小學(xué)環(huán)境教育教案

環(huán)境管理與金球行動。

第四單元環(huán)境管理與全球行動
[教材分析]本單元教材強(qiáng)調(diào)提高學(xué)生的素質(zhì)、增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境意識以及養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，也是地理教學(xué)發(fā)展新趨勢的體現(xiàn)，為了避免學(xué)習(xí)的枯燥，可加強(qiáng)社會調(diào)查，或登陸有關(guān)網(wǎng)站，了解生產(chǎn)、生活等方面的環(huán)境管理情況，以及通過案例分析，采取討論的方式，加深有關(guān)知識的學(xué)習(xí)。
[教學(xué)目標(biāo)]1.說出環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段。2.舉例說明我國環(huán)境管理主要原則和制度的現(xiàn)實(shí)意義。3.體會環(huán)境管理的重要性，增強(qiáng)對資源、環(huán)境的保護(hù)意識和法制意識。4.舉例說出當(dāng)前全球環(huán)境問題的管理與國際行動；說出環(huán)境壁壘和綠色產(chǎn)品的含義。5.嘗試獨(dú)立或合作進(jìn)行地理調(diào)查，鍛煉運(yùn)用多種手段收集地理信息的技能。6.理解國際合作解決環(huán)境問題的價(jià)值，初步形成正確的全球意識。
7.理解個人在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)具備的態(tài)度、責(zé)任和行為準(zhǔn)則。8.增強(qiáng)環(huán)境意識，樹立環(huán)境保護(hù)觀念，并養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
[教學(xué)重點(diǎn)]環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段
體會環(huán)境管理的重要性，增強(qiáng)對資源、環(huán)境的保護(hù)意識和法制意識。
[教學(xué)難點(diǎn)]理解個人在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)具備的態(tài)度、責(zé)任和行為準(zhǔn)則。
增強(qiáng)環(huán)境意識，樹立環(huán)境保護(hù)觀念，并養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
[課時(shí)安排]
[講授過程]
導(dǎo)入新課：
（問題情境）人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，究竟該怎樣做才能預(yù)防對環(huán)境的污染與破壞，保證資源的合理利用和人類社會的可持續(xù)發(fā)展呢？
（學(xué)生活動）讓學(xué)生觀察對比教材中兩幅景觀圖，分析說出導(dǎo)致該地環(huán)境變化的原因。（教學(xué)中應(yīng)努力調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣，并結(jié)合教材中創(chuàng)設(shè)的問題，引出對人類身的管理，即進(jìn)行環(huán)境管理是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵所在）
首先交待清楚環(huán)境管理的內(nèi)容按不同的角度或標(biāo)準(zhǔn)，即突出”范圍”、“職能和性質(zhì)”來劃分不同的環(huán)境管理類型，以免使學(xué)生產(chǎn)生認(rèn)識上的混淆。
（板書）
（提問）讓學(xué)生說出各環(huán)境管理類型的對象和目標(biāo)，如資源環(huán)境管理的對象是自然資源（包括非可再生資源、可再生資源）
（學(xué)生分析）結(jié)合學(xué)校所在地的城市環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境或水域環(huán)境等進(jìn)行區(qū)域環(huán)境管理的分析。

按管理的職能和性質(zhì)來劃分的類型
該“活動”的教學(xué)，教師應(yīng)提前進(jìn)行全面細(xì)致的考慮和設(shè)計(jì)，如案例材料的呈觀方式、各角色小組和主持人的分工方式、“環(huán)保聽證會”的程序設(shè)計(jì)等。在保證聽證會正常進(jìn)行的前提下，要調(diào)動學(xué)生參與的熱情，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新思維。在分組討論過程中，教師可參與其中，既要引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，又要激發(fā)其合作意識。在“主持人”總結(jié)歸納出解決該農(nóng)藥污染問題的主要措施、讓全體學(xué)生直觀感知環(huán)境管理的主要手段之后，教師可對學(xué)生提出的意見、觀點(diǎn)或措施以及學(xué)生在活動過程中的表現(xiàn)給以適當(dāng)?shù)脑u價(jià)。

(看圖分析問題)教學(xué)中可利用教材中兩幅插圖“污水處理廠”、“無煙工廠”，引導(dǎo)學(xué)生思考它們體現(xiàn)或反映了環(huán)境管理方面的哪些基本原則。
（學(xué)生總結(jié)）引導(dǎo)學(xué)生說出我國目前的環(huán)境問題十分突出，但人口眾多，經(jīng)濟(jì)還較落后，在很長一個時(shí)期內(nèi)，不可能象發(fā)達(dá)國家那樣，拿出大量資金用于治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞；而且要看到只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能更有效地保護(hù)環(huán)境，只有保護(hù)好環(huán)境，才能更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。然后再引導(dǎo)學(xué)生縱觀世界環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家走過的“先污染，后治理”的彎路，讓學(xué)生說出我們應(yīng)從中得到的深刻教訓(xùn)有哪些。閱讀教材問題情境中的案例，結(jié)合所提問題的回答，使學(xué)生認(rèn)識到英國向北歐國家出口“酸雨”的事件雖然是源于某些國家和地區(qū)的環(huán)境問題，但其影響和危害具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果，因而屬全球環(huán)境問題。然后啟發(fā)學(xué)生回顧或歸納目前國際社會普遍關(guān)注的全球性環(huán)境問題還有哪些，例如某些源于不同國家和地區(qū)的環(huán)境問題在性質(zhì)上具有普遍性、共同性，如氣候變化、臭氧層的破壞、生物多樣性減少、水資源短缺等。并進(jìn)一步指出所有這些環(huán)境問題的解決需要全球共行動，從而過渡到“國際環(huán)境保護(hù)行動”的教學(xué)。

(教師總結(jié))
目前在國際舞臺上已掀起了環(huán)境保護(hù)熱，采取了多方面和多形式的國際環(huán)境保護(hù)行動，其中具有里程碑意義的是兩次重要的國際會議。
講授“國際合作”時(shí)，可先讓學(xué)生加深對國際合作必要性的認(rèn)識，然后鼓勵學(xué)生想象在環(huán)保領(lǐng)域可開展哪些方面和形式的國際合作。
環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易的關(guān)系比較復(fù)雜，“環(huán)境壁壘”的教學(xué)中只需講清其含義和兩種類型
（教師講解后，小組討論）
在對綠色產(chǎn)品的含義簡要介紹之后，可指出我國的綠色產(chǎn)品首先在食品行業(yè)出現(xiàn)，并出示課前準(zhǔn)備好的帶有“綠色食品”標(biāo)志的“綠色食品”，引導(dǎo)學(xué)生思考推行綠色產(chǎn)品和實(shí)行“綠色標(biāo)志”制度對環(huán)境保護(hù)的意義有哪些。
第三部分
對“公眾參與”內(nèi)涵的講解，可分三個層次進(jìn)行：一是明確公眾參與的概念，二是理解公眾參與在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的作用，三是認(rèn)識青少年包括高中學(xué)生在公眾參與中的態(tài)度和責(zé)任。
（學(xué)生閱讀）“知識窗——公民的環(huán)境權(quán)”，可指出公民享受環(huán)境權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。（教師提問）抵制盲目“高消費(fèi)”，倡導(dǎo)適度消費(fèi)的最大意義在于我們獲取了在日常生活中去思考和實(shí)踐保護(hù)環(huán)境運(yùn)動的機(jī)會，這也是公眾參與中首要的行為準(zhǔn)則。
（學(xué)生思考）為什么要倡導(dǎo)“家庭綠色消費(fèi)模式”？我們該如何以實(shí)際行動倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式？講授時(shí)可結(jié)合教材所給的“綠色消費(fèi)”的材料，讓學(xué)生各舉出一個實(shí)例；也可由教師說出“穿衣”方面的綠色消費(fèi)（如適當(dāng)消費(fèi)、節(jié)水洗滌、無磷洗滌等）、“住房”方面的綠色消費(fèi)（如選用對健康無害無毒的裝修材料、選用帶環(huán)境標(biāo)志的家電、選用節(jié)能燈和節(jié)水衛(wèi)生用具等），然后由學(xué)生討論在家庭中應(yīng)該以哪些行動倡導(dǎo)“飲食”和“出行”方面的綠色消費(fèi)模式，在你和你家庭的消費(fèi)中有沒有與綠色消費(fèi)相悖的行為，應(yīng)該怎樣改進(jìn)？
這一部分的教學(xué)，可讓學(xué)生通過“綠色社區(qū)模式圖”認(rèn)識綠色社區(qū)所包含的硬件和軟件內(nèi)容。還可進(jìn)一步讓學(xué)生對照該圖，想一想自己所在的社區(qū)（在城市是居民委員會轄區(qū)，在農(nóng)村是村莊）在哪些方面還需整治或改進(jìn)。
該活動是對“公眾參與中應(yīng)有的行為準(zhǔn)則”這一教學(xué)內(nèi)容的總結(jié)、擴(kuò)展和升華。因此教學(xué)中可引導(dǎo)學(xué)生對教材中講述的公眾參與的行為準(zhǔn)則進(jìn)行簡要總結(jié)，再運(yùn)用發(fā)散思維來思考還應(yīng)具備哪些行為準(zhǔn)則，則最后對照20項(xiàng)環(huán)保行為的表現(xiàn)來檢驗(yàn)自己的環(huán)境意識，培養(yǎng)學(xué)生對環(huán)境負(fù)責(zé)的行為。

一、環(huán)境管理的基本內(nèi)容
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為不同的環(huán)境管理類型。
1、按照環(huán)境管理的范圍，一般可分為：
2、按照環(huán)境管理的職能和性質(zhì)，一般可分為：
二、環(huán)境管理的手段
①行政手段
②法律手段
③經(jīng)濟(jì)手段等
三國際環(huán)境保護(hù)行動
四、國際合作
1、世界各國應(yīng)廣泛開展環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等的國際合作。
2、國際環(huán)保合作必須遵循“共同的但有區(qū)別的責(zé)任”原則五、環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易
1、國際貿(mào)易中的環(huán)境壁壘也稱綠色貿(mào)易壁壘，通常分為兩類：政府引導(dǎo)型和非政府引導(dǎo)型。
2、綠色產(chǎn)品
六、什么是公眾參與
七、公眾參與中應(yīng)有的態(tài)度和責(zé)任
八、公眾參與中應(yīng)有的行為準(zhǔn)則JAb88.COM

1．日本派專家?guī)椭袊乐嗡嵊辏n國公民自發(fā)組織到北京西郊植樹，這說明了（）
①環(huán)境問題可能會影響到周邊國家和地區(qū)
②污染物質(zhì)具有殘留性
③發(fā)達(dá)國家將污染工業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家
④解決環(huán)境問題需要國際協(xié)作
A．①②B．②③　
C．③④　D．①④
2．聯(lián)合國迄今就可持續(xù)發(fā)展問題召開的規(guī)模最大的會議在　舉行。?。ǎ?br> A．里約熱內(nèi)盧　B．約翰內(nèi)斯堡　
C．斯德哥爾摩　D．北京
三江源自然保護(hù)區(qū)有“中華水塔”之稱，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。據(jù)測算，長江總水量的25％、黃河總水量的49％、瀾滄江總水量的15％都來自這里。這里是世界海拔最高的濕地和生物多樣化最為集中的地區(qū)，被科學(xué)家譽(yù)為“生態(tài)處女地”。近年來，三江源地區(qū)過度放牧、淘金、采藥、偷獵野生動物等現(xiàn)象屢禁不止。據(jù)此回答３～４題：
3．關(guān)于三江源生態(tài)環(huán)境遭破壞，產(chǎn)生后果的正確敘述有（　）
A．長江、黃河、瀾滄江三條大江的徑流增加，而地下水相應(yīng)減少
B．地表蒸發(fā)更加旺盛，長江、黃河、瀾滄江三條大江源頭會干涸，長度也會縮短
C．由于這里野生動植物資源稀少，破壞后較容易再生并恢復(fù)原貌
D．植被退化、減少，既會造成荒漠?dāng)U大，又會導(dǎo)致水土流失
４．關(guān)于三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)適宜采取的發(fā)展戰(zhàn)略、措施，正確的敘述是（?。?br> A．必須停止經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將居民全部遷出自然保護(hù)區(qū)，切實(shí)保護(hù)環(huán)境
B．只有加快青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使當(dāng)?shù)鼐用褶D(zhuǎn)產(chǎn)、遷移、脫貧，才能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境
C．即將建設(shè)的青藏鐵路不應(yīng)在此穿過，否則保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃將落空
D．要積極建設(shè)人工草場，恢復(fù)天然林，此地不能實(shí)施把生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略


通過本單元的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生掌握環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段，了解和體會環(huán)境管理的重要性，增強(qiáng)對資源、環(huán)境的保護(hù)意識和法制意識。樹立環(huán)境保護(hù)觀念，并養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

延伸閱讀

環(huán)境管理導(dǎo)學(xué)案

第一節(jié)環(huán)境管理

1．了解環(huán)境管理的基本內(nèi)容。

2．說出環(huán)境管理的主要手段。

鞏固練習(xí)：

環(huán)境問題并不是單純的污染問題，在解決環(huán)境問題時(shí)技術(shù)手段存在固有的局限性，加強(qiáng)環(huán)境管理能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，據(jù)此回答1～2題。

1．下列說法正確的有()

A．環(huán)境管理以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為目的B．環(huán)境管理措施與技術(shù)措施相悖

C．環(huán)境管理是保護(hù)和改善環(huán)境的社會活動

D．20世紀(jì)70年代以前，對于環(huán)境問題主要是加強(qiáng)環(huán)境管理

2．環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流屬于()

A．環(huán)境質(zhì)量管理　B．環(huán)境計(jì)劃管理C．環(huán)境目標(biāo)管理D．環(huán)境技術(shù)管理

2013年1月30日，國家環(huán)保部和財(cái)政部公布“關(guān)于調(diào)整第十一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知”。據(jù)此回答3～4題。

3．國家強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，體現(xiàn)了國家在環(huán)境管理中()

A．是執(zhí)行主體工B．是被管理對象

C．既是執(zhí)行主體，又是被管理對象D．既不是執(zhí)行主體又不是被管理對象

4．政府采購節(jié)能產(chǎn)品，利用了環(huán)境管理的()

A．技術(shù)手段B．行政手段C．經(jīng)濟(jì)手段D．宣傳教育手段

在解決當(dāng)前面臨的各類環(huán)境問題時(shí)，必須實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理。據(jù)此回答5～6題。

5．要實(shí)行環(huán)境管理的原因是()

A．技術(shù)手段的局限性B．環(huán)境管理能杜絕環(huán)境問題的產(chǎn)生

C．環(huán)境問題的形成源于自然環(huán)境的惡化D．環(huán)境管理是解決環(huán)境問題的唯一有效途徑

6．為了推動全國環(huán)保工作有序地進(jìn)行，國家和政府采取的措施不包括()

A．確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì)B．頒布環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

C．制定環(huán)境管理?xiàng)l例與國家行動計(jì)劃D．舉辦個人環(huán)境道德修養(yǎng)教育

我國已將“環(huán)境保護(hù)”確定為一項(xiàng)基本國策，并在實(shí)踐中逐步形成了一系列符合我國國情的環(huán)境管理原則和制度。據(jù)此回答7～8題。

7．“同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”的“三同步”原則屬于()

①經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則?、谡l污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)原則?、郗h(huán)境管理的主要原則④環(huán)境管理制度

A．①②　B．③④　C．①③　D．②④

8．在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍擠出資金建立設(shè)施齊全的污水處理廠，貫徹了()

A．經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則B．誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)原則

C．預(yù)防為主，防治結(jié)合原則D．先污染，后治理原則

南水北調(diào)工程是我國最大的水利工程，為了保證南水北調(diào)工程的順利實(shí)施，2005年5月，在山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)保部門依法強(qiáng)制關(guān)停了一些企業(yè)單位的自備井，保證地下水的儲量。根據(jù)材料回答9～10題。

9．環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪類管理？()

A．區(qū)域環(huán)境管理B．資源環(huán)境管理C．部門環(huán)境管理D．環(huán)境技術(shù)管理

10．環(huán)保部門的管理手段，主要運(yùn)用了()

①行政手段?、诜墒侄巍、劢?jīng)濟(jì)手段　④環(huán)境教育手段

A．①②　B．③④　C．①③D．②④

11．閱讀下面材料，回答相關(guān)問題。

材料一　中國鋁業(yè)公司是世界第三大鋁工業(yè)企業(yè)，也是中國有色金屬行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，公司下屬25家企業(yè)。由于鋁工業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜，導(dǎo)致工業(yè)廢水種類多，廢水中污染物成分、性質(zhì)差異大。該公司不斷加大污水治理投資力度，目前已建成18個工業(yè)污水處理系統(tǒng)來處理本公司排放的污水，已實(shí)現(xiàn)廢水零排放。

材料二　中國鋁業(yè)股份有限公司董事長肖亞慶表示：節(jié)能減排是硬性指標(biāo)。凡是企業(yè)節(jié)能減排不力，發(fā)生重大污染事故，被地方政府通報(bào)批評的，“一把手”一律就地免職，相關(guān)責(zé)任人一律換崗。

(1)材料一中提到中鋁公司已建成18個工業(yè)污水處理系統(tǒng)來處理本公司排放的污水，這貫徹執(zhí)行了環(huán)境管理的______________原則，除此之外，我國的環(huán)境管理政策還有______________、______________原則。

(2)材料二說明環(huán)境管理過程中采取了________手段，除此之外，環(huán)境管理手段還有________、________、________、________等。所有這些手段、措施均為使企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)________、________、________三者的統(tǒng)一，為走上________、________、________協(xié)調(diào)發(fā)展之路提供了保障。

12．讀“我國環(huán)境問題分布圖”，完成下列問題。

(1)寫出圖例A、B分別表示的生態(tài)環(huán)境問題。

(2)簡述圖例C所表示的環(huán)境問題造成的主要危害。

(3)環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響，說出實(shí)施環(huán)境管理的手段有哪些。

(4)簡述中國實(shí)施環(huán)境管理的基本政策。

11．　(1)誰污染，誰治理　預(yù)防為主，防治結(jié)合　經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

(2)行政　法律　經(jīng)濟(jì)　環(huán)境技術(shù)　環(huán)境教育和新聞媒介　經(jīng)濟(jì)效益　社會效益　環(huán)境效益　經(jīng)濟(jì)　社會　環(huán)境

12．　(1)A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破壞(森林銳減)。

(2)使河湖酸化，影響魚類生長繁殖，乃至大量死亡；使土壤酸化，造成養(yǎng)分淋失，影響微生物的活性，使土壤肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；腐蝕樹木，使光合作用受阻，影響森林生長，樹木成片死亡；腐蝕石材、鋼材，造成建筑物、橋梁和文物古跡的損壞。

(3)法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、宣傳教育手段等。

(4)預(yù)防為主、誰污染誰治理、強(qiáng)化環(huán)境管理。

環(huán)境管理概述

一名優(yōu)秀的教師在教學(xué)時(shí)都會提前最好準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好一份優(yōu)秀的教案往往是必不可少的。教案可以讓學(xué)生更容易聽懂所講的內(nèi)容，讓教師能夠快速的解決各種教學(xué)問題。你知道如何去寫好一份優(yōu)秀的教案呢？以下是小編為大家收集的“環(huán)境管理概述”歡迎閱讀，希望您能夠喜歡并分享！

普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書[湘教版]–選修6
5.1環(huán)境管理概述

[教學(xué)目標(biāo)]
(一)知識與技能
1．了解環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段。
2．了解中國環(huán)境的主要思想。
(二)過程與方法
1．利用網(wǎng)絡(luò)或其他途徑采訪某個環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，了解該機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、手段，對環(huán)境管理形成感性認(rèn)識。
2．收集當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)境管理的具體事例，并進(jìn)行討論，明確為什么說環(huán)境管理又是一個工作領(lǐng)域。
3．收集有關(guān)中國環(huán)境管理思想的資料，并在課堂上介紹，與同學(xué)們共享。
(三)情感態(tài)度與價(jià)值觀
1．幫助學(xué)生提高對實(shí)施環(huán)境管理重要性、必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步樹立正確的資源觀、環(huán)境觀、發(fā)展觀。
2．將學(xué)習(xí)內(nèi)容與生產(chǎn)生活實(shí)際相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的積極性，培養(yǎng)學(xué)生熱愛環(huán)保事業(yè)的情感。
[教學(xué)重點(diǎn)]環(huán)境管理的主要手段和基本內(nèi)容
[教學(xué)難點(diǎn)]環(huán)境管理的基本內(nèi)容
[教學(xué)媒體與教具]利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)資料收集
[課時(shí)安排]1課時(shí)
[講授過程]
長期以來，在解決我們面臨的各類環(huán)境問題時(shí)，大家很容易想到發(fā)展技術(shù)這一途徑，卻往往忽視了環(huán)境管理對于解決環(huán)境問題的重要性。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。因此實(shí)施環(huán)境管理是可持續(xù)發(fā)展思想的必然要求。
第五章環(huán)境管理
第一節(jié)環(huán)境管理概述
閱讀課本80頁第一自然段內(nèi)容，說明什么是環(huán)境管理？其主要手段和目的分別是什么？
（1）環(huán)境管理的概念：是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育手段，限制(或禁止)人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動，通過全面規(guī)劃、綜合決策，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足人類的基本需求，又不超出環(huán)境的容許極限的目的。
（2）環(huán)境管理的手段：包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段。
（3）環(huán)境管理的目的：使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足人類的基本需求，又不超出環(huán)境的容許極限的目的。
閱讀課本80頁閱讀材料“環(huán)境管理的職能”，說明環(huán)境管理的基本職能包括哪些方面？
環(huán)境管理的基本職能包括規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)(服務(wù))四個方面。
環(huán)境管理既是一門學(xué)科，又是一個工作領(lǐng)域。作為一門學(xué)科，環(huán)境管理學(xué)主要研究哪些內(nèi)容?
第二個討論題可從生態(tài)系統(tǒng)(含資源)、經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程、社會系統(tǒng)(含人口、科技)三方面的調(diào)控來說明。

第五章環(huán)境管理
第一節(jié)環(huán)境管理概述
一、環(huán)境管理的涵義
1．環(huán)境管理的概念
2．環(huán)境管理的主要手段：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段等。
立法和行政干預(yù)是管理的主要手段。
3．環(huán)境管理的基本內(nèi)容
(1)資源環(huán)境管理——現(xiàn)代環(huán)境管理的重要內(nèi)容
(2)區(qū)域環(huán)境管理
(3)專業(yè)環(huán)境管理
二、中國環(huán)境管理思想
1．中國環(huán)境管理的產(chǎn)生
2．環(huán)境保護(hù)的基本國策
3．“三同步”、“三統(tǒng)一”環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略方針
4．三項(xiàng)基本環(huán)境保護(hù)政策

環(huán)境管理概述學(xué)案

俗話說，磨刀不誤砍柴工。教師要準(zhǔn)備好教案，這是教師需要精心準(zhǔn)備的。教案可以讓學(xué)生們能夠在上課時(shí)充分理解所教內(nèi)容，幫助教師能夠井然有序的進(jìn)行教學(xué)。關(guān)于好的教案要怎么樣去寫呢？下面的內(nèi)容是小編為大家整理的環(huán)境管理概述學(xué)案，歡迎大家閱讀，希望對大家有所幫助。

第一節(jié)　環(huán)境管理概述

[學(xué)習(xí)目標(biāo)定位]　1.理解環(huán)境管理的概念和目的。2.了解環(huán)境管理的分類及中國環(huán)境管理思想，認(rèn)識實(shí)行環(huán)境管理的重要性。

一、環(huán)境管理的涵義

1．概念：環(huán)境管理是國家和各級政府環(huán)境保護(hù)部門對①環(huán)境問題實(shí)施的管理，即運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)②社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理國民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會集團(tuán)和個人之間有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步③規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡。

2．基本職能：包括④規(guī)劃、協(xié)調(diào)、⑤監(jiān)督和指導(dǎo)(服務(wù))四個方面。

3．分類

(1)依據(jù)：⑥管理范圍。

(2)種類：包括資源環(huán)境管理、⑦區(qū)域環(huán)境管理、專業(yè)環(huán)境管理。

思維活動

1．清潔生產(chǎn)是一種怎樣的生產(chǎn)？

答案?、偾鍧嵉纳a(chǎn)過程。盡量少用和不用有毒、有害的原料；采用無毒、無害的中間產(chǎn)品；選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備；盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)性因素；采用可靠和簡單的生產(chǎn)操作和控制方法；對物料進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平。②清潔的產(chǎn)品。產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品的包裝合理；產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生；使用壽命和使用功能合理。

二、中國環(huán)境管理思想

1．中國環(huán)境管理的產(chǎn)生，經(jīng)歷了從20世紀(jì)⑧70年代初到⑨80年代中期的15年時(shí)間。

2．環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略方針

(1)三同步：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和⑩環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施和同步發(fā)展。

(2)三統(tǒng)一：經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

3．環(huán)境保護(hù)的基本政策

(1)預(yù)防為主，防治結(jié)合。

(2)誰污染，誰治理。

(3)強(qiáng)化環(huán)境管理。

思維活動

2．我國的環(huán)境保護(hù)三大基本政策是什么？

答案　“預(yù)防為主，防治結(jié)合”；“誰污染，誰治理”以及“強(qiáng)化環(huán)境管理”。

探究點(diǎn)一　環(huán)境管理的涵義

探究活動　閱讀材料，完成下列問題。

材料　南水北調(diào)工程是我國最大的水利工程，為了保證該工程的順利實(shí)施，山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)境部門依法強(qiáng)制關(guān)停了一些企業(yè)單位的自備井，以保證地下水的儲量。

(1)環(huán)境管理的基本職能包括哪些方面？

(2)環(huán)境管理的根本目的是什么？

(3)環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪一類？

(4)環(huán)保部門的管理，主要運(yùn)用的手段是________和______。

答案　(1)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)(服務(wù))四個方面。

(2)協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

(3)資源環(huán)境管理。

(4)行政手段　法律手段

反思?xì)w納　環(huán)境管理的涵義

(1)環(huán)境管理的內(nèi)涵

一方面對損害環(huán)境質(zhì)量的人的活動施加影響。環(huán)境保護(hù)工作主要是解決人為造成的環(huán)境問題，所以環(huán)境管理實(shí)質(zhì)上就是要限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為，另一方面要協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。全人類的一切基本需求應(yīng)得到滿足，發(fā)展經(jīng)濟(jì)又不能超出生物圈耐受的極限。也就是說，要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)生態(tài)的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，這是環(huán)境管理的著眼點(diǎn)。

(2)環(huán)境管理的職能

基本職能作用

規(guī)劃組織開展環(huán)境保護(hù)，起指導(dǎo)作用

協(xié)調(diào)減少相互脫節(jié)和相互矛盾，分工合作，統(tǒng)一步調(diào)，朝保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)共同努力

監(jiān)督使環(huán)境規(guī)劃和協(xié)調(diào)分工付諸行動，得以貫徹實(shí)施

指導(dǎo)(服務(wù))促進(jìn)其他職能的發(fā)揮

(3)環(huán)境管理分類

分類提出依據(jù)內(nèi)容或任務(wù)

資源環(huán)境管理人類的需求、消耗導(dǎo)致部分資源退化和枯竭以最低的環(huán)境成本確保自然資源的可持續(xù)利用

區(qū)域環(huán)境管理區(qū)域自然資源、社會、經(jīng)濟(jì)的具體情況選擇有利于環(huán)境的發(fā)展模式，建立新的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

專業(yè)環(huán)境管理行業(yè)和污染因子的特點(diǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，開展清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣有利于環(huán)境的實(shí)用技術(shù)，提高污染防治和生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)水平

遷移應(yīng)用1　下列關(guān)于環(huán)境管理的敘述，正確的是()

①環(huán)境管理是運(yùn)用多種手段，限制(或禁止)人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動?、诃h(huán)境管理僅注重對環(huán)境的保護(hù)　③環(huán)境管理不注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?、芡ㄟ^環(huán)境管理使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)

A．①②B．②③C．③④D．①④

答案　D

解析　環(huán)境管理最終要求做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，②③不正確。

探究點(diǎn)二　中國環(huán)境管理思想

探究活動　閱讀材料，回答下列問題。

材料一　下圖為“2006年中國GDP及主要物質(zhì)消耗占世界比例統(tǒng)計(jì)圖”。

材料二　“十一五”開局年，我國未能完成主要污染物減排的目標(biāo)。今年國家環(huán)境保護(hù)部門將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，實(shí)行“區(qū)域限批”政策，暫停該省(自治區(qū)、直轄市)所有新建項(xiàng)目的環(huán)評審批。

材料三　新華網(wǎng)2008年3月5日電：國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議審議的政府工作報(bào)告中指出：限制和禁止高能耗、高排放和部分資源型外資項(xiàng)目，切實(shí)糾正招商引資中違法違規(guī)的做法，要拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

(1)我國是世界上________、________、________和________等物資的消耗大國。

(2)“十一五”期間，我國完成節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)艱巨的主要原因有________________________________________________________________________。

(3)為實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)部門將嚴(yán)格實(shí)施的環(huán)境管理政策有________________________________________________________________________。

(4)材料三說明環(huán)境管理過程中采取一些必要的手段措施有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)________、________、________三者統(tǒng)一，走_(dá)_______發(fā)展道路。

答案　(1)煤炭　鐵礦石　水泥　鋼材

(2)資源能源利用效率低；高能耗、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)比重高；環(huán)保投入不足，污染治理不力

(3)預(yù)防為主，防治結(jié)合；誰污染誰治理；強(qiáng)化環(huán)境管理

(4)經(jīng)濟(jì)效益　社會效益　環(huán)境效益　可持續(xù)

反思?xì)w納　中國的環(huán)境管理思想內(nèi)容

遷移應(yīng)用2　高碑店污水處理廠是北京市城市總體規(guī)劃中擬建的16座城市污水處理廠中規(guī)模最大的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，也是目前全國最大的城市污水處理廠。北京市高碑店污水處理廠的建設(shè)，貫徹了()

A．經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則

B．誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)原則

C．預(yù)防為主，防治結(jié)合原則

D．先污染，后治理原則

答案　C

解析　建污水處理廠屬于源頭治理，防止污水產(chǎn)生和造成污染。

環(huán)境管理概述—

環(huán)境管理是國家環(huán)境保護(hù)部門基本職能，處理國民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會集團(tuán)和個人有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足人們物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí)，防治環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡。完成1～2題。

1．國家環(huán)境保護(hù)部門在履行其基本職能時(shí)，可采取的手段是()

①經(jīng)濟(jì)?、谝?guī)劃?、郾O(jiān)督?、苄姓徒逃?/p>

A．①②B．③④C．①④D．②③

答案　C

解析　規(guī)劃和監(jiān)督是環(huán)境管理四個基本職能中的兩個；環(huán)境管理的手段包括經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)、行政和教育五種。

2．國家環(huán)境保護(hù)部門在履行其基本職能時(shí)，可以()

①限制人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動?、趦?yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)?、蹆?yōu)先滿足人類的需求　④促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)

A．①②B．③④C．①④D．②③

答案　C

解析　環(huán)境管理的目的是達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足人類的基本需求，又不超出環(huán)境的容許極限；優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)和滿足人類的需求都很片面。

3．要協(xié)調(diào)“全人類的一切基本需要得到滿足”和“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能超出生物圈耐受的極限”這兩個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法是()

A．制定法規(guī)B．環(huán)境管理

C．公眾參與D．限制發(fā)達(dá)國家的發(fā)展

答案　B

解析　環(huán)境管理的目的就是通過環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需求，又要不超過環(huán)境的容許極限的雙重目的。其核心是協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4．下列說法不正確的是()

A．單靠技術(shù)方法能夠完全解決環(huán)境問題

B．環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響

C．環(huán)境管理的執(zhí)行主體應(yīng)該是國家和政府

D．企業(yè)影響環(huán)境的行為是生產(chǎn)全過程中的污染物排放

答案　A

解析　環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助對社

會經(jīng)濟(jì)活動的管理手段。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。

5．讀“我國環(huán)境問題分布圖”，完成下列問題。

(1)寫出圖例A、B分別表示的環(huán)境問題。

(2)簡述圖例C所表示的環(huán)境問題造成的主要危害。

(3)環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響，說出實(shí)施環(huán)境管理的手段有哪些？

(4)簡述我國實(shí)施環(huán)境管理的基本政策。

答案　(1)A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破壞(森林銳減)。

(2)①使河湖水酸化，影響魚類生長繁殖，乃至大量死亡；②使土壤酸化，造成養(yǎng)分流失，影響微生物的活性，使土壤肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；③腐蝕樹木，使光合作用受阻，影響森林生長，林木成片死亡；④腐蝕石材、鋼材，造成建筑物、橋梁和文物古跡的損壞。

(3)法律手段；行政手段；經(jīng)濟(jì)手段；技術(shù)手段；宣傳教育手段。

(4)預(yù)防為主；防治結(jié)合；誰污染，誰治理；強(qiáng)化環(huán)境管理。

解析　本題綜合考查了我國區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題、危害及環(huán)境管理的相關(guān)知識。第(1)題，由圖例A的分布區(qū)，可知A表示土地荒漠化，其荒漠化的表現(xiàn)為土地沙漠化；圖例B分布于東北林區(qū)和西南林區(qū)，應(yīng)為森林破壞。第(2)題，由圖例C的分布可知其應(yīng)表示酸雨，對河湖、陸地建筑及陸地土壤、生物都會產(chǎn)生影響。第(3)題，環(huán)境管理的手段包括法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、宣傳教育手段。第(4)題，中國實(shí)施環(huán)境管理的基本政策為預(yù)防為主，防治結(jié)合；誰污染，誰治理；強(qiáng)化環(huán)境管理。

中國環(huán)境管理的政策體系

一名優(yōu)秀的教師在教學(xué)時(shí)都會提前最好準(zhǔn)備，高中教師要準(zhǔn)備好教案為之后的教學(xué)做準(zhǔn)備。教案可以讓學(xué)生能夠聽懂教師所講的內(nèi)容，幫助高中教師提高自己的教學(xué)質(zhì)量。寫好一份優(yōu)質(zhì)的高中教案要怎么做呢？下面是小編幫大家編輯的《中國環(huán)境管理的政策體系》，僅供參考，希望能為您提供參考！

普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書[湘教版]–選修6
5.2中國環(huán)境管理的政策體系

[教學(xué)目標(biāo)]
(一)知識與技能
1．了解中國環(huán)境管理的政策體系。
2．了解我國貫徹三大環(huán)境管理政策的六項(xiàng)制度。
(二)過程與方法
1．通過搜集有關(guān)我國三大環(huán)保政策的資料和合作分析探究，增強(qiáng)利用地理信息解讀政策的能力。
2．通過訪問當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門與有關(guān)政策部門的活動，提高學(xué)生實(shí)地采訪能力，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)手段、行政干預(yù)等在環(huán)境管理工作中的重要性和必要性。
(三)情感態(tài)度與價(jià)值觀
明確實(shí)施國家環(huán)境管理政策對環(huán)境保護(hù)的重要性，進(jìn)行基本國策教育。
[教學(xué)重點(diǎn)]中國三大環(huán)境管理政策的解讀
[教學(xué)難點(diǎn)]中國三大環(huán)境管理政策的解讀
[教學(xué)媒體與教具]課本圖片、網(wǎng)絡(luò)資料
[課時(shí)安排]1課時(shí)
[講授過程]
環(huán)境管理思想和理論來源于人類對環(huán)境問題的認(rèn)識與長期的社會實(shí)踐。l992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的召開，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展觀念已成為世人的共識。中國政府高度重視環(huán)境治理工作，已經(jīng)形成了一整套的基本國策、方針、政策、管理制度和國家行動方案，為環(huán)境管理提供了保證。
第二節(jié)中國環(huán)境管理的政策體系

該圖顯示了環(huán)境保護(hù)的基本國策和我國環(huán)境保護(hù)政策的三個層次，環(huán)境保護(hù)基本國策是環(huán)境政策中的最高層次，“三同步”、“三統(tǒng)一”在環(huán)境政策體系中處于第二個層次，第三層次即中國三大環(huán)境管理政策。
閱讀課本第80頁材料“中國三大環(huán)境管理政策”，從總體上了解其基本內(nèi)容和主要目的。
一、貫徹“預(yù)防為主"的環(huán)境管理政策
為了貫徹“預(yù)防為主"的環(huán)境管理政策，我國政府制定了“環(huán)境影響評價(jià)制度”和“三同時(shí)”制度。
你知道什么是“環(huán)境影響評價(jià)制度”？什么是“三同時(shí)”制度嗎？
環(huán)境影響評價(jià)制度：指對重大工程建設(shè)，區(qū)域開發(fā)或其他可能對環(huán)境造成影響的人類活動事先作出預(yù)測和評估，論證工程建設(shè)項(xiàng)目能否立項(xiàng)建設(shè)，并最大限度地防止和減少項(xiàng)目對環(huán)境的負(fù)面影響。環(huán)境影響評價(jià)制度能夠有效地防止不利于環(huán)境的事件發(fā)生，是實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的最有效手段之一。
“三同時(shí)”制度：指建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。該制度是防止新的污染源產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主政策的有效措施之一。
通過網(wǎng)絡(luò)或書刊，搜索一些具體的建筑工程建議和區(qū)域開發(fā)中實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度及“三同時(shí)”制度的典型事例。
近年來，中國的環(huán)境問題一直受到世人關(guān)注。2005年1月18日，國家環(huán)境保護(hù)總局在京宣布停建30個違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目（具體項(xiàng)目名稱附后），在中國刮起了"環(huán)保風(fēng)暴"，使得中國的環(huán)保問題再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。此次叫停的30個項(xiàng)目中，有26個是電力項(xiàng)目，叫停的這些項(xiàng)目均為未經(jīng)環(huán)境影響評估，而提前上馬或不應(yīng)該上馬的工程，包括裝機(jī)容量僅次于三峽工程的國家發(fā)展戰(zhàn)略性項(xiàng)目金沙江溪洛渡水電站，包括由于電力緊缺而投資上馬的地方電力項(xiàng)目，也包括為三峽工程配套的延伸性投資項(xiàng)目，具體而言，共牽涉到8個省、三大電力公司以及與國家環(huán)保總局同屬部級單位的長江三峽工程開發(fā)總公司，其范圍之大、影響之廣堪稱史無前例。
“預(yù)防為主，防治結(jié)合’’的政策，是針對環(huán)境問題的特點(diǎn)和國內(nèi)外環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出的。試從環(huán)境污染治理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度，論述“防患于未然”對于環(huán)境保護(hù)的特殊意義。
閱讀課本第81頁材料“《環(huán)境影響評價(jià)法》——我國環(huán)保事業(yè)的歷史性突破”
在實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度過程中，也存在著一些問題需要解決。例如，在你的家鄉(xiāng)建設(shè)一個造紙廠，可緩解就業(yè)壓力，增加財(cái)政收入，但如果治污措施不力，將對當(dāng)?shù)厮w造成污染。討論：在這種情況下，環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)掌握到何種程度才是適度？應(yīng)怎樣妥善解決？
如果貫徹“預(yù)防為主"的環(huán)境管理政策的目的主要是“防患于未然”，那么，對已經(jīng)發(fā)生的污染進(jìn)行干預(yù)管理就是貫徹“誰污染誰治理”環(huán)境管理政策的主要目的。
二、貫徹“誰污染誰治理”的環(huán)境管理政策
“誰污染誰治理”環(huán)境管理政策，主要通過制定實(shí)施“征收排污費(fèi)制度”、“污染限期治理制度”來落實(shí)貫徹。
通過網(wǎng)絡(luò)收集有關(guān)“征收排污費(fèi)制度”、“污染限期治理制度”的信息，了解以下內(nèi)容：
（1）實(shí)行排污收費(fèi)制度的主要目的是什么？這項(xiàng)制度屬于環(huán)境管理中的什么手段
（2）什么是污染限期治理制度？污染限期治理制度主要針對哪些項(xiàng)目？施行污染限期治理制度需要考慮哪些條件？污染限期治理包括哪些類型？
（1）實(shí)行排污收費(fèi)制度是基于如下兩點(diǎn)考慮：一是污染物排放到環(huán)境中，是對環(huán)境容量資源的利用，必須征收一定的費(fèi)用；二是排污收費(fèi)，可使排污者盡量減少污染物排放量，有利于節(jié)約環(huán)境資源。征收排污費(fèi)是環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段。
（2）污染限期治理制度是對特定區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境問題采取限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容和治理效果的強(qiáng)制性措施。
限期治理項(xiàng)目主要針對社會公眾反映強(qiáng)烈的污染問題，同時(shí)也要考慮限期治理的資金和技術(shù)的可能性。
限期抬理類型：包括區(qū)域或流域的限期治理、行業(yè)的限期治理和點(diǎn)源的限期治理三個類型。
訪問當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理部門或當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，了解采用環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段的必要性和經(jīng)濟(jì)手段的執(zhí)行過程、排污費(fèi)的使用情況等。
淮河的治理并沒有達(dá)到原來預(yù)想的目標(biāo)，其原因與“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策有很大的關(guān)系。
三、貫徹“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策
為了更好的貫徹“誰污染誰治理”的環(huán)境管理政策，國家還制訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和城市環(huán)境綜合整治制度。
通過網(wǎng)絡(luò)收集“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度”、“城市環(huán)境綜合整治制度”的主要內(nèi)容。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是依據(jù)國家法律規(guī)定，具體落實(shí)各級地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的行政管理制度。該制度將環(huán)境保護(hù)作為各級地方政府和決策者的政績考核內(nèi)容，納入各級政府的任期目標(biāo)中。
城市環(huán)境綜合整治是把城市環(huán)境作為一個系統(tǒng)，對其進(jìn)行綜合規(guī)劃、綜合治理、綜合控制，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。城市環(huán)境綜合整治定量考核是以規(guī)劃為依據(jù)，以改善和提高環(huán)境質(zhì)量為目的，通過科學(xué)、定量考核指標(biāo)體系，使環(huán)保工作切實(shí)納入政府議事日程。
通過網(wǎng)絡(luò)查詢或向有關(guān)部門了解，你所在城市以及我國幾個主要大城市環(huán)境綜合整治的考核結(jié)果。

第二節(jié)中國環(huán)境管理的政策體系
（一)中國環(huán)境管理政策體系
(二)貫徹中國三大環(huán)境管理政策的六項(xiàng)制度
1．貫徹“預(yù)防為主”的環(huán)境管理政策
(1)環(huán)境影響評價(jià)制度——最有效手段之一
(2)“三同時(shí)”制度——有效措施之一

2．貫徹“誰污染誰治理”的環(huán)境管理政策
(1)征收排污費(fèi)制度——環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段
(2)污染限期治理制度
3．貫徹“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策
(1)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制
(2)城市環(huán)境綜合整治定量考核制度