怎樣保護周圍的環(huán)境教學設計

中國環(huán)境管理的政策體系。

一名優(yōu)秀的教師在教學時都會提前最好準備，高中教師要準備好教案為之后的教學做準備。教案可以讓學生能夠聽懂教師所講的內容，幫助高中教師提高自己的教學質量。寫好一份優(yōu)質的高中教案要怎么做呢？下面是小編幫大家編輯的《中國環(huán)境管理的政策體系》，僅供參考，希望能為您提供參考！

普通高中課程標準實驗教科書[湘教版]–選修6
5.2中國環(huán)境管理的政策體系Jab88.COM

[教學目標]
(一)知識與技能
1．了解中國環(huán)境管理的政策體系。
2．了解我國貫徹三大環(huán)境管理政策的六項制度。
(二)過程與方法
1．通過搜集有關我國三大環(huán)保政策的資料和合作分析探究，增強利用地理信息解讀政策的能力。
2．通過訪問當地環(huán)境管理部門與有關政策部門的活動，提高學生實地采訪能力，進一步明確經濟手段、行政干預等在環(huán)境管理工作中的重要性和必要性。
(三)情感態(tài)度與價值觀
明確實施國家環(huán)境管理政策對環(huán)境保護的重要性，進行基本國策教育。
[教學重點]中國三大環(huán)境管理政策的解讀
[教學難點]中國三大環(huán)境管理政策的解讀
[教學媒體與教具]課本圖片、網絡資料
[課時安排]1課時
[講授過程]
環(huán)境管理思想和理論來源于人類對環(huán)境問題的認識與長期的社會實踐。l992年里約熱內盧聯合國環(huán)境與發(fā)展大會的召開，標志著可持續(xù)發(fā)展觀念已成為世人的共識。中國政府高度重視環(huán)境治理工作，已經形成了一整套的基本國策、方針、政策、管理制度和國家行動方案，為環(huán)境管理提供了保證。
第二節(jié)中國環(huán)境管理的政策體系

該圖顯示了環(huán)境保護的基本國策和我國環(huán)境保護政策的三個層次，環(huán)境保護基本國策是環(huán)境政策中的最高層次，“三同步”、“三統(tǒng)一”在環(huán)境政策體系中處于第二個層次，第三層次即中國三大環(huán)境管理政策。
閱讀課本第80頁材料“中國三大環(huán)境管理政策”，從總體上了解其基本內容和主要目的。
一、貫徹“預防為主"的環(huán)境管理政策
為了貫徹“預防為主"的環(huán)境管理政策，我國政府制定了“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”制度。
你知道什么是“環(huán)境影響評價制度”？什么是“三同時”制度嗎？
環(huán)境影響評價制度：指對重大工程建設，區(qū)域開發(fā)或其他可能對環(huán)境造成影響的人類活動事先作出預測和評估，論證工程建設項目能否立項建設，并最大限度地防止和減少項目對環(huán)境的負面影響。環(huán)境影響評價制度能夠有效地防止不利于環(huán)境的事件發(fā)生，是實現預防為主的最有效手段之一。
“三同時”制度：指建設項目中的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。該制度是防止新的污染源產生，實現預防為主政策的有效措施之一。
通過網絡或書刊，搜索一些具體的建筑工程建議和區(qū)域開發(fā)中實施環(huán)境影響評價制度及“三同時”制度的典型事例。
近年來，中國的環(huán)境問題一直受到世人關注。2005年1月18日，國家環(huán)境保護總局在京宣布停建30個違規(guī)建設項目（具體項目名稱附后），在中國刮起了"環(huán)保風暴"，使得中國的環(huán)保問題再次成為人們關注的焦點。此次叫停的30個項目中，有26個是電力項目，叫停的這些項目均為未經環(huán)境影響評估，而提前上馬或不應該上馬的工程，包括裝機容量僅次于三峽工程的國家發(fā)展戰(zhàn)略性項目金沙江溪洛渡水電站，包括由于電力緊缺而投資上馬的地方電力項目，也包括為三峽工程配套的延伸性投資項目，具體而言，共牽涉到8個省、三大電力公司以及與國家環(huán)保總局同屬部級單位的長江三峽工程開發(fā)總公司，其范圍之大、影響之廣堪稱史無前例。
“預防為主，防治結合’’的政策，是針對環(huán)境問題的特點和國內外環(huán)境管理的經驗教訓提出的。試從環(huán)境污染治理技術和經濟的角度，論述“防患于未然”對于環(huán)境保護的特殊意義。
閱讀課本第81頁材料“《環(huán)境影響評價法》——我國環(huán)保事業(yè)的歷史性突破”
在實行環(huán)境影響評價制度過程中，也存在著一些問題需要解決。例如，在你的家鄉(xiāng)建設一個造紙廠，可緩解就業(yè)壓力，增加財政收入，但如果治污措施不力，將對當地水體造成污染。討論：在這種情況下，環(huán)境影響評價應掌握到何種程度才是適度？應怎樣妥善解決？
如果貫徹“預防為主"的環(huán)境管理政策的目的主要是“防患于未然”，那么，對已經發(fā)生的污染進行干預管理就是貫徹“誰污染誰治理”環(huán)境管理政策的主要目的。
二、貫徹“誰污染誰治理”的環(huán)境管理政策
“誰污染誰治理”環(huán)境管理政策，主要通過制定實施“征收排污費制度”、“污染限期治理制度”來落實貫徹。
通過網絡收集有關“征收排污費制度”、“污染限期治理制度”的信息，了解以下內容：
（1）實行排污收費制度的主要目的是什么？這項制度屬于環(huán)境管理中的什么手段
（2）什么是污染限期治理制度？污染限期治理制度主要針對哪些項目？施行污染限期治理制度需要考慮哪些條件？污染限期治理包括哪些類型？
（1）實行排污收費制度是基于如下兩點考慮：一是污染物排放到環(huán)境中，是對環(huán)境容量資源的利用，必須征收一定的費用；二是排污收費，可使排污者盡量減少污染物排放量，有利于節(jié)約環(huán)境資源。征收排污費是環(huán)境管理的經濟手段。
（2）污染限期治理制度是對特定區(qū)域內的重點環(huán)境問題采取限定治理時間、治理內容和治理效果的強制性措施。
限期治理項目主要針對社會公眾反映強烈的污染問題，同時也要考慮限期治理的資金和技術的可能性。
限期抬理類型：包括區(qū)域或流域的限期治理、行業(yè)的限期治理和點源的限期治理三個類型。
訪問當地的環(huán)境管理部門或當地企業(yè)，了解采用環(huán)境管理經濟手段的必要性和經濟手段的執(zhí)行過程、排污費的使用情況等。
淮河的治理并沒有達到原來預想的目標，其原因與“強化環(huán)境管理”政策有很大的關系。
三、貫徹“強化環(huán)境管理”政策
為了更好的貫徹“誰污染誰治理”的環(huán)境管理政策，國家還制訂了環(huán)境保護目標責任制度和城市環(huán)境綜合整治制度。
通過網絡收集“環(huán)境保護目標責任制度”、“城市環(huán)境綜合整治制度”的主要內容。
環(huán)境保護目標責任制是依據國家法律規(guī)定，具體落實各級地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負責的行政管理制度。該制度將環(huán)境保護作為各級地方政府和決策者的政績考核內容，納入各級政府的任期目標中。
城市環(huán)境綜合整治是把城市環(huán)境作為一個系統(tǒng)，對其進行綜合規(guī)劃、綜合治理、綜合控制，以實現城市的可持續(xù)發(fā)展。城市環(huán)境綜合整治定量考核是以規(guī)劃為依據，以改善和提高環(huán)境質量為目的，通過科學、定量考核指標體系，使環(huán)保工作切實納入政府議事日程。
通過網絡查詢或向有關部門了解，你所在城市以及我國幾個主要大城市環(huán)境綜合整治的考核結果。

第二節(jié)中國環(huán)境管理的政策體系
（一)中國環(huán)境管理政策體系
(二)貫徹中國三大環(huán)境管理政策的六項制度
1．貫徹“預防為主”的環(huán)境管理政策
(1)環(huán)境影響評價制度——最有效手段之一
(2)“三同時”制度——有效措施之一

2．貫徹“誰污染誰治理”的環(huán)境管理政策
(1)征收排污費制度——環(huán)境管理經濟手段
(2)污染限期治理制度
3．貫徹“強化環(huán)境管理”政策
(1)環(huán)境保護目標責任制
(2)城市環(huán)境綜合整治定量考核制度

延伸閱讀

認識環(huán)境管理

第一節(jié)認識環(huán)境管理

1.了解環(huán)境管理的主要思想以及中國環(huán)境管理的基本內容。

2.通過案例認識實行環(huán)境管理對保護環(huán)境的重要性。

3.通過案例和活動明確環(huán)境管理必須納入法制軌道。

一、認識環(huán)境管理

（一）實行環(huán)境管理的重要性

1．解決環(huán)境問題時技術的局限性

環(huán)境問題不是單靠技術所能解決的，還必須借助______________。實行科學有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產生，也能使相應的技術措施更有效。

2．公產與環(huán)境資源退化

3．環(huán)境管理的概念和目的

概念：_________________________________________________

目的：_____________________________________________________________。

核心:____________________________________________________________。

由此可見實施是實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵(或重要保證)。

（二）環(huán)境管理的基本內容

1．環(huán)境管理的對象：

個人

企業(yè)

政府

2．環(huán)境管理的執(zhí)行主體：國家和政府

3．環(huán)境管理的手段

（1）主要手段：法律手段和行政手段

（2）其他手段：經濟手段、技術手段和宣傳教育手段

（三）中國的環(huán)境管理

1．談談中國的環(huán)境管理基本構架？

2．談談中國的環(huán)境法律體系？

今天，“綠色”作為一個概念成為一個很時尚的名詞?！熬G色食品”、“綠色能源”、“綠色消費”是當今熱門話題。據此回答1～2題：?

1．下列對“綠色消費”的理解錯誤的是?（?。?/p>

A．日常消費中，盡量不使用一次性塑料制品?　

B．拒絕使用一次性筷子?

C．少用普通電池，多用蓄電池?　

D．盡量購買、使用帶有綠色的物品

2．為了生產“綠色食品”，下列措施中正確的是?（　）

①使用低毒農藥防治病蟲害??、谝M抗病蟲害的優(yōu)良品種?

③在面粉等食品中添加“吊白塊”?　④利用農作物病蟲的天敵防止病蟲害?

A．①②B．②④C．②③D．③④?

北京此次申奧成功的基礎工作，就是塑造了北京的新形象，特別是北京奧申委提出的綠色奧運、人文奧運、科技奧運三個主題，更是打響了北京申奧品牌。北京市政府在“2002年首都綠化建設總動員大會”上提出，在五、六年內把北京建設成為“環(huán)境友好型城市”，實現綠色奧運的目標。據此回答3～4題：

3．“環(huán)境友好型城市”中的“環(huán)境友好”重在強調（?。?/p>

A．人類與環(huán)境的對立　

B．人類與環(huán)境的和諧統(tǒng)一

C．環(huán)境的客觀屬性　

D．人類的主觀能動性

4．在2007年以前，北京市的林木覆蓋率將達到50％，人均綠地50平方米。下列措施中，能有效提高林木覆蓋和人均綠地的是（?。?/p>

A．善待樹木，防止人為水土流失

B．在北京風沙源地的河北、內蒙古等地區(qū)植樹造林

C．加強自然保護區(qū)的建設

D．加強奧林匹克公園、比賽場館及通往各個場館道路兩側的綠化工程

環(huán)境管理導學案

第一節(jié)環(huán)境管理

1．了解環(huán)境管理的基本內容。

2．說出環(huán)境管理的主要手段。

鞏固練習：

環(huán)境問題并不是單純的污染問題，在解決環(huán)境問題時技術手段存在固有的局限性，加強環(huán)境管理能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產生，據此回答1～2題。

1．下列說法正確的有()

A．環(huán)境管理以促進經濟高速發(fā)展為目的B．環(huán)境管理措施與技術措施相悖

C．環(huán)境管理是保護和改善環(huán)境的社會活動

D．20世紀70年代以前，對于環(huán)境問題主要是加強環(huán)境管理

2．環(huán)境科學技術交流屬于()

A．環(huán)境質量管理　B．環(huán)境計劃管理C．環(huán)境目標管理D．環(huán)境技術管理

2013年1月30日，國家環(huán)保部和財政部公布“關于調整第十一期環(huán)境標志產品政府采購清單的通知”。據此回答3～4題。

3．國家強制采購節(jié)能產品，體現了國家在環(huán)境管理中()

A．是執(zhí)行主體工B．是被管理對象

C．既是執(zhí)行主體，又是被管理對象D．既不是執(zhí)行主體又不是被管理對象

4．政府采購節(jié)能產品，利用了環(huán)境管理的()

A．技術手段B．行政手段C．經濟手段D．宣傳教育手段

在解決當前面臨的各類環(huán)境問題時，必須實行科學有效的環(huán)境管理。據此回答5～6題。

5．要實行環(huán)境管理的原因是()

A．技術手段的局限性B．環(huán)境管理能杜絕環(huán)境問題的產生

C．環(huán)境問題的形成源于自然環(huán)境的惡化D．環(huán)境管理是解決環(huán)境問題的唯一有效途徑

6．為了推動全國環(huán)保工作有序地進行，國家和政府采取的措施不包括()

A．確定環(huán)境保護方針大計B．頒布環(huán)境保護法律法規(guī)

C．制定環(huán)境管理條例與國家行動計劃D．舉辦個人環(huán)境道德修養(yǎng)教育

我國已將“環(huán)境保護”確定為一項基本國策，并在實踐中逐步形成了一系列符合我國國情的環(huán)境管理原則和制度。據此回答7～8題。

7．“同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”的“三同步”原則屬于()

①經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展原則　②誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護原則?、郗h(huán)境管理的主要原則④環(huán)境管理制度

A．①②　B．③④　C．①③　D．②④

8．在一些經濟欠發(fā)達地區(qū)，仍擠出資金建立設施齊全的污水處理廠，貫徹了()

A．經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展原則B．誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護原則

C．預防為主，防治結合原則D．先污染，后治理原則

南水北調工程是我國最大的水利工程，為了保證南水北調工程的順利實施，2005年5月，在山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)保部門依法強制關停了一些企業(yè)單位的自備井，保證地下水的儲量。根據材料回答9～10題。

9．環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪類管理？()

A．區(qū)域環(huán)境管理B．資源環(huán)境管理C．部門環(huán)境管理D．環(huán)境技術管理

10．環(huán)保部門的管理手段，主要運用了()

①行政手段?、诜墒侄巍、劢洕侄巍、墉h(huán)境教育手段

A．①②　B．③④　C．①③D．②④

11．閱讀下面材料，回答相關問題。

材料一　中國鋁業(yè)公司是世界第三大鋁工業(yè)企業(yè)，也是中國有色金屬行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，公司下屬25家企業(yè)。由于鋁工業(yè)生產工藝復雜，導致工業(yè)廢水種類多，廢水中污染物成分、性質差異大。該公司不斷加大污水治理投資力度，目前已建成18個工業(yè)污水處理系統(tǒng)來處理本公司排放的污水，已實現廢水零排放。

材料二　中國鋁業(yè)股份有限公司董事長肖亞慶表示：節(jié)能減排是硬性指標。凡是企業(yè)節(jié)能減排不力，發(fā)生重大污染事故，被地方政府通報批評的，“一把手”一律就地免職，相關責任人一律換崗。

(1)材料一中提到中鋁公司已建成18個工業(yè)污水處理系統(tǒng)來處理本公司排放的污水，這貫徹執(zhí)行了環(huán)境管理的______________原則，除此之外，我國的環(huán)境管理政策還有______________、______________原則。

(2)材料二說明環(huán)境管理過程中采取了________手段，除此之外，環(huán)境管理手段還有________、________、________、________等。所有這些手段、措施均為使企業(yè)的發(fā)展實現________、________、________三者的統(tǒng)一，為走上________、________、________協(xié)調發(fā)展之路提供了保障。

12．讀“我國環(huán)境問題分布圖”，完成下列問題。

(1)寫出圖例A、B分別表示的生態(tài)環(huán)境問題。

(2)簡述圖例C所表示的環(huán)境問題造成的主要危害。

(3)環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質量的活動施加影響，說出實施環(huán)境管理的手段有哪些。

(4)簡述中國實施環(huán)境管理的基本政策。

11．　(1)誰污染，誰治理　預防為主，防治結合　經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展

(2)行政　法律　經濟　環(huán)境技術　環(huán)境教育和新聞媒介　經濟效益　社會效益　環(huán)境效益　經濟　社會　環(huán)境

12．　(1)A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破壞(森林銳減)。

(2)使河湖酸化，影響魚類生長繁殖，乃至大量死亡；使土壤酸化，造成養(yǎng)分淋失，影響微生物的活性，使土壤肥力下降，導致農作物減產；腐蝕樹木，使光合作用受阻，影響森林生長，樹木成片死亡；腐蝕石材、鋼材，造成建筑物、橋梁和文物古跡的損壞。

(3)法律手段、行政手段、經濟手段、技術手段、宣傳教育手段等。

(4)預防為主、誰污染誰治理、強化環(huán)境管理。

環(huán)境管理概述

一名優(yōu)秀的教師在教學時都會提前最好準備，準備好一份優(yōu)秀的教案往往是必不可少的。教案可以讓學生更容易聽懂所講的內容，讓教師能夠快速的解決各種教學問題。你知道如何去寫好一份優(yōu)秀的教案呢？以下是小編為大家收集的“環(huán)境管理概述”歡迎閱讀，希望您能夠喜歡并分享！

普通高中課程標準實驗教科書[湘教版]–選修6
5.1環(huán)境管理概述

[教學目標]
(一)知識與技能
1．了解環(huán)境管理的基本內容和主要手段。
2．了解中國環(huán)境的主要思想。
(二)過程與方法
1．利用網絡或其他途徑采訪某個環(huán)境管理機構，了解該機構的服務內容、手段，對環(huán)境管理形成感性認識。
2．收集當地政府對環(huán)境管理的具體事例，并進行討論，明確為什么說環(huán)境管理又是一個工作領域。
3．收集有關中國環(huán)境管理思想的資料，并在課堂上介紹，與同學們共享。
(三)情感態(tài)度與價值觀
1．幫助學生提高對實施環(huán)境管理重要性、必要性的認識，進一步樹立正確的資源觀、環(huán)境觀、發(fā)展觀。
2．將學習內容與生產生活實際相結合，激發(fā)學生學習地理的積極性，培養(yǎng)學生熱愛環(huán)保事業(yè)的情感。
[教學重點]環(huán)境管理的主要手段和基本內容
[教學難點]環(huán)境管理的基本內容
[教學媒體與教具]利用網絡進行相關資料收集
[課時安排]1課時
[講授過程]
長期以來，在解決我們面臨的各類環(huán)境問題時，大家很容易想到發(fā)展技術這一途徑，卻往往忽視了環(huán)境管理對于解決環(huán)境問題的重要性。實行科學有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產生，也能使相應的技術措施更有效。因此實施環(huán)境管理是可持續(xù)發(fā)展思想的必然要求。
第五章環(huán)境管理
第一節(jié)環(huán)境管理概述
閱讀課本80頁第一自然段內容，說明什么是環(huán)境管理？其主要手段和目的分別是什么？
（1）環(huán)境管理的概念：是運用經濟、法律、技術、行政和教育手段，限制(或禁止)人們損害環(huán)境質量的活動，通過全面規(guī)劃、綜合決策，使經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，達到既能發(fā)展經濟，滿足人類的基本需求，又不超出環(huán)境的容許極限的目的。
（2）環(huán)境管理的手段：包括法律手段、行政手段、經濟手段、技術手段和宣傳教育手段。
（3）環(huán)境管理的目的：使經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，達到既能發(fā)展經濟，滿足人類的基本需求，又不超出環(huán)境的容許極限的目的。
閱讀課本80頁閱讀材料“環(huán)境管理的職能”，說明環(huán)境管理的基本職能包括哪些方面？
環(huán)境管理的基本職能包括規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督和指導(服務)四個方面。
環(huán)境管理既是一門學科，又是一個工作領域。作為一門學科，環(huán)境管理學主要研究哪些內容?
第二個討論題可從生態(tài)系統(tǒng)(含資源)、經濟再生產過程、社會系統(tǒng)(含人口、科技)三方面的調控來說明。

第五章環(huán)境管理
第一節(jié)環(huán)境管理概述
一、環(huán)境管理的涵義
1．環(huán)境管理的概念
2．環(huán)境管理的主要手段：法律手段、行政手段、經濟手段、技術手段和宣傳教育手段等。
立法和行政干預是管理的主要手段。
3．環(huán)境管理的基本內容
(1)資源環(huán)境管理——現代環(huán)境管理的重要內容
(2)區(qū)域環(huán)境管理
(3)專業(yè)環(huán)境管理
二、中國環(huán)境管理思想
1．中國環(huán)境管理的產生
2．環(huán)境保護的基本國策
3．“三同步”、“三統(tǒng)一”環(huán)境保護戰(zhàn)略方針
4．三項基本環(huán)境保護政策

環(huán)境管理概述學案

俗話說，磨刀不誤砍柴工。教師要準備好教案，這是教師需要精心準備的。教案可以讓學生們能夠在上課時充分理解所教內容，幫助教師能夠井然有序的進行教學。關于好的教案要怎么樣去寫呢？下面的內容是小編為大家整理的環(huán)境管理概述學案，歡迎大家閱讀，希望對大家有所幫助。

第一節(jié)　環(huán)境管理概述

[學習目標定位]　1.理解環(huán)境管理的概念和目的。2.了解環(huán)境管理的分類及中國環(huán)境管理思想，認識實行環(huán)境管理的重要性。

一、環(huán)境管理的涵義

1．概念：環(huán)境管理是國家和各級政府環(huán)境保護部門對①環(huán)境問題實施的管理，即運用行政、法律、經濟、教育和科學技術等手段，協(xié)調②社會經濟發(fā)展同環(huán)境保護之間的關系，處理國民經濟各部門、各社會集團和個人之間有關環(huán)境問題的相互關系，使經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步③規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，做到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，防止環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡。

2．基本職能：包括④規(guī)劃、協(xié)調、⑤監(jiān)督和指導(服務)四個方面。

3．分類

(1)依據：⑥管理范圍。

(2)種類：包括資源環(huán)境管理、⑦區(qū)域環(huán)境管理、專業(yè)環(huán)境管理。

思維活動

1．清潔生產是一種怎樣的生產？

答案?、偾鍧嵉纳a過程。盡量少用和不用有毒、有害的原料；采用無毒、無害的中間產品；選用少廢、無廢工藝和高效設備；盡量減少生產過程中的各種危險性因素；采用可靠和簡單的生產操作和控制方法；對物料進行內部循環(huán)利用；完善生產管理，不斷提高科學管理水平。②清潔的產品。產品設計應考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產品的包裝合理；產品使用后易于回收、重復使用和再生；使用壽命和使用功能合理。

二、中國環(huán)境管理思想

1．中國環(huán)境管理的產生，經歷了從20世紀⑧70年代初到⑨80年代中期的15年時間。

2．環(huán)境保護戰(zhàn)略方針

(1)三同步：經濟建設、城鄉(xiāng)建設和⑩環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施和同步發(fā)展。

(2)三統(tǒng)一：經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

3．環(huán)境保護的基本政策

(1)預防為主，防治結合。

(2)誰污染，誰治理。

(3)強化環(huán)境管理。

思維活動

2．我國的環(huán)境保護三大基本政策是什么？

答案　“預防為主，防治結合”；“誰污染，誰治理”以及“強化環(huán)境管理”。

探究點一　環(huán)境管理的涵義

探究活動　閱讀材料，完成下列問題。

材料　南水北調工程是我國最大的水利工程，為了保證該工程的順利實施，山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)境部門依法強制關停了一些企業(yè)單位的自備井，以保證地下水的儲量。

(1)環(huán)境管理的基本職能包括哪些方面？

(2)環(huán)境管理的根本目的是什么？

(3)環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪一類？

(4)環(huán)保部門的管理，主要運用的手段是________和______。

答案　(1)規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督和指導(服務)四個方面。

(2)協(xié)調社會經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系。

(3)資源環(huán)境管理。

(4)行政手段　法律手段

反思歸納　環(huán)境管理的涵義

(1)環(huán)境管理的內涵

一方面對損害環(huán)境質量的人的活動施加影響。環(huán)境保護工作主要是解決人為造成的環(huán)境問題，所以環(huán)境管理實質上就是要限制人類損害環(huán)境質量的行為，另一方面要協(xié)調發(fā)展與環(huán)境的關系。全人類的一切基本需求應得到滿足，發(fā)展經濟又不能超出生物圈耐受的極限。也就是說，要正確處理發(fā)展經濟與維護生態(tài)的關系、眼前利益與長遠利益的關系，這是環(huán)境管理的著眼點。

(2)環(huán)境管理的職能

基本職能作用

規(guī)劃組織開展環(huán)境保護，起指導作用

協(xié)調減少相互脫節(jié)和相互矛盾，分工合作，統(tǒng)一步調，朝保護環(huán)境的目標共同努力

監(jiān)督使環(huán)境規(guī)劃和協(xié)調分工付諸行動，得以貫徹實施

指導(服務)促進其他職能的發(fā)揮

(3)環(huán)境管理分類

分類提出依據內容或任務

資源環(huán)境管理人類的需求、消耗導致部分資源退化和枯竭以最低的環(huán)境成本確保自然資源的可持續(xù)利用

區(qū)域環(huán)境管理區(qū)域自然資源、社會、經濟的具體情況選擇有利于環(huán)境的發(fā)展模式，建立新的社會、經濟、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

專業(yè)環(huán)境管理行業(yè)和污染因子的特點調整經濟結構和布局，開展清潔生產和綠色產品生產，推廣有利于環(huán)境的實用技術，提高污染防治和生態(tài)恢復的技術水平

遷移應用1　下列關于環(huán)境管理的敘述，正確的是()

①環(huán)境管理是運用多種手段，限制(或禁止)人們損害環(huán)境質量的活動?、诃h(huán)境管理僅注重對環(huán)境的保護?、郗h(huán)境管理不注重經濟的發(fā)展?、芡ㄟ^環(huán)境管理使經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調

A．①②B．②③C．③④D．①④

答案　D

解析　環(huán)境管理最終要求做到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，②③不正確。

探究點二　中國環(huán)境管理思想

探究活動　閱讀材料，回答下列問題。

材料一　下圖為“2006年中國GDP及主要物質消耗占世界比例統(tǒng)計圖”。

材料二　“十一五”開局年，我國未能完成主要污染物減排的目標。今年國家環(huán)境保護部門將嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，對超過總量控制指標的地區(qū)，實行“區(qū)域限批”政策，暫停該省(自治區(qū)、直轄市)所有新建項目的環(huán)評審批。

材料三　新華網2008年3月5日電：國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議審議的政府工作報告中指出：限制和禁止高能耗、高排放和部分資源型外資項目，切實糾正招商引資中違法違規(guī)的做法，要拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平。

(1)我國是世界上________、________、________和________等物資的消耗大國。

(2)“十一五”期間，我國完成節(jié)能減排指標任務艱巨的主要原因有________________________________________________________________________。

(3)為實現我國環(huán)境保護的目標，環(huán)境保護部門將嚴格實施的環(huán)境管理政策有________________________________________________________________________。

(4)材料三說明環(huán)境管理過程中采取一些必要的手段措施有利于促進企業(yè)發(fā)展實現________、________、________三者統(tǒng)一，走________發(fā)展道路。

答案　(1)煤炭　鐵礦石　水泥　鋼材

(2)資源能源利用效率低；高能耗、高污染、低效益產業(yè)比重高；環(huán)保投入不足，污染治理不力

(3)預防為主，防治結合；誰污染誰治理；強化環(huán)境管理

(4)經濟效益　社會效益　環(huán)境效益　可持續(xù)

反思歸納　中國的環(huán)境管理思想內容

遷移應用2　高碑店污水處理廠是北京市城市總體規(guī)劃中擬建的16座城市污水處理廠中規(guī)模最大的重點環(huán)保項目，也是目前全國最大的城市污水處理廠。北京市高碑店污水處理廠的建設，貫徹了()

A．經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展原則

B．誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護原則

C．預防為主，防治結合原則

D．先污染，后治理原則

答案　C

解析　建污水處理廠屬于源頭治理，防止污水產生和造成污染。

環(huán)境管理概述—

環(huán)境管理是國家環(huán)境保護部門基本職能，處理國民經濟各部門、各社會集團和個人有關環(huán)境問題的相互關系，使社會經濟發(fā)展在滿足人們物質和文化生活需要的同時，防治環(huán)境污染和維護生態(tài)平衡。完成1～2題。

1．國家環(huán)境保護部門在履行其基本職能時，可采取的手段是()

①經濟?、谝?guī)劃?、郾O(jiān)督?、苄姓徒逃?/p>

A．①②B．③④C．①④D．②③

答案　C

解析　規(guī)劃和監(jiān)督是環(huán)境管理四個基本職能中的兩個；環(huán)境管理的手段包括經濟、法律、科學技術、行政和教育五種。

2．國家環(huán)境保護部門在履行其基本職能時，可以()

①限制人們損害環(huán)境質量的活動　②優(yōu)先發(fā)展經濟?、蹆?yōu)先滿足人類的需求　④促進經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調

A．①②B．③④C．①④D．②③

答案　C

解析　環(huán)境管理的目的是達到既能發(fā)展經濟，滿足人類的基本需求，又不超出環(huán)境的容許極限；優(yōu)先發(fā)展經濟和滿足人類的需求都很片面。

3．要協(xié)調“全人類的一切基本需要得到滿足”和“發(fā)展經濟不能超出生物圈耐受的極限”這兩個目標實現的方法是()

A．制定法規(guī)B．環(huán)境管理

C．公眾參與D．限制發(fā)達國家的發(fā)展

答案　B

解析　環(huán)境管理的目的就是通過環(huán)境管理達到既要發(fā)展經濟滿足人類的基本需求，又要不超過環(huán)境的容許極限的雙重目的。其核心是協(xié)調社會經濟與環(huán)境的關系，最終實現可持續(xù)發(fā)展。

4．下列說法不正確的是()

A．單靠技術方法能夠完全解決環(huán)境問題

B．環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質量的活動施加影響

C．環(huán)境管理的執(zhí)行主體應該是國家和政府

D．企業(yè)影響環(huán)境的行為是生產全過程中的污染物排放

答案　A

解析　環(huán)境問題不是單靠技術所能解決的，還必須借助對社

會經濟活動的管理手段。實行科學有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產生，也能使相應的技術措施更有效。

5．讀“我國環(huán)境問題分布圖”，完成下列問題。

(1)寫出圖例A、B分別表示的環(huán)境問題。

(2)簡述圖例C所表示的環(huán)境問題造成的主要危害。

(3)環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質量的活動施加影響，說出實施環(huán)境管理的手段有哪些？

(4)簡述我國實施環(huán)境管理的基本政策。

答案　(1)A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破壞(森林銳減)。

(2)①使河湖水酸化，影響魚類生長繁殖，乃至大量死亡；②使土壤酸化，造成養(yǎng)分流失，影響微生物的活性，使土壤肥力下降，導致農作物減產；③腐蝕樹木，使光合作用受阻，影響森林生長，林木成片死亡；④腐蝕石材、鋼材，造成建筑物、橋梁和文物古跡的損壞。

(3)法律手段；行政手段；經濟手段；技術手段；宣傳教育手段。

(4)預防為主；防治結合；誰污染，誰治理；強化環(huán)境管理。

解析　本題綜合考查了我國區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題、危害及環(huán)境管理的相關知識。第(1)題，由圖例A的分布區(qū)，可知A表示土地荒漠化，其荒漠化的表現為土地沙漠化；圖例B分布于東北林區(qū)和西南林區(qū)，應為森林破壞。第(2)題，由圖例C的分布可知其應表示酸雨，對河湖、陸地建筑及陸地土壤、生物都會產生影響。第(3)題，環(huán)境管理的手段包括法律、行政、經濟、技術、宣傳教育手段。第(4)題，中國實施環(huán)境管理的基本政策為預防為主，防治結合；誰污染，誰治理；強化環(huán)境管理。