi)容實際是秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的演變過程。在對這一概念準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，能夠認(rèn)識到這一制度內(nèi)存在的兩對矛盾是突破這一問題的關(guān)鍵。即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的。矛盾。歷朝政治制度的變化實際上都是圍繞這兩個問題進行的，而且變化的趨勢十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強與中央權(quán)力的不斷加強。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟的特征。
教材重點：從漢至元中央和地方的政治制度的演變
教材難點：從漢至元政治制度的特點
學(xué)生分析：
知識狀態(tài)：對從漢到元的各類政治制度了解不是很多
對各朝名相有所了解，但對相權(quán)和皇權(quán)的關(guān)系了解不多
認(rèn)知能力：聯(lián)系、比較能力較差，對從漢至元制度變革原因及作用不易理解。
理解思維能力水平較低，對一些專有名詞或概念如“封建專制主義中央集權(quán)制度”不易理解。
學(xué)習(xí)情緒：對具體的感性的歷史知識比較感興趣
對制度、政策、措施的原因分析、結(jié)論評價不感興趣。
教師應(yīng)對：
*針對本課概念多，跨度大這一特點。教師借助多媒體課件，采用動態(tài)圖示法、角色扮演談話法、討論法等手段，動靜相長，寓教于樂，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，從而達(dá)到掌握知識的目的
*針對“專制主義中央集權(quán)制度”概念較難理解及從漢到元政治制度演變知識點較多。學(xué)生理性思維能力又較差的特點，教師采用直觀圖示法和聯(lián)系法，將學(xué)生的視覺和聽覺充分調(diào)動，從而形成深刻的印象。
*重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，引導(dǎo)學(xué)生初步掌握處理歷史資料的一般方法。
導(dǎo)入新課
１、引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝政治制度的主要概況，復(fù)習(xí)秦朝中央集權(quán)制度的相關(guān)史實
師：請同學(xué)們回憶一下秦的中央集權(quán)制度是如何建立的？
生：A、采用皇帝稱號，創(chuàng)立皇帝制度
B、中央設(shè)丞相，御史大夫和太尉三公
C、地方推行郡縣制度
師：中央三公中丞相的職能是什么？（通過學(xué)生回答，引導(dǎo)學(xué)生得丞相權(quán)高位重的地位）
２、創(chuàng)設(shè)情景：選取宋以前的丞相與皇帝議事的影象片段與宋以后的丞相皇帝議事的影象片段各一。
問題：請同學(xué)們分析兩個場景的不同之處。反映了怎樣的趨勢
答案：丞相由坐著議事到站著議事，跪受君恩。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出相權(quán)削弱，皇權(quán)加強的結(jié)論。
學(xué)習(xí)新課
（一）、中央政治制度的演變
1、漢承秦制
西漢時期中央政治制度基本沿襲秦朝，但又有所變化。
*皇帝制度承秦制，又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成比較完整的皇帝名號、禮儀、皇位世襲等制度。
方法建議：學(xué)生加深理解這一特點的方法：引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝皇帝一人稱“朕”；皇帝的命令稱“制”或“詔”；皇帝的玉印稱“璽”。并和課本資料回放蔡邕——《獨斷》引文一起分析比較得出漢承秦制，繼續(xù)實行皇帝制度但又有所發(fā)展的結(jié)論。
*創(chuàng)設(shè)情景：請同學(xué)講述秦朝丞相李斯專權(quán)、漢朝權(quán)臣專權(quán)的故事導(dǎo)出課本知識
主干知識：中央設(shè)三公，秦朝時就有，到漢朝武帝時期形成“中朝”決策機構(gòu)，尚書令的權(quán)力日益重要，以丞相為首的三公九卿演化為執(zhí)行機構(gòu)，稱之為“外朝”；東漢光武帝進一步剝奪三公權(quán)限，擴大尚書的權(quán)力，使它成為決策與發(fā)布號令的中樞機構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬，“雖置三公，事歸臺閣”。
2、三省六部
1）、引導(dǎo)學(xué)生分析掌握三省六部的形成和不斷完善發(fā)展的過程
A.魏晉南北朝時期，逐步形成三省體制，握有實權(quán)的先是尚書省，后有中書省、門下省。
B.隋朝以尚書省、內(nèi)史省、門下省為中央政府最高統(tǒng)治機構(gòu)。
C.唐朝三省分工明確，中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令；門下掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書省“事無不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。三省都是宰相，相權(quán)一分為三。隋唐時期，在尚書下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理措施，三省相互監(jiān)督與牽制，保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)舉。
2）創(chuàng)設(shè)情景：組織學(xué)生召開一個模擬三省會議，各圍繞一個緊迫問題（如如何處理與吐蕃的民族關(guān)系）展開討論，爭執(zhí)不休，然后再模擬三省會議的召開，體現(xiàn)出為提高效率，設(shè)立政事堂的必要性
3、二府三司：
創(chuàng)設(shè)情景：與學(xué)生一起回憶初中所學(xué)北宋建立過程，引導(dǎo)學(xué)生得出：宋初在中央，鑒于藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，進一步加強皇權(quán)，分散相權(quán)。
主干知識：中書門下是最高行政機構(gòu)，最高長官們?nèi)卧紫嗦殭?quán)，樞密院是最高軍政機構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相，這兩個機構(gòu)合稱“二府”，為了進一步制約宰相，后來又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司管理財政，分割宰相的財權(quán)，這樣，我們可以進一步看出，宋的二府三司，削弱的還是宰相的權(quán)力，皇帝得以總攬大權(quán)。
4、元中央制度
1)創(chuàng)設(shè)情景：導(dǎo)入設(shè)問元朝和歷史上的哪些朝代相似？相似之處有哪些？
答案：秦隋兩個朝代
秦、隋、元三朝相似之處有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實現(xiàn)統(tǒng)一，都開創(chuàng)了重要的新制度，且為后世沿用。
2)主干知識：元世祖健全了中央官制，在加強皇權(quán)制度方面有了 新發(fā)展，在中央設(shè)立最高行政機關(guān)中書省和最高軍事管理機構(gòu)樞密院，同時設(shè)立宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)，元對西藏的統(tǒng)治與治理非常重視，西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)，對維護民族大家庭和睦相處取得了卓越成績。
（二）、地方政治制度的演變
*創(chuàng)設(shè)情景：
讓學(xué)生出示其利用網(wǎng)絡(luò)、圖書等資料搜集而來家鄉(xiāng)在各個不同歷史時期的行政單位稱呼，從而引入地方政治制度的演變。
1.西漢地方政治制度的演變
創(chuàng)設(shè)情景：引導(dǎo)學(xué)生觀察教材提供的“西漢郡國交叉局部示意圖”從此圖中分析出統(tǒng)治者采取這種措施的目的是什么？是什么原因造成的？有什么后果？
主干知識：漢初，地方上同樣是漢承秦制，又有所發(fā)展，為鞏固封建統(tǒng)治，實行郡國兩制并行，郡設(shè)守，后稱太守，王國設(shè)丞相，分別為郡和王國的最高行政長官。后諸侯國威脅中央皇權(quán)，景帝至武帝逐步削弱王國的勢力，諸侯王被解除軍政大權(quán)，只衣食租稅。
創(chuàng)設(shè)情景：舉現(xiàn)實生活例子說明，目前中央向地方或省級機構(gòu)向縣級派出巡視小組的功能
主干知識：漢武帝后期，分全國為13州，州作為監(jiān)察區(qū)，長官刺史，代表中央監(jiān)察諸侯與地方尚官，東漢刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)，到東漢末年，州演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級變?yōu)橹?、郡、縣三級。
2.隋唐地方的政治制度演變
隋初，隋文帝廢郡縣，形成州縣兩級；唐地方行政制度與隋朝相同，唐太宗依山河形勢，分全國為10道，作為監(jiān)察區(qū)，唐------宗時，道在一定程度上成為州縣之上的行政實體.
3.宋地方政治制度
創(chuàng)設(shè)情景：比較教材插圖“河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖”和“北宋時代文官出行圖”與學(xué)生共同分析這兩幅圖在場面和內(nèi)容上有何不同？結(jié)合歷史縱橫分析為何唐宋會有這種區(qū)別，結(jié)合現(xiàn)實分析皇帝高度集權(quán)與民主決策相比有何弊端。
主干知識：北宋初年，地方上重文輕武（回憶杯酒釋兵權(quán)），削弱地方節(jié)度使權(quán)力，由中央派文臣做地方官，目的是加強中央集權(quán)，防止武人割據(jù)，宋朝地方政權(quán)分州縣兩級，又將唐的“道”設(shè)為“路”，在州縣之上。
4.元行省制度
創(chuàng)設(shè)情景：出示元朝疆域圖，提問元的疆域比以往任何朝代都要遼闊，如何對地方進行有效的管轄呢？
主干知識：元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上實行了行省制度，除山西、山東、河北由中書省直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省，省的最高長官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任，行省之下，分別為路府州縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進行管理。
*學(xué)生討論：行省制度的作用與影響，加強了中央集權(quán)，各民族友好相處與交流，促進了民族融合，鞏固了民族國家的統(tǒng)一，是我國省制的開端。
*探究活動：嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)？
*課堂感悟：在歷史教科書里，漢、唐無疑是我們的歷史學(xué)家所推崇的強大帝國,然而，對于世界來說：漢、唐帝國的光環(huán)在羅馬與阿拉伯帝國的映襯下顯得有些褪色，而元帝國在世界上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過足以引起我們自豪的漢、唐。這個由我國北方少數(shù)民族建立、在疆域上空前遼闊的統(tǒng)一政權(quán)，不僅將中華博大精深的文化傳入各地，也吸取了外來的先進的管理方式：仿效阿拉伯及羅馬帝國的行政體制，首次在中國設(shè)立行省，對秦以來的郡縣制作了一個大大地發(fā)展，對中國行政管理制度進行了一次巨大革命，影響一直持續(xù)到今。
新課小結(jié)
（學(xué)生歸納，師生共同總結(jié)）從漢到元政治制度的特點，是不斷完善與發(fā)展專制主義，中央集權(quán)制度，中央相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強。中央嚴(yán)格控制地方行政，不允許有獨立的行政體系存在，地方服從中央，最后聽命于君主，在分權(quán)基礎(chǔ)上，中央控制地方官吏的任命，監(jiān)督與考核。地方官對中央與君主絕對依賴，地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán)，也難以實施有效的治理。
教學(xué)后感：本節(jié)課內(nèi)容知識點比較繁多枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不是太高，有必要通過一些課后活動的開展加深對相關(guān)知識點的理解
第3課《從漢至元政治制度的演變》教學(xué)設(shè)計
第3課《從漢至元政治制度的演變》教學(xué)設(shè)計
［學(xué)情調(diào)查］
學(xué)生在初中時已經(jīng)學(xué)過本課的部分內(nèi)容，有一定的基礎(chǔ)。但對于政治制度演變的總體把握還比較欠缺。
［教學(xué)目標(biāo)］
本單元的學(xué)習(xí)主題是古代中國專制主義中央集權(quán)的發(fā)生、發(fā)展和膨脹。漢到元，正是這一制度不斷發(fā)展的重要階段。中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，都是為了中央更方便控制地方，其實也是為了將權(quán)力集中于皇帝手中。這一過程充分體現(xiàn)了君主專制的本質(zhì)。為了學(xué)生更好地掌握這一發(fā)展過程，設(shè)定教學(xué)目標(biāo)如下：
1.掌握重要概念中朝與外朝、三省六部、行省制度等。
2.認(rèn)識從漢到元政治制度演變的過程。
3.結(jié)合歷史材料分析中國古代政治制度的特點。
4.理解從漢到元專制主義中央集權(quán)制度對中國封建社會發(fā)展的影響。
［教學(xué)方式］
1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運用歷史材料。
引導(dǎo)學(xué)生充分利用課本提供的歷史材料，提取有效信息，幫助思考。
2.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進行思考。（詳見［教學(xué)構(gòu)思］）
［教學(xué)構(gòu)思］
教學(xué)內(nèi)容教師的教學(xué)生的學(xué)預(yù)期效果
1.專制主義中央集權(quán)制度中的權(quán)力矛盾情境創(chuàng)設(shè)：講述宋太祖建德二年（公元964年）欲任趙普為宰相發(fā)詔敕難以完成法定手續(xù)的故事。
問題設(shè)計：從這個故事來看，宋代皇帝的權(quán)力是否完全不受限制？如果皇帝的權(quán)力受到牽制，那是受誰的牽制？
說明：從秦始皇建立專制主義中央集權(quán)制度以來，皇權(quán)與相權(quán)是中國政治中相互配合又相互牽制的一對矛盾。思考問題，討論發(fā)言。明確學(xué)習(xí)主題。
2.從漢到元中央政治制度的演變資料引入：①漢朝形成“中朝”與“外朝”機構(gòu)；②魏晉南北朝時形成三省體制；③隋唐時期確立了三省六部體制；④宋元時期中書省與樞密院為中央權(quán)力機關(guān)。
問題設(shè)計：從漢到元，中央政治制度的變化是一種什么樣的趨勢？在這個演變的過程中，誰的權(quán)力在不斷擴大？說明什么問題？閱讀課本，思考問題。
①從漢到元，相權(quán)在不斷地分散和削弱；②皇權(quán)在不斷加強；③這正是君主專制的本質(zhì)。了解從漢到元中央政治制度的演變歷程，掌握“中朝與外朝”“三省六部”等概念，掌握歸納法學(xué)習(xí)歷史。
3.地方政治制度的演變資料引入：①漢代實行郡國并行制，漢末形成州、郡、縣三級制②唐代地方形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面③宋代地方政權(quán)分為州、縣兩級④元代地方實行行省制度。
設(shè)問：從漢到元地方政治制度演變是一種什么樣的趨勢？你認(rèn)為這樣的變化趨勢對中國歷史的發(fā)展有什么樣的影響？閱讀課本，思考問題。了解從漢到元地方政治制度的演變歷程，掌握“藩鎮(zhèn)割據(jù)”“行省制”等概念。
4.小結(jié)從漢到元，中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。這樣的政治體制有效地維護了統(tǒng)一的多民族封建國家的穩(wěn)定，同時也造成了一些消極的影響。但中國的專制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。思考、討論、理解。了解從漢到元政治制度演變的主要趨勢；懂得運用歸納和比較的方法學(xué)習(xí)知識。
［背景資料］
《中國歷代政治得失》節(jié)選
……直到宋朝，太祖趙匡胤開國為帝時，建德二年，恰逢三個宰相相繼去職，太祖欲派趙普為宰相，但皇帝詔敕一定要經(jīng)宰相副署，此刻舊宰相既已全體去職，一時找不到副署人，該項敕旨，即無法行下。宋太祖乃召集群臣會商辦法，當(dāng)時有人獻議說：“唐代皇帝曾有一次下敕未經(jīng)宰相副署，此在甘露事變時，當(dāng)時前宰相已死，皇帝臨時封派宰相，即由尚書仆射參知政事者蓋印，今可仿此方式辦理?！蓖瑫r即有人反對，謂“唐代甘露事變，雖曾用此方式，但為亂時變通權(quán)宜辦法。今大宋升平，不應(yīng)采此方式。”如是再四商討，是決定由當(dāng)時開封府尹副署蓋印行下。當(dāng)時宋都開封，開封府尹即等于國民政府建都南京時之南京市長，恰巧當(dāng)時開封府尹是趙匡義，由喜宋太祖的嫡親胞弟，后來即為宋太宗；這才算完備了這一詔敕的法定手續(xù)?！?br>
……政府中最重要者為“相權(quán)”，因于相權(quán)的變動，一切制度也自隨之變動。唐代政府和漢代之不同，若以現(xiàn)在話來說，漢宰相是采用領(lǐng)袖制的，而唐代宰相則采用委員制。換言之，漢代由宰相一人掌握全國行政大權(quán)，而唐代則把相權(quán)分別操掌于幾個部門，由許多人來共同負(fù)責(zé)，凡事經(jīng)各部門之會議而決定。漢朝只有一個宰相，但遇政府有大政事，亦常有大會議，這是皇帝宰相和其他廷臣的會議。唐代則把相權(quán)劃分成幾個機關(guān)，這幾個機關(guān)便須常川會議，來決定政府一切最高政令。漢代宰相下有副宰相，御史大夫，我們也可說，宰相掌握的是行政權(quán)，御史大夫掌握的是監(jiān)察權(quán)。唐代宰相共有三個衙門，當(dāng)時稱為三?。阂恢袝?，二門下省，三尚書省。此三省職權(quán)會合，才等于一個漢朝的宰相，而監(jiān)察權(quán)還并不在內(nèi)。
中書省首長為中書令，門下省主管長官為侍中，尚書省長官為尚書令。唐分官階為九品，第一二品官，均以處元老，不負(fù)實際行政責(zé)任。三品以下，始為實際責(zé)任官吏。中書令門下侍中及尚書令皆為三品官?！?br>
……中書主發(fā)令。政府一切最高命令，皆由中書省發(fā)出。此種最高命令，名義上是皇帝的詔書，在唐代叫做“敕”。凡屬重要政事之最高命令，一定要皇帝下敕行之。但實際上皇帝自己卻并不擬“敕”，而系中書省擬定，此所謂“定旨出命”。在中書省中除中書令為正長官外，設(shè)有副長官“中書侍郎”。中書侍郎之下又有“中書舍人”，員額有七八人之多。中書舍人官位并不高，而他們卻有擬撰詔之權(quán)。遇中書發(fā)布命令，多由他們擬撰?！慈缣浦疲袝崛藬M稿，亦由諸舍人各自擬撰，是謂“五花判事”。然后再由中書令或中書侍郎就此許多初稿中選定一稿，或加補充修潤，成為正式詔書，后再呈送皇帝畫一敕字。經(jīng)畫敕后，即成為皇帝的命令，然后行達(dá)門下省。所以唐代政府定旨出命之權(quán)，是操于中書省。皇帝只同意畫敕而止。待門下省主管長官侍中及副長官侍郎接獲此項詔書后，即加予復(fù)核，這是對此項命令之再審查。在門下省侍中侍郎之下，設(shè)有若干第三級官，謂之“給事中”。給事中官位并不高，但對皇帝詔書亦得參加意見。若門下省反對此項詔書，即將原詔書批注送還，稱為“涂歸”。意即將原詔書涂改后送還中書省重擬之意。涂歸亦稱“封駁”“封還”“駁還”等，其意義略相同。此項涂歸封駁之權(quán)則屬諸門下省。若以今日慣語說之，門下省所掌是一種副署權(quán)。每一命令，必須門下省副署，始得發(fā)生正式效能。如門下省不同意副署，中書命令便不得行下。詔敕自中書定旨門下復(fù)審手續(xù)完成后，即送尚書省執(zhí)行。尚書省則僅有執(zhí)行命令之權(quán)，而于決定命令則無權(quán)過問?！?br>
課改沙龍
本教學(xué)設(shè)計圍繞著從漢至元政治制度的演變，利用教材提供的豐富多樣的歷史材料，創(chuàng)設(shè)各種問題情境，引導(dǎo)學(xué)生主動參與到歷史學(xué)習(xí)的過程中來，著重探究了“從漢至元中央政治制度的演變”“從漢至元地方政治制度的演變”等問題，在此基礎(chǔ)上進行小結(jié)。在學(xué)生了解從漢至元政治制度演變的趨勢的同時，培養(yǎng)了學(xué)生運用比較、歸納的方法學(xué)習(xí)知識的能力，對中國歷史上的政治制度總體把握的能力。
在整體設(shè)計本課教學(xué)過程中，下面的三個問題值得引起充分的重視：
1.在探究“從漢至元政治制度的演變”時，引導(dǎo)學(xué)生運用圖表法加強對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)如下表所示：
朝代中央地方
行政機構(gòu)職權(quán)意義行政機構(gòu)職權(quán)意義
西漢
東漢
魏晉南北朝
隋朝
唐朝
北宋
元朝
在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生得出：在從漢至元政治制度的歷史演變過程中，專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。在中央政權(quán)中，皇帝制度不斷加強，在君權(quán)與相權(quán)這對矛盾中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，而相權(quán)卻處在不斷被削弱的過程中；在中央與地方政權(quán)的關(guān)系中，地方政權(quán)不允許有獨立的行政體系存在，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，中央集權(quán)不斷加強。
2.關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾問題，可選取某一特定歷史劇的場景圖示或影像片段請同學(xué)們辨析，歷史劇中皇帝和大臣議事的場景與歷史史實是否相符？加深學(xué)生的感性認(rèn)識，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識發(fā)表自己的看法。也可以組織學(xué)生創(chuàng)設(shè)秦朝、唐朝、宋朝三個不同歷史時期的中央行政的情景：秦始皇與“三公”坐著在議事，當(dāng)意見相左時，大臣與皇帝據(jù)理力爭；唐太宗先分別召開尚書、中書、門下三省會議，各圍繞一個緊迫問題展開討論，爭論不休爭執(zhí)不下，后設(shè)立政事堂，再召開三省會議；宋太祖坐著與站著的大臣們議事?？傊o緊抓住皇權(quán)的加強這一中心，幫助學(xué)生更深刻地理解皇權(quán)與相權(quán)間矛盾的演變趨勢。
3.引導(dǎo)學(xué)生探究自己的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)。一方面感受元朝大一統(tǒng)的出現(xiàn)在中國歷史上所處的地位，一方面理解元朝管理地方的措施對現(xiàn)今中國的影響：元朝的統(tǒng)一，進一步加強了各民族的融合，促進了我國多民族統(tǒng)一國家的發(fā)展，為現(xiàn)今中國的版圖，奠定了初步基礎(chǔ)。元朝是我國封建社會發(fā)展的重要階段之一，它的許多措施對我國后世的影響是很大的。從而引導(dǎo)學(xué)生辯證地把握從漢至元地方政治制度演變的影響。
