中國結(jié)教學(xué)設(shè)計(jì)

中國古代中央集權(quán)制度。

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專題1中國古代中央集權(quán)制度及歷代地方行政建制

(1).中國古代中央集權(quán)制度

夏商周時期處在中華早期政治文明形成的階段。公元前2070年,古代中國出現(xiàn)的第一個國家政權(quán)是夏朝,它建立了武裝,設(shè)置了官職、監(jiān)獄,制定了刑法,國家機(jī)構(gòu)初具規(guī)模。但它的政治制度還保留著氏族社會的許多特點(diǎn)。商王朝是一個以商部族為中心的方國聯(lián)盟,但商王對聯(lián)盟方國的控制力有限。周朝實(shí)行分封制,在保證周王室強(qiáng)大的條件下,將宗族姻親、先代貴族和功臣分派到各地建立諸侯國，并承認(rèn)周王的權(quán)威以及承擔(dān)各種義務(wù)。西周各封國與王室的關(guān)系比商代方國密切。

公元前770年周平王東遷洛邑,西周滅亡。中國歷史進(jìn)入春秋時期，分封制被打亂,周王室逐漸失去了天下共主的地位,諸侯國的力量逐漸強(qiáng)大起來。“尊王”成為爭霸戰(zhàn)爭的借口,兼并稱霸戰(zhàn)爭使眾多分散的小國逐漸被大國吞并。先后有齊恒公始霸、晉文公稱霸、楚莊王問鼎中原；春秋后期，吳王闔閭和越王勾踐稱霸。公元前475年,中國歷史進(jìn)入戰(zhàn)國時期，不少大國還出現(xiàn)了卿大夫奪位的政變,如三家分晉、田氏代齊。隨著大國的激烈競爭,地主階級的政治經(jīng)濟(jì)改革初試端倪，魏國有李悝變法、楚國有吳起變法、其中秦國商鞅變法最為徹底,廢除了奴隸主貴族的世襲特權(quán)，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了新興地主階級的中央集權(quán)制度。

完全意義上的中國古代中央集權(quán)制度應(yīng)該說經(jīng)歷了以下幾個階段：秦朝創(chuàng)立、漢朝鞏固、隋唐完善、宋元加強(qiáng)與發(fā)展、明清極端強(qiáng)化，走向反面。

秦朝創(chuàng)立:秦王嬴政把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，創(chuàng)皇帝制,行政、人事、軍事、經(jīng)濟(jì)一切大權(quán)均由皇帝總攬,封建君主專制統(tǒng)治確立。秦始皇建立了一套以皇權(quán)為中心的中央政權(quán)組織。在中央建三公九卿制(三公即丞相、御使大夫和太尉)。三公互不相屬,彼此牽制。在地方廢分封,置郡縣,郡縣兩級是秦朝的地方官僚機(jī)構(gòu)。大小官員由皇帝任免。通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。秦朝形成的中央集權(quán)體制,奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，并不斷加強(qiáng)和完善。②.西漢鞏固:漢承秦制。為解決封國和同姓王擁兵自重的負(fù)面影響，強(qiáng)化皇權(quán),鞏固國家統(tǒng)一,漢武帝采取了監(jiān)察諸侯和地方高官的刺史制度、分割王國土地的“推恩令”、限制藩王權(quán)力與活動的“附益之法”等強(qiáng)干弱枝的重要措施，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面,促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于權(quán)力的過于集中,導(dǎo)致后期政權(quán)長期動蕩。③.隋唐完善:中央設(shè)中書省(起草)、門下省(審核)、尚書省(執(zhí)行),三省長官都是宰相,獨(dú)立掌事,相互監(jiān)督,相互制約,從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系,提高了行政效率,加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。同時相權(quán)被分割,避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán),有利于加強(qiáng)皇權(quán)。④.宋元加強(qiáng)、發(fā)展:北宋為削弱的宰相的權(quán)力、增設(shè)參知政事、樞密院、三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)、財(cái)權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)。解除禁軍主要將領(lǐng)兵權(quán)，將禁軍統(tǒng)領(lǐng)部門一分為三；另設(shè)樞密院掌調(diào)兵之權(quán)。元朝建立后,中書省代替三省(為中央最高行政機(jī)關(guān),兼管大都及河北、山西、山東等地),中書省的長官是元朝的宰相,六部也歸入中書省,另設(shè)樞密院(軍事機(jī)關(guān))和御使臺(監(jiān)察機(jī)關(guān))。設(shè)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管理西藏地區(qū)。地方設(shè)行省，加強(qiáng)對地方的控制，擴(kuò)大了元朝的疆域，奠定了后代行政區(qū)域的基礎(chǔ)。⑤.明清極端強(qiáng)化:明朝建國之初,沿襲元制。為強(qiáng)化皇權(quán)，明太祖下令裁撤中書省,廢除丞相,由皇帝親自掌管六部,直接管理國家政事。在中國歷史上實(shí)行了1500多年的丞相制度被廢除了。為備皇帝顧問兼協(xié)理章奏,明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士；明成祖設(shè)內(nèi)閣，大學(xué)士開始參與軍國大事的商討?；实壑苯涌刂棋\衣衛(wèi)、東廠和西廠等特務(wù)組織，監(jiān)察百官,鎮(zhèn)壓人民。設(shè)五軍都督府，與兵部分掌全國軍隊(duì)，互相制約。清初,承襲明制,設(shè)內(nèi)閣、六部，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，重要的軍國大事,由滿洲貴族組成的議政王大臣會議來處理；后者掌握實(shí)權(quán)，皇權(quán)受到限制?？滴踉O(shè)南書房,與內(nèi)閣、議政王大臣會議相互制約。雍正帝設(shè)軍機(jī)處,軍國大事完全由皇帝裁決,軍機(jī)大臣只能跪奏筆錄，簡化了處理政務(wù)的手續(xù),提高了辦事效率。軍機(jī)處的設(shè)立，是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。中央設(shè)理藩院管理全國宗教事務(wù)。

專制主義中央集權(quán)的封建國家長期存在兩類矛盾:一是中央與地方權(quán)力的矛盾,二是皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展的趨勢:一是不斷改革中央與地方行政機(jī)構(gòu),強(qiáng)化皇權(quán)與中央集權(quán)；二是對人們思想的控制日益加強(qiáng)，如焚書坑儒、獨(dú)尊儒術(shù)、八股取士、大興文字獄。

對專制主義中央集權(quán)制度的評價：與封建自然經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),政治上建立起來的專制主義中央集權(quán)制度,有利于結(jié)束和防止分裂,鞏固和發(fā)展統(tǒng)一的多民族國家；有利于集中人力、財(cái)力和物力修建大型工程；有利于抵御重大自然災(zāi)害和外來侵略,維護(hù)社會安定、國家主權(quán)與領(lǐng)土完整等積極影響。對于這一點(diǎn),要充分肯定,它是符合中國國情的。但也有負(fù)面影響,導(dǎo)致腐敗,導(dǎo)致暴政。

(2).中國歷代內(nèi)地地方行政建制

①.西周實(shí)行分封制，周王把一定的土地和人民，分別授予王族、功臣和先代貴族，讓他們建立諸侯國，拱衛(wèi)王室。諸候要服從周王，按期向周王貢獻(xiàn)財(cái)物，并隨軍作戰(zhàn)。鞏固了統(tǒng)治，擴(kuò)大了疆域。②.戰(zhàn)國、秦朝推行郡縣制，郡縣長官由中央任免，完全執(zhí)行中央的法令、政令，有效地管理地方。③.漢初郡國并存，王國勢力膨脹，中央集權(quán)削弱。漢武帝通過實(shí)行“推恩令”和“附益之法”，王國對中央的威脅基本解除，王、侯與郡縣無異。漢朝的編戶制，加強(qiáng)了對人民的控制。④.隋唐實(shí)行州縣二級制，與秦朝郡縣制相同。⑤.北宋時，解除了節(jié)度使的兵權(quán)，派文臣做知州，又設(shè)通判牽制知州，派轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政，將地方軍隊(duì)的精壯選入中央禁軍，并規(guī)定死刑由中央核準(zhǔn)，從而大大分散了地方權(quán)力，基本消除了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。北宋保甲制，既可以加強(qiáng)對人民的控制，又可以抵御遼和西夏的進(jìn)攻，減少軍費(fèi)開支。⑥.元行省制，便利了中央對地方的管轄，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。它的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開始。⑦.明清在地方,分權(quán)制約,集大權(quán)于中央。明初廢行中書省,設(shè)三司（為承宣布政使司、提刑按察使司和都指揮使司），分掌地方行政、司法和軍政，三司分立，互相牽制,大權(quán)統(tǒng)歸中央。清在地方,全國分設(shè)十八個省、五個將軍轄區(qū)、兩個辦事大臣轄區(qū),另設(shè)總督、巡撫、將軍、辦事大臣。⑧.新中國設(shè)特別行政區(qū)、省縣鄉(xiāng)三級地方制度。

(3).中國歷代邊疆及少數(shù)民族地區(qū)行政建制

①.秦朝設(shè)立南海、桂林等郡管理珠江流域。②.漢武帝時,先后在西南夷地區(qū)設(shè)郡,賜滇王之?。辉谀显皆O(shè)南海九郡,進(jìn)行有效管轄。公元前60年,西漢設(shè)西域都護(hù),管理西域,保護(hù)商旅往來。西域都護(hù)的設(shè)置,標(biāo)志著西域開始正式歸屬中央政權(quán)。③.唐朝設(shè)立安西都護(hù)府和北庭都護(hù)府、渤海都督府、黑水都督府和忽汗州都督府等機(jī)構(gòu)管理邊疆地區(qū)；實(shí)行冊封制度,如骨力裴羅為“懷仁可汗”、大祚榮為“渤?？ね酢?、皮羅閣為“云南王”；政治聯(lián)姻；“長慶會盟”。④.元朝邊疆地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)有行省(遼陽行省、嶺北行省、云南行省)、設(shè)宣政院管轄西藏、設(shè)澎湖巡檢司管理流求,即臺灣和澎湖列島。⑤.明朝在西南地區(qū)開始改土歸流，在西藏設(shè)衛(wèi)、所及僧官制度掌管；其它邊疆地區(qū)設(shè)立都司(東北設(shè)奴爾干都司)。⑥.清朝在西南地區(qū)平定“三藩之亂”后,進(jìn)行大規(guī)模改土歸流,改變了西南地區(qū)落后閉塞和割據(jù)紛爭的狀況；在其它少數(shù)民族地區(qū),設(shè)(烏里雅蘇臺、伊犁、黑龍江等)將軍轄區(qū)，辦事大臣等機(jī)構(gòu)和官職進(jìn)行管理。設(shè)理藩院掌管少數(shù)民族事務(wù)。⑦.新中國在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立民族區(qū)域自治機(jī)構(gòu),實(shí)行民族區(qū)域自治。

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第一單元中國古代的中央集權(quán)制度

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第1課從方國聯(lián)盟到天下共主
知識目標(biāo)：
夏朝政權(quán)的建立；商朝建立及顯著特征；內(nèi)服、外服制度；商朝的神權(quán)色彩；西周滅商；封邦建國；宗法制度；大宗、小宗；周朝的禮樂制度。預(yù)習(xí)思考：
1、商朝內(nèi)服、外服劃分的基本依據(jù)是什么？2、分封制和宗法制的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么？3、西周的諸侯國與商代的方國有什么不同？4、分封制和宗法制對西周的統(tǒng)治起了什么作用？導(dǎo)學(xué)提綱：
主體知識問題思考學(xué)生發(fā)現(xiàn)
一、夏商兩代的政治制度
1、夏朝的政治制度
①建立：時間：前歷史地位：第一個、開端
②制度特點(diǎn)：
2、商代的政治制度
①建立：時間：人物：
生活方式：
王朝特征：
②主要制度：___________和_________制度。_________是商人本族的活動區(qū)域。外服是商族以外的方國。________控制著聯(lián)盟的實(shí)際權(quán)力，與各方國形成了_________的關(guān)系。
③重要補(bǔ)充：商朝是個彌漫_________的王朝，商王通過壟斷_________以強(qiáng)化王權(quán)。
④局限性：
二、封邦建國
1、周族的興起和西周的建立
①興起：生活方式：
興起地點(diǎn)：
興起時間：
②建國：時間：
人物及事件：
都城：
2、分封制
①概念：
②概況
A、直轄地：
B、分封類型：同姓（地位？）異姓（幾類？）
C、發(fā)展：
D、特點(diǎn)：
三、以“嫡長子繼承制”為核心的宗法制度
1、目的：
2、特點(diǎn)：1、結(jié)合所學(xué)知識，分析為什么說夏代是奴隸社會的開端？
2、歷史研究中，哪些可以作為可資利用的憑證？
3、思考：
①內(nèi)、外服劃分的依據(jù)是什么？商王是如何通過雙軌制來控制聯(lián)盟實(shí)際權(quán)力的？
②結(jié)合“知識鏈接”分析為何商代“人殉”、“人葬”現(xiàn)象較為普遍？
補(bǔ)充：夏、商滅亡的根本原因是什么？
③“封邦建國”與“封建社會制度”的區(qū)別？
④西周的諸侯國與商代的方國有什么不同？
⑤分封制與宗法制關(guān)系如何？
⑥宗法制對我國社會有什么深遠(yuǎn)影響？
4、理解：《大宗、小宗示意圖》
主體知識問題思考學(xué)生發(fā)現(xiàn)
3、內(nèi)容：
①大宗：
②小宗：
③大、小宗間的關(guān)系：
4、評價：
5、強(qiáng)化：5、總結(jié)：
①西周為遏制商人勢力采取了哪些措施？
②歸納“大宗”與“小宗”的關(guān)系。
③西周是如何通過宗法關(guān)系加強(qiáng)周王權(quán)威的？
6、提煉：西周分封的原則－“強(qiáng)干弱枝”“內(nèi)外相制”。
知識運(yùn)用：
1、下面是《史記》中西周時期重要諸侯國受封情況的記載：
《吳太伯世家》：“吳太伯，太伯弟仲雍，皆周太王之子，而王季歷（指周文王之父）之兄也。”
《齊太公世家》：“于是武王已平商而王天下，封師尚父（即姜尚）于齊營丘，東就國……
《燕召工公世家》：“召（shao）公奭（shi）與周同姓，姓姬氏。周武王之滅紂，封召公于北燕”
《陳杞世家》：“陳胡公滿者，虞帝舜之后也。……周武王克殷商，乃復(fù)求舜后……封之于陳……”
《晉世家》：“晉唐叔虞者，周武王子而成王弟?！?br> 《楚世家》：“楚之先祖出自顓頊（zhuanxu）高陽。高陽者，黃帝之孫……”
請分析，上面西周封侯的共有幾類，與課文中所述是否相同？同時思考，當(dāng)時西周統(tǒng)治者為什么要這樣做？
2、（1996年全國高考題）周初實(shí)行分封制是為了
A、建立軍事屏障，防止外族入侵B、削弱功臣、貴族的勢力
C、排斥異姓諸侯，團(tuán)結(jié)同姓諸侯D、鞏固奴隸制國家政權(quán)
3、《荀子儒教》記載，周初“立七十一國，姬姓獨(dú)居五十三”。這說明：①周的封國中，周王親屬做諸侯的居多②利用血緣紐帶與分封制度配合，團(tuán)結(jié)同姓貴族③西周初年民族隔閡嚴(yán)重④利用同姓貴族排斥功臣和先代貴族
A、①②B、①②④C、③④D①③④
4、西周與商朝相比，政治上的主要不同之處是
A、實(shí)行王位世襲制B、強(qiáng)化國家機(jī)器C、普遍實(shí)行分封制D、壓迫奴隸和平民
5、在西周分封制下，各封國對周王承擔(dān)的義務(wù)有：①服從周王室的政令，重要官職任免要報(bào)周王批準(zhǔn)②對周王承擔(dān)各種軍事義務(wù)③定期朝覲和交納各種貢賦④派勞役為王室服務(wù)
A、①②③B、②③④C、①②④D、①②③④
6、簡述西周分封制概況。

2017高考?xì)v史知識點(diǎn)總結(jié)：中國古代的中央集權(quán)制度

2017高考?xì)v史知識點(diǎn)總結(jié)：中國古代的中央集權(quán)制度

1.辨析不清王位世襲制、宗法制、分封制概念的內(nèi)涵和三者之間的內(nèi)在聯(lián)系。

王位世襲制是夏朝建立后開始的一種王位繼承制度，體現(xiàn)了王位在一家一姓中傳承的特點(diǎn)，存在于中國奴隸社會、封建社會，直到辛亥革命推翻清王朝才得以結(jié)束。

2.對商周早期政治制度的特點(diǎn)認(rèn)識理解錯誤

中國早期政治制度的特點(diǎn)主要有：以宗法制為核心形成了王位世襲制、分封制、宗法制三者互為表里、緊密結(jié)合的等級制度;以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，族權(quán)和政權(quán)、王權(quán)和神權(quán)相結(jié)合具有濃厚宗族色彩的政治制度。

3.不能區(qū)別專制主義與中央集權(quán)概念

專制主義與中央集權(quán)是兩個不同的概念。封建專制主義是一種決策方式，主要體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征上皇帝個人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍、政、財(cái)權(quán)等都具有獨(dú)斷性和隨意性。

而中央集權(quán)是一種相對于地方分權(quán)的制度，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。

4.對古代三省六部制的發(fā)展演變理解不到位

(1)魏晉南北朝時期，逐步形成三省制，三省指中書省、門下省、尚書省。唐代形成三省六部制，中書省、門下省、尚三省分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行，尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工等六部。三省長官為宰相，相互牽制，三省分工明確，各司其職，相互合作與牽制，提高了行政效率。尚書省是中央最高行政機(jī)構(gòu)。

(2)宋承唐制，但將中書門下省為最高行政機(jī)構(gòu)，與樞密院對掌文武大權(quán)，合稱“二府”。同時，增設(shè)參知政事、分割宰相的行政權(quán);設(shè)三司使分割宰相的財(cái)權(quán)，這樣削弱了宰相權(quán)力，強(qiáng)化了君權(quán)

(3)元代只保留中書省，取代以前的三省，上承天子，下總百官，是最高行政機(jī)關(guān)。中書省長官行使宰相職權(quán)。明初沿用中書省，由左右丞相統(tǒng)轄六部管理全國行政事務(wù)。明洪武十三年(1380)罷中書省和丞相，分中書省之權(quán)歸于六部。自此，六部取代了三省六部之制，君主專制得以進(jìn)一步加強(qiáng)。

5.對軍機(jī)處的職能認(rèn)識理解錯誤

清代軍機(jī)處，清代官署名。亦稱“軍機(jī)房”、“總理處”。軍機(jī)處是清朝中后期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān)，但完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘書處。軍機(jī)處在權(quán)力上是執(zhí)政的最高國家機(jī)關(guān)，而在形式上始終處于臨時機(jī)構(gòu)的地位，不像正式國家機(jī)關(guān)的樣子。軍機(jī)處辦公的地方不稱衙署，僅稱“值房”。清朝的軍機(jī)處則純粹是一個秘書機(jī)構(gòu)，軍機(jī)大臣只是提出建議、執(zhí)行皇帝的決策，決策權(quán)都在皇帝。軍機(jī)處的設(shè)立是清代中樞機(jī)構(gòu)的重大變革，標(biāo)志著清代君主集權(quán)發(fā)展到了頂點(diǎn)。

2012屆高考?xì)v史考點(diǎn)備考復(fù)習(xí)：中國古代君主專制中央集權(quán)制度

一名優(yōu)秀的教師就要對每一課堂負(fù)責(zé)，作為高中教師就需要提前準(zhǔn)備好適合自己的教案。教案可以讓學(xué)生們能夠更好的找到學(xué)習(xí)的樂趣，幫助高中教師提前熟悉所教學(xué)的內(nèi)容。那么如何寫好我們的高中教案呢？下面的內(nèi)容是小編為大家整理的2012屆高考?xì)v史考點(diǎn)備考復(fù)習(xí)：中國古代君主專制中央集權(quán)制度，希望能對您有所幫助，請收藏。

2012年高考?xì)v史備考必知考點(diǎn)（二）──中國古代君主專制中央集權(quán)制度

原因

根本原因：自然經(jīng)濟(jì)具有分散性。

1．經(jīng)濟(jì)上：維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和封建地主經(jīng)濟(jì)都需要一個強(qiáng)有力的中央政權(quán)來維護(hù)它們的生產(chǎn)和土地所有制。

2．政治上：鞏固國家統(tǒng)一的需要。

3．思想上：法家關(guān)于中央集權(quán)和法治的思想為其奠定了理論基礎(chǔ)。

4實(shí)踐上：商鞅變法在地方建立縣制，強(qiáng)化國君對國家的控制，為其提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。

5．秦的統(tǒng)一和強(qiáng)盛為建立中央集權(quán)制度提供了客觀條件。

兩組

矛盾

君權(quán)和相權(quán)（西漢中朝，隋唐三省六部制，北宋分割宰相權(quán)力，明初廢丞相）

中央和地方

發(fā)展

過程

背景

措施

評價

秦朝建立

特點(diǎn)：

1．權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上。

2．地方絕對服從中央。

3．以嚴(yán)格的選官制度和嚴(yán)苛的法律為保障。

4．官員職責(zé)明確，互相牽制。

秦滅六國，完成統(tǒng)一。

1．政治：

（1）開創(chuàng)皇帝制度（特征：皇權(quán)至高無上，皇位世襲），自稱始皇帝。

（2）中央官制：三公九卿（君主專制措施）

三公：丞相（輔佐皇帝處理政務(wù)，丞相制度起于秦，是君主專制的需要），太尉（協(xié)助皇帝處理軍務(wù)），御史大夫（副丞相，掌管律令、圖籍；監(jiān)察百官）。

（3）郡縣制（中央集權(quán)措施。特點(diǎn)：官僚政治，君主專制，中央集權(quán)）。

2．經(jīng)濟(jì)：

（1）統(tǒng)一貨幣（中央集權(quán)）。

（2）統(tǒng)一度量衡（中央集權(quán)）。

3．文化：

統(tǒng)一文字：小篆（中央集權(quán)）。

4．思想：“焚書”“坑儒”。

開創(chuàng)了君主專制中央集權(quán)制度，奠定2000多年統(tǒng)一國家的基本政治制度，對于鞏固、加強(qiáng)國家統(tǒng)一．促進(jìn)社會發(fā)展，起了極其重大的作用。有利于中華民族的形成。極易形成暴政，激化階級矛盾，使秦短命而亡。

由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制。

這些措施大大密切了各地區(qū)間的聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于國家的統(tǒng)一。

文化專制政策，箝制了思想，摧殘了文化。

西漢鞏固

1．西漢初，漢高祖劉邦分封同姓王，郡國并行。

2．漢景帝時平定了七國之亂。

3．漢武帝即位。

漢武帝措施

1．“推恩令（中央集權(quán)）。

2．建立中朝（選用級別較低的官員，作為皇帝身邊的辦事人員，直接對皇帝負(fù)責(zé)。削弱相權(quán)；君主專制措施）。

3．“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”（中央集權(quán)）。

鞏固了君主專制中央集權(quán)制度，維護(hù)了統(tǒng)一。

王國越分越小，力量削弱。加強(qiáng)了中央集權(quán)。

削弱了相權(quán)；加強(qiáng)了君主專制。

實(shí)現(xiàn)了思想上的大一統(tǒng)，鞏固了政治上的大一統(tǒng)，儒家思想成為封建社會的正統(tǒng)思想。本質(zhì)上講屬于文化專制政策。

隋唐完善

1．三省六部制（君主專制）。

三省：中書?。ㄆ鸩菰t令），門下省（封駁審議），尚書?。ㄘ?fù)責(zé)執(zhí)行）。

運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制：中書—門下—尚書

2．科舉制度（中央集權(quán)）：隋朝建立，唐太宗發(fā)展，重視進(jìn)士科。

完善了君主專制中央集權(quán)制度。

1．三省互相牽制，互相補(bǔ)充，分工明確，提高辦事效率。

2．分割相權(quán)（三省長官均是宰相），加強(qiáng)了皇權(quán)

1．庶族地主獲得晉升機(jī)會，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，緩和士庶矛盾。

2．官吏任用權(quán)由地方收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

3．提高了官員文化素質(zhì)，促進(jìn)文化教育發(fā)展。

4．選拔了優(yōu)秀的封建人才。

5．對西方的文官制度影響深遠(yuǎn)。

北宋加強(qiáng)

1．宋太祖趙匡胤采取措施加強(qiáng)中央集權(quán)。

（1）軍事：主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央（君主專制、中央集權(quán)）。

（2）行政：中央派文官擔(dān)任地方長官，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督（中央集權(quán)）。

（3）經(jīng)濟(jì)：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌握（中央集權(quán)）。

2．削弱宰相權(quán)力（君主專制）。

相權(quán)被分割。軍政歸樞密院掌管，財(cái)政歸三司(鹽鐵、度支、戶部)，宰相僅有行政權(quán)。

改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，維護(hù)了國家統(tǒng)一與社會的安定。另一方面，宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化，造成了“冗官”、“冗兵”、“冗費(fèi)”的國家財(cái)政危機(jī)。

消除了地方割據(jù)勢力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

削弱宰相職權(quán)，皇帝得以大權(quán)獨(dú)攬。

元朝發(fā)展

中央官制：一省制（中書省）。

廢除三省，實(shí)行一省制，只設(shè)中書省。中書省的長官，是元代的宰相。中書省上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)關(guān)。（相當(dāng)于唐朝的尚書?。?/p>

元朝中后期，宰相權(quán)勢過重．甚至可以左右皇位的繼承，引起政局動蕩。

明朝強(qiáng)化

1．廢除丞相

明朝建國之初，沿襲元制，設(shè)中書省，位高權(quán)重。明太祖朱元璋吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn)，對中書省和丞相權(quán)力都嚴(yán)加控制。

洪武十三年，明太祖以“圖謀不軌”之名，誅殺了丞相胡惟庸，下令裁撤中書省，廢除丞相，由皇帝親自掌管六部，直接管理國家政事。并且規(guī)定此后各代不得再立丞相。丞相制度被廢除。

2．內(nèi)閣制度的建立

明太祖廢除丞相后，重要政務(wù)都要皇帝親自處理。由于事務(wù)繁多，皇帝不可能一一親自裁決，明太祖為此而設(shè)立殿閣大學(xué)士。殿閣大學(xué)士品秩較低，僅備顧問兼協(xié)理章奏．并不參與決策。

明成祖正式在文淵閣設(shè)立內(nèi)閣，大學(xué)士開始參與軍國大事的商討。此后，內(nèi)閣的地位逐漸上升，閣臣的權(quán)力也越來越大，可以幫助皇帝起草對大臣奏章的批復(fù)意見，稱為“票擬”。最后再由皇帝用朱筆批示、裁定，稱為“批紅”。

加強(qiáng)皇權(quán)專制。

清朝強(qiáng)化

1．清朝建立后，承襲明制，設(shè)立內(nèi)閣，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。重要的軍國大事由滿洲貴族組成的議政王大臣會議來處理。

2．雍正年間，為處理西北的緊急軍務(wù)，在皇宮內(nèi)設(shè)立軍機(jī)處。軍機(jī)大臣本身品級不高，日夜輪流在軍機(jī)處值班；受皇帝召見，只能跪奏筆錄。

積極：有利于維護(hù)國家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整；有利于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

消極：君主專制加強(qiáng)，束縛了近代文化的發(fā)展；阻礙了社會進(jìn)步和資本主義萌芽；造成中國開始落后于世界潮流。

1．軍機(jī)處能迅速處理各地呈達(dá)的各種文書，簡化了處理政務(wù)的手續(xù)，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。

2．軍機(jī)處完全聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝一人裁決。軍機(jī)處的設(shè)立是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。

總體

評價

從秦確立到隋唐完善主要起積極作用，北宋起突出表現(xiàn)為兩面性，明清主要起消極作用。

積極作用：有利于統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展、鞏固，有利于社會安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮。

消極作用：皇權(quán)的膨脹，扼殺社會創(chuàng)造力，減緩社會發(fā)展步伐，是造成中國落后于西方的主要原因之一。

其他

戰(zhàn)國韓非子提出建立君主專制制度。

君主專制思想受到兩次沖擊：明末清初黃宗羲、顧炎武、王夫之批判君主專制制度；1915～1919年新文化運(yùn)動代表人物打著民主旗幟，批判維護(hù)君主專制的封建思想。

辛亥革命結(jié)束了君主專制制度。

一、選擇題

1．以下有關(guān)秦朝封建專制主義制度的說法，不正確的是（）

A．是我國經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的結(jié)果B．其體現(xiàn)了封建主義的殘暴性

C．對我國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響D．是導(dǎo)致秦朝迅速滅亡的主要原因

2．中央集權(quán)制度的建立和不斷鞏固對我國封建社會產(chǎn)生的積極影響主要在在于（）

A．維護(hù)多民族國家的統(tǒng)一B．發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)

C．鞏固國防抵御侵略D．加強(qiáng)民族交流

3．秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是（）

A．規(guī)定皇權(quán)至高無上B．中央設(shè)三公九卿

C．地方推行郡縣制度D．頒布秦律，嚴(yán)刑峻法

4．秦朝御史大夫的職責(zé)不包括（）

A．掌管奏章B．管理軍事

C．下達(dá)詔令D．兼理監(jiān)察

5．秦始皇說“天下共苦戰(zhàn)斗不息，以有侯王。賴天下初定，又復(fù)立國,，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”秦始皇為消除這一擔(dān)心，而采取的舉措（）

A．焚書坑儒B．推行郡縣制

C．強(qiáng)化中央機(jī)構(gòu)D．統(tǒng)一文字

6．秦朝郡縣制適應(yīng)封建集權(quán)政治的需要，最主要在于（）

A．郡縣官吏必須對上一級負(fù)責(zé)

B．郡縣是地方行政管理機(jī)構(gòu)

C．郡縣官吏與皇帝是臣與君的關(guān)系

D．郡縣完全由中央和皇帝控制，官吏不能世襲

7．郡縣制和分封制的最主要差別是（）

A．地方長官的名稱B．地方長官權(quán)力的大小

C．地方長官的任免方式D．皇帝是否總攬一切大權(quán)

8．秦始皇統(tǒng)一度量衡和貨幣的政治作用是（）

A．促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)文化的交流B．便利了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

C．鞏固了國家統(tǒng)一D．建立了第一個統(tǒng)一多民族封建國家

9．漢初的中央集權(quán)與秦朝時最大的不同是（）

A．中央官制B．皇帝權(quán)力

C．地方行政設(shè)置D．獨(dú)尊儒術(shù)

10．賈誼《治安策》載：“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力，力少則易使之義，國小則亡邪心?！毕旅娲胧┳钅荏w現(xiàn)這一觀點(diǎn)的是（）

A．頒布推恩令B．收回王國官吏控制權(quán)

C．奪去王侯爵位D．削減王國封地

11．唐朝實(shí)行三省六部制的根本作用是（）

A．削弱了皇權(quán)，有益于政治清明B．完善了專制主義中央集權(quán)制度

C．明確了官吏分工，提高了行政效率D．增加了政府職能機(jī)構(gòu)，便于納賢

12．宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，導(dǎo)致了北宋中期的財(cái)政危機(jī)，由此應(yīng)吸取的教訓(xùn)是（）

A．改革必須重視精兵簡政B．?dāng)U大國家機(jī)器是改革的必然結(jié)果

C．機(jī)構(gòu)改革必然增加財(cái)政開支D．加強(qiáng)中央集權(quán)勢必導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)

13．“上（宋太祖）因謂（趙）普曰：‘五代方鎮(zhèn)殘虐，民受其禍，朕今選儒臣干事者百余，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣一人也?！彼翁鎿?jù)此所采取的措施是（）

A．把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央B．設(shè)立通判

C．派文官任州的長官D．設(shè)三司管理財(cái)政

14．唐朝在中央設(shè)置的尚書省職能相當(dāng)于元朝的（）

A．中書省B．吏部

C．樞密院D．行中書省

15．明初撤銷中書省及丞相官制，皇帝秘書班子內(nèi)閣的地位上升，主要反映了（）

A．中央政府提高工作效率B．文臣的地位開始提高

C．君主專制統(tǒng)治大大加強(qiáng)D．科舉制度不斷發(fā)展

16．“票擬”是（）

A．大臣的奏章B．閣臣幫助皇帝對大臣奏章的批復(fù)意見

C．皇帝對大臣奏章的批復(fù)意見D．對大臣奏章的批復(fù)意見

17．關(guān)于清朝軍機(jī)處，不正確的表述是（）

A．軍機(jī)大臣由皇帝的親信、重臣組成

B．能接觸國家的軍政機(jī)要

C．始終是清朝位于六部之上的中央最高行政決策機(jī)構(gòu)

D．它的設(shè)立使皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)

18．明清君主專制強(qiáng)化給中國社會帶來的影響是（）

①有利于統(tǒng)一的多民族國家的發(fā)展②壓制了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展③壓制了民主思想的發(fā)展④是導(dǎo)致近代中國的落伍的重要原因

A．①④B．①②C．②③④D．①②③④

19．伴隨我國封建專制主義中央集權(quán)制發(fā)展歷程的兩對基本矛盾是（）

①中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾②皇權(quán)專制與相權(quán)制約的矛盾③皇位世襲與外戚、宦官干政的矛盾④商品經(jīng)濟(jì)與自然經(jīng)濟(jì)的矛盾

A．①②B．③④C．①③D．②④

20．自秦朝歷漢唐至明清(公元前221年至公元1840年)的兩千年間，中國古代國家的主要特征是（）

①皇帝“家天下”制度②中央集權(quán)制度③官僚制度④“多民族”與“大一統(tǒng)”

A．①②B．①②③④C．①②③D．②④

二、非選擇題

21．閱讀下列材料：

材料一丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。

材料二延尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國。是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?/p>

──《史記·秦始皇本紀(jì)》

請回答：

（1）王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c(diǎn)是什么？

（2）上述材料反映的爭論發(fā)生在什么時候？此論爭有何重要性？

（3）秦始皇采納了誰的建議？原因何在？他采取“求其寧息”的措施是什么？對后世有何影響？

22．閱讀下列材料：

材料一雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，保直（官吏值班）者多慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

──趙翼《檐曝雜記·軍機(jī)處》

材料二軍機(jī)處名不師古，而絲綸出納，職居密勿?！妵笥?jì)，罔不總攬，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予內(nèi)閣，而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。

──《清史稿》

材料三機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨，天子無日不與（軍機(jī)）大臣相見，無論宦寺（宦官）不得參，即承旨諸臣（軍機(jī)大臣）亦只供傳達(dá)繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

──《清史稿·軍機(jī)大臣年序表》

請回答：

（1）軍機(jī)處最初設(shè)置的直接原因是什么？

（2）軍機(jī)處的職能后來發(fā)生了什么變化？

（3）綜觀材料概括軍機(jī)處的主要特點(diǎn)。

1．D2．A3．A4．B5．B6．D7．C8．C9．C10．A11．B12．A13．C14．A15．C16．B17．C18．D19．A20．B

21．（1）分封制的廢或立問題。（2）秦統(tǒng)一不久。統(tǒng)一后建立什么樣的行政體制，關(guān)系到能否長治久安的問題。（3）李斯。分封諸侯國將重蹈春秋戰(zhàn)國紛爭的局面。措施：廢除分封制、實(shí)行郡縣制。影響：秦廢分封，設(shè)郡縣是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。以郡縣制代替分封制，是中國古代國家制度的一大進(jìn)步，有利于中央加強(qiáng)對地方的管理、鞏固統(tǒng)一，有利于社會經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展。

22．（1）為用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密。（2）由一個暫設(shè)軍事機(jī)構(gòu)，發(fā)展成為位居內(nèi)閣等中樞機(jī)構(gòu)之上、皇帝之下的常設(shè)政務(wù)機(jī)構(gòu)。（3）保密性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)精干，辦事效率高，軍機(jī)大臣主要是承旨、繕撰、傳述。

中國古代土地制度

專題一中國古代土地制度

一、土地所有制形式：

農(nóng)業(yè)是中國封建社會最主要的生產(chǎn)部門，土地是我國古代人民賴以生存的主要生產(chǎn)資料，是構(gòu)成封建生產(chǎn)關(guān)系和一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)。在中國古代史上，土地制度可分為三個階段：

原始社會：土地氏族公社所有制。土地歸氏族公社所有，氏族成員共同勞動，共同享用勞動成果。

奴隸社會：奴隸主貴族土地國有制——井田制，實(shí)際是國王所有，即所謂“普天之下，莫非王土”；

封建社會的封建土地所有制（地主土地所有制、封建國家土地所有制和自耕農(nóng)土地所有制三重形式）。

中國古代的所有制關(guān)系主要是指土地所有制，其產(chǎn)生、發(fā)展、衰落均與生產(chǎn)力發(fā)展變化密切相關(guān)。我國奴隸社會和封建社會的土地制度從本質(zhì)上講，都是私有制。

１、奴隸社會土地所有制：

（1）性質(zhì)：井田制是奴隸社會的土地國有制，它是土地私有制不發(fā)達(dá)的表現(xiàn)。

（2）興衰：它始于商朝，完備推廣于西周，春秋后期逐漸瓦解。

（3）內(nèi)容（權(quán)利與義務(wù)）：土地所有權(quán)屬于國王，諸侯臣下能世代享用，奴隸主驅(qū)使奴隸集體耕作并剝奪奴隸的勞動果實(shí)

２、封建社會土地所有制

建地主土地私有制，戰(zhàn)國確立。商鞅變法規(guī)定：廢井田，開阡陌，政府承認(rèn)田地歸私人所有，允許自由買賣，標(biāo)志著封建地主土地私有制的確立。地主占有大量土地，用地租剝削農(nóng)民。這種制度是我國二千多年封建社會的主要土地制度。

封建土地所有制大體分為三種類型：國有土地所有制、地主土地所有制、農(nóng)民土地所有制。

（1）地主土地所有制

在封建土地所有制的三種形式中，地主土地所有制占支配地位，它是封建生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。地主階級正是憑借對土地的壟斷，迫使無地或少地的農(nóng)民不得不依附于他們。這種土地制度在中國存在了二千多年，對于中國封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)繁榮起過積極作用，但其閉塞性和自給自足的特點(diǎn)卻嚴(yán)重阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是阻礙了明清時期資本主義萌芽的發(fā)展，造成中國社會的長期貧困和落后。

（2）封建國家土地所有制——有王田制（新）、屯田制（三國）、均田制（北魏至唐中期）三種形式

▲屯田制：

目的：主要是為了戍邊和保證軍需。不少朝代都實(shí)行過，如西漢、東漢、曹魏、蜀、金朝、元朝、明朝、清初都實(shí)行過。東漢末年，軍閥混戰(zhàn)，農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，土地荒蕪，在這種情況下，曹操推行屯田。后來，魏、蜀、吳也都實(shí)行屯田。

基本特點(diǎn)和具體做法：屯田制是封建制的土地國有制，屯田民只有土地使用權(quán)；含有兵農(nóng)合一成分

方式：這是政府或統(tǒng)治者組織的農(nóng)民或軍隊(duì)的開荒種地。屯田有軍屯、民屯。軍屯：由士兵屯墾；民屯則招募流亡農(nóng)民進(jìn)行屯墾；屯田農(nóng)民要按軍事編制組織起來，政府設(shè)官管理；屯田民要分別不同情況按比例向官府交納收獲物，但他們不再負(fù)擔(dān)兵役。

作用：屯田制的推行，安置了大批流亡農(nóng)民，有利于穩(wěn)定了社會秩序，緩和社會矛盾；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展；曹操推行屯田，保證了軍糧供應(yīng)，為統(tǒng)一北方提供了物質(zhì)條件。

▲均田制：

實(shí)行：均田制始于北魏（485年），流行隋唐，且被日本借鑒、吸取，其影響深遠(yuǎn)。

目的：保證國家的賦稅收入和徭役征發(fā)。

前提：政府掌握大量的無主荒地。社會上存在大量無主荒地和勞動力，政府把掌握的土地分給農(nóng)民，實(shí)行這種制度不觸及貴族地主利益，農(nóng)民對國家承擔(dān)租賦徭役，貴族地主無此負(fù)擔(dān)。

內(nèi)容：①國家將掌握的土地實(shí)行分配，給農(nóng)民一定數(shù)量的田地。奴婢、耕牛也相應(yīng)受田；——有利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，地主利益也都得到了保障。②土地不得買賣；——對土地兼并有所限制。③官吏得給公田；——其利益得到了保障④農(nóng)民對封建國家的租、調(diào)、役負(fù)擔(dān)。（貴族、地主卻無此負(fù)擔(dān)。）

政府規(guī)定，一夫一婦要向國家納租粟二石，納調(diào)帛一匹，產(chǎn)麻的地方納布一匹（不交帛）。此外，農(nóng)民還要向政府承擔(dān)一定的徭役雜調(diào)。

作用：授田時，既不觸動地主的土地，又能使農(nóng)民得到一定土地，因此，有利于緩和階級矛盾和經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

保證國家的賦稅收入和徭役征發(fā)；

促進(jìn)了北方少數(shù)民族的封建化和北方民族大融合；

中國古代一項(xiàng)重要的封建土地制度。（比較完備）

（3）自耕農(nóng)土地所有制(個體農(nóng)民土地所有制)：

這種土地所有制形式不占主要地位，封建社會各個朝代都存在這種自耕農(nóng)土地所有制，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)同地主土地所有制一樣，是對封建生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)容的重要補(bǔ)充，與封建地主土地所有制共同構(gòu)成封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是專制主義中央集權(quán)制度建立和長期存在的重要基礎(chǔ)。在封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，地主不斷兼并農(nóng)民的土地，使這種土地所有制不斷破產(chǎn)。

特點(diǎn)是“男耕女織”、自給自足。

認(rèn)識：古代土地制度變革與調(diào)整的實(shí)質(zhì)

中國封建土地制度下，土地兼并是最大特征：①土地兼并是封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，是地主階級力量增加的表現(xiàn)，是封建土地私有制存在的情況下，封建社會無法克服的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象；

②當(dāng)土地兼并嚴(yán)重時，兩種矛盾突出起來；一是農(nóng)民地主的矛盾，二是封建國家同地主的矛盾。這兩種矛盾的發(fā)展，將出現(xiàn)兩種可能的結(jié)果，一是封建政府采取抑制土地兼并的措施，使兼并得到一定的緩和，二是導(dǎo)致農(nóng)民起義的爆發(fā)。