高中牛頓第二定律教案

必修1第七單元第2課《美國聯(lián)邦政府的建立》。

一、課標(biāo)題：美國聯(lián)邦政府的建立（人教版必修1）。

二、課程標(biāo)準(zhǔn)：說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。

三、教材分析：本節(jié)教材主要圍繞美國《1787年憲法》展開。為了加強中央政府權(quán)力，北美13州殖民地召開制憲會議制定了1787年憲法。它將美國聯(lián)邦政府的權(quán)力一分為三。立法權(quán)歸于國會、行政權(quán)歸于總統(tǒng)、司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。通過三者間的分權(quán)、制衡從而實現(xiàn)公共權(quán)力與公民權(quán)利的平衡──這是本節(jié)的核心所在。它雖有局限性，但所建立的民主共和制后來成為了資產(chǎn)階級代議制的典型。它不僅是美利堅民族賴以生存和發(fā)展的基本法，也深刻影響了世界其他國家的發(fā)展。因此本節(jié)內(nèi)容的地位十分重要。

四、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識與能力：掌握美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力；比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。

2、過程與方法：運用活動課的形式，開展研究性學(xué)習(xí)。通過學(xué)生搜集資料、合作交流，采用新聞發(fā)布會、小品、辯論等多種形式，引導(dǎo)學(xué)生探究學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題，積極探索解決問題的途徑。同時通過這些形式多樣的活動，培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力。

3、情感態(tài)度與價值觀：培養(yǎng)學(xué)生歷史唯物主義世界觀，歷史的、客觀的看待事物，正確對待歷史發(fā)展進(jìn)程。認(rèn)識人類社會發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性，理解和尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統(tǒng)。汲取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，進(jìn)一步形成開放的世界意識。

五、教學(xué)準(zhǔn)備：

（一）教師準(zhǔn)備：

1．制作本課多媒體課件，增強教學(xué)內(nèi)容的直觀性、生動性。一方面搜集相關(guān)課件制作資料（美國“白宮”、“國會”、“聯(lián)邦法院”的外觀圖片，“尼克松水門事件”片段，“議會的辯論”圖片等），力爭再現(xiàn)歷史，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)歷史學(xué)習(xí)情境。另一方面設(shè)計由新聞發(fā)布會→小品→辯論的教學(xué)流程，制作“板書結(jié)構(gòu)”。

2．組織學(xué)習(xí)小組，要求人人參與。全班分成新聞發(fā)布會小組（記者與代表團(tuán)）、小品小組（總統(tǒng)、國會參眾院長、最高法院法官）、辯論小組等。指導(dǎo)各小組搜集資料，探究問題。要求各小組的問題要緊緊圍繞所需要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)展開。

（二）學(xué)生準(zhǔn)備：

1．課前預(yù)習(xí)，掌握基本史實。

2．按照教師布置的問題，參加自己感興趣的小組并進(jìn)行準(zhǔn)備，自主搜集資料，由“課題組長”負(fù)責(zé)，各組員共同探究問題。①新聞發(fā)布會小組：記者與代表團(tuán)進(jìn)行提問設(shè)計并作答。②小品小組：編寫臺詞，準(zhǔn)備道具。③辯論小組：贊成與反對方分別從不同立場寫辯詞。各小組成員之間可以相互交流。

六、教學(xué)重點、難點

重點：對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握

難點：對“分權(quán)與制衡”的理解

七、教學(xué)過程設(shè)計

放映多媒體課件：美國“白宮”、“國會”、“聯(lián)邦法院”的外觀圖片。

教師講授：這就是當(dāng)今世界最強大的國家──美國的權(quán)力中樞，它們構(gòu)成了通常所說的聯(lián)邦政府。那么美國的聯(lián)邦政府究竟是如何建立的？要了解這一問題，必須學(xué)習(xí)美國1787年憲法，因為它是建立聯(lián)邦政府的依據(jù)。下面請參加制定了這部憲法的代表回答各位記者的提問。

教師活動

學(xué)生活動

（一）1787年制憲會議新聞發(fā)布會

1．通過新聞發(fā)布會的形式，讓學(xué)生自己在提問的設(shè)計與解答中了解美國1787年憲法制定的背景、主要內(nèi)容等基本知識點。并完成美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的比較教學(xué)。

2．教師引導(dǎo)新聞發(fā)布會圍繞以下問題展開：

①制憲會議簡況如何？為何要制定《1787年憲法》？并簡單介紹。

②美國為什么不借鑒大不列顛、法蘭西、沙皇俄國等國的君主制，擁戴華盛頓先生為國王？或者采用君主立憲制？并比較英國君主立憲制美國的民主共和制。

③民主共和制建立的依據(jù)和原則是什么？為小品“吹牛—誰的官大”埋下伏筆。

④制憲會議產(chǎn)生了什么矛盾？為弗吉尼亞州議會的辯論埋下伏筆。

3．放映多媒體課件：“謝司起義”片段、板書結(jié)構(gòu)

4．及時指正學(xué)生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學(xué)生共同探究。

5．歸納總結(jié)：

①對學(xué)生的表演進(jìn)行簡要評價。

②歸納本小段基礎(chǔ)知識。為了加強中央政府的權(quán)力，制定了1787年憲法。它的理論來源是啟蒙思想家洛克和孟德斯鳩“分權(quán)與制衡”的學(xué)說，主要內(nèi)容是將立法權(quán)歸于國會、行政權(quán)歸于總統(tǒng)、司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院?！胺謾?quán)與制衡”是1787年憲法的最高原則。

問題①：本次會議于1787年5

月25日到9月17日在費城召開。為了加強政府權(quán)力，制定

了這部憲法。它由序言和正文

組成。序言部分闡明了制定聯(lián)

邦憲法的目的和宗旨。正文部

分對聯(lián)邦的立法權(quán)、行政權(quán)、

司法權(quán)加以說明和規(guī)定；對其

他立法事項進(jìn)行了規(guī)定；特別

提到州與聯(lián)邦政府的關(guān)系問

題；規(guī)定了修正案的制定和生

效等問題。

問題②：因唯一適合當(dāng)國王的

華盛頓先生堅決反對當(dāng)國王。

英國君主立憲制和美國的民主

共和制都是資本主義國家政權(quán)

的一種組織形式，都是資產(chǎn)階

級專政。僅僅政體不一樣。在

英國，世襲的英王只是象征性

的國家元首，其權(quán)利受到憲法

的限制，是統(tǒng)而不治的虛君。

以資產(chǎn)階級為主體的議會是國

家的最高權(quán)利機關(guān)，內(nèi)閣對議

會負(fù)責(zé)。而美國的總統(tǒng)制的民

主共和制，總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，

總統(tǒng)既是國家元首，又是政府

首腦，擁有極廣泛的權(quán)利

問題③：是根據(jù)著名啟蒙思想

家洛克和孟德斯鳩“分權(quán)與制

衡”的學(xué)說建立的。通過分權(quán)、制約最終達(dá)到平衡，實現(xiàn)憲政的最終目標(biāo)！

問題④：主要有大州和小州、北方州和南方州之間的權(quán)利斗爭。大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上。而南方州和北方州之間的矛盾主要集中在黑奴的問題上。

（二）小品“吹牛──誰的官大”

1．通過學(xué)生喜聞樂見的小品形式，突破本節(jié)重、難點──對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握。

2．教師引導(dǎo)小品圍繞以下問題展開：

①總統(tǒng)、國會、聯(lián)邦法院各有哪些權(quán)力？

②三者之間又如何相互制約？（可結(jié)合尼克松水門事件、克林頓受彈劾事件分析）

3．放映多媒體課件：“尼克松水門事件”片段、板書結(jié)構(gòu)

4．及時指正學(xué)生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學(xué)生共同探究。

5．歸納總結(jié)：

①對學(xué)生的表演進(jìn)行簡要評價。

②歸納本小段基礎(chǔ)知識。美國1787年憲法實行三權(quán)分立原則，立法權(quán)歸于國會、行政權(quán)歸于總統(tǒng)、司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。尤其美國總統(tǒng)的權(quán)力使聯(lián)邦的行政權(quán)保持強有力的地位，成為美國政治制度的一種特點，故稱為總統(tǒng)共和制。但三者的權(quán)力又是彼此制約和平衡的。總統(tǒng)和國會之間、國會本身兩院之間、司法與其他部門之間均構(gòu)成制衡。同時，中央與地方之間也構(gòu)成制約和平衡的關(guān)系。

問題①：總統(tǒng)有權(quán)處理國家事

務(wù)和聯(lián)邦政府的各種工作，有

權(quán)選任所有行政部、院、署、

局等機關(guān)首長。總統(tǒng)是美國武

裝部隊的總司令?？偨y(tǒng)也是負(fù)

責(zé)處理對外關(guān)系的主要官員。

能任命駐外大使、公使和領(lǐng)事，接見外國大使及公務(wù)人員。也有權(quán)與外國締結(jié)條約、簽訂行政協(xié)定。國會擁有立法權(quán)，宣戰(zhàn)權(quán)屬于國會。所有官員的任命、與外國締結(jié)的條約也必須要由參議院批準(zhǔn)。國會還有權(quán)向國民征稅、調(diào)整國外貿(mào)易及州際貿(mào)易、征兵及在緊急時期調(diào)動民兵。聯(lián)邦法院對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)。

問題②：國會通過的法案，必

須總統(tǒng)批準(zhǔn)才能生效。聯(lián)邦法

院大法官也由總統(tǒng)提名。但國

會可用2/3多數(shù)推翻總統(tǒng)對法

案的否決。眾議院有權(quán)對犯有

“背叛、行賄、受賄或犯有其

他重大罪行和惡行”包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內(nèi)的所有美國文官提出彈劾，然后交由參議院審判。而最高法院如果認(rèn)為總統(tǒng)或國會的法律、條約和政策“違憲”，又可宣布它們無效。

（三）弗吉尼亞州議會的辯論──“我為什么贊成（反對）它”

1．通過辯論形式，加深學(xué)生對美國1787年憲

法的積極性與局限性的理解，并提高學(xué)生的思辨能力。

2．教師引導(dǎo)辯論圍繞以下問題展開：

①1787年憲法有什么積極性？

②1787年憲法又有何局限性？

3．放映多媒體課件：“議會的辯論”圖片、板書結(jié)構(gòu)

4．及時指正學(xué)生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學(xué)生共同探究。

5．歸納總結(jié)：

①對學(xué)生的表演進(jìn)行簡要評價。

②歸納本小段基礎(chǔ)知識。它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)；它將西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實際相結(jié)合，建立起資產(chǎn)階級共和制度，保障了資產(chǎn)階級的政治和經(jīng)濟利益，促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展；它在美國建立起聯(lián)邦制國家，是地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護(hù)國家主權(quán)的同時，也有利于地方的積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮?？傊?，它體現(xiàn)和維護(hù)了獨立戰(zhàn)爭的重大成就，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國長期穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)然，它也有局限性：允許黑人奴隸制的存在，留下種族歧視和壓迫的烙印。又剝奪了印第安人、黑人、婦女的選舉權(quán)等等。

問題①：賦予政府強有力的權(quán)

力，利于國家的鞏固；聯(lián)邦政

府實行三權(quán)分立原則，權(quán)力之

間制約平衡，防止專制獨裁，

保障了資產(chǎn)階級民主制度。憲

法確立了一個真正的全國政

府，用一個名副其實的國家代

替過去的松散的聯(lián)盟，不僅有

利于全國性市場的形成和資本

主義的迅速發(fā)展，而且有利于

保衛(wèi)國家的安全。它還特別規(guī)

定了修改憲法的程序，后人可

以結(jié)合當(dāng)代實際修改憲法。

問題②：它根本未提及人民的

民主權(quán)利，甚至還承認(rèn)了黑人

奴隸制。使州權(quán)被削弱。

（四）教師小結(jié)

獨立戰(zhàn)爭勝利后，由于13州殖民地組成的松散的邦聯(lián)無力維護(hù)資產(chǎn)階級利益，為了加強中央政府權(quán)力，召開制憲會議制定了1787年憲法。實行三權(quán)分立原則，立法權(quán)歸于國會、行政權(quán)歸于總統(tǒng)、司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院?！胺謾?quán)與制衡”成為1787年憲法的最高原則。確立了總統(tǒng)共和制政體，為美國資本主義的發(fā)展提供了政治保障。根據(jù)該憲法，1789年華盛頓當(dāng)選為美利堅合眾國首任總統(tǒng)，并組成首屆聯(lián)邦政府。同年補充了10條關(guān)于保障人權(quán)修正案，以后又補充了多條修正案。美國1787年憲法一直沿用至今，是美利堅民族賴以生存和發(fā)展的基本法。

（五）探究習(xí)題

1．設(shè)計思路：通過研究性課題的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深學(xué)生對美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)的理解。并將知識延伸向課外，更進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實，學(xué)以致用，達(dá)到治史的更高境界。

2．課題：《美國1787年憲法歷次修正案調(diào)查實錄》

方向1：歷次修正案內(nèi)容及出臺的前因后果。

方向2：由歷次修正案看美國的社會變遷。

方向3：美國歷次修憲對中國政治體制改革的啟示。

………

3．主要活動：指導(dǎo)學(xué)生通過上網(wǎng)、查閱圖書等形式搜集資料，展開研究性學(xué)習(xí)。并通過辯論、專題講座、座談會、展覽等等形式交流學(xué)習(xí)成果。

八、板書設(shè)計

九、其它教法建議

運用“情景·實踐·創(chuàng)新”模式。從分析華盛頓著手，放映反映其生平的影片，創(chuàng)設(shè)美國1787年憲法出臺的前因后果的情景。并進(jìn)一步模擬他在制憲會議的戲劇表演、進(jìn)行評價華盛頓的觀點辯論等，讓學(xué)生通過自身實踐掌握本節(jié)基礎(chǔ)知識。在活動中實現(xiàn)知識和能力的創(chuàng)新。

十、參考書目

吳于廑、齊世榮主編：《世界史：近代史編》（上卷），高等教育出版社2001年版。

曹紹廉：《美國政治制度史》，甘肅人民出版社，1982年。

劉緒貽、楊生茂主編：《美國通史》第二卷，人民出版社2002年。

擴展閱讀

美國聯(lián)邦政府的建立

一名優(yōu)秀的教師在教學(xué)方面無論做什么事都有計劃和準(zhǔn)備，高中教師要準(zhǔn)備好教案，這是高中教師需要精心準(zhǔn)備的。教案可以讓學(xué)生們能夠更好的找到學(xué)習(xí)的樂趣，幫助高中教師在教學(xué)期間更好的掌握節(jié)奏。高中教案的內(nèi)容具體要怎樣寫呢？下面的內(nèi)容是小編為大家整理的美國聯(lián)邦政府的建立，歡迎閱讀，希望您能夠喜歡并分享！

第8課美國聯(lián)邦政府的建立
△課標(biāo)要求：
說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。
一、獨立之初的嚴(yán)峻形勢
1、獨立之初的美國是松散的邦聯(lián),中央政府軟弱無力
2、社會動蕩，經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重影響。
△面對嚴(yán)峻形勢，當(dāng)時人們有何認(rèn)識和主張?
①越來越多的人認(rèn)識到，必須建立強有力的中央政府
②華盛頓等領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。
二、1787年憲法的頒布
1、主要內(nèi)容：
①規(guī)定美國是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權(quán)力大于各邦權(quán)力。
②實行三權(quán)分立、互相制約原則
立法權(quán)：由參議院和眾議院組成的國會掌握
A三權(quán)分立行政權(quán)：由總統(tǒng)掌握
司法權(quán)：由最高法院掌握
△參議員由各州議會選出，每州2名，任期6年；眾議員由各州按人口比例選出，任期2年
△總統(tǒng)：由選民間接選舉產(chǎn)生,是國家元首、政府首腦和軍隊統(tǒng)帥,對憲法負(fù)責(zé),每屆任期
4年,任期一般不超過2屆
△最高法院：大法官由總統(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，終身任職
A互相制約：

2、評價：
是第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法
體現(xiàn)了一定的民主性
允許奴隸制存在
存在種族歧視和性別歧視（歧視婦女）
3、美國聯(lián)邦共和制的確立
1789年，華盛頓當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)，不久，第一屆國會也選舉產(chǎn)生，美國聯(lián)邦共和制確立起來。
三、兩黨制的形成和發(fā)展
1、過程：
①19世紀(jì)20—30年代初：美國兩黨制形成的重要時期
②19世紀(jì)50年代中期：民主黨和共和黨的對峙局面形成
③1860年以后：共和黨和民主黨交替執(zhí)政局面持續(xù)至今
2、兩黨制在美國共和政體中的特色：兩黨對壘,交替執(zhí)政
3、美國民主黨和共和黨的實質(zhì)：資產(chǎn)階級政黨
△美國總統(tǒng)制（又稱總統(tǒng)共和制）與英國君主立憲制有何異同?
美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制
異國
家
元
首國家元首總統(tǒng)國王
產(chǎn)生方式全國選民間接選舉世襲
有無任期任期制終身制
有無實權(quán)有無
政
府
首
腦政府首腦總統(tǒng)首相
產(chǎn)生方式全國選民間接選舉議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任
對誰負(fù)責(zé)憲法議會
與國會或
議會關(guān)系總統(tǒng)無權(quán)解散國會
國會可以彈劾總統(tǒng)首相可以解散議會
議會也能罷免首相
同①代表資產(chǎn)階級利益,維護(hù)其統(tǒng)治②有較廣泛的民主性和競爭性

△隨堂練習(xí)——《全品》第8課“典題探究”（見《全品》第8課，略）
△作業(yè)：《全品》課時作業(yè)（八）

第8課美國聯(lián)邦政府的建立

第8課美國聯(lián)邦政府的建立
△課標(biāo)要求：
說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。
一、獨立之初的嚴(yán)峻形勢
1、獨立之初的美國是的邦聯(lián),中央政府
2、社會，經(jīng)濟發(fā)展。
△面對嚴(yán)峻形勢，當(dāng)時人們有何認(rèn)識和主張?
①越來越多的人認(rèn)識到，必須建立的中央政府
②華盛頓等領(lǐng)導(dǎo)人深受思想的影響，希望建立一個而的國家。
二、1787年憲法的頒布
1、主要內(nèi)容：
①規(guī)定美國是制國家，聯(lián)邦權(quán)力大于權(quán)力。
②實行、原則
立法權(quán)：由和組成的掌握
A三權(quán)分立行政權(quán)：由掌握
司法權(quán)：由掌握
△參議員由各州選出，每州名，任期年；眾議員由各州按選出，任期年
△總統(tǒng)：由間接選舉產(chǎn)生,是國家、政府和軍隊,對負(fù)責(zé),每屆任期年,任期一般不超過屆
△最高法院：大法官由提名，批準(zhǔn)，終身任職
A互相制約：
2、評價：
是第一部比較的憲法
體現(xiàn)了一定的性
允許制存在
存在歧視和歧視（歧視婦女）
3、美國聯(lián)邦共和制的確立
年，當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)，不久，第一屆也選舉產(chǎn)生，美國聯(lián)邦共和制確立起來。
三、兩黨制的形成和發(fā)展
1、過程：
①19世紀(jì)20—30年代初：美國兩黨制的重要時期
②19世紀(jì)50年代中期：民主黨和共和黨的局面形成
③1860年以后：共和黨和民主黨執(zhí)政局面持續(xù)至今
2、兩黨制在美國共和政體中的特色：
3、美國民主黨和共和黨的實質(zhì)：政黨
△美國總統(tǒng)制（又稱總統(tǒng)共和制）與英國君主立憲制有何異同?
美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制
異國
家
元
首國家元首
產(chǎn)生方式
有無任期
有無實權(quán)
政
府
首
腦政府首腦
產(chǎn)生方式
對誰負(fù)責(zé)
與國會或
議會關(guān)系
同①代表利益,維護(hù)其統(tǒng)治②有較廣泛的性和性
△隨堂練習(xí)——《全品》第8課“典題探究”（見《全品》第8課，略）
△作業(yè)：《全品》課時作業(yè)（八）

美國聯(lián)邦政府的建立教學(xué)設(shè)計2

一名優(yōu)秀的教師在每次教學(xué)前有自己的事先計劃，作為教師就要精心準(zhǔn)備好合適的教案。教案可以讓學(xué)生更好的吸收課堂上所講的知識點，幫助教師更好的完成實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。教案的內(nèi)容要寫些什么更好呢？小編為此仔細(xì)地整理了以下內(nèi)容《美國聯(lián)邦政府的建立教學(xué)設(shè)計2》，供大家借鑒和使用，希望大家分享！

第8課美國聯(lián)邦政府的建立

目標(biāo)

內(nèi)容

知識與能力

過程

與方法

情感態(tài)度價值觀

識記

理解

運用

“分權(quán)

與制衡”

1787年憲法的主要內(nèi)容；聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)；1787年憲法的原則

通過學(xué)習(xí)美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，通過對美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同的綜合、比較、歸納、概括等認(rèn)知活動，培養(yǎng)歷史思維和解決問題的能力。

理解聯(lián)邦憲法怎樣體現(xiàn)的三權(quán)分立、制約與平衡的精神，探討其在人類歷史進(jìn)程中的作用及其影響，善于從不同的角度發(fā)現(xiàn)問題，積極探索解決問題的方法。

論從史出

問題探究

歷史比較

概括闡釋

通過對美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)積極性和局限性的認(rèn)識，學(xué)會運用科學(xué)的理論和方法認(rèn)識歷史和現(xiàn)實問題，逐步形成科學(xué)的世界觀和歷史觀。

第一部較完整的資產(chǎn)階級憲法

1787年憲法的意義；聯(lián)邦制國家的建立；1787年憲法的局限性

一、“分權(quán)與制衡”

1．1787年憲法的主要內(nèi)容

2．聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)

3．1787年憲法的原則

二、第一部較完整的資產(chǎn)階級憲法

1．1787年憲法的意義

2．聯(lián)邦制國家的建立

3．1787年憲法的局限性

重點：1787年憲法、聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)、總統(tǒng)和聯(lián)邦制

難點：比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。

本節(jié)課內(nèi)容由于所講內(nèi)容具有概念性較強特點，主要采用概要講述法和問題比較的方式進(jìn)行。在教學(xué)中應(yīng)該讓學(xué)生主動參與課堂的學(xué)習(xí)過程、學(xué)會課堂上主動學(xué)習(xí)、從比較中主動探究問題，獲取知識。從而使學(xué)生掌握歷史學(xué)習(xí)的基本方法，養(yǎng)成獨立思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣，具備對所學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行較為全面的比較、概括和闡釋的能力。采用概要講述法和問題比較方式進(jìn)行教學(xué)，既符合學(xué)生認(rèn)知的水平，也符合學(xué)生的心理發(fā)展特征，更有利于培養(yǎng)和提高學(xué)生的歷史思維能力。

美國是一個沒有多長歷史的國家，這樣的歷史狀況對于這個一個國家來講既有利于它不受陳規(guī)舊律的束縛，又有利于它具有開拓進(jìn)取的精神。美國是一個追求自由、平等的國度，美國在建國之初就在北美建立了嶄新的國家體制，用《獨立宣言》和《1787年憲法》的形式實踐了自由、平等的思想和三權(quán)分立的理念。尤其是開創(chuàng)了權(quán)力制約與平衡的政治制度。這種制度是在怎樣的條件下產(chǎn)生的呢？又是怎樣具體實踐的呢？由此導(dǎo)入新課。

一、“分權(quán)與制衡”

1．1787年憲法的主要內(nèi)容

在進(jìn)行本課教學(xué)時時，教師可以引導(dǎo)學(xué)生回憶初中所學(xué)的關(guān)于北美獨立戰(zhàn)爭的背景和經(jīng)過，結(jié)合教材，明確美國聯(lián)邦憲法制定時的背景。

1776年北美殖民地宣布獨立時，結(jié)成的是松散的州際聯(lián)盟，這種聯(lián)盟在戰(zhàn)爭時期可以聯(lián)合13塊殖民地的人民共同起來反抗英國的殖民統(tǒng)治，但戰(zhàn)爭結(jié)束后，弊端很快顯露出來：經(jīng)濟上，無權(quán)實行統(tǒng)一的保護(hù)關(guān)稅政策，政治上，無法形成強有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序，建立強有力的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急。

在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入第二個問題：如何在一個大國里既能把13個州緊密地統(tǒng)一起來，又能確保在原有的統(tǒng)治秩序下建立一個強有力的政府？在這個問題下，教師既可以組織學(xué)生利用已有的知識和手中的資料展開討論，讓學(xué)生了解1787年憲法制定前美國國內(nèi)充斥的矛盾：大州和小州的矛盾、南方州和北方州的矛盾等等。1787年5月，美國各州代表云集費城，召開制憲會議。經(jīng)過激烈論爭，代表不同利益的各州、代表最終達(dá)成妥協(xié)，通過了延續(xù)至今的美國憲法。習(xí)慣上稱美國1787年憲法。

對1787年憲法的主要內(nèi)容作一個簡要介紹。1787年憲法規(guī)定實行聯(lián)邦制，采用行政、立法、司法三權(quán)分立,相互制衡的原則,肯定了資產(chǎn)階級民主共和政體。這部憲法由序言和7條正文組成。第1條包括10節(jié)，規(guī)定美國國會的組成及其職權(quán)。第2條包括4節(jié),規(guī)定總統(tǒng)的職權(quán)和產(chǎn)生辦法。第3條包括3節(jié)，規(guī)定美國聯(lián)邦法院的組成及其職權(quán)。第4條包括4節(jié)，主要內(nèi)容是規(guī)定各州的權(quán)利。第5條主要是規(guī)定憲法修正案提出和通過的程序。第6條主要是規(guī)定聯(lián)邦憲法和根據(jù)憲法制定的法律為全國最高法律，各州法官均必須遵守。第7條規(guī)定憲法經(jīng)9個州批準(zhǔn)后生效。根據(jù)這部憲法，美國成為一個擁有統(tǒng)一的中央政權(quán)的聯(lián)邦，以代替過去松散的邦聯(lián)。雖然各州仍保有相當(dāng)廣泛的自主權(quán)，但新憲法使聯(lián)邦政府的權(quán)力大為加強。然后讓學(xué)生簡要概述出1787年憲法的主要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生分析、概括和闡釋的能力。

2．聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)

按照權(quán)力的分立與制衡的原則。美國聯(lián)邦政府分為行政、立法和司法三個相對獨立的部門。

議會時美國最高的立法機關(guān)，由參議院和眾議院組成。參議員由各州選民直接選，每州2人，實行各州代表權(quán)平等原則?，F(xiàn)有議員100名。當(dāng)選參議員任期6年，每2年改選1／3，可連選連任。這一規(guī)定體現(xiàn)了什么？（體現(xiàn)“州權(quán)平等”的原則）眾議員數(shù)按各州人口比例分配，由直接選舉產(chǎn)生，每州至少1名，人數(shù)固定為435名，任期2年，可連選連任。兩院議員長期連任現(xiàn)象極為普遍。議員不得兼任其他政府職務(wù)。美國國會行使立法權(quán)。議案一般經(jīng)過提出、委員會審議、全院大會審議等程序。一院通過后，送交另一院，依次經(jīng)過同樣的程序。法案經(jīng)兩院通過后交總統(tǒng)簽署；若總統(tǒng)不否決，或雖否決但經(jīng)兩院2／3議員重新通過，即正式成為法律。國會還擁有憲法所規(guī)定的其他權(quán)力，如對外宣戰(zhàn)權(quán)、修改憲法權(quán)等。參眾兩院各自還擁有特殊權(quán)力。如總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的高級官員須經(jīng)參議院“咨詢和同意”；參議院還有權(quán)審判彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選副總統(tǒng)；眾議院有權(quán)提出財政案和彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。國會立法活動常受院外活動集團(tuán)的影響。國會兩院在各自議長主持下工作。眾議院議長由全院大會選舉產(chǎn)生，副總統(tǒng)是參議院的當(dāng)然議長。兩院均設(shè)有許多委員會，還設(shè)有由兩院議員共同組成的聯(lián)席委員會，國會工作大多在各委員會中進(jìn)行。但規(guī)定在職的聯(lián)邦政府官員不得成為國會議院。

美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)行使行政權(quán)?？偨y(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生，每4年舉行1次。總統(tǒng)任期4年。連任次數(shù)最初并無規(guī)定，后1951年生效的第22條憲法修正案規(guī)定，任何人不得連任總統(tǒng)之職2屆以上?？偨y(tǒng)有權(quán)處理國家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各項工作，一切行政機構(gòu)都向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，受總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)。美國國家元首和政府首腦，是美武裝部隊總司令。《美利堅合眾國憲法》規(guī)定，當(dāng)選總統(tǒng)必須是出生在美國，年滿35歲，并居住美國14年以上的公民。宣戰(zhàn)權(quán)雖屬國會，但總統(tǒng)往往越過國會不宣而戰(zhàn)；有權(quán)宣布緊急狀態(tài)，但應(yīng)事先通知國會，緊急狀態(tài)應(yīng)在6個月后自行終止，但總統(tǒng)仍可以重新宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)?？偨y(tǒng)負(fù)責(zé)處理對外關(guān)系，有權(quán)與外國簽訂行政協(xié)定；經(jīng)參議院同意，有權(quán)同外國締結(jié)條約，任命駐外使節(jié)。總統(tǒng)有權(quán)否決國會通過的法案，除非兩院各有2／3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決；總統(tǒng)經(jīng)參議院認(rèn)可，有權(quán)任命聯(lián)邦法官；享有赦免權(quán)(彈劾案和觸犯州法律者除外)。總統(tǒng)雖保持強有力的聯(lián)邦行政權(quán)，但也受到國會和聯(lián)邦最高法院一定程度的制約。

美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)的最高司法機關(guān)。最初由首席法官1人和法官5人組成，1869年根據(jù)國會法令規(guī)定由首席法官1人和法官8人組成。法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國會彈劾不得免職。但年滿70歲、任職滿10年或年滿65歲、任職滿15年者，可自動提出退休。美國憲法規(guī)定，聯(lián)邦最高法院對涉及大使、其他使節(jié)和領(lǐng)事以及一州為訴訟一方的案件有初審權(quán)；對州最高法院或聯(lián)邦上訴法院審理的案件，有權(quán)就法律問題進(jìn)行復(fù)審；有權(quán)頒發(fā)調(diào)審令，調(diào)審下級聯(lián)邦法院或法院審理的案件。聯(lián)邦最高法院還擁有司法審查權(quán)，審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲。不論是初審案件，還是復(fù)審案件，都是終審判決。后來聯(lián)邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。

在講述上述內(nèi)容時最好把三個權(quán)力機構(gòu)的內(nèi)容逐條列出，用投影儀或屏幕打出來讓學(xué)生在了解有關(guān)內(nèi)容之后，比較一下都是國家元首的美國總統(tǒng)和英國女王有何不同？英國的議會和美國的議會有何不同？從而進(jìn)一步美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同這一難點。借此培養(yǎng)學(xué)生分析、歸納、概括和闡釋問題的能力。

在學(xué)生概括后，可把美國總統(tǒng)和英國女王的不同概括為以下內(nèi)容：

美國總統(tǒng)是實際上的國家元首，統(tǒng)管所有地區(qū)、指揮全部軍事力量，即掌握國家的行政大權(quán)；英國女王是名義上的國家元首，處在“統(tǒng)而不治”的狀態(tài)，內(nèi)閣承擔(dān)實際行政職責(zé)。

英國議會和美國議會的不同概括為以下內(nèi)容：

英國議會：

從結(jié)構(gòu)上看：由英王、上議院、下議院三部分組成。

從職權(quán)上看：英國上議院有兩種職權(quán)：立法權(quán)和司法權(quán)；英國下議院的職權(quán)主要有三種：立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

從內(nèi)部組織上看：上院設(shè)議長一人，由大法官兼任；下院設(shè)四種組織機構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)、議會黨團(tuán)和服務(wù)性的行政機構(gòu)。下院由組成內(nèi)閣的本黨議員構(gòu)成

美國議會：

從結(jié)構(gòu)看：由參議院和眾議院兩院組成。

從職權(quán)上看：美國國會兩院地位是平等的，兩院平等行使立法權(quán)：兩院共有的權(quán)力主要有：立法權(quán)、財政權(quán)、調(diào)查權(quán)和彈劾權(quán)。參議院有批準(zhǔn)條約權(quán)、對總統(tǒng)任命的高級官員的批準(zhǔn)權(quán)。眾議院有財政案、彈劾案的提案權(quán)，以及當(dāng)總統(tǒng)候選人沒有任何一位獲得絕大多數(shù)票時，在得票最多的3位候選人中投票選舉1人為總統(tǒng)的權(quán)力。

美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同

美國總統(tǒng)制的特點是總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生，掌握行政權(quán)。總統(tǒng)有權(quán)處理國家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各項工作，一切行政機構(gòu)都向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，受總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)。美國國家元首和政府首腦，是美武裝部隊總司令?？偨y(tǒng)負(fù)責(zé)處理對外關(guān)系，有權(quán)與外國簽訂行政協(xié)定；經(jīng)參議院同意，有權(quán)同外國締結(jié)條約，任命駐外使節(jié)?？偨y(tǒng)有權(quán)否決國會通過的法案，除非兩院各有2／3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決；總統(tǒng)經(jīng)參議院認(rèn)可，有權(quán)任命聯(lián)邦法官；享有赦免權(quán)(彈劾案和觸犯州法律者除外)?？偨y(tǒng)雖保持強有力的聯(lián)邦行政權(quán)，但也受到國會和聯(lián)邦最高法院一定程度的制約。

英國君主立憲制的特點是：以議會內(nèi)閣制為核心；責(zé)任內(nèi)閣制為在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相負(fù)責(zé)組成，責(zé)任內(nèi)閣制對議會和首相負(fù)責(zé)；首相是國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者；內(nèi)閣控制下院等。內(nèi)閣掌握實權(quán)，國王統(tǒng)而不治，雖是國家元首，但只是象征，沒有實權(quán)只在對外交往代表英國，成為民族團(tuán)結(jié)的紐帶和國家統(tǒng)一的象征，起到維系英聯(lián)邦的作用。

3．1787年憲法的原則

《1787年憲法》把孟德斯鳩的“三權(quán)分立”主張付諸實踐。憲法規(guī)定，美國政府由立法、行政和司法三個平等獨立的部門組成，各部門有其自己的職權(quán)范圍，彼此沒有從屬關(guān)系，但又必須互相依存、互相制約，賦予一個部門的權(quán)力由其他兩個部門加以制約，以此防止濫用權(quán)力。

提問：美國三權(quán)分立體現(xiàn)的原則是什么？其核心是什么？美國三權(quán)分立體現(xiàn)的原則是權(quán)力的制約與平衡；它的核心是防止權(quán)力的過度集中導(dǎo)致集權(quán)。讓學(xué)生閱讀課本后，舉例加以說明。（如聯(lián)邦法院如果認(rèn)為總統(tǒng)和國會違憲，可宣布無效；國會可以2／3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決；眾議院可以對政府高官提出彈劾等等）

對權(quán)力的范圍和運行做出規(guī)定是美國憲法的一個核心內(nèi)容。1787年憲法確立的分權(quán)原則經(jīng)歷了一次又一次的改革，已經(jīng)同建國時期“國父”們的理想相去甚遠(yuǎn)了。然而，權(quán)力的分立與制衡仍就是美國憲法的典型特征、美國政治所固守的權(quán)力模式。事實上，這一設(shè)計存在著許多弊端，鄧小平同志曾對美國的三權(quán)分立體制做過一針見血的批評：“三權(quán)分立使美國實際上有三個政府”，“對內(nèi)自己也打架，造成了麻煩。”

二、第一部較完整的資產(chǎn)階級憲法

1．1787年憲法的意義

這一憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，為后采歐美各國資產(chǎn)階級革命和政權(quán)建設(shè)提供了藍(lán)本。憲法所確立的資產(chǎn)階級民主原則和共和政體，在當(dāng)時世界上封建專制制度占統(tǒng)治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著歷史發(fā)展的趨勢。憲法不僅以民主為形式，以法律為手段，鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治保障了資產(chǎn)階級的政治和經(jīng)濟利益，促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展，三權(quán)分立與人民的權(quán)利自由等制度和原則也對歐洲、亞洲及拉丁美洲的憲法和資產(chǎn)階級民主革命都有重要的影響。

2．聯(lián)邦制國家的建立

1787年憲法使美國建立起聯(lián)邦制的國家。

聯(lián)邦制的最大特點是什么？（分權(quán)）。聯(lián)邦與各州之間的關(guān)系是如何處理的？（讓學(xué)生概括指出，借此培養(yǎng)學(xué)生的概括、歸納和闡釋問題的能力。）聯(lián)邦的法律各州不得違反，各州可以自己的法律；聯(lián)邦行使國家的主要權(quán)力，各邦享有一定的自治權(quán)。

這一制度起到的主要作用是什么？（讓學(xué)生概括指出，借此培養(yǎng)學(xué)生的概括、歸納和闡釋問題的能力）既避免聯(lián)邦制的松散，又防止中央權(quán)力的過分集中；既有利于國家統(tǒng)一，又有利于各州的自治，有助于地方積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

主權(quán)由聯(lián)邦和各州分享。這既尊重了美國各州長期以來就擁有獨立的行使各種權(quán)力的傳統(tǒng)，又適應(yīng)了當(dāng)進(jìn)美國急需擴大中央權(quán)力的要求。1787年憲法進(jìn)一步鞏固了美國獨立戰(zhàn)爭的成果，使美國由此形成了總統(tǒng)制、聯(lián)邦制和共和制混合的制度。共和制度是根基，總統(tǒng)制和聯(lián)邦制受制于共和制。

3．1787年憲法的局限性

可以讓學(xué)生閱讀下列材料

總統(tǒng)和議員由人民選舉產(chǎn)生，各州選舉人應(yīng)具該州眾議員之選舉人所需之資格?！娮h院議員人數(shù)及直接稅額應(yīng)按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民，并包括須服役數(shù)年之人。但未被課稅之印第安人不算。

提問：1787年美國憲法局限性表現(xiàn)在哪里？

不承認(rèn)黑人和印第安人具有同白人同等的選舉權(quán)利，打上了種族歧視的烙印，具有一定的局限性。

另外1787年憲法當(dāng)初頒布時只字沒提人民的民主權(quán)利，沒提廢除黑人奴隸制度，只是在10年之后的補充條款中規(guī)定了人民的某些權(quán)利。1787年憲法將黑人奴隸、印第安人、婦女等美國公民中的大部分排斥在民主之外，這暴露了1787年憲法的局限性。黑人選舉權(quán)的取得同黑人奴隸的斗爭聯(lián)系在一起；性別岐視的取消同女權(quán)運動聯(lián)系在一起，廢除黑人奴隸制度，也只是在第二次資產(chǎn)階級革命----美國內(nèi)戰(zhàn)后才得以廢除的。但種族岐視問題至今一直是美國社會的痼疾。

在現(xiàn)代資產(chǎn)階級的政治制度中，英國建立的君主立憲制和美國建立的民主共和制是兩種比較典型的政治制度。英國的內(nèi)閣緊密結(jié)合，因為建立在英國制度的議會政治和英國政黨結(jié)構(gòu)之上。美國總統(tǒng)只把內(nèi)閣用作商議和咨詢機構(gòu)，內(nèi)閣從未起過一個集體決策機構(gòu)的作用。

課下收集有關(guān)英國的君主立憲制和美國的民主共和制的相關(guān)資料，談一談你認(rèn)為英國的責(zé)任內(nèi)閣制和美國的內(nèi)閣制有何差異？

思路：考察學(xué)生收集和分析資料的能力。建議提前讓學(xué)生收集相關(guān)資料，然后討論。

1787年美國憲法確立了三權(quán)分立的資產(chǎn)階級聯(lián)邦共和國。總統(tǒng)是國家元首、政府首腦，擁有政治、經(jīng)濟、軍事、外交等行政大權(quán)。國會行使立法權(quán)。最高法院享有司法權(quán)。1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，為后采歐美各國資產(chǎn)階級革命和政權(quán)建設(shè)提供了藍(lán)本。憲法所確立的資產(chǎn)階級民主原則和共和政體，在當(dāng)時世界上封建專制制度占統(tǒng)治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著歷史發(fā)展的趨勢。憲法體現(xiàn)的三權(quán)分立與人民的權(quán)利自由等制度和原則，也對歐洲、亞洲及拉丁美洲的憲法和資產(chǎn)階級民主革命都產(chǎn)生了重要的影響。

美國聯(lián)邦政府的建立學(xué)案

第8課美國聯(lián)邦政府的建立學(xué)案

1、知識與能力

（1）掌握美國1787年憲法的主要內(nèi)容和權(quán)力結(jié)構(gòu)，聯(lián)邦制產(chǎn)生發(fā)展的歷史條件。

（2）理解“分權(quán)與制衡”原則，培養(yǎng)學(xué)生在獨立思考的基礎(chǔ)從對所學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行較為全面分析、概括和理解的能力。提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力。

2、過程與方法

結(jié)合美國現(xiàn)狀講述美國聯(lián)邦制發(fā)展的歷史，通過學(xué)習(xí)，體會現(xiàn)實、反思?xì)v史探究學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題。

指導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系時代背景，從美國聯(lián)邦制的內(nèi)容中分析其積極作用與局限性，使學(xué)生掌握分步驟、分層次掌握運用唯物史觀分析歷史現(xiàn)象的方法。

3、情感態(tài)度與價值觀：

使學(xué)生認(rèn)識到政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進(jìn)步地寶貴遺產(chǎn)，進(jìn)一步形成開放的世界觀。

正確評價1787年憲法；“分權(quán)與制衡”

理解“分權(quán)與制衡”

1課時

一、美國1787年憲法

1、背景經(jīng)過國家獨立

、權(quán)力有限

、1786年

2、制定1787年

憲法吸收了精髓

3、內(nèi)容序言闡明

、正文

二、聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)

1、立法權(quán)歸

產(chǎn)生參議院

眾議院

權(quán)力

2、行政權(quán)歸

產(chǎn)生

權(quán)力是

有權(quán)提名

對國會

3、司法權(quán)歸

產(chǎn)生

權(quán)力

1787年憲法體現(xiàn)了什么原則？舉例說明。

三、評價

1、積極性他是世界上，奠定了法律基礎(chǔ)，

促進(jìn)了

建立起國家，進(jìn)一步鞏固了

3、局限性

：有人認(rèn)為美國的總統(tǒng)制比英國的君主立憲制進(jìn)步，通過比較英美兩國政體的異同，說說你的觀點？

1、美國政體不是世界上唯一的民主制度。

2、適應(yīng)國情的制度才是好制度。

3、自由、民主、平等、人權(quán)、法治、憲政等不是哪個國家特有的產(chǎn)物