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學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成。

一位優(yōu)秀的教師不打無準(zhǔn)備之仗，會提前做好準(zhǔn)備，教師要準(zhǔn)備好教案，這是教師需要精心準(zhǔn)備的。教案可以讓上課時的教學(xué)氛圍非?；钴S，使教師有一個簡單易懂的教學(xué)思路。那么，你知道教案要怎么寫呢？為了讓您在使用時更加簡單方便，下面是小編整理的“學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成”，歡迎您閱讀和收藏，并分享給身邊的朋友！

學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成

圖片說明www.lvshijia.net

秦朝疆域圖

史載：秦朝的疆域“東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據(jù)河為塞、并陰山至遼東”。

公元前221年秦始皇統(tǒng)一六國，又經(jīng)過了多次擴張，至公元前210年秦始皇去世時，秦朝的疆域達到了空前的范圍。秦朝的疆域包括了戰(zhàn)國后期七國舊地的全部，但一部分是新從其他民族手中奪取的。
大約在公元前222年至221年間，秦軍在平定楚國的江南和越國舊地后，就進入了今浙江南部和福建，征服了當(dāng)?shù)氐脑饺苏?quán)，設(shè)置了閩中郡。
秦朝的新疆域包括嶺南地區(qū)，即南嶺以南今廣東、廣西和越南的東北部，是百越諸族的聚居地，戰(zhàn)國時還不是楚國的領(lǐng)土。根據(jù)《淮南子·人間訓(xùn)》的記載，秦始皇的動機是“利越之犀角象齒翡翠珠璣”，因此命尉屠睢率五十萬軍隊分五路南征。由于越人以叢林為依托奮勇抵抗，三年中秦軍死傷數(shù)十萬，連尉屠睢也在越人夜襲中喪生。所以到秦始皇三十三年（前214年）才又征發(fā)“諸嘗逋亡人，贅婿、賈人”，同年設(shè)置了桂林、南海、象郡三郡，基本結(jié)束了軍事行動。

在西南，秦朝以成都平原為基地，向西、北兩方面擴張到了今大渡河以北和岷江上游，占據(jù)了邛、笮、冉、駹等部族地區(qū)。向南又整治開通了一條“五尺道”，從今四川宜賓延伸到云南曲靖，并在沿線控制了不少據(jù)點，設(shè)置了一些行政機構(gòu)。但由于投入的兵力和派駐的人員有限，統(tǒng)治并不鞏固，所以在秦亡后就都已經(jīng)放棄了

在西北，秦始皇于三十二年（前215年）派蒙恬率三十萬軍隊趕走了河套一帶的匈奴人，第二年在陰山以南、黃河以東設(shè)置了九原郡，管轄新設(shè)的34個（一說44個）縣。但這些地方本是戰(zhàn)國時趙國的舊地，連秦始皇令蒙恬筑起的萬里長城，實際上也是以戰(zhàn)國時秦、趙、燕三國已筑過的長城為基礎(chǔ)的。由于匈奴是游牧民族，以往曾不時侵入內(nèi)地，秦朝的措施主要還是出于軍事上的防衛(wèi)目的。
秦始皇時代的人口總數(shù)在2000－3000萬之間，但在經(jīng)過戰(zhàn)國末年長期的戰(zhàn)爭之后，人口數(shù)量已經(jīng)有了很大幅度的下降，所以當(dāng)時普遍存在的是勞動力的不足，而不是人口壓力。

秦始皇像

秦始皇畫像是著名畫家劉旦宅于1959年參考《歷代帝王像》的古畫風(fēng)格創(chuàng)作的。秦始皇頭上戴的叫冕或旒冕。冕是古代帝王和諸侯所戴的禮帽，旒是冕前后垂掛的玉串。按規(guī)定，帝王的旒應(yīng)是12串，珠料是白玉。冕上的平板叫板，在冕冠兩側(cè)，還對穿一個孔，用來穿插玉簪，將冕冠與發(fā)髻拴在一起。在簪的一端，系有一根絲帶，戴冕冠時，帶從頜下繞過，再系在簪的另一端。在絲帶經(jīng)過兩耳的位置時，各垂一顆黃色的珠玉，叫“充耳”。充耳掛在耳邊，走起路來一晃一晃，意思是提醒戴冠的人勿聽信讒言。“充耳不聞”一語，就是由此而來。與此相稱，冕冠上的冕旒垂落下來，正好擋住眼睛的視線，叫“視而不見”，意思是說，戴冕冠的人不必去看那些不該看的東西。秦始皇身穿的冕服，按規(guī)定冕服上有12種圖案，如日、月、星辰(取其照臨意)；山(表示穩(wěn)重)；龍(表示應(yīng)變)；華蟲(一種雉鳥，表示文麗)；宗彝(一種祭祀品，表示忠孝)；藻(水草，表示潔凈)；火(象征光明)；粉米(取其滋養(yǎng))；黼(ｆ)(斧形，象征決斷)；黻(ｆ，亜形，象征明辨)。鞋是紅色的，叫赤舄(ｘ)。腰系黃赤大佩，長二丈九尺九寸。秦始皇腰間左側(cè)戴有玉佩，是用白色玉石制成。當(dāng)時的制度是“君子無故，玉不去身”。另外，還佩戴一柄長劍。他目光炯炯，虎視眈眈，一副威嚴(yán)而傲慢的神態(tài)。流露出了當(dāng)年他威震六國、一統(tǒng)天下的勃勃雄心。秦始皇畫像現(xiàn)陳列在國家博物館。

秦陽陵虎符

虎符是古代帝王授予臣屬兵權(quán)和調(diào)撥軍隊的信物?；⒎勉~鑄成臥虎狀，背有銘文，分為兩半，有子母口可以相合。右半留存在朝廷，左半發(fā)給地方官吏或統(tǒng)兵的將帥。調(diào)動軍隊時，須由使臣持符驗合方能生效。秦朝陽陵銅虎符長8．9厘米，寬2．1厘米，高3．4厘米，中分為二，左右半符各有錯金篆書銘文“甲兵之符，右在皇帝，左在陽陵”12字。用虎符調(diào)兵是保證兵權(quán)在皇帝手中的重要制度。

秦半兩錢

秦始皇統(tǒng)一六國后，統(tǒng)一貨幣，以黃金（金餅）為上幣，用鎰（二十兩）作單位；以銅質(zhì)圓形方孔錢為下幣，用半兩作單位，即“半兩錢”。通行全國。同時，廢除六國舊幣，不準(zhǔn)以龜貝、珠玉、銀錫之類充當(dāng)貨幣，并嚴(yán)禁地方和私人鑄錢。秦半兩錢直徑3~3．6厘米，重8克左右，面鑄篆書陽文“半兩”2字，史稱“重如其文”，即實重為秦衡制中的“半兩”。這種圓形方孔幣的形狀一直沿用至20世紀(jì)初。

商鞅方升

此器是商鞅任“大良造”時所頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)量器，現(xiàn)藏于上海博物館。方升全長18.7米，升縱7米，橫12.5米，深2.3米，容積202.15立方米，重0.7公斤，為長方形的有柄量器。器的外壁刻銘文，共75字分別為，（底部銘文）“廿六年，皇帝盡并兼天下諸侯，黔首大安，立號為皇帝，乃詔丞相狀、綰，（法）度量則不壹，歉疑者，皆明壹之?！薄弊蟊阢懳模笆四?，齊（率）卿大夫眾來聘。冬十二月乙酉，大良造鞅。爰積十六尊（寸）五分尊（寸）壹為升?！保ㄇ氨阢懳模爸厝薄ｃ懳闹械氖四?，即秦孝公十八年(公元前344年)，“商鞅方升”是商鞅變法時統(tǒng)一量器的最有力證明。

秦銅權(quán)

1991年在陜西華縣赤水鎮(zhèn)出土。衡器。高5．5厘米、底徑9．8厘米、重2063．5克。權(quán)即砝碼，秦權(quán)有銅制和鐵制兩種。此權(quán)身刻有秦始皇二十六年統(tǒng)一度量衡的40字詔書，并鑄有陽文“八斤”2字，實測后推算，當(dāng)時每斤合現(xiàn)今257．925克。

寫有法律條文的秦簡

1975年，在湖北云夢縣的睡虎地秦代古墓中，出土了一大批竹簡（1155支，另殘片80片）。這些竹簡長23.1～27.8厘米，寬0.5～0.8厘米，內(nèi)文為墨書秦篆，寫于戰(zhàn)國晚期及秦始皇時期。在這批珍貴的秦簡中，有相當(dāng)多的一部分記載的是與秦律有關(guān)的法律和文書，包括律文、問答以及其它文書資料等。其中的律文部分是目前為止能見到的中國古代最早的法律條文，因發(fā)掘于云夢，又稱之為云夢秦簡。為研究中國書法、秦帝國的政治、法律、經(jīng)濟、文化、醫(yī)學(xué)、等方面的發(fā)展歷史提供了翔實的資料，具有十分重要的學(xué)術(shù)價值。

重點閱讀

秦初群臣關(guān)于實行分封制還是郡縣制的爭論

丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?/p>

──《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》

秦的中央集權(quán)制

韓非總結(jié)戰(zhàn)國諸子的學(xué)說，創(chuàng)造了一套完整的中央集權(quán)的政治理論。秦始皇根據(jù)韓非的政治理論，建立起一套完整的專制的中央集權(quán)制度。集一切權(quán)力于皇帝，是秦朝中央集權(quán)制度的核心。下設(shè)中央政府，除丞相、御史大夫、太尉等官職以外，還有將軍(掌征伐)、廷尉(掌刑罰)、治粟內(nèi)史(掌財政經(jīng)濟)、少府(掌山海池澤的稅收供皇室的費用)、博士(備顧問)等官。地方政府設(shè)郡、縣，郡有郡守(掌一郡政事)、郡尉(輔佐郡守并主軍事)、監(jiān)御史(監(jiān)視郡守)；縣有縣令(萬戶以上稱縣令，不滿萬戶稱縣長，掌一縣政事)；各級官吏都由皇帝直接任免。中央集權(quán)制的職能，主要是統(tǒng)治百姓，此外還有抵御外部的侵?jǐn)_和調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的利害沖突。中央集權(quán)制鞏固與否的關(guān)鍵在于皇帝對法(法律、法令)、術(shù)(權(quán)術(shù))、勢(權(quán)勢)、度(限度)的掌握和運用。如果皇帝能駕馭權(quán)臣、控制地方、管轄百姓，中央集權(quán)就是強大的、鞏固的，否則就相反。秦末，中央集權(quán)運用失度，對農(nóng)民的剝削壓迫超出農(nóng)民所能負(fù)荷的限度，結(jié)果農(nóng)民起來摧毀了秦的中央集權(quán)制度。中央集權(quán)制度建立的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是封建的地主階級土地所有制和農(nóng)民階級的個體土地私有制。秦建立的中央集權(quán)制度，經(jīng)過歷代封建王朝的調(diào)整與補充，成為中國封建王朝的主要政治制度。

統(tǒng)一車軌、馳道

公元前220年，秦始皇下令修建以咸陽為中心的馳道。主要干線有兩條：一條向東直通過去的齊、燕地區(qū)；一條向南直達過去的吳、楚地區(qū)?！暗缽V五十步，三丈而樹，厚筑其外，隱以金椎，樹以青松”(《漢書·賈鄒枚路傳》)。公元前212年，秦始皇又下令修了一條由咸陽向北直通九原郡的“直道”。再加上修筑在西南邊疆的“五尺道”，以及在今湖南、江西、廣東、廣西之間修筑的“新道”，就構(gòu)成了以咸陽為中心的四通八達的道路網(wǎng)，并設(shè)有供傳遞政府文書的人中途休息，更換馬匹的驛站。同時秦又規(guī)定車輪的間距為6尺，便利交通往來，促進了當(dāng)時各地經(jīng)濟、文化交流，也有利于政令的通達，軍隊的調(diào)遣，以維護國家的統(tǒng)一。

統(tǒng)一文字

漢朝人許慎在他的《說文解字·敘》里說，戰(zhàn)國時期，各國“田疇異(畝，田畝大小不一樣)，車涂(途)異軌(車輛的寬狹不一樣)，律令異法(法令不一樣)，衣冠異制(衣服帽子的式樣不一樣)，言語異聲(說話口音不一樣)，文字異形(文字寫法不一樣)。秦始皇帝初兼天下，丞相李斯乃奏同之，罷其不與秦文合者”。于是把原來的史籀大篆簡化成小篆，由李斯作《倉頡篇》，趙高作《爰?xì)v篇》，胡毋敬作《博學(xué)篇》，這三部書既作為學(xué)童的識字課本，又是推行小篆的范本。那時候，因為“官獄職務(wù)繁”，迫切希望進一步簡化文字?？h吏程邈因得罪始皇，關(guān)在獄中，他經(jīng)過十年的悉心鉆研，造成了一種更為簡便的文字。秦始皇知道以后，很贊賞這種簡化的字體，免了他的罪，升了他的官，把他編造的簡便文字命名為隸書。隸書到西漢初年就通行全國了。隸書書寫簡便，跟現(xiàn)在的楷書已經(jīng)很接近了。

靈渠

位于廣西壯族自治區(qū)興安縣境內(nèi)，一稱湘桂運河或興安運河。秦派兵進入越族地區(qū)時開鑿。靈渠長34千米，其中4．5千米為人工開鑿，是世界上現(xiàn)存最古老的人工運河之一。它溝通湘、漓二水，聯(lián)系長江與珠江兩大水系，成為聯(lián)絡(luò)中原與嶺南地區(qū)的水路通道，是保證秦始皇統(tǒng)一嶺南的一項戰(zhàn)略工程。靈渠初名秦鑿渠，或僅稱渠。后因漓水上游為零水，亦稱零渠、渠，唐以后始稱靈渠。

靈渠的渠道工程非常艱巨復(fù)雜。靈渠渠道穿行于丘陵地帶，坡度大，水流急，行船困難。當(dāng)時為了解決這個問題，有意將河道開鑿得迂回曲折，以便延伸流程，殺緩流速，利于平穩(wěn)行船。同時，每隔一段路程，設(shè)置一個“陡門”，又叫“斗門”，就是簡單的船閘，可以啟閉，以便分段攔蓄渠流，使水位逐段抬升或降下，船只節(jié)節(jié)前進，安然過山。這實際上就是現(xiàn)代的梯級船閘的設(shè)計方法。我國用這個方法開鑿靈渠，比美國所修的巴拿馬梯級運河早兩千多年，它充分說明了靈渠設(shè)計者的匠心和我國勞動人民的偉大創(chuàng)造才能。

秦長城

秦統(tǒng)一以后，保留了戰(zhàn)國時期秦、趙、燕三國北方的長城，加以修繕和連接，建成一條西起隴西郡臨洮，東至遼東郡的長城，長五千多公里。秦長城北邊的一段，沿陰山山脈的狼山、烏拉山、大青山往東，經(jīng)灤河上游直至遼東，位置在現(xiàn)在明長城的北邊。秦長城遺跡，至今仍有殘存，如山西大同北的“紫塞”，甘肅岷縣城西，開城縣北均有長城的遺址。這些遺跡有的是用土摻碎石子夯筑，寬窄高厚因地形而異，一般下寬5米，高約1～4米，夯層8～10厘米；有的用石塊砌成內(nèi)外整齊的城墻，保存完好的地段，有的高5～6米，下寬5米，上寬3米。長城在當(dāng)時歷史條件下，起到一定的防衛(wèi)作用，但其作為偉大的建筑工程遺留后世，是我國古代勞動人民富于智慧和獨創(chuàng)性的見證。

問題解答

學(xué)思之窗

秦始皇為什么對丞相車騎的多少如此在意?這則小故事反映了什么問題?

解題關(guān)鍵：本題是一道依據(jù)材料設(shè)計的問答題，旨在培養(yǎng)和考查學(xué)生解讀信息和分析問題的能力。解題時，一要理解材料的歷史內(nèi)涵，從中獲取有效信息；二要分析有效信息，并結(jié)合所學(xué)知識作答。

思路引領(lǐng)：本題有兩問，審題后要逐問作答。后一問貴在獨立思考，運用發(fā)散思維多角度分析問題。

答案提示：原因：秦始皇認(rèn)為皇帝獨尊、皇權(quán)至上；丞相作為百官之首，排場過大，有損皇帝的權(quán)威。

反映了：皇權(quán)與相權(quán)的矛盾；事無巨細(xì)，皇帝獨裁；秦始皇猜忌、殘暴的個性。（此問答案具有開放性，只要能言之成理、自圓其說即可。）

本課測評

比較西周的分封制，分析秦朝郡縣制對中央集權(quán)制度的影響。

解題關(guān)鍵：這是一道比較分析題，解答好此題需要一定的知識儲備，即準(zhǔn)確理解分封制和郡縣制這兩個歷史概念，以及秦朝中央集權(quán)制度的歷史知識。解題關(guān)鍵在于精心審題，明確試題的考查范圍和重點，以及答題的要求。

思路引領(lǐng)：首先要概括指出分封制的特點，其次要從比較郡縣制與分封制不同的角度，分析秦朝郡縣制對中央集權(quán)制度的影響。

答案提示：西周分封制主要是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)實行的，受封的諸侯爵位世襲，擁有領(lǐng)地，可以設(shè)置官吏、建立軍隊、征派賦役，具有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力、甚至危及中央政權(quán)。

秦朝郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下按地域劃分的地方行政機構(gòu)，郡縣官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲，沒有封地，必須服從中央。

廢除分封制，實行郡縣制，是秦朝建立中央集權(quán)制度的根本性變革。秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制，加強了中央集權(quán)。

學(xué)習(xí)延伸

想一想，人們對長城的看法為什么會有如此大的反差？你怎么看秦修長城？

解題關(guān)鍵：本題旨在培養(yǎng)學(xué)生解讀材料、分析問題的能力，重在鼓勵學(xué)生獨立思考和創(chuàng)新思維，形成探究式學(xué)習(xí)方法。

思路引領(lǐng)：在解讀材料的基礎(chǔ)上提煉出對長城的兩種截然不同的看法后，再探究原因，并概括說明自己的看法。

答案提示：原因：看問題的立場和角度不同。隨著時代的變遷，人們對歷史現(xiàn)象的理解和認(rèn)識有變化。

看法：長城是中國古代農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)物，長城的修建對防御北方游牧民族的侵?jǐn)_，保衛(wèi)中原地區(qū)先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和文化，有積極的作用。長城是中國古代偉大的建筑，是勞動人民勤勞和智慧的結(jié)晶。在歷史發(fā)展的長河中長城逐漸成為中華民族精神的象征。修建長城給當(dāng)時的人民確實造成沉重的徭役和苦難，這也是文明演進所付出的代價。

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第2課《秦朝中央集權(quán)制度的形成》

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第2課《秦朝中央集權(quán)制度的形成》學(xué)案

第2課《秦朝中央集權(quán)制度的形成》

知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

知能一諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一
1.秦統(tǒng)一的背景：春秋戰(zhàn)國諸侯爭霸：（1）周室東遷：西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來犯，________被殺，西周滅亡。公元前________年，周平王東遷________，史稱東周。
（2）春秋爭霸：春秋時期，周天子大權(quán)旁落，只能控制都城附近的地區(qū)。________、_______遭到破壞。諸侯不再聽命于周天子。各諸侯國為了控制更多的________和________，相互間進行戰(zhàn)爭。
（3）戰(zhàn)國變法：戰(zhàn)國時期，一些強大起來的諸侯國紛紛改稱“________”。一些諸侯國為了__________，開始對本國的政治、軍事等方面進行改革或變法，力圖通過________來統(tǒng)一天下。
（4）人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后．也渴望統(tǒng)一。
2.秦朝統(tǒng)一：_________變法以后，秦國的實力日益強大，秦王_______在公元前_______年結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都_______。
知能二至高無上的皇權(quán)和中央官制
1．確立至高無上的皇權(quán)：（1）建立：從秦朝開始，“________”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。全國軍政大權(quán)由皇帝總攬，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。調(diào)動軍隊的憑據(jù)_______由皇帝控制、發(fā)給。（2）特征：秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面以_______顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以______________顯示了地位的不可僭越。這是中國古代專制制度的重要特征。
2．建立較為完備的中央官制：（1）職能：秦始皇建立的中央機構(gòu)中，_______幫助皇帝處理全國政事，_______兼理監(jiān)察事物，_____負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。丞相之下還有______，分別掌管著國家的各項具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。（2）評價：①秦朝中央的主要官職，在_____、______和權(quán)________方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。②然而，對于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。這就在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。
知能三郡縣制的全面推行
1.建立：（1）出現(xiàn)：春秋戰(zhàn)國時期，一些諸侯國已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。（2）建立：秦統(tǒng)一后，秦始皇采納_______建議，在全國范圍內(nèi)廢除分封制，實行__________，全國分為____郡，由中央政府直接管轄。
2．建立地方官僚機構(gòu)：________是郡的最高行政長官．對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣?？な囟ㄆ谙騙_____匯報工作。縣的長官稱_______或（_______）。，主要任務(wù)是治理民眾，管理財政、_______、________和兵役?？な睾涂h令，縣長都由皇帝直接任命。
3.影響：
（1）秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。這套從中央到地方金字塔般統(tǒng)治機構(gòu)的建立，把全國的每個地方、每戶人家都納人國家政治體制之中。
（2）秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。

秦朝創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度是金字塔般的統(tǒng)治機構(gòu)，請根據(jù)所學(xué)知識以結(jié)構(gòu)(或圖形)的形式直觀地表達出來。
提示：理解秦朝專制主義集權(quán)的金字塔結(jié)構(gòu)特點。

閱讀下列材料：
丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為然。延尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸候不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”遷尉議是。
回答：1：王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c是什么？
2：秦始皇采納了誰的建議？他采取“求其寧息”的措施是什么？
本題屬于材料解析題題型。根據(jù)設(shè)問來閱讀材料，最大限度的從材料中獲取有效信息，并且加以概括，同時，注意結(jié)合教材回答問題。
答案:1：分封制的廢或立問題。2：李斯。措施：屈從發(fā)封制、實行郡縣制。影響：秦廢分封，高郡縣是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。以郡縣制代替分封制，是中國古代國家制度的一大進步，有利于中央加強對地方的管理、鞏固統(tǒng)一，有利于社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展。
解析：材料中敘述了秦始皇召開的關(guān)于是否廢除分封制，推行郡縣制的討論。材料中兩種相對立的觀點爭論的非常明確。秦始皇最終采納了李斯加強中央集權(quán)的論點。這是歷史發(fā)發(fā)展的必然。

⒈如何評價秦始皇？
始皇是我國歷史上一位杰出的皇帝，其功過是非都對我國歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
⑴功：完成統(tǒng)一，結(jié)束割據(jù)，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，有利于生產(chǎn)發(fā)展和社會進步；建立了統(tǒng)一的多民族國家；建立專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了封建地主階級的統(tǒng)治，成為封建社會主要的政治制度；統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字，有利于經(jīng)濟文化交流與發(fā)展；北擊匈奴，南伐越族，鞏固了國家統(tǒng)一，形成了幅員遼闊的疆域。
⑵過：秦始皇焚書坑儒，鉗制了思想，摧殘了文化；嚴(yán)刑峻法；賦稅繁重；兵役徭役繁重。暴政導(dǎo)致階級矛盾激化，加速了秦朝的滅亡。
⒉秦朝專制主義的基本特點
⑴皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。
皇帝獨尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。
⑵中央官制特點
①它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不至旁落。
②充分體現(xiàn)出“家天下”的特點?！熬徘洹敝蟹畛！⒆谡?、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時代統(tǒng)治的特點。
⑶秦朝從中央到地方的統(tǒng)治機構(gòu)，官職有明確的職責(zé)分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機構(gòu)的最高統(tǒng)治權(quán)掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治。
⒊專制主義中央集權(quán)制度對中國產(chǎn)生了怎樣的影響？
⑴這一制度是建立在封建生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上的，適應(yīng)了封建地主階級的政治、經(jīng)濟需要，有利于統(tǒng)一的多民族的封建國家的鞏固與發(fā)展，有利于抵御外來侵略、組織水利工程、發(fā)展社會經(jīng)濟、防止分裂割據(jù)、加強民族交流等。
⑵但也有明顯的弊端：加強了對人民的控制和統(tǒng)治，皇帝個人作用對政局影響大，容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)，這也是中國封建社會腐敗長期延續(xù)的重要原因。特別是封建社會后期，積極意義日益減少，消極因素逐漸增大。

1.下列哪一年代是秦從一個諸侯國向帝國過渡的時間標(biāo)志（）
A.公元前2070年B.公元前1600年C.公元前1046年D.公元前221年
2.戰(zhàn)國時期，各諸侯國國君先后支持變法，主要目的是（）
A.確立封建地主的統(tǒng)治地位B.增強實力以贏得兼并戰(zhàn)爭
C.確立專制主義中央集權(quán)制度D.順應(yīng)各階層人民的共同要求
3．以下關(guān)于嬴政規(guī)定“皇帝”稱號，不正確的是（）
A.具有神化皇權(quán)的意圖B.表明嬴政要效法古代有道明君
C．是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果D.體現(xiàn)了專制主義傾向
4．秦代確立的中央集權(quán)制的基本特征是（）、
A.皇權(quán)至上B.“家天下”
C.權(quán)力高度集中D.最高統(tǒng)治者稱皇帝
5．秦始皇說：“天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，求其寧息，豈不難哉？”他為解決上述問題，采取的措施是（）
A.攻打匈奴B.修筑長城C.推行郡縣制D.建立三公九卿制
6．公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南?？ぁ⒐鹆挚ず拖罂?。南?？ぽ牱?、四會、龍川、博羅4縣，郡所設(shè)在番禺(今廣州)。任囂任郡尉（因南?？傧驴h少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。有關(guān)任囂的說法錯誤的是
A.他的職位由中央任命，不可以世襲B.他事實上是南海郡的最高行政長官
C.他無權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的四個縣令D.他像以前的諸侯一樣擁有封地
7．秦《嶧山石刻》中說：“追念亂世，分土建邦，以開爭理。攻戰(zhàn)日作，流血于野，自泰古始?！鼻厥蓟梳槍@一問題，為使“兵不復(fù)起”所采取的措施是（?。?br> A．攻打匈奴，修筑長城B．實行三公九卿制
C．推行郡縣制D．統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字
8．秦朝皇帝制度的核心是()

A．規(guī)定皇權(quán)至高無上B．中央設(shè)三公九卿

C．地方推行郡縣制度D．頒布秦律,嚴(yán)刑峻法
9．封建專制主義中央集權(quán)制度的最突出作用()

A．奠定了我國兩千多年封建政治制度的基本格局

B．有效地維護了封建國家的長期統(tǒng)一和民族融合

C．確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治

D．皇權(quán)暴政極易造成中國封建社會的長期停滯
10．在公元前27年，古羅馬的屋大維自己加上了“元首”——第一公民的稱號。在早他近二百年之前的中國，已經(jīng)有一個人為自己加上了天下第一的稱號，他是（）
A.建號“始建國”的王莽B.實行“初稅畝”的魯宣公
C.自稱“始皇帝”的嬴政D.實行“初租禾”的秦簡公
11.秦王嬴政認(rèn)為自己“德高三皇，功過五帝”，他與三皇五帝的本質(zhì)區(qū)別是（）
A.三皇五帝是部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是奴隸制的國王
D.三皇五帝是奴隸制的皇帝，他是封建制的皇帝
C.三皇五帝是神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是中央集權(quán)的專制君主
D.三皇五帝只能是局部政權(quán)的君主，他是統(tǒng)一政權(quán)的君主
12.秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)特征是（?。?/p>

A．改國王為皇帝，權(quán)力至高無上B．中央實行三公九卿制

C．地方實行郡縣制，防止割據(jù)　D．采用法家思想，實行嚴(yán)刑峻法
13.秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相()

①“掌丞天子，助理萬機”
②執(zhí)掌群臣奏章，兼理國家監(jiān)察事務(wù)

③在中央各官職中地位最高，但受御史大夫牽制

④名義上掌握兵權(quán)，實際由太尉“掌武事”

A.①③④B.①②④C.①③D.①②③④
14.秦朝時中央官制中為虛設(shè)的官職是（）

A.太尉B.丞相C.御史大夫D.衛(wèi)尉

15.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏職責(zé)，他應(yīng)當(dāng)首先找（）

A.御史大夫B.縣令C.丞相D.郡守
16.下列有關(guān)秦朝官制的敘述不正確的是()
A．中央設(shè)三公九卿，地方推行郡縣制B．太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)

C．按官職大小排列是：三公、九卿、郡守D．地方政權(quán)機構(gòu)分為郡、州、縣三級
17.秦朝確立封建主義中央集權(quán)制度，適應(yīng)了（）
①國家統(tǒng)一的需要
②自然經(jīng)濟存在的需要
③保護地主土地制度的需要
④推動多民族國家發(fā)展的需要
A．①②③B.①②④C.②③④　D.①②③④
18.我國古代地方行政管理制度曾出現(xiàn)了從“分封制”到“郡縣制”的變化的最主要原因是（）

A．交通的發(fā)展B．疆域的拓展

C．經(jīng)濟文化交流的需要D．加強中央集權(quán)的需要

19．秦始皇的功過
原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓
被告：秦始皇
案情：被告被控于BC221年統(tǒng)一天下后，在十五年統(tǒng)治期間，殘暴不仁，奴役百姓，實在是一個暴君
被告人自辨：在政治、經(jīng)濟、軍事及文化上做出了重大貢獻
陪審團：全體學(xué)生
如果你是法官，你將如何斷案。
參考答案
1.D前三項分別是夏、商、西周建立的時間，D項才是秦統(tǒng)一全國的時間標(biāo)志。注意秦國與秦朝的差別。
2.B各國變法以前，各諸侯國的統(tǒng)治者都是舊貴族勢力利益的代表；同時，戰(zhàn)國時期，諸侯國之間的兼并戰(zhàn)爭連續(xù)不斷，要想保存自己的勢力，擴大地盤，只有采取措施來發(fā)展自己。因此，建立封建制度和提高新興地主的地位等都是客觀結(jié)果而不是主觀愿望（目的）。
3．B“理解秦始皇創(chuàng)立皇帝制度的概況。嬴政統(tǒng)一六國后，認(rèn)為其功勞超過了三皇五帝，所以稱國家最高統(tǒng)治者為“皇帝”，并確立了皇帝世襲和皇權(quán)至高無上的原則，并非對古代有道明君的效法。
4．C要緊扣概念中的“集權(quán)”二字。在秦中央集權(quán)制下，地方權(quán)力嚴(yán)格集中于中央，中央權(quán)力嚴(yán)格集中于皇帝一人之手。C項概括最全面。
5．C秦統(tǒng)一前，天下長達550年左右戰(zhàn)斗不休。如秦始皇所說，如果再分封侯王，“是樹兵（引起戰(zhàn)亂）也”。所以，他在地方全面推行郡縣制。A、B兩項是軍事措施，D項是中央官制，C項才正確。
6.D郡縣長官均由皇帝任或中央任命，且不可世襲，故A、C兩項正確。結(jié)合題中括號內(nèi)的注釋，可判斷B正確。秦的郡守、縣令等地方官，官位不世襲，只有俸祿，沒有封地，故D項錯誤。
7.C由題干材料可知，秦始皇吸取先代分封導(dǎo)致割據(jù)戰(zhàn)亂的教訓(xùn)而實行郡縣制。
8.AB、C、D三項不屬于皇帝制度的內(nèi)容。
9．BA是專制主義中央集權(quán)建立的影響。D不正確，專制主義中央集權(quán)在早期也推動了中國社會的發(fā)展。專制主義中央集權(quán)并沒有確保地主階級的統(tǒng)治，C也錯誤。。
10．C抓住題干中比屋大維建立元首制早二百年的限制條件，便可選出正確答案。
11.C三皇五帝是原始社會時期傳說中的歷史人物，故“神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)”符合題意。
12.A本題主要考察學(xué)生運用歷史唯物主義觀點分析問題的能力。國體決定政體，故此題應(yīng)選A。
13.C②項屬于御史大夫的職權(quán)；秦朝的丞相不掌握兵權(quán)，故④是錯誤的。
14.A太尉掌兵權(quán)，秦朝太尉虛設(shè)，從一個方面表明了皇帝獨攬大權(quán)。尤其是軍權(quán)，不肯輕易給人。
15.B地方百姓打官司應(yīng)該在地方進行。縣令的主要任務(wù)是治理民主，管理財政、司法、獄訟和兵役。
16.D秦朝地方政權(quán)機構(gòu)是郡縣兩級制。
17.D解答此題時可以從上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系角度和中央集權(quán)制度對歷史的影響等角度思考。
18.D分封制度容易導(dǎo)致國家的分裂，秦在統(tǒng)一后吸收分封制的教訓(xùn)，確立了郡縣制。目的是為了加強中演集權(quán)。
19.我們應(yīng)該一分為二地評價秦始皇，秦始皇有功亦有過，功大于過。
其“功”主要表現(xiàn)在：（1）結(jié)束長期分裂和混戰(zhàn)局面，北擊匈奴，南平百越，奠定了我國統(tǒng)一的、多民族國家的基礎(chǔ)，推動了以華夏族為主體的中華民族形成。(2)開創(chuàng)了封建專制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局(基礎(chǔ))；(3)統(tǒng)一了文字、貨幣、度量衡等，促進了封建經(jīng)濟文化的發(fā)展；
秦始皇的“過”主要表現(xiàn)在：(1)推行暴政，壓迫人民，激化了國內(nèi)階級矛盾，埋下了秦亡的禍根；(2)焚書坑儒，實行文化專制，禁錮了人們的思想，妨礙了文化發(fā)展

秦朝中央集權(quán)制度的形成

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