高中歷史必修二教案

人教版高中政治必修二《人民代表大會制度:我國的根本政治制度》同步教案。

高中政治必修二《人民代表大會制度:我國的根本政治制度》教案設(shè)計

【教學(xué)目標(biāo)】

知識目標(biāo)：了解政體及其與國體的關(guān)系；明確人民代表大會制度是我國的根本政治制度；理解人民代表大會制度民主集中制的內(nèi)涵及其體現(xiàn)；了解人民代表大會制度的含義、基本內(nèi)容及優(yōu)越性。

能力目標(biāo)：通過學(xué)生在思考探究中認識人民代表大會制度是我國的根本政治制度，提高學(xué)生運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析政治現(xiàn)象的能力，分析說明人民代表大會制度的民主集中制是我國人民代表大會制度的顯著特點。

情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)：確認我國人民代表大會制度的優(yōu)越性；認同人民代表大會制度是適合中國國情的好制度，堅定熱愛社會主義政治制度的信念；培養(yǎng)合作學(xué)習(xí)的團隊精神。【教學(xué)重點、難點】

重點：人民代表大會制度的組織和活動原則——民主集中制

難點：人民代表大會制度是適合我國國情的好制度

【教學(xué)背景分析】

我國的人民代表大會制度是適合人民民主專政國體的政權(quán)組織形式，是中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義原理創(chuàng)造性地運用中國社會實際建立的根本政治制度。這一制度，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。從學(xué)生了解我國根本政治制度的角度，本框既是本課學(xué)習(xí)的重點，也是難點。

從學(xué)生的實際看，由于學(xué)生普遍對我國的歷史和國情了解不夠全面和深刻，又缺乏現(xiàn)實的體驗，對我國的人民代表大會制度存在一些模糊認識，同時學(xué)生對媒體報道的某些西方國家議會民主制度，容易只看現(xiàn)象，不究其本質(zhì)，學(xué)生在對比中西方政治制度時容易產(chǎn)生模糊認識。所以，引導(dǎo)學(xué)生正確理解和認同人民代表大會制度，具有深遠的現(xiàn)實意義。

【教學(xué)方式及手段】

教學(xué)方式：情境設(shè)置、合作探究、師生互動。

教學(xué)手段：多媒體輔助教學(xué)。

【教學(xué)過程】

導(dǎo)入新課

情境導(dǎo)入：播放視頻：中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議

新課教學(xué)

一．走進我國的國家機關(guān)

探究一：第十二屆全國人民代表大會第五次會議3月15日審議通過了關(guān)于2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議、關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算的決議；會議通過了民法總則；會議審議通過了關(guān)于政府工作報告的決議、關(guān)于最高人民法院工作報告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議；會議還表決通過了關(guān)于確認全國人大常委會接受徐顯明辭去十二屆全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。

（1）材料體現(xiàn)了我國全國人大的哪些職權(quán)？

（2）我國有哪些國家機關(guān)？它們之間是什么關(guān)系？

（設(shè)計意圖：溫故知新。引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合教材第59頁專家點評和名詞點擊思考、討論。第三問讓學(xué)生嘗試說說，不求全，為后面歸納人民代表大會制度的基本內(nèi)容作鋪墊。）

教師總結(jié)：（略）多媒體展示我國的國家機構(gòu)

判斷：

全國人大常委會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)。

人民法院是我國的法律監(jiān)督機關(guān)。

人民代表大會是我國的立法機關(guān)。

人民代表大會是我國的政體。

（設(shè)計意圖：通過判斷題幫助學(xué)生澄清對我國的國家機關(guān)相關(guān)知識的誤區(qū)。同時通過最后一題過渡到下一知識點。）自主學(xué)習(xí)

、什么是政體？國體與政體是什么關(guān)系？

2、我國的政體是什么？（學(xué)生思考分析）

二、我國的政權(quán)組織形式

1.政體及其與國體的關(guān)系

（1）政體的含義：政體是指國家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級采取何種形式來組織自己的政權(quán)機關(guān)。

教師引導(dǎo)學(xué)生分析：統(tǒng)治階級采取何種形式來組織自己的政權(quán)機關(guān)，這就是國家的政體，政體即一個國家的政權(quán)機關(guān)的組織形式。適當(dāng)?shù)摹⒔∪恼w對維護和鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治至關(guān)重要。那么政體和國體是什么關(guān)系？

（2）政體與國體的關(guān)系：國體決定政體，政體反映國體并服務(wù)于國體，二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。（多媒體展示二者的關(guān)系圖）

2.我國的政體是人民代表大會制度

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。在我國，人民如何組織自己的政權(quán)機關(guān)？根據(jù)學(xué)生掌握的有關(guān)知識，引導(dǎo)學(xué)生把握：在我國，人民民主選舉產(chǎn)生各級人大代表，人大代表組成國家權(quán)力機關(guān)，由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，這就形成了我國的政權(quán)組織形式，即人民代表大會制度。我國人民代表大會制度是以人民代表大會為基石，最顯著的特點就是實行民主集中制的組織和活動原則。

3.我國人民代表大會制度的組織和活動原則——民主集中制

（1）民主集中制的含義：是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

強調(diào)從三個方面把握民主集中制的內(nèi)涵；第一，民主是集中的前提和基礎(chǔ)；第二，集中是民主的保障；第三，相結(jié)合。（強調(diào)民主與集中是統(tǒng)一的）

在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、重大的方針、政策，制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。（民主）將那些科學(xué)的、符合實際的意見集中起來，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。（集中）

探究二：下列材料是如何體現(xiàn)民主集中制的？

材料一：2017年3月5日在北京召開中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議。與會代表來自全國各地，他們都是人民通過民主選舉的方式選出來，在大會上代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。

材料二：第十二屆全國人民代表大會議程是：審議政府工作報告；審查和批準(zhǔn)2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，......審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；審議最高人民法院工作報告；審議最高人民檢察院工作報告等。

材料三：我國《憲法》規(guī)定：“中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。”這是中央和地方國家機構(gòu)職權(quán)劃分的原則，也是中央和地方立法權(quán)限劃分應(yīng)遵循的原則。

（引導(dǎo)學(xué)生探究：即在每一個方面的內(nèi)容中哪些部分體現(xiàn)了“民主基礎(chǔ)上的集中”，哪些部分體現(xiàn)了“集中指導(dǎo)下的民主”請學(xué)生閱讀課本第59頁相關(guān)內(nèi)容后討論回答。）（學(xué)生討論分析：人民代表大會實行民主集中制，分別是從國家權(quán)力機關(guān)和人民群眾的關(guān)系、國家權(quán)力機關(guān)和其他國家機關(guān)的關(guān)系、中央和地方國家機關(guān)的關(guān)系三個方面來體現(xiàn)。）引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第59頁“名詞點擊”和第60頁探究框，結(jié)合對權(quán)力的制約和監(jiān)督，思考“一府兩院”的關(guān)系。學(xué)生分析：我國“一府兩院”各司其職，均由人大產(chǎn)生、對人大負責(zé)并受人大監(jiān)督。我國的司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)和監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)等的干涉，有助于維護法制的尊嚴(yán)，保證司法的公正并有利于實現(xiàn)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

（2）民主集中制的表現(xiàn)：（多媒體圖表展示）

民主集中制原則（組織活動原則）

民主集中

從人大和人民的關(guān)系看人民選舉人民代表人大代表代表人民行使權(quán)力，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督

從人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系看其他國家機關(guān)分別行使各

自權(quán)力

人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，產(chǎn)生

其他國家機關(guān)

從中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系看地方分權(quán)，發(fā)揮地方的積極

性

中央統(tǒng)一行使權(quán)力

鄧小平同志曾講過：“民主集中制是我們黨和國家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，永遠不能丟?！保ǘ嗝襟w顯示）

想一想：

我國人民代表大會制度實行民主集中制原則有何重大的意義？（讓學(xué)生結(jié)合人民代表大會實行民主集中制的不同表現(xiàn)談一談，為后面講人民代表大會制度的優(yōu)越性作鋪墊。）教師歸納總結(jié)：根據(jù)以上的學(xué)習(xí)內(nèi)容，我們總結(jié)一下人民代表大會制度的含義、基本內(nèi)容及其在我國政治生活中地位。

4.人民代表大會制度的含義、內(nèi)容及地位。

（1）含義：人民代表大會制度是按照民主集中制的原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。

對其內(nèi)涵的把握，應(yīng)注意三點：原則——民主集中制；基石——人民代表大會；性質(zhì)——人民管理國家社會事務(wù)的政治制度。

判一判:人民代表大會是我國的根本政治制度。

學(xué)生總結(jié)：二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。（多媒體顯示）

（2）地位：是我國的根本政治制度。

結(jié)合上述分析，同學(xué)們想一想我國的人民代表大會制度包含哪些基本內(nèi)容？（回憶探究一第（3）問）

（3）內(nèi)容：國家的一切權(quán)利屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則；等等。

三、人民代表大會制度的優(yōu)勢

播放視頻：功虧一簣?zhí)乩势諌魯嘈箩t(yī)改法案

探究三：因無法獲得國會內(nèi)共和黨人足夠支持，美國總統(tǒng)特朗普周五被迫叫停新版醫(yī)改法案的投票表決程序，這也是他執(zhí)政以來遭遇的最大打擊。他沒有想到在本黨占據(jù)國會眾議院多數(shù)席位，且投票僅需簡單多數(shù)支持即可通過的情況下最終認輸?shù)臅撬?。醫(yī)保改革被視為奧巴馬重要政治遺產(chǎn)之一。特朗普選前曾多次承諾當(dāng)選就要廢除前任法案，但如今為何折戟沉沙？遭受重創(chuàng)的特朗普將如何應(yīng)對國會的阻撓以確保自己的其他改革順利通過？

辯一辯：有人認為美國真民主，某班同學(xué)就“我國能否照搬美國的總統(tǒng)制民主共和制”展開辯論，如果你作為辯論的一方，請陳述你的觀點和理由。

要求：觀點明確，緊扣主題，理由充分，合乎邏輯。

所謂理越辯越明，判斷一種政體的優(yōu)劣，主要看其為什么國體服務(wù)，是否與國體相適應(yīng)，我們一起來對比一下中美兩國政體有何不同。

（學(xué)生結(jié)合教材第61頁相關(guān)內(nèi)容思考交流。對比中美兩國政體的不同點。）

不同點人民代表大會制度美國總統(tǒng)制民主共和制

經(jīng)濟基礎(chǔ)生產(chǎn)資料公有制資產(chǎn)階級專政，維護資產(chǎn)階級利益實質(zhì)保障人民當(dāng)家作主，維護人民利益資產(chǎn)階級專政，維護資產(chǎn)階級利益原則民主集中制三權(quán)分立制

效果有利于充分發(fā)揚民主和

國家集中管理；避免權(quán)力

過分集中或過于分散保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高

效運轉(zhuǎn)。三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。

從中我們可以看出我國人民代表大會制度具有鮮明的優(yōu)勢。

1.為什么要堅持和完善人民代表大會制度

首先：由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定。

其次：人民代表大會制度具有優(yōu)越性。

（1）它保障了人民當(dāng)家做主

（2）它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)

（3）它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)

（4）它維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)

再次：實踐證明，人民代表大會制度是適合我國國情的制度。

發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。

2.如何堅持和完善人民代表大會制度

（引導(dǎo)學(xué)生閱讀并結(jié)合教材第61頁專家點評相關(guān)內(nèi)容，認識到要堅持和不斷完善人民代表大會制度，必須做到以下兩個方面。）

（1）堅持制度自信，不是故步自封，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。

（2）必須毫不動搖的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家做主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。

課堂總結(jié)：通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們?nèi)媪私馕覈娜嗣翊泶髸贫?。發(fā)展社會主義民主政治，我們必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

【板書設(shè)計】

【收獲與成長】

通過本課學(xué)習(xí)，我們更全面地認識了我國的人民代表大會制度，從而堅持制度自信，未來我們會更加自覺地堅持和完善我國的人民代表大會制度。最后，讓我們一起不忘初心，繼續(xù)前行，擼起袖子加油干！

【課后作業(yè)】

走訪身邊的人大代表，了解本地人民代表大會的相關(guān)工作，深切體會我國的人民代表大會制度的基本內(nèi)容和優(yōu)越性，并寫一篇不少于300字的心得體會。

相關(guān)閱讀

人民代表大會制度

【教學(xué)目標(biāo)】從人民代表大會的產(chǎn)生及主要活動程度，說明民主集中制是人民代表大會的組織和活動的基本原則。從體現(xiàn)國家性質(zhì)和建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)兩方面說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。正確認識我國人民代表大會制度與資本主義議會制度的本質(zhì)區(qū)別，提高學(xué)生對堅持人民代表大會制度的必要性的認識。
【教學(xué)重難點】人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會制度的優(yōu)越性。
【教學(xué)方法】情景討論法、小組探究法、分析講授法、活動啟發(fā)法。
【教學(xué)設(shè)計】
2003年全國十屆人大一次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，緊接著地方政府也開始了機構(gòu)改革。不少地方把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為機構(gòu)改革的突破口，減少職數(shù)，縮減編制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在改革后僅剩下人大主席。人民代表大會是人民行使權(quán)力的國家機關(guān)，這種精簡人大代表的做法削弱了當(dāng)?shù)厝舜蟮牧α?，不利于人民充分行使?dāng)家作主的權(quán)利，也否定了人民代表大會制度是我國的根本制度。那么什么是人民代表大會制度呢？它是如何體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的？
一、我國的政權(quán)組織形式
1、國體與政體
2004年6月8~10日，由法、美、德、日、英、意、加、俄等參加的八國集團首腦會議在美國佐治亞州海島召開。請說出參加八國首腦會議的首腦名稱。前面我們知道我國是人民民主專政的社會主義國家，這是我國的國體。同一種國體具有不同的政體。正是由于每個國家的政體不同，使國家首腦的稱呼多樣化，有的叫總統(tǒng)、有的叫總理、還有叫首相的。我們國家的政府首腦叫什么？我們國家的政體是什么？

國體（含義）政體（含義）
人民民主專政←直接←人民代表
的國家性質(zhì)體現(xiàn)大會制度

本質(zhì)→人民當(dāng)家作主→實現(xiàn)
國體與政體的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系，國體決定政體，政體反映國體。政體具有一定的相對獨立性。盡管國體是政體的決定性因素，但不是政體的唯一決定因素。實際上，一國的歷史、階級力量對比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國際環(huán)境等，也在不同程度上影響政體。因此，在相同性質(zhì)的階級掌握政權(quán)的條件下，不同的國家也會采取不同的政權(quán)組織形式。我國的政體是民主集中制的人民代表大會。
人民代表大會制度與人民民主專政的關(guān)系怎樣？人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政體。人民代表大會制度這一政體是由人民民主專政這一國體決定的，人民代表大會制度直接體現(xiàn)人民民主專政的國家性質(zhì)，二者是國體和政體之間的關(guān)系，是內(nèi)容和形式的關(guān)系。
2、我國的國家機構(gòu)
國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)等總稱為國家機構(gòu)。在我國中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)，人大也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，但這種領(lǐng)導(dǎo)不是上下級關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)，而是政治、思想、組織上的領(lǐng)導(dǎo)，共產(chǎn)黨不屬于國家機構(gòu)的組成部分。
我國的國家機關(guān)由五個部分組成，即國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)、國家軍事機關(guān)。同時按照層級體系，我國的國家機關(guān)又由中央機關(guān)和地方各級機關(guān)組成。中央國家機構(gòu)：全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同組成我國國家權(quán)力機關(guān)體系。國家主席是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分。國家主席并不單獨決定國家重大事務(wù)，而是根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定行使國家元首的職權(quán)，對外代表中華人民共和國。國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。最高人民法院是最高國家審判機關(guān)。人民法院是國家審判機關(guān)，屬于司法機關(guān)體系。最高人民檢察院是最高國家檢察機關(guān)。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)。中央軍事委員會是我國最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。中央軍事委員會由全國人民代表大會組織產(chǎn)生，中央軍事委員會主席對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé)。中央軍委必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，因此中央軍委既是一個重要的國家機關(guān)，又是黨中央的一個機關(guān)。
3、人民代表大會制度組織和活動的特點
1992年4月3日，在人民大會堂舉行的七屆全國人大五次會議上，人大代表們經(jīng)過充分討論，以1767票贊成，177票反對，664票棄權(quán)，25人未按表決器，通過了三峽工程議案。三峽工程的拍板定案，體現(xiàn)我全國人民代表大會貫徹了什么原則？我國人民代表大會制度組織和活動的特點就是國家機構(gòu)實行民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。各級人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督；集體行使職權(quán)，民主決定，實行少數(shù)服從多數(shù)原則，代表人民利益；貫徹執(zhí)行上，實行嚴(yán)格責(zé)任制。
在人民代表大會與人民的關(guān)系上——上海市人代會召開期間，會外共有5655人次的“網(wǎng)上代表“列席”了會議，大會還收到“網(wǎng)上議案”396件?！熬W(wǎng)議人代會”欄目每天請部分人大代表，在網(wǎng)上與市民交流。這說明人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。修改公路法的決定從提請審議到通過歷時一年，經(jīng)歷了九屆全國人大第五次常委會未付諸表決；第九次常委會以一票之差未獲通過；第十三次常委會以97票贊成，0票反對，28票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過了《關(guān)于修改公路法的決定》。這說明在法律的制定和重大問題的決策上，由人民代表大會充分討論，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，民主決定。廣東省第九屆人大常委會通過決定，罷免原健力寶集團董事長李經(jīng)緯的全國人大代表職務(wù)。廣東省選出的第九屆全國人大代表李經(jīng)緯涉嫌貪污犯罪，已不適宜再擔(dān)任全國人民代表大會代表職務(wù)。這說明對違反人民意志和利益的或不稱職的人大代表，人民有權(quán)依照法定程序予以罷免。
在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上——第十屆全國人民代表大會第一次會議于2003年3月5日至18日在北京舉行。會議審議通過了《政府工作報告》、《最高人民法院工作報告》、《最高人民檢察院工作報告》以及其他報告和議案，選舉或決定任命了國家主席、國務(wù)院總理等新一屆國家機構(gòu)組成人員。這說明人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。課本插圖請人大代表旁聽庭審，這種做法可以增加司法透明度，說明人大作為國家權(quán)力機關(guān)有權(quán)監(jiān)督人民法院的工作情況。三峽工程建設(shè)涉及大量移民工作。1992年4月，全國人大對三峽工程移民工作作出了原則規(guī)定。此后國務(wù)院通過了一系列行政性法規(guī)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織宣傳教育和移民動遷，并先后查處了侵蝕移民資金案件100多起，從而保證了三峽工程建設(shè)的順利進行。這說明人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機關(guān)是人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)。國家權(quán)力機關(guān)與行政、司法機關(guān)之間在職能上有所分工，但不是各自分立、平等分權(quán)、相互制衡的關(guān)系，而是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督、制約與被制約的關(guān)系。
在人民代表大會與司法機關(guān)的關(guān)系上，司法機關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。司法機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。近年來全國人大和地方人大在加強對一府兩院工作的監(jiān)督上，傾注了大量的心血。但是有的地方為了保護地方利益，注意運用“人大”這個合法民意機關(guān)去干預(yù)司法。如有的縣人大常委會直接作出撤銷已二審終審的判決；有的人大常委會委員甚至以個人名義寫條子、打電話，要求人民法院對案件予以復(fù)查、再審，甚至中止審查。在這里人大代表或人大常委會成為超越司法評判的特權(quán)人物，這與人民法院獨立行使審判權(quán)的法制原則是不相符的。P60探究——聯(lián)系對權(quán)力的制約和監(jiān)督，你認為對“一府兩院”的關(guān)系作出上述規(guī)定有什么意義？（防止政府濫用權(quán)力，干預(yù)司法機關(guān)獨立行使審判檢察權(quán)力，確保司法公正。）
在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上——在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。一方面，在國家事務(wù)中，凡屬全國的，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一決定的重大問題，都有中央決定；另一方面，地方國家機關(guān)在執(zhí)行中央決定的前提下，自主管理和安排本地區(qū)的經(jīng)濟文化社會事務(wù)。如我國特別行政區(qū)除外交國防歸中央管轄外，享有高度的自治權(quán)。可以保持財政的獨立，稅收不上繳中央政府，自行制定貨幣政策。
二、適合我國國情的根本政治制度
1、人民代表大會制度及其基本內(nèi)容
人民代表大會制度的含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。
請學(xué)生從本框和上一框關(guān)于人民代表大會會議的圖片及材料中，初步歸納出人民代表大會制度的內(nèi)容。（人民代表大會制度的基本內(nèi)容包括：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，組成國家政權(quán)體系，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則。）
人民代表大會制度和人民代表大會的區(qū)別和聯(lián)系：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體；人民代表大會是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會是人民代表大會制度的基礎(chǔ)，人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式。
舊中國曾經(jīng)照搬套用西方議會民主制，但是行不通。我國人民代表大會制度和資本主義的議會制的比較：我國的人民代表大會制度和資本主義的議會制都是國家政權(quán)的組成形式，都是由定期選舉產(chǎn)生的代表和議員組成，它們都屬于一種間接民主，但二者又有著本質(zhì)的不同：第一，二者的經(jīng)濟基礎(chǔ)不同。人民代表大會制度是建立在生產(chǎn)資料社會主義公有制的基礎(chǔ)上，是為無產(chǎn)階級和人民群眾的利益而服務(wù)的；資本主義的議會制是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)上，是為維護資產(chǎn)階級的利益而服務(wù)的。第二，行使權(quán)力的主體不同。人民代表大會制度的權(quán)力主體是人民，人民代表代表人民的利益，受人民監(jiān)督，對人民負責(zé)；議會制的權(quán)力主體是資產(chǎn)階級，議員不對選民負責(zé)，不受選民監(jiān)督，議員都是維護資產(chǎn)階級利益的。第三，二者的權(quán)力和活動原則不同。我國的人民代表大會制度實行民主集中制原則。人民代表大會除了受人民監(jiān)督，對人民負責(zé)外，不受任何國家機關(guān)的制約。所以，人民代表大會處于全權(quán)性的地位，集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力。西方的議會制一般按照三權(quán)分立的原則組織起來的。立法、行政、司法三種權(quán)力互相制約、彼此制衡，以便協(xié)調(diào)和平衡資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維護資產(chǎn)階級的整體利益。
2、人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度
人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。我國是由13億人口和56個民族構(gòu)成的大國，人民不可能一起開會討論問題決定國家大事。因此必須有一種制度既能保障人民當(dāng)家作主，又能克服和消除由人民直接決定國家一切大事所引起的困難。人民代表大會制度能夠確保國家權(quán)力掌握在人民手中，符合我國人民民主專政的國家性質(zhì)。人民代表大會制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。
人民代表大會制度是建立其他有關(guān)的國家管理制度的基礎(chǔ)。凡屬我國管理范圍內(nèi)的一切重要制度都由人民代表大會直接或間接創(chuàng)建和決定的。我國的國家機關(guān)都是在人民代表大會基礎(chǔ)上建立的，并監(jiān)督這些機關(guān)工作。
人民代表大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。它保障了人民當(dāng)家作主；它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；它維護了國家的統(tǒng)一和民族團結(jié)。
P61探究——你能根據(jù)人民代表大會制度的基本內(nèi)容，結(jié)合你所了解的事例，對上述結(jié)論作出說明嗎？（人民不僅有權(quán)選擇自己的代表，隨時向代表反映自己的意見和要求。而且有權(quán)罷免不稱職的代表。在各級人民代表大會中，都有適當(dāng)名額的少數(shù)民族的代表，在少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，在自治區(qū)設(shè)立自治機關(guān)。）
【作業(yè)】
簡答：簡述人民代表大會制度的組織和活動原則。
辨析：人民代表大會制度是由全體人民直接行使國家權(quán)力、統(tǒng)一管理各項社會事務(wù)的政治制度。
分析說明：近年來全國人大和地方人大在加強對一府兩院工作的監(jiān)督上，傾注了大量的心血。但是有的地方為了保護地方利益，注意運用“人大”這個合法民意機關(guān)去干預(yù)司法。如有的縣人大常委會直接作出撤銷已二審終審的判決；有的人大常委會委員甚至以個人名義寫條子、打電話，要求人民法院對案件予以復(fù)查、再審，甚至中止審查。（1）人大與法院的關(guān)系怎樣？（2）運用上述關(guān)系評析材料中的現(xiàn)象。

高中思想政治《我國的人民代表大會制度》第一框復(fù)習(xí)提綱

高中思想政治《我國的人民代表大會制度》復(fù)習(xí)提綱

第五課我國的人民代表大會制度

第一框人民代表大會:國家權(quán)力機關(guān)

1.我國人民是如何行使國家權(quán)力的？

廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢查等機關(guān)，具體行使管理國家和社會的權(quán)力。

2.我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

3.我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系包括哪三個？

（1）全國人民代表大會

①性質(zhì)：全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)。

②職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

A立法權(quán)：即指定法律的權(quán)力。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。省、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

B決定權(quán)：各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。

C任免權(quán)：各級人大及其常委會對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權(quán)力。

D監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。

③地位：全國人大在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責(zé)，并受它監(jiān)督。

（2）全國人大常務(wù)委員會

①性質(zhì)：全國人大常務(wù)委員會是全國人大的常設(shè)機關(guān)。

②職權(quán)：在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使。

（3）地方各級人民代表大會

①性質(zhì)：地方各級人大是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。

②職權(quán)：它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。

③地位：它們與全國人大一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系。

4.人大代表

（1）性質(zhì)：人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。

（2）產(chǎn)生方式：由民主選舉產(chǎn)生。

①縣及縣以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生；

②縣以上的，即全國、省、自治區(qū)、直轄市的人大代表由其下一級人民代表大會選出，即間接選舉產(chǎn)生。

（3）任期：每屆人大代表的任期是5年。

（4）權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。

①審議權(quán)②表決權(quán)

③提案權(quán)：是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案。

④質(zhì)詢權(quán)：是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)

問并要求答復(fù)。

（5）義務(wù)：①協(xié)助憲法和法律的實施；

②與人民群眾保持密切聯(lián)系；

③聽取和反映人民群眾的意見和要求；

④努力為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，并接受人民監(jiān)督。

《人民代表大會制度具有強大生命力》教學(xué)設(shè)計

俗話說，居安思危，思則有備，有備無患。高中教師要準(zhǔn)備好教案，這是高中教師的任務(wù)之一。教案可以更好的幫助學(xué)生們打好基礎(chǔ)，幫助高中教師更好的完成實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。關(guān)于好的高中教案要怎么樣去寫呢？以下是小編收集整理的“《人民代表大會制度具有強大生命力》教學(xué)設(shè)計”，僅供參考，大家一起來看看吧。

《人民代表大會制度具有強大生命力》教學(xué)設(shè)計

人民代表大會制度具有強大生命力

教學(xué)目標(biāo)

1、情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

領(lǐng)悟我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，認識到不能照搬西方政治體制模式，堅持人民代表大會制度，堅定建設(shè)中國特色社會主義的信念。

2、知識目標(biāo)

分析人民代表大會制度與西方議會制度的區(qū)別，明確我國人民代表大會制度的優(yōu)勢。

3、能力目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生比較、分析中西方政治制度的能力，學(xué)會用歷史的、辯證的觀點認識評價社會問題，提高政治鑒別的能力。

教學(xué)重點

人民代表大會制度的民主集中優(yōu)勢明顯

教學(xué)難點

人民代表大會制度與西方議會民主制度的本質(zhì)區(qū)別

教學(xué)方法

情境探究、比較分析、講授

教學(xué)手段

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、多媒體輔助手段

教學(xué)環(huán)節(jié)

教師活動

學(xué)生活動

設(shè)計意圖

導(dǎo)入　

情境設(shè)置：

材料一：1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議審議通過《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》。投票結(jié)果如下：贊成票1767票，反對票177票，棄權(quán)票664票，未投票25票。該工程于1994年正式開工建設(shè)，2009年竣工，累計完成投資1849億元，搬遷移民127萬人，是世界規(guī)模最大的水利樞紐工程。

材料二：美國是一個奇怪的國家。它既是全球最富裕的國家之一，也是醫(yī)療保險體系表現(xiàn)得最糟糕的國家之一。在發(fā)達國家中，美國是唯一一個沒有實行全民醫(yī)療保險制度的國家。因此，醫(yī)改問題是美國歷史上由來已久的問題，早在1945年11月19日，時任美國總統(tǒng)的杜魯門就曾經(jīng)在國會提出過全民醫(yī)保方案，但遭到了堅決的抵制。此后，歷屆美國政府均對醫(yī)療改革有心無力，直到打著“變革”旗號的奧巴馬上臺之后，才重新吹響了美國醫(yī)療改革的號角。但奧巴馬也不例，提出的醫(yī)改方案剛出臺就受到了各方利益集團的強烈反對。直至就任總統(tǒng)兩年之后，即2011年3月21日，經(jīng)過與多個利益集團的不斷妥協(xié)，美國國會眾議院最終以220票對211票的微弱優(yōu)勢通過醫(yī)改議案最終版本。盡管如此，該法案仍面臨著美國十多個州檢察長聯(lián)手發(fā)動“違憲”的控告。

提問1：思考：請說出三峽工程得以順利實施、美國醫(yī)改難產(chǎn)的原因？

歸納：中國實行人民代表大會制度，有廣泛的民主和集中的合優(yōu)勢，而美國實行議會制度，三權(quán)分立，存在著權(quán)力之爭、黨派之爭。

思考、歸納

激發(fā)學(xué)生興趣，引出主題

環(huán)

節(jié)

一

提問2：結(jié)合所學(xué)知識，比較我國的人民代表大會制度與西方議會制度的異同。

歸納：一、人民代表大會制度與西方議會制度的比較（板書）

相同點：都是代議制

都是立法機關(guān)

不同點：經(jīng)濟基礎(chǔ)不同：公有制與私有制的區(qū)別

體現(xiàn)的國家性質(zhì)不同：人民民主專政與資產(chǎn)階級專政的區(qū)別

實行的組織原則不同：民主集中制與三權(quán)分立制度的區(qū)別

人民代表與議員的不同：

組織結(jié)構(gòu)的不同：

產(chǎn)生歷史條件不同：

等等。

理論提升：我國人民代表大會制度是按照民主集中制的組織原則建立起來的，而西方國家議會民主制度是按三權(quán)分立制衡的原則實施的，這是兩者的根本區(qū)別。

學(xué)生可相互討論，羅列出盡可能多的兩種制度的相同點和不同點。

獲取新知

復(fù)習(xí)舊有知識，培養(yǎng)鍛煉比較、概括問題的能力。

培養(yǎng)用歷史的、辯證的觀點看問題能力。

明確兩種制度的區(qū)別。

環(huán)

節(jié)

二

情境設(shè)置：

材料三：全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，他們由省、自治區(qū)、直轄市、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)、中國人民解放軍等35個選舉單位選舉產(chǎn)生。他們來自祖國的四面八方，來自各條戰(zhàn)線，代表全國各族人民的利益，參與行使最高國家權(quán)力，具有廣泛的代表性。以九屆全國人大代表的構(gòu)成為例：工人占代表總數(shù)的10.84%;農(nóng)民占代表總數(shù)的8.06%;干部占代表總數(shù)的33.17%;知識分子占代表總數(shù)的21.08%;歸僑占代表總數(shù)的1.24%;香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的代表占代表總數(shù)的1.3%;人民解放軍占代表總數(shù)的9%;民主黨派和無黨派愛國人士占代表總數(shù)的15.44%。在上述代表中，中共黨員占代表總數(shù)的71.5%;婦女占代表總數(shù)的21.82%;少數(shù)民族占代表總數(shù)的14.37%。

材料四：1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議審議通過《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》。投票結(jié)果如下：贊成票1767票，反對票177票，棄權(quán)票664票，未投票25票，贊成票占多數(shù)。

材料五：三峽服務(wù)全國，全國支援三峽。全國對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作，是促進移民安置，幫助庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措。1992年，全國開始了對口支援庫區(qū)移民工作。截至1999年底，中央29個部委和全國22個省、市、自治區(qū)已組織了1300余批次赴庫區(qū)對口支援考察團（組），深入庫區(qū)考察指導(dǎo)工作，以投資辦廠、捐資辦學(xué)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、勞務(wù)輸出、人才培訓(xùn)等方式實施對口支援項目近1172個，對口支援引人各類資金近56億元人民幣。

材料六：民主決策興建三峽工程

1984年在三峽大壩150米方案的設(shè)計與施工準(zhǔn)備工作正在進行時，重慶市政府于同年11月間向中央提出不同意見。重慶市認為，150米方案，大壩抬高水位有限，水庫回水末端僅在忠縣至長壽之間，長壽至重慶間的航道不能改善，萬噸級船隊不能直達重慶。重慶市希望將正常蓄水位提高至180米。國務(wù)字因此要求由水利電力部廣泛組織各方面的專家，對“150米方案可行性研究報告”進行深入論證和修改，根據(jù)論證意見重編報告。1989年3月，長江委根據(jù)各專題論證報告重新編制的三峽工程175米方案可行性報告經(jīng)論證領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過。

提問3：結(jié)合上述材料說明我國的民主集中制存在哪些優(yōu)勢？

二、我國人民代表大會制度的民主集中優(yōu)勢（板書）

歸納：

（1）人民代表經(jīng)民主選舉來自全國各族人民、各條戰(zhàn)線，代表各族人民進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分保障了人民當(dāng)家作主，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利。這與我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ膰倚再|(zhì)相一致。而這正符合判斷政體優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)----政體是否與國體相適應(yīng)，促進國體的鞏固和發(fā)展。所以我國的人民代表大會制度符合我國的國體。

（2）因為這一工程是全國人民代表大會通過的決議，是造福全國人民的決議，意味著它集中調(diào)動了全國各族人民以國家主人翁的姿態(tài)投身到社會主義建設(shè)中。三峽工程是列入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，凝聚了全國各族人民的力量，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全體人民團結(jié)一心、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序的朝著國家的發(fā)展目標(biāo)前進。

（3）全國人民代表大會是我國的最高權(quán)力機關(guān)，集體行使職權(quán)。其它國家機關(guān)由其產(chǎn)生，對其負責(zé)。所以決議一經(jīng)全國人大通過，其它國家機關(guān)就會合理分工、協(xié)調(diào)工作。因此，我國的人民代表大會制度能夠保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效的運行，組織各項事業(yè)的落實。如我國能舉全國之力舉辦無與倫比的奧運會與世博會。

（4）全國人大聽取地方意見修改方案，體現(xiàn)了地方積極行使民主權(quán)利，最終中央集中統(tǒng)一意見。體現(xiàn)了人民代表大會制度維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。特別在是少數(shù)民族地區(qū)實行民族區(qū)域自治，能夠?qū)崿F(xiàn)全國各族人民大團結(jié)。

理論提升：以上這些都體現(xiàn)出我國人民代表大會制度的優(yōu)越性。

提問4：美國醫(yī)改案的難產(chǎn)說明了三權(quán)分立原則的什么弊端？

歸納：西方國家立法、行政、司機機關(guān)經(jīng)常摩擦、扯皮、互相牽制，致使許多重要國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統(tǒng)否決，總統(tǒng)提出的議案常常被擱置，如提出建立海軍部的議案取得國會同意用了10年，建立內(nèi)政部用了39年，建立勞工部用了45年，這此醫(yī)改案通過用了66年。

學(xué)生分析討論、歸納

獲取新知

回答問題

體會人民代表大會制度的優(yōu)越性，增強堅持人民代表大會制度的信心。

認清三權(quán)分立的本質(zhì)

環(huán)

節(jié)

三

提問5：為什么我國人民代表大會制度要實行民主集中制？

三、實行民主集中制的原因（板書）

歸納：

根本原因：生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)

我國是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的社會主義國家，國家和人民、整體與部分的根本利益是一致的。這就決定了我國權(quán)力的運行不能采用資本主義國家權(quán)力分立制衡的制度，而必須實行民主集中制，統(tǒng)一人民的意見和要求，統(tǒng)籌地方和局部的工作，協(xié)調(diào)方方面面的利益。

實踐證明:我國是一個地域遼闊、人口眾多、由56個民族組成的社會主義大國，國家機構(gòu)實行民主集中制，既保證了人民參加對國家的管理，行使民主權(quán)利，又能真正把億萬人民群眾的意志和力量集中起來，維護國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)，動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

總結(jié)：我國的國情與西方不同，不能照搬西方政治制度，我們必須堅持人民代表大會制度，因為它是適應(yīng)我國國情的好制度。

進行理論分析、總結(jié)，獲取新知

國情分析

培養(yǎng)概括、總結(jié)問題的能力

培養(yǎng)辯證全面看問題能力

增強愛國情感

環(huán)

節(jié)

四

活動：主題：我給人大代表提建議

第一步：學(xué)生相互討論，提出自己給人大代表提的建議內(nèi)容。

第二步：上今年的兩會網(wǎng)站，瀏覽人大代表們的提案內(nèi)容。

第三步：對比，得出結(jié)論。

結(jié)論：我們關(guān)注的問題其實人大代表們就在關(guān)注，人民代表代表人民，人民代表大會制度真正保證人民當(dāng)家作主。

上網(wǎng)兩會網(wǎng)站內(nèi)容

關(guān)注實際，走進生活，理論聯(lián)系實際

知識回顧

教師引導(dǎo)學(xué)生進行知識要點梳理，形成知識結(jié)構(gòu)圖

梳理本節(jié)課知識點

鞏固新知

環(huán)

節(jié)

四

課后拓展

閱讀書本70頁鄧小平同志的一段話，請運用歷史課上所學(xué)的歷史知識分析我國實行人民代表大會制度的原因，并結(jié)合當(dāng)前實際論證現(xiàn)在堅持人民代表大會制度的必要性。

閱讀歷史課本、閱讀本課內(nèi)容，自主學(xué)習(xí)

加深理解，進行思維拓展訓(xùn)練，運用歷史的觀點看問題。升華學(xué)生思想感情，堅持人民代表代表大會制度，建設(shè)中國特色社會主義。

古代中國的政治制度

俗話說，磨刀不誤砍柴工。作為高中教師就要精心準(zhǔn)備好合適的教案。教案可以讓學(xué)生更好的吸收課堂上所講的知識點，幫助高中教師提高自己的教學(xué)質(zhì)量。你知道如何去寫好一份優(yōu)秀的高中教案呢？小編特地為大家精心收集和整理了“古代中國的政治制度”，僅供參考，大家一起來看看吧。

第一單元古代中國的政治制度
單元復(fù)習(xí)


1、說明中國古代政治制度的特點。
專制主義中央集權(quán)制是我國封建社會基本的政治制度，它包括專制主義和中央集權(quán)制兩個概念：專制主義是就中央的決策方式而言，主要特征是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身。中央集權(quán)則相對于地方分權(quán)而言的，其特點是地方政府在政治、軍事等方面沒有獨立性，一切受制于中央。這樣，這一制度的發(fā)展過程中存在著兩個基本矛盾：中央和地方的矛盾，皇權(quán)和相權(quán)的矛盾。
2、自秦朝建立的君主專制主義中央集權(quán)制度，對中國社會的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響.
（1）積極作用：①有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。②能有效的組織人力、物力和財力進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)活動，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。③在統(tǒng)一的社會環(huán)境下有利于民族的融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟、文化的交流、發(fā)展和提高。
（2）消極作用：①容易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象，成為阻礙歷史發(fā)展的因素。②在思想方面，鉗制了人民的思想，出現(xiàn)了萬馬齊喑的局面。③明清時期，嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展。
專制主義中央集權(quán)制度的積極作用和消極作用，自始至終相伴而存在；以明清時期為界，明清以前以積極作用為主，明清時期消極作用占了上風(fēng)。

一、選擇題：
1.商朝人崇信各種鬼神，認為神靈主導(dǎo)著人事。在諸神中祖先神最為尊貴。據(jù)此，可以得出的結(jié)論有
①商朝社會彌漫著神秘色彩②對后世形成的宗法制有一定的影響
③祭祖現(xiàn)象可能已經(jīng)存在④王權(quán)只有依附于神權(quán)才能使統(tǒng)治穩(wěn)固
A．①B．①②C．①②③D．①②③④
：選C。主要考查商朝政治的特點。本題可用排除法，④說法有些絕對化，可排除。因為穩(wěn)固統(tǒng)治可以有多種手段，依附神權(quán)只是其中之一，并非“只有依附于神權(quán)才能使統(tǒng)治穩(wěn)固”。
2.（2010安徽省巢湖市高三模擬）2010年初山東淄博陳莊遺址出土一件青銅器，上有“豐般作文祖甲齊公
尊彝”銘文（圖2）。（“豐”：國名，“般”：人名，“作”：制作，“文祖甲”：對先輩的尊稱，“尊彝”：泛指祭祀的禮器。）這件青銅器及銘文可用于研究
①西周分封制②當(dāng)時的冶鑄業(yè)
③秦朝郡縣制④隸書的特點
A．①②B．②③C．③④D．①④
：選A。本題可用排除法作答。題中銘文書寫方式非隸書，可排除④；由“豐”國的存在，可知當(dāng)時分封制依然存在，故③錯誤。
3.《三字經(jīng)》中所說“周轍東，王綱墮?！蓖敢暢龅纳顚诱涡畔⑹?br> A.統(tǒng)治中心實現(xiàn)轉(zhuǎn)移B.宗法分封制度走向解體
C.君主權(quán)威發(fā)生動搖D.社會倫理道德面臨崩潰
：選B?！爸苻H東，王綱墮”指的是周平王東遷洛邑建立東周后，王室威望低落，綱紀(jì)和政治地位每況愈下。諸侯們各自為王，為了擴張勢力彼此干戈相向，天下從此變得紛亂不堪。
所以反映出：當(dāng)時宗法分封制度走向解體。
4.西周宗法制度是國家權(quán)力繼承和分配的重要基礎(chǔ)，強調(diào)“親親”、“尊祖”與“敬宗”，希望凝聚宗族
力量。但宗法制度發(fā)展到一定程度，也可能無法繼續(xù)維持統(tǒng)治秩序。下列哪一現(xiàn)象可以說明這種變化?
A．宗廟祭祀活動頻繁，規(guī)模日大，導(dǎo)致民窮財困
B．邦國各自發(fā)展，親戚關(guān)系日遠，甚至相互兼并
C．強宗大族壟斷土地，使政府無法獲得足夠稅收
D．公卿大夫世襲，握有政權(quán)，促使官僚體制發(fā)展
：選B.歷史唯物主義觀點：經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用經(jīng)濟基礎(chǔ)；生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。宗法制度發(fā)展到一定程度，無法繼續(xù)維持統(tǒng)治秩序其原因主要是生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生變化的結(jié)果。符合這一原理的只有B.
5.《史記楚世家》記載：“（楚莊王）八年，伐陸渾戎（在洛陽西南），遂至洛，觀兵于周郊。周定
王使王孫滿勞楚王。楚王問鼎大小輕重……”這反映了當(dāng)時
A．周王室衰微，王命不行B．尊王攘夷，大國爭霸
C．王權(quán)衰弱，分封制受到破壞D．列國內(nèi)亂，諸侯兼并
：選C?！岸Α弊鳛橐环N禮器在西周時期是王位和權(quán)力的象征，楚王問鼎意在向周王室發(fā)出挑戰(zhàn)，企圖奪取王位，反映了這一時期分封制受到破壞，王權(quán)衰微。
6.中國古代早期政治制度的特點是
A．以王位世襲制為核心的政治制度體系B．以禪讓制為核心的政治制度體系
C．以分封制為核心的政治制度體系D．以宗法制為核心的政治制度體系
：選D。中國古代早期政治制度主要是王位世襲制、分封制和宗法制。其中宗法制是里，分封制是表。
7.讀右圖，公元前221年，我國政治文明歷程出現(xiàn)拐點，有關(guān)說明錯誤的是
A.從分裂割據(jù)到實現(xiàn)統(tǒng)一
B.從分封制發(fā)展為郡縣制
C.從封邦建國到中央集權(quán)
D.從“天下為公”到“天下為家”
　
秦朝疆域圖
：選D。公元前221年嬴政并吞六國，完成統(tǒng)一，建立秦朝。確立了以三公九卿制和郡縣制為主要內(nèi)容的中央集權(quán)制度。D項從“天下為公”到“天下為家”反映了王位世襲制取代原始社會的禪讓制，是指夏朝的建立。
8.《漢書地理志》言：“秦并兼四海，以為周制微弱，終為諸侯所喪，故不立尺土之封，分天下為郡
縣，蕩滅前圣之苗裔，靡有孑遺?！边@說明秦朝采取
A．皇帝制度B．郡縣制C．統(tǒng)一度量衡D．世襲制
：選B。從材料可以看出秦朝吸取周滅的歷史教訓(xùn)，用郡縣制取代分封制。
9.（2010浙江元濟高中高三模擬）有位學(xué)者指出：“中國傳統(tǒng)政治中，君權(quán)和相權(quán)的關(guān)系，是一部不斷摩
擦、不斷調(diào)整的歷史?！币韵掠嘘P(guān)歷代宰相制度演變的說法，不正確的是：
A．漢武帝為削弱相權(quán)，任用親信朝臣，在內(nèi)廷設(shè)置處理國政的中朝
B．唐代三省的長官都是宰相
C．宋代設(shè)置參知政事為副相，分割宰相的財權(quán)
D．元朝廢除尚書省和門下省，而將尚書省的六部移至中書省，并掌理一切政務(wù)
：選C。宋代設(shè)置參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)。
10.唐朝主管財政的宰相皇甫鎛奏請減少內(nèi)外官俸，詔書下達后被事中崔祐駁回，皇帝最終采納了崔祐的
意見。崔祐所屬的部門應(yīng)是
A．中書省B．門下省C．尚書省D．參知政事
：選B。結(jié)合門下省的職責(zé)是封駁審議分析可得。
11.兩漢的“七國之亂”與唐朝的“安史之亂”
①都是地方勢力惡性發(fā)展的結(jié)果
②都由中央“削藩”直接引起
③叛亂平定后，中央集權(quán)都得到強化
A．①B．①②③C．①③D．②③
：選A。兩漢的“七國之亂”是由中央“削藩”直接引起，叛亂平定后，通過推恩令加強了中央集權(quán)，而唐朝沒有。
12.為解決“相權(quán)”對“皇權(quán)”的威脅，中國歷代統(tǒng)治者采取了許多措施。下面有一組關(guān)于漢代以后，歷
朝限制丞相權(quán)力的說法。根據(jù)你的理解，存在明顯錯誤的是
A．為了改變丞相位尊權(quán)重的傳統(tǒng)，漢武帝頻繁任免丞相
B．漢武帝破格選用身份低微的士人，形成“中朝”
C．唐朝推行“三省六部制”，以此分割和限制相權(quán)
D．宋代廢除丞相，為減輕帝王工作壓力，設(shè)參知政事
：選D?？疾閷W(xué)生基礎(chǔ)知識掌握是否牢固，宋代設(shè)立參知政事為副宰相，目的為分割宰相的行政權(quán)。
13.小華找來《康雍乾三朝實錄》《論軍機處與極權(quán)政治》《“文字獄”的研究》三本書，計劃寫一篇小論
文。下列最可能成為這篇論文題目的是
A古代中央集權(quán)制度的形成與發(fā)展
B明清的君主專制
C淺議焚書坑儒
D清代君主專制制度的強化
：選D。雍正帝設(shè)軍機處，專制皇權(quán)空前強化；康熙帝大興文字獄，加強思想控制。
14.權(quán)力的高度集中是秦朝政治制度的基本特征，這造成深遠的歷史影響包括
①君權(quán)與相權(quán)矛盾重重②中央與地方斗爭激烈
②在維護國家統(tǒng)一方面發(fā)揮了一定作用④是造成官僚政治腐敗的重要因素
A.①②B.③④C.①②③D.①②③④
：選D。主要考查學(xué)生的理解分析能力。要理解秦朝建立的中央集權(quán)制度，要從中央與地方的關(guān)系以及君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系兩方面、積極影響和消極影響兩方面去考慮。
15.若你想做有關(guān)明代內(nèi)閣的研究，最有價值的資料應(yīng)該來自
A.記錄片B.《明史》記載
C.民間傳說D.經(jīng)過證實的帶有“票擬”和“批紅”的奏章
：選D。最有價值的資料應(yīng)該是第一手材料——歷史遺物、遺跡。
16.明朝開國皇帝朱元璋，由于其出身草莽，自小顛沛流離，且又當(dāng)過和尚，即位后且殘殺功臣，其長相
如何在民間有多重版本，而大體可分為兩類：①宮廷版：方面大臉，慈眉善目②民間版：五官不正，相貌丑陋（見下圖），對此表述恰當(dāng)?shù)氖?br> A．圖①符合朱元璋真相B．圖②符合朱元璋真相
C．圖①圖②都毫無史學(xué)價值D．真相有待科學(xué)考證
：選D。對歷史人物的判斷要結(jié)合時代背景分析。明朝君主專制空前強化，在宮廷版的畫像自然是慈眉善目；由于朱元璋從出身草莽到為強化皇權(quán)殘殺功臣，民間也有丑化其的因素。
17.明初中央“設(shè)五府、六部、都察院等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏（不相上下），不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。”這一做法的實質(zhì)是
A．罷設(shè)丞相，緩和君臣矛盾B．各機構(gòu)平等，避免權(quán)力集中
C．各機構(gòu)相互制約強化君主專制D．各部權(quán)力分明，提高效力
：選C。明初廢丞相，六部皇帝聽命于皇帝，各個衙門分工不同，管理較細，形成了相互之間的牽制，但是正時都由皇帝親自處理。
18.下列各圖反映的重大歷史活動，哪些是專制決策的結(jié)果
①長城②大運河③十三行④票號
A．①②③B．①②③④C．①②④　D．②③④
：選A。①②③是秦、隋、清朝為加強封建統(tǒng)治而興建。④是古代商品經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。
19.請根據(jù)下述圖片判斷以下說法不正確的是
A.反映皇權(quán)和相權(quán)之爭始終貫穿于中國古代專制主義中央集權(quán)制度的演變之中
B.反映的趨勢是皇權(quán)逐漸加強，相權(quán)逐漸削弱，最終被廢止
C.反映的發(fā)展趨勢易形成暴政，壓抑民主政治
D.反映了秦朝、唐朝、元朝、明朝四朝的中央機構(gòu)的設(shè)置情況
：選D。材料反映的是秦朝、唐朝、明朝和清朝四朝中央機構(gòu)設(shè)置情況。
20.到清末為止，中國古代政治制度就政體而論，兩種主要形式是
A、分封制和中央集權(quán)制B、皇帝制和中央集權(quán)制
C、分封制和皇帝制D、分封制和郡縣制
：選A。秦以前的政體大體是分封制；秦之后是中央集權(quán)制。

二、材料解析題：
21.古代中國為了加強中央集權(quán)，創(chuàng)設(shè)了若干制度。這些制度反映了中華民族管理國家的智慧。閱讀下列材料，回答問題（13分）：
材料一:二十六年……遂并天下……丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之，請立諸子，唯上幸許?！薄⑽纠钏棺h曰：“周文（王）武（王）所封子弟同姓甚眾，……相攻擊如仇讎（仇敵），諸侯更相誅伐（混戰(zhàn)），周天子弗（不）能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，……甚足易制（容易控制）?！弥T侯不便?！笔蓟试唬骸啊⑽咀h是?！?br> ——《史記秦始皇本紀(jì)》
（1）秦王贏政即位那一年（即秦王贏政元年）是公元前246年，那么材料中“二十六年”指哪一年?（1分）李斯主張建立郡縣制，根據(jù)材料，指出他的理由是什么?（2分）

材料二:漢武帝創(chuàng)始了一條新的法制，即派遣中級人員（六百石俸祿）巡行郡國，察考大吏（二千石俸祿）的成績和罪惡，隨時向中央快速匯報，這種官職叫“刺史”。
注：“石”為糧食重量單位，品級高的官員俸祿高，漢代俸祿折算成糧食。
——趙儷生《趙儷生文集第三卷》
材料三:（西漢）成帝末，翟方進、何武乃言：“《春秋》之義，用貴治賤，不以卑臨尊。刺史位下大夫，而臨二千石，輕重不相準(zhǔn)。請罷刺史，……”而朱博以漢家故事（指漢代的傳統(tǒng)制度），置部刺史，秩卑而賞厚，咸勸功樂進（指為獲皇帝賞識，積極性高）。……”于是……復(fù)置刺史。
——顧炎武《日知錄卷九》
（2）請將材料二和材料三進行對比閱讀，然后用材料二中的信息解釋材料三中“以卑臨尊”的含義。（1分）結(jié)合材料和所學(xué)知識，解釋刺史“秩卑”有什么積極作用?（2分）
材料四:古代戰(zhàn)爭水平不高，崇山峻嶺、長河大川都是天然的防守工事。因此如嶺南山地，如四川盆地，如山西高原，都是地理條件極佳的割據(jù)區(qū)域。……元代的省……無視歷來與劃界密切相關(guān)的幾條最重要的山川邊界一一秦嶺、淮河、南嶺、太行山一一的存在，……陜西行省越過秦嶺而有漢中盆地；湖廣行省以湖南、湖北為主體而又越過南嶺有廣西；江西行省也同樣跨過南嶺而有廣東；……至于江浙行省，乃從江南平原逶迤直到福建山地。
——周振鶴《犬牙相入還是山川形便?——歷史上行政區(qū)域劃界的兩大原則》
（3）根據(jù)材料，判斷元代行省劃界的原則是什么?（2分）根據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)知識，概括元代采用這種劃界原則的原因。（2分）
（4）根據(jù)所學(xué)知識，說明中國古代中央對地方控制演變的特點。（3分）

解析：本題以有關(guān)不同時代地方制度的材料創(chuàng)設(shè)情境，考察各朝代的地方行政或區(qū)劃制度：秦朝郡縣制、西漢的刺史制度和元朝的行省制度。第（1）問的材料很容易理解，紀(jì)年的轉(zhuǎn)換掌握方法就很容易，就是246-26+1=221。關(guān)于李斯主張郡縣制的理由，在理解材料的基礎(chǔ)上很容易解答。第（2）問解釋“以卑臨尊”在材料二中能直接找出答案，“秩卑”的積極作用材料三也能找到答案。第（3）問原則的解答可結(jié)合材料的出處，原因在材料可找到。第（4）問在總結(jié)上述材料的基礎(chǔ)上結(jié)合所學(xué)知識回答。

答案：
（1）公元前221年。（1分）分封制下諸侯混戰(zhàn)，天子失勢；（1分）郡縣制有利于集權(quán)。（1分）
（2）“以卑臨尊”指用六百石監(jiān)察二千石。（1分）秩卑的官員積極性高；（1分）便于控制。（1分）
（3）犬牙相入。（2分）使地方割據(jù)缺乏好的地理條件（1分）；加強中央集權(quán)。（1分）
（4）中央對地方進行多層級管理（地方行政區(qū)劃）（1分）；中央對地方官員進行多渠道控制；（1分）中央集權(quán)不斷加強。（1分）

22.14分）閱讀材料：
材料一：秦朝官僚機構(gòu)示意圖：
皇帝

御史大夫丞相太尉
奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆

材料二：唐初每事先經(jīng)由中書省，中書省做定將上，得者再下中書省，中書省付門下。或有未當(dāng)，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已……《朱子語類》

材料三：“（明）太宗皇帝入繼大統(tǒng)，首擢翰林編修，初建內(nèi)閣于奉天門，簡任翰林之臣七入其中，所職代言，屬時更新，凡制造……咸屬焉?！蔽呵е尽睹髑迨犯耪摗?/p>

材料四：雍正年間，用兵西北……始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機處。地近宮廷，便于宣召……趙翼《薝曝雜記》
請根據(jù)上面材料，結(jié)合所學(xué)內(nèi)容回答：
（1）秦朝、隋唐、明朝、清朝的中樞權(quán)力機構(gòu)各是什么？（4分）
（2）中樞權(quán)力機構(gòu)的發(fā)展演變有什么規(guī)律？（2分）
（3）材料一的制度有什么特點？（2分）
（4）材料四中的機構(gòu)的主要職能和作用是什么？（4分）
它的設(shè)置反映了什么時代特征？（2分）
本題考查的是我國封建君主專制制度，是教材的重點知識。四問都可以通過閱讀材料結(jié)合所學(xué)知識組織答案。

（1）秦朝：三公九卿；隋唐：三省六部；明朝：內(nèi)閣；清朝：軍機處（4分）
（2）相權(quán)日益削弱并最終被廢除；皇權(quán)日益加強（2分）
（3）以三公九卿為主的中央政府各級官員，互相配合、互相牽制，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人手中。（2分）
（4）職能是迅速將筆錄的皇帝旨意傳給中央各部門和地方大臣去執(zhí)行；（2分）
作用是使皇權(quán)得到進一步加強；（2分）
反映明清時期封建制度的漸趨衰落（2分）