小學(xué)環(huán)境教育教案

環(huán)境管理概述學(xué)案。

俗話說，磨刀不誤砍柴工。教師要準(zhǔn)備好教案，這是教師需要精心準(zhǔn)備的。教案可以讓學(xué)生們能夠在上課時充分理解所教內(nèi)容，幫助教師能夠井然有序的進(jìn)行教學(xué)。關(guān)于好的教案要怎么樣去寫呢？下面的內(nèi)容是小編為大家整理的環(huán)境管理概述學(xué)案，歡迎大家閱讀，希望對大家有所幫助。

第一節(jié)　環(huán)境管理概述

[學(xué)習(xí)目標(biāo)定位]　1.理解環(huán)境管理的概念和目的。2.了解環(huán)境管理的分類及中國環(huán)境管理思想，認(rèn)識實(shí)行環(huán)境管理的重要性。

一、環(huán)境管理的涵義

1．概念：環(huán)境管理是國家和各級政府環(huán)境保護(hù)部門對①環(huán)境問題實(shí)施的管理，即運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)②社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理國民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會集團(tuán)和個人之間有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步③規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡。

2．基本職能：包括④規(guī)劃、協(xié)調(diào)、⑤監(jiān)督和指導(dǎo)(服務(wù))四個方面。

3．分類

(1)依據(jù)：⑥管理范圍。

(2)種類：包括資源環(huán)境管理、⑦區(qū)域環(huán)境管理、專業(yè)環(huán)境管理。

思維活動

1．清潔生產(chǎn)是一種怎樣的生產(chǎn)？

答案　①清潔的生產(chǎn)過程。盡量少用和不用有毒、有害的原料；采用無毒、無害的中間產(chǎn)品；選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備；盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險性因素；采用可靠和簡單的生產(chǎn)操作和控制方法；對物料進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平。②清潔的產(chǎn)品。產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品的包裝合理；產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生；使用壽命和使用功能合理。

二、中國環(huán)境管理思想

1．中國環(huán)境管理的產(chǎn)生，經(jīng)歷了從20世紀(jì)⑧70年代初到⑨80年代中期的15年時間。

2．環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略方針

(1)三同步：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和⑩環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施和同步發(fā)展。

(2)三統(tǒng)一：經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

3．環(huán)境保護(hù)的基本政策

(1)預(yù)防為主，防治結(jié)合。

(2)誰污染，誰治理。

(3)強(qiáng)化環(huán)境管理。

思維活動

2．我國的環(huán)境保護(hù)三大基本政策是什么？

答案　“預(yù)防為主，防治結(jié)合”；“誰污染，誰治理”以及“強(qiáng)化環(huán)境管理”。

探究點(diǎn)一　環(huán)境管理的涵義

探究活動　閱讀材料，完成下列問題。

材料　南水北調(diào)工程是我國最大的水利工程，為了保證該工程的順利實(shí)施，山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)境部門依法強(qiáng)制關(guān)停了一些企業(yè)單位的自備井，以保證地下水的儲量。

(1)環(huán)境管理的基本職能包括哪些方面？

(2)環(huán)境管理的根本目的是什么？

(3)環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪一類？

(4)環(huán)保部門的管理，主要運(yùn)用的手段是________和______。

答案　(1)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)(服務(wù))四個方面。

(2)協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

(3)資源環(huán)境管理。

(4)行政手段　法律手段

反思?xì)w納　環(huán)境管理的涵義

(1)環(huán)境管理的內(nèi)涵

一方面對損害環(huán)境質(zhì)量的人的活動施加影響。環(huán)境保護(hù)工作主要是解決人為造成的環(huán)境問題，所以環(huán)境管理實(shí)質(zhì)上就是要限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為，另一方面要協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。全人類的一切基本需求應(yīng)得到滿足，發(fā)展經(jīng)濟(jì)又不能超出生物圈耐受的極限。也就是說，要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)生態(tài)的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，這是環(huán)境管理的著眼點(diǎn)。

(2)環(huán)境管理的職能

基本職能作用

規(guī)劃組織開展環(huán)境保護(hù)，起指導(dǎo)作用

協(xié)調(diào)減少相互脫節(jié)和相互矛盾，分工合作，統(tǒng)一步調(diào)，朝保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)共同努力

監(jiān)督使環(huán)境規(guī)劃和協(xié)調(diào)分工付諸行動，得以貫徹實(shí)施

指導(dǎo)(服務(wù))促進(jìn)其他職能的發(fā)揮

(3)環(huán)境管理分類

分類提出依據(jù)內(nèi)容或任務(wù)

資源環(huán)境管理人類的需求、消耗導(dǎo)致部分資源退化和枯竭以最低的環(huán)境成本確保自然資源的可持續(xù)利用

區(qū)域環(huán)境管理區(qū)域自然資源、社會、經(jīng)濟(jì)的具體情況選擇有利于環(huán)境的發(fā)展模式，建立新的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

專業(yè)環(huán)境管理行業(yè)和污染因子的特點(diǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，開展清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣有利于環(huán)境的實(shí)用技術(shù)，提高污染防治和生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)水平

遷移應(yīng)用1　下列關(guān)于環(huán)境管理的敘述，正確的是()

①環(huán)境管理是運(yùn)用多種手段，限制(或禁止)人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動?、诃h(huán)境管理僅注重對環(huán)境的保護(hù)　③環(huán)境管理不注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展　④通過環(huán)境管理使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)

A．①②B．②③C．③④D．①④

答案　D

解析　環(huán)境管理最終要求做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，②③不正確。

探究點(diǎn)二　中國環(huán)境管理思想

探究活動　閱讀材料，回答下列問題。

材料一　下圖為“2006年中國GDP及主要物質(zhì)消耗占世界比例統(tǒng)計圖”。

材料二　“十一五”開局年，我國未能完成主要污染物減排的目標(biāo)。今年國家環(huán)境保護(hù)部門將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，實(shí)行“區(qū)域限批”政策，暫停該省(自治區(qū)、直轄市)所有新建項(xiàng)目的環(huán)評審批。

材料三　新華網(wǎng)2008年3月5日電：國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議審議的政府工作報告中指出：限制和禁止高能耗、高排放和部分資源型外資項(xiàng)目，切實(shí)糾正招商引資中違法違規(guī)的做法，要拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

(1)我國是世界上________、________、________和________等物資的消耗大國。

(2)“十一五”期間，我國完成節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)艱巨的主要原因有________________________________________________________________________。

(3)為實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)部門將嚴(yán)格實(shí)施的環(huán)境管理政策有________________________________________________________________________。

(4)材料三說明環(huán)境管理過程中采取一些必要的手段措施有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)________、________、________三者統(tǒng)一，走_(dá)_______發(fā)展道路。

答案　(1)煤炭　鐵礦石　水泥　鋼材

(2)資源能源利用效率低；高能耗、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)比重高；環(huán)保投入不足，污染治理不力

(3)預(yù)防為主，防治結(jié)合；誰污染誰治理；強(qiáng)化環(huán)境管理

(4)經(jīng)濟(jì)效益　社會效益　環(huán)境效益　可持續(xù)

反思?xì)w納　中國的環(huán)境管理思想內(nèi)容

遷移應(yīng)用2　高碑店污水處理廠是北京市城市總體規(guī)劃中擬建的16座城市污水處理廠中規(guī)模最大的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，也是目前全國最大的城市污水處理廠。北京市高碑店污水處理廠的建設(shè)，貫徹了()

A．經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則

B．誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)原則

C．預(yù)防為主，防治結(jié)合原則

D．先污染，后治理原則

答案　C

解析　建污水處理廠屬于源頭治理，防止污水產(chǎn)生和造成污染。

環(huán)境管理概述—

環(huán)境管理是國家環(huán)境保護(hù)部門基本職能，處理國民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會集團(tuán)和個人有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足人們物質(zhì)和文化生活需要的同時，防治環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡。完成1～2題。

1．國家環(huán)境保護(hù)部門在履行其基本職能時，可采取的手段是()

①經(jīng)濟(jì)　②規(guī)劃　③監(jiān)督?、苄姓徒逃?/p>

A．①②B．③④C．①④D．②③

答案　C

解析　規(guī)劃和監(jiān)督是環(huán)境管理四個基本職能中的兩個；環(huán)境管理的手段包括經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)、行政和教育五種。

2．國家環(huán)境保護(hù)部門在履行其基本職能時，可以()

①限制人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動　②優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)?、蹆?yōu)先滿足人類的需求?、艽龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)

A．①②B．③④C．①④D．②③

答案　C

解析　環(huán)境管理的目的是達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足人類的基本需求，又不超出環(huán)境的容許極限；優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)和滿足人類的需求都很片面。

3．要協(xié)調(diào)“全人類的一切基本需要得到滿足”和“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能超出生物圈耐受的極限”這兩個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法是()

A．制定法規(guī)B．環(huán)境管理

C．公眾參與D．限制發(fā)達(dá)國家的發(fā)展

答案　B

解析　環(huán)境管理的目的就是通過環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需求，又要不超過環(huán)境的容許極限的雙重目的。其核心是協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4．下列說法不正確的是()

A．單靠技術(shù)方法能夠完全解決環(huán)境問題

B．環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響

C．環(huán)境管理的執(zhí)行主體應(yīng)該是國家和政府

D．企業(yè)影響環(huán)境的行為是生產(chǎn)全過程中的污染物排放

答案　A

解析　環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助對社

會經(jīng)濟(jì)活動的管理手段。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。

5．讀“我國環(huán)境問題分布圖”，完成下列問題。

(1)寫出圖例A、B分別表示的環(huán)境問題。

(2)簡述圖例C所表示的環(huán)境問題造成的主要危害。

(3)環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響，說出實(shí)施環(huán)境管理的手段有哪些？

(4)簡述我國實(shí)施環(huán)境管理的基本政策。

答案　(1)A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破壞(森林銳減)。

(2)①使河湖水酸化，影響魚類生長繁殖，乃至大量死亡；②使土壤酸化，造成養(yǎng)分流失，影響微生物的活性，使土壤肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；③腐蝕樹木，使光合作用受阻，影響森林生長，林木成片死亡；④腐蝕石材、鋼材，造成建筑物、橋梁和文物古跡的損壞。

(3)法律手段；行政手段；經(jīng)濟(jì)手段；技術(shù)手段；宣傳教育手段。

(4)預(yù)防為主；防治結(jié)合；誰污染，誰治理；強(qiáng)化環(huán)境管理。

解析　本題綜合考查了我國區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題、危害及環(huán)境管理的相關(guān)知識。第(1)題，由圖例A的分布區(qū)，可知A表示土地荒漠化，其荒漠化的表現(xiàn)為土地沙漠化；圖例B分布于東北林區(qū)和西南林區(qū)，應(yīng)為森林破壞。第(2)題，由圖例C的分布可知其應(yīng)表示酸雨，對河湖、陸地建筑及陸地土壤、生物都會產(chǎn)生影響。第(3)題，環(huán)境管理的手段包括法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、宣傳教育手段。第(4)題，中國實(shí)施環(huán)境管理的基本政策為預(yù)防為主，防治結(jié)合；誰污染，誰治理；強(qiáng)化環(huán)境管理。

精選閱讀

環(huán)境管理導(dǎo)學(xué)案

第一節(jié)環(huán)境管理

1．了解環(huán)境管理的基本內(nèi)容。

2．說出環(huán)境管理的主要手段。

鞏固練習(xí)：

環(huán)境問題并不是單純的污染問題，在解決環(huán)境問題時技術(shù)手段存在固有的局限性，加強(qiáng)環(huán)境管理能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，據(jù)此回答1～2題。

1．下列說法正確的有()

A．環(huán)境管理以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為目的B．環(huán)境管理措施與技術(shù)措施相悖

C．環(huán)境管理是保護(hù)和改善環(huán)境的社會活動

D．20世紀(jì)70年代以前，對于環(huán)境問題主要是加強(qiáng)環(huán)境管理

2．環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流屬于()

A．環(huán)境質(zhì)量管理　B．環(huán)境計劃管理C．環(huán)境目標(biāo)管理D．環(huán)境技術(shù)管理

2013年1月30日，國家環(huán)保部和財政部公布“關(guān)于調(diào)整第十一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知”。據(jù)此回答3～4題。

3．國家強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，體現(xiàn)了國家在環(huán)境管理中()

A．是執(zhí)行主體工B．是被管理對象

C．既是執(zhí)行主體，又是被管理對象D．既不是執(zhí)行主體又不是被管理對象

4．政府采購節(jié)能產(chǎn)品，利用了環(huán)境管理的()

A．技術(shù)手段B．行政手段C．經(jīng)濟(jì)手段D．宣傳教育手段

在解決當(dāng)前面臨的各類環(huán)境問題時，必須實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理。據(jù)此回答5～6題。

5．要實(shí)行環(huán)境管理的原因是()

A．技術(shù)手段的局限性B．環(huán)境管理能杜絕環(huán)境問題的產(chǎn)生

C．環(huán)境問題的形成源于自然環(huán)境的惡化D．環(huán)境管理是解決環(huán)境問題的唯一有效途徑

6．為了推動全國環(huán)保工作有序地進(jìn)行，國家和政府采取的措施不包括()

A．確定環(huán)境保護(hù)方針大計B．頒布環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

C．制定環(huán)境管理?xiàng)l例與國家行動計劃D．舉辦個人環(huán)境道德修養(yǎng)教育

我國已將“環(huán)境保護(hù)”確定為一項(xiàng)基本國策，并在實(shí)踐中逐步形成了一系列符合我國國情的環(huán)境管理原則和制度。據(jù)此回答7～8題。

7．“同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”的“三同步”原則屬于()

①經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則?、谡l污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)原則?、郗h(huán)境管理的主要原則④環(huán)境管理制度

A．①②　B．③④　C．①③　D．②④

8．在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍擠出資金建立設(shè)施齊全的污水處理廠，貫徹了()

A．經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則B．誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)原則

C．預(yù)防為主，防治結(jié)合原則D．先污染，后治理原則

南水北調(diào)工程是我國最大的水利工程，為了保證南水北調(diào)工程的順利實(shí)施，2005年5月，在山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)保部門依法強(qiáng)制關(guān)停了一些企業(yè)單位的自備井，保證地下水的儲量。根據(jù)材料回答9～10題。

9．環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪類管理？()

A．區(qū)域環(huán)境管理B．資源環(huán)境管理C．部門環(huán)境管理D．環(huán)境技術(shù)管理

10．環(huán)保部門的管理手段，主要運(yùn)用了()

①行政手段?、诜墒侄巍、劢?jīng)濟(jì)手段?、墉h(huán)境教育手段

A．①②　B．③④　C．①③D．②④

11．閱讀下面材料，回答相關(guān)問題。

材料一　中國鋁業(yè)公司是世界第三大鋁工業(yè)企業(yè)，也是中國有色金屬行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，公司下屬25家企業(yè)。由于鋁工業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜，導(dǎo)致工業(yè)廢水種類多，廢水中污染物成分、性質(zhì)差異大。該公司不斷加大污水治理投資力度，目前已建成18個工業(yè)污水處理系統(tǒng)來處理本公司排放的污水，已實(shí)現(xiàn)廢水零排放。

材料二　中國鋁業(yè)股份有限公司董事長肖亞慶表示：節(jié)能減排是硬性指標(biāo)。凡是企業(yè)節(jié)能減排不力，發(fā)生重大污染事故，被地方政府通報批評的，“一把手”一律就地免職，相關(guān)責(zé)任人一律換崗。

(1)材料一中提到中鋁公司已建成18個工業(yè)污水處理系統(tǒng)來處理本公司排放的污水，這貫徹執(zhí)行了環(huán)境管理的______________原則，除此之外，我國的環(huán)境管理政策還有______________、______________原則。

(2)材料二說明環(huán)境管理過程中采取了________手段，除此之外，環(huán)境管理手段還有________、________、________、________等。所有這些手段、措施均為使企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)________、________、________三者的統(tǒng)一，為走上________、________、________協(xié)調(diào)發(fā)展之路提供了保障。

12．讀“我國環(huán)境問題分布圖”，完成下列問題。

(1)寫出圖例A、B分別表示的生態(tài)環(huán)境問題。

(2)簡述圖例C所表示的環(huán)境問題造成的主要危害。

(3)環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響，說出實(shí)施環(huán)境管理的手段有哪些。

(4)簡述中國實(shí)施環(huán)境管理的基本政策。

11．　(1)誰污染，誰治理　預(yù)防為主，防治結(jié)合　經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

(2)行政　法律　經(jīng)濟(jì)　環(huán)境技術(shù)　環(huán)境教育和新聞媒介　經(jīng)濟(jì)效益　社會效益　環(huán)境效益　經(jīng)濟(jì)　社會　環(huán)境

12．　(1)A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破壞(森林銳減)。

(2)使河湖酸化，影響魚類生長繁殖，乃至大量死亡；使土壤酸化，造成養(yǎng)分淋失，影響微生物的活性，使土壤肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；腐蝕樹木，使光合作用受阻，影響森林生長，樹木成片死亡；腐蝕石材、鋼材，造成建筑物、橋梁和文物古跡的損壞。

(3)法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、宣傳教育手段等。

(4)預(yù)防為主、誰污染誰治理、強(qiáng)化環(huán)境管理。

認(rèn)識環(huán)境管理

第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理

1.了解環(huán)境管理的主要思想以及中國環(huán)境管理的基本內(nèi)容。

2.通過案例認(rèn)識實(shí)行環(huán)境管理對保護(hù)環(huán)境的重要性。

3.通過案例和活動明確環(huán)境管理必須納入法制軌道。

一、認(rèn)識環(huán)境管理

（一）實(shí)行環(huán)境管理的重要性

1．解決環(huán)境問題時技術(shù)的局限性

環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助______________。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。

2．公產(chǎn)與環(huán)境資源退化

3．環(huán)境管理的概念和目的

概念：_________________________________________________

目的：_____________________________________________________________。

核心:____________________________________________________________。

由此可見實(shí)施是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵(或重要保證)。

（二）環(huán)境管理的基本內(nèi)容

1．環(huán)境管理的對象：

個人

企業(yè)

政府

2．環(huán)境管理的執(zhí)行主體：國家和政府

3．環(huán)境管理的手段

（1）主要手段：法律手段和行政手段

（2）其他手段：經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段

（三）中國的環(huán)境管理

1．談?wù)勚袊沫h(huán)境管理基本構(gòu)架？

2．談?wù)勚袊沫h(huán)境法律體系？

今天，“綠色”作為一個概念成為一個很時尚的名詞?！熬G色食品”、“綠色能源”、“綠色消費(fèi)”是當(dāng)今熱門話題。據(jù)此回答1～2題：?

1．下列對“綠色消費(fèi)”的理解錯誤的是?（　）

A．日常消費(fèi)中，盡量不使用一次性塑料制品?　

B．拒絕使用一次性筷子?

C．少用普通電池，多用蓄電池?　

D．盡量購買、使用帶有綠色的物品

2．為了生產(chǎn)“綠色食品”，下列措施中正確的是?（?。?/p>

①使用低毒農(nóng)藥防治病蟲害?　②引進(jìn)抗病蟲害的優(yōu)良品種?

③在面粉等食品中添加“吊白塊”?　④利用農(nóng)作物病蟲的天敵防止病蟲害?

A．①②B．②④C．②③D．③④?

北京此次申奧成功的基礎(chǔ)工作，就是塑造了北京的新形象，特別是北京奧申委提出的綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)三個主題，更是打響了北京申奧品牌。北京市政府在“2002年首都綠化建設(shè)總動員大會”上提出，在五、六年內(nèi)把北京建設(shè)成為“環(huán)境友好型城市”，實(shí)現(xiàn)綠色奧運(yùn)的目標(biāo)。據(jù)此回答3～4題：

3．“環(huán)境友好型城市”中的“環(huán)境友好”重在強(qiáng)調(diào)（?。?/p>

A．人類與環(huán)境的對立　

B．人類與環(huán)境的和諧統(tǒng)一

C．環(huán)境的客觀屬性　

D．人類的主觀能動性

4．在2007年以前，北京市的林木覆蓋率將達(dá)到50％，人均綠地50平方米。下列措施中，能有效提高林木覆蓋和人均綠地的是（?。?/p>

A．善待樹木，防止人為水土流失

B．在北京風(fēng)沙源地的河北、內(nèi)蒙古等地區(qū)植樹造林

C．加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)

D．加強(qiáng)奧林匹克公園、比賽場館及通往各個場館道路兩側(cè)的綠化工程

中國環(huán)境管理政策體系學(xué)案

一名愛崗敬業(yè)的教師要充分考慮學(xué)生的理解性，作為高中教師就要好好準(zhǔn)備好一份教案課件。教案可以讓學(xué)生能夠在課堂積極的參與互動，幫助高中教師掌握上課時的教學(xué)節(jié)奏。高中教案的內(nèi)容具體要怎樣寫呢？為滿足您的需求，小編特地編輯了“中國環(huán)境管理政策體系學(xué)案”，希望對您的工作和生活有所幫助。

5.1認(rèn)識環(huán)境管理導(dǎo)學(xué)案

一名愛崗敬業(yè)的教師要充分考慮學(xué)生的理解性，教師要準(zhǔn)備好教案，這是教師工作中的一部分。教案可以讓學(xué)生能夠在教學(xué)期間跟著互動起來，幫助教師能夠井然有序的進(jìn)行教學(xué)。關(guān)于好的教案要怎么樣去寫呢？小編為此仔細(xì)地整理了以下內(nèi)容《5.1認(rèn)識環(huán)境管理導(dǎo)學(xué)案》，歡迎您閱讀和收藏，并分享給身邊的朋友！

5.1認(rèn)識環(huán)境管理導(dǎo)學(xué)案

說出環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段。

1.實(shí)行環(huán)境管理的重要性及環(huán)境管理的對象、執(zhí)行主體、手段。

2.實(shí)行環(huán)境管理的重要性。

一、實(shí)行環(huán)境管理的必要性

1．資源與環(huán)境問題的形成：源于人們的社會經(jīng)濟(jì)活動，特別是社會經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)的①______________________和行為的②____________。

2．解決共識全人類的一切③　應(yīng)該得到滿足發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能超出④耐受的極限協(xié)調(diào)這兩個目標(biāo)的方法就是⑤　

3．環(huán)境管理

(1)概念：環(huán)境管理就是對人類損害⑥____________質(zhì)量的活動施加影響。

(2)必要性：單靠⑦_(dá)___________不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展，還必須借助對社會經(jīng)濟(jì)活動的⑧________________。

二、環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體

1．環(huán)境管理的對象

(1)個人：主要是個人的⑨____________和⑩________環(huán)境行為。

(2)企業(yè)：生產(chǎn)全過程中的________排放。

(3)政府：具有________身份。既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象。

2．環(huán)境管理的執(zhí)行主體

(1)執(zhí)行主體：______________。

(2)具體工作：它在不同的歷史時期確定____________方針大計，頒布與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的____________，制定環(huán)境____________和__________________，以此來推動全國____________工作有序地進(jìn)行。

三、立法和行政干預(yù)是管理的主要手段

1．管理手段

(1)主要手段：法律手段和____________，可以起到事半功倍的效果。

(2)其他手段：____________、技術(shù)手段、○21________________等。

2．公民要求

(1)應(yīng)當(dāng)具備一定的○22________知識。

(2)學(xué)會運(yùn)用法律手段來約束○23____________和保護(hù)自己的利益。

(3)利用○24____________制止違法案件的發(fā)生。

一、環(huán)境管理的必要性及對象

1．實(shí)行環(huán)境管理的必要性

技術(shù)的局限性環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，技術(shù)在解決環(huán)境問題時存在固有的局限性

公產(chǎn)與資源環(huán)境的退化資源與環(huán)境問題的形成源于人們的社會經(jīng)濟(jì)活動，特別是社會經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)的純經(jīng)濟(jì)性和行為的無約束性

環(huán)境管理的目的和概念通過環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需求，又要不超過環(huán)境的耐受極限。因此，環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響

2.環(huán)境管理的對象

對象影響環(huán)境行為約束方向

個人個人的消費(fèi)需求和不良環(huán)境行為建立綠色消費(fèi)觀念，反對無節(jié)制的高消費(fèi)，培養(yǎng)正確的環(huán)境道德

企業(yè)生產(chǎn)全過程中的污染物排放嚴(yán)格限制污染物的不合理排放，同時需要對企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)行清潔生產(chǎn)

政府政府具有雙重身份，它既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象。因?yàn)檎苯油顿Y興辦諸如供水、供電、鐵路等公用事業(yè)，同時又掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)和管理權(quán)嚴(yán)格限制企業(yè)和事業(yè)單位污染物的不合理排放，審查區(qū)域發(fā)展和政策的環(huán)境影響評價

閱讀材料和圖，回答下列問題。

材料：橫貫上海中部的蘇州河附近分布著機(jī)械、鍛造、紡織、造紙、印染、蓄電池、電鍍、搪瓷等百余家大小工廠，碼頭連綿不斷，舟楫林立，這里早已成為工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地帶。然而隨著上海的工業(yè)化和城市化，蘇州河河床變淺了，河道變窄了。在海潮和上游來水的共同作用下，汛期水位往往會高出地面，岸壩幾度加固加高。河水的黑臭現(xiàn)象日益嚴(yán)重，魚類活動絕跡。多年來，上海市人民政府把治理蘇州河作為建設(shè)一流城市的重要實(shí)事和標(biāo)志性工程，決心將它改造成清新而充滿詩情畫意的觀光河。

(1)圖中A、B、C三地中污染最嚴(yán)重的是________地。試列舉該地三個主要的污染源(附近工廠污染源除外)：_________、__________、__________。

(2)試根據(jù)材料分析實(shí)行環(huán)境管理的必要性。

(3)利用材料說明環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體是什么？

　第(1)題，第1問讀圖容易解答，后三問難度稍大。蘇州河的污染源除附近工業(yè)污染之外，還應(yīng)有生活污染、運(yùn)輸污染(材料中“碼頭連綿不斷”)，另外還有酸雨污染，通過讀圖可知還有上游和支流攜帶的污染等。第(2)題，環(huán)境問題單靠技術(shù)解決有很大的局限性，還必須借助對社會經(jīng)濟(jì)活動的管理手段。第(3)題，由材料可看出，環(huán)境管理的對象應(yīng)包括個人、企業(yè)，政府，執(zhí)行主體是國家和政府。

　(1)C　來自岸上和水上的生活廢棄物的污染　由運(yùn)輸造成的污染　河床底泥釋放的污染物　大氣降水中的酸雨注入　上游和支流帶來的污染(三個即可)

(2)環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助對社會經(jīng)濟(jì)活動的管理手段。

(3)對象：個人、企業(yè)、政府。執(zhí)行主體：國家和政府。

二、環(huán)境管理的基本手段

手段定義具體內(nèi)容

行政手段通過行政程序直接管理環(huán)境根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃及行政決議、決定等，對從事開發(fā)活動的人、財、物等實(shí)施管理

法律

手段運(yùn)用法律武器，依法管理環(huán)境制定環(huán)境法律法規(guī)

組建執(zhí)法隊(duì)伍

通過強(qiáng)制手段調(diào)整開發(fā)活動中的各種關(guān)系

通過司法程序?qū)嵤┬姓?、?jīng)濟(jì)或刑事制裁

經(jīng)濟(jì)

手段運(yùn)用稅收、征收有償使用費(fèi)以及獎勵、罰款等間接管理環(huán)境項(xiàng)目稅收和收費(fèi)制度財政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠市場交易押金制度

舉例環(huán)境稅、資源使用稅補(bǔ)助金制度、稅收減免市場干預(yù)、責(zé)任保險

宣傳

教育

手段普及環(huán)境科學(xué)知識，思想動員通過宣傳環(huán)境教育，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)的專門人才

提高公民的環(huán)境意識，實(shí)行科學(xué)管理，提倡社會監(jiān)督的環(huán)境管理

技術(shù)

手段借助既提高勞動生產(chǎn)率，又把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術(shù)以及先進(jìn)的污染治理技術(shù)等手段保護(hù)環(huán)境

閱讀材料，完成下列問題。

材料1：塑料袋的制作過程一般為：從石油烯烴中制造塑料顆粒，進(jìn)入加料斗并通過螺桿擠塑機(jī)的狹長縫隙擠出，為了防止變形應(yīng)立刻進(jìn)入冷卻液(一般是水)中冷卻成形，制成“塑料紙”。

材料2：全球每年使用的塑料袋達(dá)到五千億至一萬億個，這意味著我們每人每年使用150個塑料袋，或是每分鐘有一百萬個塑料袋被使用。2008年6月1日開始，我國禁止超市免費(fèi)為顧客提供購物塑料袋。

(1)禁止超市免費(fèi)提供塑料袋的原因是什么？

(2)材料中體現(xiàn)了環(huán)境管理的哪些手段？

　第(1)題，由材料1和材料2可以找到禁止超市免費(fèi)提供塑料袋的原因。第(2)題，由“2008年6月1日開始，我國禁止超市免費(fèi)為顧客提供購物塑料袋”這句話可以看出對環(huán)境管理采取了行政手段和經(jīng)濟(jì)手段。

　(1)減少“白色污染”；減少石油資源的消費(fèi)量等。

(2)行政手段和經(jīng)濟(jì)手段。

1．有關(guān)環(huán)境管理的敘述，不正確的是()

A．全人類的一切基本需要都應(yīng)該得到滿足

B．發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能超出生物圈承受的極限

C．環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響

D．科學(xué)有效的環(huán)境管理雖然不能使技術(shù)措施更有效，但是能夠緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生

2．政府加強(qiáng)執(zhí)法力度，遏制對環(huán)境的危害，說明了()

A．經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)手段是環(huán)境管理最重要的手段

B．立法是環(huán)境管理的主要手段

C．政府是環(huán)境管理的對象

D．國家和政府可以利用法律和行政干預(yù)強(qiáng)制性地約束政府、企業(yè)和個人的行為

南水北調(diào)工程是我國最大的水利工程，為了保證其順利實(shí)施，山東省沿線工程的一些縣區(qū)，環(huán)保部門依法強(qiáng)制關(guān)停了一些企業(yè)單位的自備井，保證地下水的儲量。根據(jù)材料回答3～4題。

3．環(huán)保部門依法關(guān)停自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪類管理()

A．區(qū)域環(huán)境管理

B．資源環(huán)境管理

C．部門環(huán)境管理

D．環(huán)境技術(shù)管理

4．環(huán)保部門的管理手段，主要運(yùn)用了()

①行政手段②法律手段③經(jīng)濟(jì)手段④宣傳教育手段

A．①②B．③④C．①③D．②④

5．有關(guān)環(huán)境管理對象的說法，正確的是()

A．環(huán)境管理的對象包括三個層次，即個人、團(tuán)體和政府

B．企業(yè)具有雙重身份

C．個人的約束方向包括建立綠色消費(fèi)觀念，反對無節(jié)制地高消費(fèi)等

D．不同的歷史時期，政府頒布的環(huán)保法律差別不大

6．根據(jù)下列材料回答問題。

三峽工程蓄水后，峽江急流變?yōu)椤捌届o湖水”(下圖)。隨著大壩的建成運(yùn)行，庫區(qū)環(huán)境問題備受社會各界關(guān)注。據(jù)國家環(huán)保局通報，目前庫區(qū)水質(zhì)較好。但庫區(qū)上游及其沿岸支流城鎮(zhèn)的廢水、固體廢棄物未達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，每年有大量生活垃圾隨流水進(jìn)入庫區(qū)，某縣曾在4天內(nèi)撈起的漂浮物達(dá)100多噸。

(1)在圖中，某支流上A、B兩處水質(zhì)較差的是哪處？如果該現(xiàn)象具有一定的普遍性，試說明原因。

(2)漂浮物對庫區(qū)的危害主要有哪些？

(3)從源頭控制的角度，采取哪些環(huán)境管理措施可以解決庫區(qū)漂浮物問題？

一、單項(xiàng)選擇題

“牧童經(jīng)濟(jì)”是一種對自然界進(jìn)行掠奪和破壞式開發(fā)的經(jīng)濟(jì)模式。其主要特點(diǎn)是把地球看作一個取之不盡的資源寶庫，并且進(jìn)行無限度地索取，使自然生態(tài)遭到毀滅性的破壞，同時，造成廢物大量積累，使環(huán)境污染日益嚴(yán)重?；卮?～3題。

1．下列經(jīng)濟(jì)模式不屬于“牧童經(jīng)濟(jì)”的是()

A．刀耕火種，毀林開荒B．南水北調(diào)，發(fā)展生產(chǎn)

C．圍湖造田，開墾荒山D．發(fā)展工業(yè)，不管排放

2．下列關(guān)于“牧童經(jīng)濟(jì)”的敘述，正確的是()

A．它是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，而發(fā)達(dá)國家不會產(chǎn)生此類問題

B．是低投入、高效益的模式

C．體現(xiàn)了傳統(tǒng)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)

D．體現(xiàn)人類活動與地理環(huán)境之間的尖銳矛盾

3．下列說法中，正確的是()

A．“牧童經(jīng)濟(jì)”不同于“公產(chǎn)的悲劇”

B．發(fā)展科學(xué)技術(shù)是解決“牧童經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵

C．加強(qiáng)環(huán)境管理可以從根本上治理“牧童經(jīng)濟(jì)”

D．是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物，不可避免

4．政府處理在環(huán)境問題上違規(guī)的企業(yè)，利用了環(huán)境管理的()

A．技術(shù)手段B．行政手段

C．經(jīng)濟(jì)手段D．宣傳教育手段

在解決當(dāng)前面臨的各類環(huán)境問題時，必須實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理。據(jù)此回答5～6題。

5．要實(shí)行環(huán)境管理的原因是()

A．技術(shù)手段的局限性

B．環(huán)境管理能杜絕環(huán)境問題的產(chǎn)生

C．環(huán)境問題的形成源于自然環(huán)境的惡化

D．環(huán)境管理是解決環(huán)境問題的唯一有效途徑

6．為了推動全國環(huán)保工作有序地進(jìn)行，國家和政府采取的措施不包括()

A．確定環(huán)境保護(hù)方針大計

B．頒布環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

C．制定環(huán)境管理?xiàng)l例與國家行動計劃

D．舉辦個人環(huán)境道德修養(yǎng)教育

7．要協(xié)調(diào)“全人類的一切基本需要應(yīng)該得到滿足”和“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能超出生物圈承受的極限”這兩個目標(biāo)的方法是()

A．制定法規(guī)　B．環(huán)境管理

C．公眾參與D．限制發(fā)達(dá)國家的發(fā)展

8．我國環(huán)境保護(hù)32字方針中，屬于環(huán)境保護(hù)途徑的是()

A．全面規(guī)劃，合理布局

B．綜合利用，化害為利

C．依靠群眾，大家動手

D．保護(hù)環(huán)境，造福人民

二、綜合題

9．結(jié)合材料回答下列問題。

2007年1月10日，國家環(huán)?？偩滞▓罅丝偼顿Y1123億元的82個嚴(yán)重違反環(huán)評和三同時制度的鋼鐵、電力、冶金等項(xiàng)目，對唐山等4個行政區(qū)域、國電等4個電力集團(tuán)所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”政策，遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張趨勢，落實(shí)宏觀調(diào)控政策。國家環(huán)?？偩謱μ粕绞胁扇　皡^(qū)域限批”(即國家環(huán)?？偩旨笆…h(huán)保局暫時停批唐山市所有新建項(xiàng)目)措施后，唐山市政府立即責(zé)令3家被通報的鋼鐵企業(yè)停產(chǎn)停建。

(1)環(huán)評的全稱是________________，三同時制度中的“三同時”是指______________、________________、________________的制度。環(huán)評和三同時制度屬于我國環(huán)境保護(hù)的________________(基本國策、基本方針、基本政策、管理制度)。

(2)材料中體現(xiàn)的環(huán)境管理對象是________、__________，執(zhí)行主體是________、________，主要采用的手段是________。

(3)國家此次環(huán)保行動體現(xiàn)了我國環(huán)境保護(hù)________________、________________基本國策。

10.讀下列材料，回答下列問題。

目前南水北調(diào)東、中線工程均已開工建設(shè)，以南水北調(diào)工程建設(shè)為契機(jī)推動節(jié)水、治污和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是南水北調(diào)工程環(huán)境管理的重要目標(biāo)和任務(wù)。也就是說，做好南水北調(diào)工程環(huán)境管理工作，必須采取切實(shí)有效措施，協(xié)調(diào)落實(shí)好“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”原則的要求，以節(jié)水、治污及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成果保證南水北調(diào)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(1)南水北調(diào)工程要求在目的地應(yīng)明確的環(huán)境保護(hù)策略有哪些？

(2)中線調(diào)水最易引發(fā)的環(huán)境問題是什么？

(3)可以通過________手段對水源地的環(huán)保實(shí)施決策和管理，通過________手段強(qiáng)制企業(yè)不得亂排亂放，通過________手段進(jìn)行獎懲，通過________手段減少污水的產(chǎn)生和排放等。

[課前預(yù)習(xí)]

①純經(jīng)濟(jì)性　②無約束性?、刍拘枰、苌锶Α、莪h(huán)境管理?、拮匀画h(huán)境?、呒夹g(shù)方法?、喙芾硎侄巍、嵯M(fèi)需求?、獠涣肌∥廴疚铩‰p重　國家和政府　環(huán)境保護(hù)　法律法規(guī)　管理?xiàng)l例　國家行動計劃　環(huán)境保護(hù)　行政手段　經(jīng)濟(jì)手段　○21宣傳教育手段　○22環(huán)境法　○23自身行為　○24法律武器

[基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)]

1.D2.D3.B　4.A5.C

6.(1)B處?！≡颍簬靺^(qū)兩岸支流地區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)、生活等污水排放，其下游受到庫水頂托，水流相對變緩，致使污水富集，水質(zhì)變差。

(2)危害三峽工程安全；影響旅游景觀；阻礙航運(yùn)。

(3)加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；利用各種手段(法律、行政、經(jīng)濟(jì)等)制止亂倒垃圾行為；對城鄉(xiāng)垃圾進(jìn)行集中收集；采用各種技術(shù)進(jìn)行分類處理、利用。

[拓展提升]

1.B2.D3.C4.B5.A　6.D7.B8.C

(1)必須堅(jiān)持“治污優(yōu)先”的原則，確保沿線治污任務(wù)順利完成；必須貫徹節(jié)水優(yōu)先的戰(zhàn)略，推動節(jié)水型社會的建立；必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

(2)沿線土壤次生鹽漬化問題。

(3)行政手段　法律手段　經(jīng)濟(jì)手段　技術(shù)手段。

9.(1)環(huán)境影響評價制度　同時設(shè)計　同時施工

同時投產(chǎn)使用　管理制度(2)企業(yè)　政府　國家　政府　行政手段(行政干預(yù))(3)預(yù)防為主　強(qiáng)化環(huán)境管理

10.(1)必須堅(jiān)持“治污優(yōu)先”的原則，確保沿線治污任務(wù)順利完成；必須貫徹節(jié)水優(yōu)先的戰(zhàn)略，推動節(jié)水型社會的建立；必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

(2)沿線土壤次生鹽漬化問題。

(3)行政手段　法律手段　經(jīng)濟(jì)手段　技術(shù)手段。