幼兒園知識教案

高考歷史知識點歸納：明清君主專制。

高考歷史知識點歸納：明清君主專制

君主專制政體又稱君主專制或君主專政，是一種政治體制和政府形式，統(tǒng)治者君主（常稱國王或皇帝）擁有統(tǒng)治國家和公民自由的所有權力而沒有法律或法定的程序告訴君主如何行使權力，雖然有的宗教權威可能有能力阻止君主的某些行為。君主制是一種專制政體，君位采用世襲方式產生。

明朝

1、廢除宰相制度：

A、過程：1380年，明太祖裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務。

B、影響：中國封建社會的宰相制度被廢除，君主專制進一步加強。

2、內閣的出現：

A、過程：廢除丞相后，明太祖設置殿閣大學士作為侍從顧問，幫助他處理政務;明成祖時，“內閣”出現。后來內閣地位提高，有了替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權，張居正任首輔時，大權盡歸內閣。

B、地位：內閣不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，只是皇帝的內侍機構，決策大權仍緊握在皇帝手中。

清朝

1、背景：清初的議政王大臣會議使皇權受到限制。

2、措施：

A、康熙帝時，設南書房，中樞機構一分為三，互相制約，集權于皇帝。

B、雍正帝時，設軍機處，軍機大臣跪受筆錄，軍國大事均由皇帝一人裁決。

3、影響：君主專制空前強化，中央集權進一步得到鞏固。

積極作用：有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固，社會安定，經濟發(fā)展和文化繁榮，為的出現提供政治保證。

消極作用：皇權極度膨脹，成為阻礙社會進步的重要因素。明清之際，英國等西方國家先后發(fā)生了資產階級革命或改革(英國的、美國的等)，建立起資產階級的統(tǒng)治，促進了資本主義的發(fā)展。而明清君主專制統(tǒng)治的空前強化，極大妨礙了社會的進步，從此，中國社會的發(fā)展開始大大落后于西方。

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俗話說，磨刀不誤砍柴工。高中教師在教學前就要準備好教案，做好充分的準備。教案可以讓學生能夠聽懂教師所講的內容，幫助高中教師緩解教學的壓力，提高教學質量。我們要如何寫好一份值得稱贊的高中教案呢？下面是小編幫大家編輯的《明清君主專制的加強學案》，供大家借鑒和使用，希望大家分享！

第4課明清君主專制的加強學案

1.知識與能力

明朝加強皇權的措施，內閣制的創(chuàng)立和發(fā)展，清初政治制度的變化和軍機處的設置。

理解內閣制與宰相制度的區(qū)別。

理解明清加強君主專制的影響。

探究中西君主制度演變的區(qū)別。

2.情感價值

明清君主專制制度的強化，既有助于多民族國家的鞏固，也帶來了嚴重的負面影響，阻礙了中國社會的進步。

中國皇權的高度集中式地主階級政治發(fā)展的產物，也是封建社會步入晚期最后“輝煌”的折射。

重點：明清加強君主專制的措施。

難點：內閣制于宰相制的區(qū)別，明清加強君主專制的影響。

當小燕子滿天飛的時候，人們表面上陶醉在趙薇的大眼睛里，實際上是沉浸在大清皇帝的龍恩里，多好的皇帝。嬉笑怪嗔富有人情，體恤下情聯(lián)系群眾。真該怪辛亥革命推翻了帝制，讓我們不再有這般的福氣。于是偽造了些虛擬皇帝，虛擬的幸福。古代的臣民臣妾們真如人們眼前的影視劇那么美好嗎？沒有。難怪魯迅要說，翻開整部中國歷史，看到的只有"吃人"和"被吃"幾個字。杜甫有詩："被驅不異犬與雞"。即使是在那個時代，有良心的作家還是感到了人畢竟不同于"螻蟻"，所以才有了杜甫、白居易等人的力作。可惜到了２１世紀的今天，這些古已有之的不平而鳴，對皇權罪惡的批判，反而被越來越多對清官和好皇帝的稱揚取代了。
　我們公民社會的確立為什么如此艱難？這與臣民社會的難以割舍有極大的關聯(lián)，因為在某些藝術家的眼中，這種社會還是有著其美的。正如魯迅所言："自己明知道是奴隸，打熬著，并且不平著，掙扎著，他卻不過是單單的奴隸。如果從奴隸生活中尋出美來，贊嘆，撫摩，陶醉，那可簡直是萬劫不復的奴才了，他使自己和別人永遠安住于這生活。

思考與判斷：明清君主專制制度的空前強化對我國產生了哪些消極影響？

1.內閣制度的形成

丞相制度的廢除：明太祖朱元璋鑒于歷史上宰相“專權亂政”妨礙皇帝行使權力的教訓。廢丞相，權分六部：吏、戶、禮、兵、刑、工直接隸屬于皇上.

丞相制度廢除的影響：達到了高度集權的目的，然而又導致從雜的政務集于皇帝一身的弊端。

內閣制度的形成

原因：為加強皇帝專制。

設立：永樂帝.

職權范圍：為皇帝處理國政的助理機構。

影響：太監(jiān)宦官參政，妨礙閣權甚至控制內閣，是導致明代政治日益黑暗的重要原因。

2.清朝軍機處的設置

背景（目的）:適應西北軍務的需要.

設立：雍正年間

地位：輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構。

影響：進一步加強了君主專制制度，是君主專制達到頂峰的標志。

3.君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響

在一定范圍內維護了國家的統(tǒng)一；

鞏固了皇權專制統(tǒng)治，加強了對人民的控制和鎮(zhèn)壓，束縛了人民思想的發(fā)展；

阻礙了生產的發(fā)展和社會的進步。

1．如何認識明清君主專制的空前加強

明朝建立以后，為加強君主專制，在中央廢中書省，罷丞相，權分六部；在地方實行三司分權，互相牽制。清朝時，雍正帝為加強皇權，增設軍機處，標志著我國君主專制中央集權制度發(fā)展到頂峰。明清專制主義中央集權的加強，促進了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展與鞏固，為封建經濟的發(fā)展創(chuàng)造了條件，有利于民族融合，并有利于抗擊外來侵略。君主專制的加強是封建政治制度發(fā)展到頂峰的標志，但也是其走向衰落的表現。理解君主專制空前加強的表現和原因應結合前面所學，這一制度從建立開始就是朝著這一方面發(fā)展的，到了明清時期，整個國家完全處于皇帝的一元化領導之下。如費正清所言：在這樣一個專制社會里，皇帝把教會和國家的職能集為一身，他是軍事也是精神的領袖，是行為的楷模和正義的主宰。他的全能總括了國家的一切主要職能，包括國家對于全人類的尊祟。他是“天下第一人”，是社會政治殿堂前的帥旗。可以想象，把一個國家的命運完全放在一個人手中是多么危險！

但是，其消極作用也越來越大，嚴重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展和社會的變革，造成了生產力的停滯，這是中國長期滯留于封建社會的政治原因，從這些消極作用可以看出：封建專制社會已走向衰落了。

［例1］我國封建社會君主專制發(fā)展到頂峰的標志是

A廢丞相B在中央設內閣C創(chuàng)設八旗制度D設軍機處

［解析］本題主要考察學生對基礎知識的掌握。清朝雍正帝時，在宮內設軍機處，使全國的軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制制度發(fā)展到了頂峰。

［答案］D

2．為什么說軍機處的設置標志著我國的封建君主專制制度發(fā)展到了頂峰？

軍機處全稱“辦理軍機事務處”，它是清代作為政治中樞影響最廣、起作用最大的一個機構。至于機構，它始終不算正式衙門，其值廬只稱“軍機堂”，實際上是皇帝轄下的秘書班子，這與外朝內閣作為正式政府部門相比，工作起來顯然方便多了。速，即辦事效率高。按照內閣規(guī)則，皇帝頒發(fā)詔旨和大臣有事相奏，都得經過多重部門，前后要花費很多時間。軍機處則不然，一切由大臣和章京通同辦理。皇帝有旨隨時奉詔承辦，而且必須當日事當日畢。又有“廷寄”制度，由軍機處司員根據事由的輕重緩急，或采用日行三百里的“馬上飛遞”，或注明行四、五百里，甚至還有六百里加快的，交兵部發(fā)出，減少了中間環(huán)節(jié)，大大加快了辦事速度。密，是指軍機處設在接近內廷的隆宗門里，不易受到外界的干擾，又嚴禁外官擅人。軍機處的設置，標志著清代專制主義集權政治進入一個新階段。歷史上丞相制度的殘余蕩然無存，君權得到極大加強，真正實現了“乾綱獨攬”。

［例2］閱讀下列材料：
材料一雍正年間，用兵西北，以內閣在大和門外，保直（官吏值班）者多慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——趙翼《檐曝雜記·軍機處》
材料二軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿?！妵笥?，罔不總攬，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予內閣，而于軍機處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。
——《清史稿》
材料三機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與（軍機）大臣相見，無論宦寺（宦官）不得參，即承旨諸臣（軍機大臣）亦只供傳達繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。
——《清史稿·軍機大臣年序表》
請回答：
（1）軍機處最初設置的直接原因是什么？
（2）軍機處的職能后來發(fā)生了什么變化？
（3）綜觀材料概括軍機處的主要特點。
［解析］此題主要考察學生的史料分析和運用能力。三段材料分別反映了軍機處設立的原因、主要職能及其特點，結合課文中對軍機處的表述，不難得出答案。

［答案］

為用兵西北，防止泄露軍事機密。

（2）由一個暫設軍事機構，發(fā)展成為位居內閣等中樞機構之上、皇帝之下的常設政務機構。
（3）保密性強，機構精干，辦事效率高，軍機大臣主要是承旨、繕撰、傳述。

我國古代政治制度具有怎樣的特點？

中國古代政治制度與外國政治制度相比，有著自己鮮明的特點：（1）中國政治制度的歷史經過數千年的發(fā)展過程，從未中斷，因此源流分明，沿革清晰。（2）以君權為中心，高度集中權力。在人神關系上，鼓吹君權神授，君權至上，以神權服務于君權。在君臣關系上，宣揚君令臣從，臣效死忠，下級服從上級，全國依附君主。在權力配置原則上，君主一人全面壟斷國家的行政、立法、司法、監(jiān)察、財政、軍事和文化教育大權。（3）人治高于法制。雖然每朝每代都曾制定和修訂法律，但政治生活的主流是人治而不是法制。尤其是君主的言論，可以任意沖擊、取代法律。（4）完備性、周密性和成熟性。中國古代政治機構的設置相當完備，從君主到臣僚，從中央到地方，上下相依、交叉相連，統(tǒng)治法網嚴密周全。（5）宗法制度的殘余嚴重影響到古代政治制度的建設，父權的觀念滲入到國家政治制度中，居家為孝，事君為忠，借助父權來加強君權和行政權。（6）在漫長的政治制度的發(fā)展過程中，儒家經典是君主專制制度的理論基礎，是歷代各項制度與政策的依據。（7）調整倫理關系與等級秩序的禮制，得到行政法的確認而與政治制度結合，形成典型的官僚政治、嚴密的等級制度，造成嚴重的官民對立現象。除上述特征外，中國古代政治制度還具有外戚、宦官交替干政禍國、將城市作為統(tǒng)治的中心，“明君”“盛世”的重現，以及在地方實行行政包攬一切的權能主義等等特征。

［例］我國封建專制主義中央集權制度的基本特征是建立皇權絕對權威皇權控制中央機構削弱地方權力注重思想控制

AB　C　D

［解析］本題主要考察學生對專制主義中央集權制度這一概念的理解。結合從秦朝建立這一制度到清朝這一制度發(fā)展到頂峰的過程，我們就可以知道，四個選項都是正確的。

［答案］B

（山東蒼山三中任懷飛）

明清君主專制的加強教案

明清君主專制的加強教案
一、課標要求
了解明朝內閣、清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。

二、教學目標
1、知識與能力
識記明朝廢行省、設三司、廢丞相、權分六部、內閣制的創(chuàng)立和發(fā)展，以及清初政治制度的變化、軍機處的設置；理解內閣制與宰相制的區(qū)別，明清加強君主專制的影響；并探究中西郡君主制度演變的區(qū)別。
2、過程與方法
講述明朝中央到地方制度演變的過程；通過研讀教材提供的史料，探究明朝內閣制與宰相制的區(qū)別；運用比較法探討中西君主制度的異同。
3、情感態(tài)度價值觀
認識到明清君主專制制度的強化，既有助于多民族國家的鞏固，也帶來了嚴重的負面影響，阻礙了中國社會的進步；認識到中國皇權的高度集中是抵住階級政治發(fā)展的必然產物，也是封建社會步入晚期最后“輝煌”的折射。

三、教學重點與難點
1、重點：明清加強君主專制的措施
2、難點：內閣制與宰相制的區(qū)別；明清加強君主專制的影響

四、教學要點

五、教材教法分析
1、教材分析
政治制度是一個內涵豐富的概念，它主要指國家政權的組織形式及其與之相關的政治領域的各項制度，它作為上層建筑的主要部分，由社會經濟基礎所決定并為其服務。中國作為一個有著悠久歷史的國度，其古代政治制度較早地就開始了完備化、成熟化的過程。中國的第一個國家政權產生于夏朝。此后歷經近四千年的演變，直到鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕的清朝，中國古代政治制度就國體而言，有奴隸主貴族專政與封建地主階級專政兩種類型，就政體而論，有分到制與中央集權制兩種主要形式。本單元中，第1課“夏商周的政治制度”講的是古代中國早期階段的政治制度，主要敘述國王“家天下”制度、分封制與宗法制。第2課至第4課，講的是古代中國發(fā)展階段的政治制度，著重敘述中央集權制度的形成和發(fā)展過程。作為本單元第4課，通過宰相制度的廢除內閣和軍機處的創(chuàng)立，來反映明清強化君主專制的特點和影響。從而反映了明清在中國古代政治制度發(fā)展史上的地位：明清是中國封建社會的晚期，也是中央集權制度發(fā)展的高峰時期，其突出特點是君主專制的高度強化。
2、教法分析
根據高一學生現有學習負擔和課余時間分配，以及從平時教學實際出發(fā)，將“啟發(fā)－發(fā)現”式教學法、聯(lián)系比較教學法、“自主學習、合作探究”教學法等形式相結合，幫助學生在學期初期進一步培養(yǎng)歷史學習和分析能力，并幫助學生形成“論從史出”的歷史觀點。

六、教學準備
1、教師準備
在備課前，先明確備課目的和備課容量。由于教師將在課堂教學中起主導和引導作用，必須對本課涉及的知識點和學生可能的回答或提問做好充分準備，因此備課強調完整性，將課堂教學中可能涉及的相關知識點和資料都準備好。
在備課時，查找有關本課歷史人物的資料，尤其是朱元璋、張居正和康熙、雍正的資料；結合本課單元第2課和第3課知識點，將中央集權制度的形成、發(fā)展、強化的歷史過程作概括，整理其發(fā)展線索；提前閱讀第六和第七單元課文，分析與本課之間的聯(lián)系，為下一階段備課和教學做準備。
2、學生準備
依據學期初期布置的課前預習要求，大部分學生至少做到基本要求，即通過預習和自習，整理本課知識結構；少數學生可以達到較高要求，即通過課前搜集材料，解釋本課歷史名詞和歷史人物，并嘗試提出問題、解決問題，或提出與教材不同的觀點或主張。

七、課堂教學模式設計
由于本課學習時學生尚處于高一學習的初級階段，根據循序漸進原則，在課堂教學中還是讓學生在教師的主導下，通過教師設問，層層推進，解決本課知識的重點與難點問題。所以，課堂教學模式嘗試采取以多媒體課件為輔助手段，教師提出一些由淺入深的設問，讓學生根據課前預習、課堂上學生間的合作探究來進行教學。因此，在教學中，教師雖是主導，其實起引導作用，引導學生一方面解決明清專制主義中央集權制度強化的表現和特點，另一方面解決本單元中央集權制度的歷史沿革，并對中央集權制度的利弊作出符合學生自身學識水平的評價，為第六和第七單元學習做好準備。

八、教學過程

1、明初沿襲元朝制度。1376年，明太祖廢除，設立，合稱“三司”。胡惟庸案發(fā)生后，明太祖廢除和，以分理全國政府，直接對負責。中國的宰相制度從此被廢除。
2、明太祖廢除丞相后，設置作為侍從顧問。明時，選拔官員入值，內閣制正式確立。明宣宗時，內閣大學士被授予權。隨著內閣地位提高，主持閣務的權壓眾臣。
3、皇太極改國號為清后，原議政會議改稱“”，權力凌駕于之上，皇權因此受到限制?？滴跤H政后，三足鼎立，互相制約。時，在宮內設置軍機處，全國軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制制度發(fā)展到。

師：明朝的統(tǒng)治在很多人看來是非常黑暗的，比如朱元璋誅殺開國功臣、廠衛(wèi)的特務統(tǒng)治、劉謹和魏宗賢之流的宦官專政。此外，教材導入框還引用了黃宗羲對明朝政治的評價——“明之無善治，自高皇帝罷丞相始也”。為什么黃宗羲就這么認為明初開始就“無善治”了？為什么明朝的政治在很多人眼中就是那么的黑暗？這與明朝的政治制度有關嗎？我們這節(jié)課就一起來探討已經處于中國封建社會晚期的明清政治制度的特點及其影響。
（展示板書：第4課明清君主專制的加強）

師：專制主義中央集權制度是中國封建社會史上占絕對統(tǒng)治地位的政治制度。我們本單元主要探討的就是這一制度的演變及其特點和影響。專制主義中央集權制度經過秦漢、隋唐、宋元等朝代的不斷發(fā)展，到明清時期終于達到了頂峰。明朝初年，地方上廢行省，設三司，中央廢丞相，權分六部，設立內閣為中央輔政機構，自該制度創(chuàng)立就出現的君權與相權的矛盾就此解決。而清朝則設立的完全聽命于皇帝一人的軍機處，專制主義中央集權制度也發(fā)展到了頂峰。但是，中國與西方社會在政治制度上的差距也越來越明顯，在封建社會初成時期發(fā)揮過積極作用的中央集權制度，在明清時期其消極作用越來越明顯。因此，本課教材其實可分為三大內容：明朝加強君主專制的措施、清朝君主專制達到頂峰的表現、明清時期東西方的比較（即明清加強君主專制的影響）。
（展示板書：一、明朝君主專制的加強）
師：宰相（丞相）制度，自秦始皇設立之后，丞相從最初的“無事不領”，到后來的“事有專注”，其權限不斷縮小，地位也不斷下降?？墒牵鄼嗯c皇權的矛盾卻一直存在。尤其在元朝，設中書省為最高行政機構后，立左、右丞相，其權力還是比較大的。元朝暴政被推翻，明王朝取而代之，一般做法是先繼承先朝制度，再根據實際進行改革。那么，對于丞相制度，明初統(tǒng)治者會如何對待呢？
（展示板書：1、宰相制度的廢除
⑴背景（原因）
⑵措施：①地方廢行省，設三司；②中央廢丞相，權分六部
⑶影響）
師：請同學們回答下列問題：
1、你了解明朝開國皇帝朱元璋嗎？
2、朱元璋是如何處理中央官職中丞相一職的？教材這一目中還介紹了朱元璋什么做法？
3、為什么朱元璋要這么做？
4、朱元璋的做法產生了怎樣的影響？
生：（略，教師指導下一一做答）
師：1、朱元璋簡介：朱元璋（1328-1398），即明太祖，明朝開國皇帝，幼名重八、興宗，字國瑞。濠州(今安徽鳳陽)人。在位時間：1368-1398年。元至正四年(1344年)，受窮困所迫，入皇覺寺為僧，十二年(1352年)，投紅巾軍郭子興部下，娶子興養(yǎng)女馬氏為妻。子興死，代領其軍。十六年，率軍克集慶，改名應天府(今南京市)。二十三年，與陳友諒決戰(zhàn)于鄱陽湖，友諒戰(zhàn)死。二十七年，滅張士誠。次年在應天稱帝，國號大明，建元洪武。又命徐達、常遇春率師北征，克元大都(今北京)，元順帝北逃，元亡。洪武四年至十年，逐漸消滅各地殘余的割據勢力，統(tǒng)一全國。
明太祖得天下后，即采取措施加強皇權，九年改行中書省為承宣布政使司，又設提刑按察使司分掌刑名，都指揮使司分掌衛(wèi)所軍事，形成地方三司制度。十三年，定「胡惟庸案」，殺左丞相胡惟庸，并罷中書省及丞相，以六部直屬皇帝。胡惟庸案后來變成大獄，株連三萬多人。他又改大都督府為五軍都督府，分各都督之兵權，以便皇帝掌控。二十六年，「藍玉案」發(fā)，殺戮藍玉等功臣，株連一萬五千余人。明朝開國之元勛宿將，被他誅戮殆盡。
朱元璋以嚴猛治國，以重典馭臣下，屢興「文字獄」；親自撰頒《大誥》及《大誥武臣》，與《大明律》同為必遵之法；用錦衣衛(wèi)設立詔獄，以恐怖的特務統(tǒng)治駕馭臣民；行廷杖、跪對之制，折辱士人；定八股取士之制，強化思想統(tǒng)制；推行遷徙富民之令，在全國實行里甲制；編訂賦役黃冊和魚鱗圖冊，加強對土地和人民的控制。他又分封諸子為藩王，以宗室藩王代替功臣守邊，目的在于鞏衛(wèi)明室，但結果卻使諸王勢大，造成后來的「靖難之變」，開明朝宗室相殘之先河。在其統(tǒng)治下，中國的專制主義和帝王權力達到歷史性的高峰。死后葬南京鐘山孝陵，謚高皇帝。
師：2、朱元璋加強中央集權的原因：⑴適應著中國封建社會晚期社會經濟的發(fā)展，人口急遽增加，國內各民族交往愈益密切，在王朝統(tǒng)一的統(tǒng)轄下，國土廣袤，軍政事務繁多而復雜，同時，封建社會和地主階級統(tǒng)治集團內部的矛盾也愈益尖銳。為保持和加強對全國的控制，明清兩個封建王朝都極力進一步提高君主大權，從制度上保證全國統(tǒng)治權力高度集中。明王朝在這方面遠遠超過以前的各個王朝，清王朝又在明王朝的基礎上進一步強化。自秦漢以來采取了集權于上而分析于下的方式，重用皇帝親信擔負實際責任，以掣時正式的國家機關。以內侍、貴戚監(jiān)督和逐漸代替重臣，以近臣演變?yōu)橹爻迹暂o佐皇帝辦事的部門發(fā)展為正式的國家機關，取消或削減原來國家機關的實權并逐漸架空之，可以說是中國封建社會中央官制一再變遷的軌轍。明清時期仍然是沿著這一趨向發(fā)展，達到這種演變的極端。
⑵（可展示朱元璋有關廢丞相的文字，詳見“教材注釋”1）明朝初年沿用元朝制度明初的中書省組織龐大，職權很重，這一部門遠承古代的宰相（丞相）制度，近襲元朝中書省“錄軍國重事”的舊制。省內設左、右相國（后改為丞相）為長官。吏、戶、禮、兵、刑、工六部僅是中書省下屬的機構，六部的領導人尚書、侍郎等不過是丞相的屬員。當時的中書省不但有“綜理機務”的職權，而且全國各級各部門給皇帝上的奏報，也規(guī)定要“先白中書省”，一切以皇帝名義發(fā)出的詔令諭旨，也經中書省再下達，儼然是設置在皇帝和國家機關中間的一級權力部門，是必要的中轉站。任丞相的人更是僅處在皇帝一人之下，高踞于百官之上的權要，明初最早任李善長，徐達二人為左右相國（丞相），李是文臣之首，徐是軍隊之帥，其余擔任過丞相職務的李文忠、汪廣洋、胡惟庸等人，也全是勛貴之臣，這更說明中書省的位尊權重。應該說，設置中書省這樣的部門并授予如此重權，不僅是與中國封建社會政治制度近2000年來不斷壓抑相權以尊君權，不斷防范和限制臣權有任何侵犯君權的發(fā)展趨勢相抵牾的，而且也不符合封建社會晚期高度君主專制統(tǒng)治的需要，更是為全力獨攬大權的明太祖朱元璋所不能接受的。據歷史記載，胡惟庸任丞相時，“專生殺黜陟，以恣威福。內外諸司封事入奏，惟庸先取視之，有病己者輒匿不聞。由是奔競之徒，趨其門下”。洪武十二年（公元1380年），朱元璋以“謀反”的罪名殺了胡惟庸，并宣布對中央朝廷的官制作大幅度的改變。其實，胡惟庸案不過是一個偶發(fā)的事件，說胡惟庸通謀日本和蒙古進行叛變是缺乏可信證據的。問題的實質在于，朱元璋對于中書省在自己執(zhí)行皇權時造成掣時和潛在的威脅，早就高度不滿和戒備。再加上，胡惟庸恃功驕縱，跋扈攬權，更促使矛盾激化，朱元璋終于作了斷然處置。在此之前，朱元璋就曾幾度要削減中書省的權力，取消胡惟庸等以丞相身份通過中書省對各級國家機關的控制，如在洪武十一年（公元1378年）三月下旨，“令奏事毋關白中書省”，明顯的意圖是要限制中書省的職權，但這還不能從制度上根本解決問題，矛盾仍然相繼出現，最終撤銷中書省，廢除丞相制遂難以避免。
師：朱元璋加強中央集權的措施：其一，集中地方權力于中央。具體表現為廢除元朝行省制，在地方設“三司”，即布政司：洪武九年（1376年）分全國為十三承宣布政使司，每司設左、右布政使，為一省的行政長官。宣德后因軍事需要，增設總督、巡撫等官，權位比布政使高。其后，布政使的職權漸小，至清代僅為督撫的僚屬，專管一省的財賦和民政?？滴趿辏?667年）后，每省僅設布政使一員，不分左右，為從二品官。布政司俗稱藩司，布政使俗稱藩臺；都指揮司：五代宋元時期即有都指揮使，均為統(tǒng)兵將領。明朝設都指揮使司，掌一省的軍政；按察司：唐景隆二年（708年）置十道按察使，分察各地。開元二十二年（734年）改稱采訪處置使，后又改為觀察處置使。宋以諸路轉運使兼按察，專主巡察，別有提點刑獄官。元置提刑按察使，后改為肅政廉訪司。明朝仍建提刑按察使司，以按察使為一省司法長官。清朝沿用。又名臬司。俗名臬臺、廉訪。清末改為提法使。三司分別掌管軍政、行政和財政，并分別隸屬于中央有關部門。其二，集中央權力于皇帝。具體表現為廢除丞相制，權分六部。宰相在我國封建社會中央集權制度內部可發(fā)揮雙重作用：既可以輔佐皇帝，幫助皇帝處理政務，決策機要；也可能因權力過重而威脅君權，造成深刻的君相矛盾。明太祖廢除宰相制度后，固然可解決君相矛盾，但必然導致皇帝負擔加重，軍國大事均由皇帝個人裁決，難免偏頗、草率。明太祖采取的補救措施即設立內閣。
師：朱元璋加強中央集權的影響：朱元璋廢除宰相制，解決了君權與相權的矛盾，達到了大權獨攬的目的，可以說，君主專制達到了新的高度，出現了絕對君主獨裁的政治體制。
（展示板書：2、內閣的創(chuàng)立
⑴原因
⑵內閣制的確立與演變
⑶內閣制的本質特點）
師：朱元璋借胡惟庸一案廢除了丞相制度，終于實現了自己“政皆獨斷”的目的?？墒?，新問題產生了：據統(tǒng)計，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內外諸司奏事札達1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事，更深感“密勿論思不可無人”。（展示這段材料）于是，朱元璋又采取了什么措施？
師：請同學們回答下列問題：
1、朱元璋為什么要設置殿閣大學士？
2、是誰創(chuàng)立了內閣制度？什么叫內閣？
3、明朝內閣的職權范圍和地位發(fā)生了怎樣的變化？
4、明朝內閣的本質特點是什么？它和以前的宰相制是一回事嗎？
5、明朝的內閣與西方近代內閣是一回事嗎？
生：（略，教師指導下一一做答）
師：1、內閣創(chuàng)立的原因：明太祖廢除丞相，實現了“躬覽庶政”的目的，“事皆朝廷總之”，皇權極度膨脹。但庶務叢集，使他忙得不可開交，遇到重大問題又無人商量，他深感“人主以一身統(tǒng)御天下，不可無輔臣”。
師：2、內閣制的確立與演變：⑴內閣制的確立：明太祖朱元璋于洪武十三年（1380年）九月設置四輔官，以“佐理贊化”。這些四輔官都是征自民間的老儒，明太祖認為他們忠厚老實，沒有政治背景，既可幫助自己治理天下，又不會對皇權構成威脅。但這些老儒，固然忠厚老實，但卻“淳樸無他長”，根本沒有政治經驗，起不到佐理贊化的作用。到洪武十五年（1382年）七月，不得不下令廢除四輔官的建制。當年十一月，又仿照宋制設置殿閣大學士以備顧問，任命禮部尚書劉仲質為華蓋殿大學士，翰林學士宋訥為文淵閣大學士，檢討吳伯宗為武英殿大學士，典籍吳沉為東閣大學士，又征調老儒鮑恂、余詮等人為文華殿大學士，以輔導太子。不過，為防止他們對皇權構成威脅，明太祖將其品秩僅定為正五品。而且殿閣大學士的具體職責是幫助皇帝閱看各機關送來的章奏和執(zhí)行封駁的工作，根據皇帝的意圖草擬處理意見等等。這些人并不能參與重大政務的研究，更不能獨自處理什么問題，僅是由于他們經常在宮廷殿閣之內工作，隨時聽候皇帝的傳呼差使，逐漸才被稱為內閣學士或大學上。彼調來的人有的便被稱為“入閣”。殿閣大學士的設置，為后來的內閣制度奠定了基礎。明成祖朱棣統(tǒng)治時期，內閣及其大學士的實際職權便已發(fā)生明顯的實質性變化。朱棣采取一種漸進的過渡形式以修正其父手訂的中央輔政體制。他在篡位勝利之后，立即在全國范圍內精選了解縉、胡廣、楊榮、楊士奇、胡儼、金幼孜、黃淮等七位年輕有才能的士人進入內閣，并對他們放手重用，在諸如有關和戰(zhàn)、立儲、用人、征調或蠲免賦役等重大軍國政務上，都征求他們的意見，有意識地吸收他們參與論議國家的核心機密。終朱棣當政的永樂時期22年，內閣學士的品秩仍然是不高的，一直都不過是正五品的官階，但實際上，他們經常能參與對重大政務的研討，甚至對于六部的要政，也可以在御前進行更高層次的審議，以供皇帝參考。盡管此時閣臣的品秩仍是正五品，而且“不置官屬，不得專制諸司，諸司奏事，亦不得相關白”，但已基本具備了內閣的職能，明代的內閣制度至此正式確立。
⑵內閣制的演變：（可展示《內閣小識》有關票擬的文字，詳見“教材注釋”2）明中葉以后，職權漸重，兼領六部尚書，成為皇帝的最高幕僚兼決策機構。內閣政治地位的明顯提高，主要表現在掌有了“票擬”之權。所謂票擬，也叫做票旨、條旨，也就是說對于來自全國各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由內閣學士“用小票墨書”，貼在各奏疏的對面上以進呈。這實際上就是代擬好“御批”的稿本，供皇帝采納。在君主專制體制下，掌握代替皇帝起草批示的職權，其重要意義是可想而知的。六部必須按照內閣票擬的諭旨辦事，也就不得不抑承內閣之鼻息了。到嘉靖以后，朝位班次，閣臣已列六部尚書之上。內閣首輔更是權勢顯赫，像夏言、嚴嵩由于受到皇帝的寵信，權壓六卿，“赫然為真宰相”。
師：3、內閣制的本質特點：后內閣地位日益提高，萬歷年間的首輔張居正更是權傾朝野。盡管內閣權力日盛，但畢竟不同于宰相制。后者宰相被制度賦予決策大權，其地位十分鞏固。但內閣只是皇帝的侍從咨詢機構，并無決策權。雖有內閣大學士大權在握的現象，但其權力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈。因此，盡管有人認為首輔即變相重設的宰相，但權力與前代已不可同日而語，更談不上制約皇權。因此，內閣制的本質特點在于：它是皇權專制的產物，維系了君主的絕對權力，保證了君主對全國的有效統(tǒng)治，進一步鞏固了皇權至高無上的地位，不可能對皇權起到牽制作用。
師：4、內閣制與宰相制的區(qū)別：（結合教材第18頁“學習之窗”，或展示選自錢穆《國史大綱》：“（明朝）國家并未正式與閣臣以大權，閣臣之弄權者，皆不免以不光明手段得之。此乃“權臣”，非“大臣”。故雖如張居正之循名責實，起衰振弊，為明代有數能臣，而不能逃眾議?！保┯纱丝梢姡瑑乳w制不同于宰相制。在宰相制下，宰相被制度賦予決策大權，其地位十分鞏固。但內閣只是皇帝的侍從咨詢機構，本身并無決策權。雖有內閣大學士大權在握的現象發(fā)生，但其權力并不來自于制度及其職位，而來自于最高統(tǒng)治者的個人支持與信任。一旦失寵，其地位便會一落千丈。因此，盡管有人認為明代的首輔即變相重設的宰相，但其權力與前代宰相已不可同日而語，更談不上制約皇權。
師：5、明朝內閣與西方近代內閣的區(qū)別：西方近代內閣是政治民主監(jiān)督機制，有助于防止專制獨裁。而明朝內閣則是專制獨裁的工具。
（展示板書：二、清朝君主專制制度的頂峰）
師：明朝統(tǒng)治的黑暗腐敗，終于導致了明末農民戰(zhàn)爭的爆發(fā)。李自成領導的農民軍攻入了北京城，崇禎帝在煤山（今景山）自縊身亡。吳三桂引清兵入關，關外少數民族女真族（后改稱滿洲）入主中原，建立起全國的統(tǒng)治。作為少數民族入關建立全國性政權，其原先的政權系統(tǒng)是否適用于新時期的統(tǒng)治呢？清朝歷代皇帝又會針對實際情況做何調整？從漢至明不斷強化的封建君主專制中央集權制度到了清朝又會發(fā)生怎樣的變化？
（展示板書：1、議政王大臣會議
⑴由來⑵職權與地位⑶影響）
師：清建立其全國統(tǒng)治后，除了沿用了前明的一些制度外，還保留了一些自己的特色。比如議政王大臣會議。請同學們回答下列問題：
1、什么是議政王大臣會議？它是中原漢族文明的產物嗎？
2、議政王大臣會議與內閣、六部相比，地位是怎樣的？
3、議政王大臣會議的存在對于皇權而言是不是一個威脅？為什么
生：（回答）
師：1、議政王大臣會議的由來：清代的議政王大臣會議，又稱“國議”，它創(chuàng)建于皇太極崇德二年（公元1637年），撤銷于乾隆五十七年（公元1792年），共存在過155年。議政制的雛形，早在努爾哈赤創(chuàng)建后全國之時就出現了。伴隨著滿族歷史的發(fā)展和軍政力量的擴張，亟需研討和處理日趨復雜的事務，努爾哈赤乃在八大貝勒（旗主）會議的基礎上，增設了若干名理政聽訟大臣，或稱議政大臣，責成他們與八旗旗主一同議政，并負責初步的鞫間工作，以供貝勒和汗參考。當時議政大臣的地位遠在八旗主之下，吸收他們參加議政并處理一些事務，僅是作為一種襄助的力量。努爾哈赤死，皇太極嗣位，他有意識地抑裁大貝勒們的權力，并逐步提高議政大臣們的地位，“設八議政大臣……總理一切事務，與諸貝勒偕坐共議”，“協(xié)議國政，軍國大事，均于此決之”。當時奉諭參加議政王大臣會議的人，當然還僅限于滿洲貴族，但其爵秩資格已經降低為可以委派貝子級的貴族充任。這顯然是為了吸收較低級的貴族參與軍國大政以削弱八和碩貝勒的勢力，并便于控制。崇德二年（公元1637年），確定了議政王大臣會議是中央輔政機關。滿洲貴族入關，建立起統(tǒng)一的大清王朝以后，議政王大臣會議又有了進一步的擴大。
師：2、清初議政王大臣會議的職權與地位：清朝是一個以滿洲貴族為主體而建立的封建朝代。滿族原居東北白山黑水之間，在入關取代明朝以前，雖已建元立國，但社會發(fā)展階段較之關內漢族要低得多，體現在政治制度中，那種帶有奴隸制或早期封建制的貴族軍事民族色彩的內容，直到入關后相當長時期里，仍在中央決策系統(tǒng)中起著一定的作用。君主專制政體很不完善，君臣之間并沒有明確的制度化的權力界限，議政王大臣會議成為事實上的最高權力機關，它凌駕于內閣和六部之上。這是清朝初期滿洲親貴大臣們商討并決定軍國大事的一種重要形式。除了決策外，還往往兼有參與政務的職能，但又不屬于具體的執(zhí)行機構。這與它在關外初建時，政事簡單，且軍政不分有重要關系。
師：3、議政王大臣會議對皇權的影響：議政王大臣會議的活動及其發(fā)展，是離不開各有關時期的政治形勢的?？滴醭跄?，發(fā)生過索尼、遏必隆、蘇克薩哈、鰲拜四輔政大臣操縱議政王大臣會議以壓抑皇權的事；隨后，又爆發(fā)了以吳三桂、耿精忠、尚之信為首的三藩叛亂，康熙曾一度恢復主要由滿洲親王主持的議政王大臣會議，由它掌握核心機密，“凡軍國重務不由閣臣票發(fā)者，皆交議政大臣會議”，“凡令儀政王、貝勒、大臣會議之事，俱系國家重大機密事務，會議之時，理應極其慎密”。這顯然是一種非常時期的應變做法。而且，過分地將大權交付給議政王大臣會議，還必須防范到它對皇權的威脅。因此，議政王大臣會議的存在及其權力過大，必然會對皇權的集中構成威脅，這也不符合中央集權制度發(fā)展的必然趨勢。
（展示板書：2、康熙加強皇權的措施與影響）
師：從漢以來專制主義中央集權制強化的趨勢來看，議政王大臣會議的確對皇權構成了很大的威脅，可以說在很大程度上牽制了皇帝對大權的獨攬。因此，這種情況是非改不可的，那么從哪一個皇帝開始改變？
師：請回答下列問題：誰改變了議政王大臣會議的地位？他為此采取了什么措施？有何作用？你認為這種做法和前代的做法類似嗎？
生：（略）
師：南書房的設立：康熙帝親政后，以國史院、秘書院、弘文院內三院為內閣，設大學士，參與軍政機密?？滴跏辏ü?677年）設立南書房，由皇帝親自挑選某些經過精審確定的親信文人入南書房辦事，組成自己直接控制的機要秘書班子，許多重大政務已不再交付議政王大臣會議討論，改為徑由南書房傳渝或遵旨起草上諭，甚至收納來自各地的密奏小折，這樣做的目的正是為了更直接地行使皇權。由此，內閣和南書房都在一定程度上分散議政王大臣會議的權力，皇權得到加強。
（展示板書：3、軍機處的設立
⑴由來⑵特點⑶影響）
師：可是，康熙帝的設立南書房的措施也只是起到了牽制作用，什么時候議政王大臣會議的地位才名存實亡？又是誰將之取消的呢？
師：請回答下列問題：
1、誰設立了軍機處？他為什么設立軍機處？
2、你認為軍機處和南書房相同嗎？軍機處具有什么特點？
3、軍機處設立后，議政王大臣會議的地位是提高了還是降低了？
4、軍機處的設立，對于中國古代政治制度而言意味著什么？
生：（回答）
師：1、軍機處的由來：雍正年間用兵西北，以內閣在太和門外，恐機密泄露，七年（1729年）設軍需房于隆宗門內，遷內閣中謹密者入值繕寫。因地近內廷，便于召見。十年（1732年）更名軍機處，以親王、重臣充任稱軍機處行走，位卑者稱學習行走，俗稱小軍機。軍機之首稱領班，總攬一切。軍機處除處理機務外，凡特旨簡放大員，皆由軍機大臣開單請旨。由此一切都由皇帝“乾綱獨斷”，議政王大臣會議更是名存實亡，變成一些不當權的貴胄世爵掛靠之地，或者是給予一些大學士、尚書之類官僚例兼虛銜的部門。雍乾時期，皇帝專政集權體制已經發(fā)展到頂峰，作為軍事民主合議制殘留物的議政王大臣會議，當然已無存在的必要。它的趨于衰敗以至最后披裁撤，乃是必然的。
師：2、軍機處的特點：（可展示有關軍機處的文字材料，詳見“教材注釋”3）軍機處的最大特點可歸結為簡、速、密三字。簡就是機構人員十分簡單，不像內閣人員龐雜。軍機處全部辦事人員至多不過三四十人。速就是辦事效率高。軍機處一切由大臣、章京辦理，皇帝有旨得隨時承辦，而且必須當日事當日畢。又有“廷寄”制度，由軍機處交兵部直接發(fā)出，或采取日行三百里的“馬上飛遞”，或注明行四、五、六百里，減少了很多中間環(huán)節(jié)，加快了辦事速度。最后就是密，軍機處地處內廷，外界干擾少，外官不得擅入，皇帝召見軍機大臣時，連太監(jiān)都不得在側。最重要的是，在軍機處中軍國大事完全由皇帝裁決，軍機大臣的作用只是上傳下達。
那么，我們能否認為，建立了軍機處，內閣便完全淪為閑曹，屬于可有可無呢？不能這樣看，因為一般例行公事，正式奏章還是由內閣上報下達的，正因為有內閣來處理極其大量的公開性的政務，才能保證軍機處不陷于一般公務中，可以更有效地輔佐皇帝處理好有關的機要性工作。這是當時適應封建大帝國處理繁重政務的需要的中央輔政部門雙軌制。有些軍機大臣由內閣大學士兼充，有些問題要知會內閣然后施行，正說明兩者之間還需要配合。
那么，軍機大臣是否和原來的宰相一樣位尊權重呢？軍機大臣差不多每天都要朝見皇帝，報告和請示工作，諸如呈交遵照皇帝意圖起草的各種“上諭”草稿和轉達皇帝指示的“廷案”草稿、提出人事任免名單以及回答皇帝詢問的各種問題等等。這是當時清王朝中央最重要的領導工作方式之一。《清史稿》卷176《軍機大臣年表序》說軍機處“絲綸出納，職居密勿”，基本上是符合它當時的地位和作用的，但該書接著又說“厥后軍國大計，罔不總攬，蓋隱然執(zhí)政之府矣”，此說則甚不準確，因為軍機處從來沒有過什么獨立“執(zhí)政”的大權，它的一切活動，無非都是為了更好地為皇權專制服務而已。
師：3、軍機處設立的影響：軍國大事完全由皇帝裁決，軍機大臣的作用只是上傳下達。軍機處將議政王大臣會議和內閣主要職權合一，軍政大權完全集中于皇帝手中，是皇權高度膨脹的產物。
（展示板書：三、明清君主專制加強的影響）
師：清朝雍正帝設立軍機處，軍機大臣們只能跪錄圣旨，說明自秦始皇創(chuàng)立的封建專制主義中央集權制度發(fā)展到了頂峰。我們在學完了中國古代封建社會最基本的政治制度之后，就需要及時進行總結。請根據第2、3、4課內容，回答下列問題：
1、如何理解專制主義中央集權制度的內涵？
2、專制主義中央集權制度的形成和演變經歷了怎樣的過程？其的核心特點是什么？
3、你認為專制主義中央集權制度的形成體現是中國封建社會發(fā)展的必然要求嗎？改制度形成的經濟基礎和理論基礎是什么？
4、專制主義中央集權制度對中國歷史的發(fā)展起了怎樣的作用？你認為它符合世界歷史發(fā)展的趨勢嗎？為什么？
生：（略）
師：1、專制主義中央集權的內涵：該制度包括專制主義和中央集權制。專制主義指君主擁有至高無上的權力，全國的最高統(tǒng)治權集中在君主一人手中；中央集權是中央與地方的關系。地方政府沒有性，必須聽命于中央，二者相輔相成，后者是前者的前提和基礎；后者是前者的必然產物。其目的都是從政治制度上保證中央政府的權威和君主個人的權威。
師：2、專制主義中央集權制度形成和發(fā)展的過程：
⑴戰(zhàn)國時期初步形成：戰(zhàn)國時期封建經濟的發(fā)展，新興的地主階級力量的增強，國家局部統(tǒng)一局面的出現為中央集權制度的形成創(chuàng)造了社會條件。各國的變法，進一步掃除了奴隸制的殘余，確立了封建制度，適應了新興地主加強專政和保護封建經濟發(fā)展的需要。如商鞅變法中軍功授爵，廢奴隸主貴族特權與設縣制等規(guī)定；法家韓非子提出的中央集權和以法治國的思想，形成了一套系統(tǒng)的中央集權理論。
⑵秦朝正式建立：秦統(tǒng)一后，正式建立該制，其內容包括：皇帝制、三公九卿制和郡縣制。既加強皇帝對中央白官的控制，有加強了對地方官吏與百姓的控制。從而把專制主義決策方式與中央集權政治制度有機結合，正式確立該制。（經濟文化等措施的配合）
⑶西漢鞏固：漢初，王國問題影響了中央集權，經漢景帝的平定七國之亂，至漢武帝采取專制措施，形成“大一統(tǒng)”局面，從此，封建政治制度的政體基本定型，專制主義中央集權制度得以鞏固。東漢初，光武帝曾進一步加強皇權，但由于豪強地主勢力的惡性膨脹，最終形成軍閥割據混戰(zhàn)的局面，中央集權遭到嚴重削弱。
⑷隋唐完善：魏晉南北朝時基本處于分裂割據狀態(tài)。隋唐時實行三省六部制。相權一分為三，互相牽制：尚書省權分六部，從而加強皇權；廢九品中正制，實行科舉制，從而進一步完善了中央集權制度。但隨著藩鎮(zhèn)勢力的膨脹，終釀安史之亂與藩鎮(zhèn)割據，出現五代十國，中央集權再遭破壞。
⑸北宋加強：宋初吸取教訓，集中軍權、行政權、財權和司法權，鏟除了藩鎮(zhèn)割據的基礎，加強了專制主義中央集權制，但造成了一些負面影響，導致了北宋中期嚴重的社會危機。
⑹元代新發(fā)展：元結束五代以來的分裂割據局面。為加強統(tǒng)治與管轄，元朝實行行省制度。中央設中書省為最高行政機關，地方設行中書省為地方最高行政機構，從而鞏固了統(tǒng)一的多民族國家，加強了中央集權，對后世產生深遠影響。
⑺明清達到頂峰與衰落：明清時期，我國封建制度走向衰落。為維護地主階級的利益與封建制度的經濟基礎，君主專制空前強化成為這一時期政治制度的最大特點。明初在政治、軍事、法律等方面采取一系列措施，其核心是加強皇權。清初沿用明制，后增設軍機處，大興文字獄，使我國專制主義中央集權制達到頂峰。一方面，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家，另一方面，嚴重阻礙了社會的進步發(fā)展。
師：3、特點：皇帝通過直接任免各級官吏來掌握人事大權，核心是集政治、經濟、軍事大權于皇帝。
師：4、專制主義中央集權制度形成的原因：該制度的形成既是鞏固國家統(tǒng)一的需要，也是維護封建經濟基礎的需要，因為封建經濟的分散性，需要有一個強有力的中央政權維護國家統(tǒng)一的安全，以保證小農經濟的發(fā)展；封建地主階級也需要有一個強有力的政權保護他們的利益，鎮(zhèn)壓人民的反抗，加強對人民（農民）的控制。君主專制主義中央集權制的建立和發(fā)展，正是這一政治和經濟要求的體現。
師：5、專制主義中央集權制度的經濟基礎是封建小農經濟，理論基礎是法家思想。
師：6、專制主義中央集權制度加強過程中的兩大基本矛盾：即皇權與相權的矛盾，中央政府與地方割據勢力的矛盾?；蕶嗉訌?，相權削弱；中央權力加強，地方勢力削弱是專制主義中央集權加強的基本趨勢。
師：7、中央集權化進程大致體現在：①財政上，“利出一孔”，權歸中央，即財源由中央壟斷。為達到對全國財政的控制，歷代王朝采取多種措施，一方面將農民固定在土地上，以保證農業(yè)稅收的來源。如西漢編戶制，一些朝代丈量土地及隋唐設戶部管財政等，另一方面加強對鹽、鐵、銅、錢幣等重要資源的管理，如統(tǒng)一貨幣、鹽鐵官營等。再者收地方財權，將地方稅收上繳中央。②剝奪地方權力，官吏由皇帝任命。③司法上，法由帝頒，律由國掌。④軍事上，強干弱枝，中央宏觀調配國家軍隊，皇帝總攬兵權（北宋、明清）。⑤意識形態(tài)領域，推行文化專制政策。
師：8、專制主義中央集權制對封建社會影響的雙重性：一方面，它在維護國家統(tǒng)一，社會穩(wěn)定，抵御外來侵略，組織水利工程，發(fā)展社會經濟，防止分裂割據，加強民族交流等方面起著積極作用；另一方面，它在思想文化的控制，特務統(tǒng)治的腐敗，賦役征發(fā)的無度等方面，又起著消極的作用。一般而言，在封建社會前期其積極作用是主要方面；后期消極因素在增大。在明清前，它適應了封建社會發(fā)展的需要，鞏固了封建統(tǒng)治，維護了國家統(tǒng)一，因而有利于生產力的發(fā)展和民族融合，體現出其進步性。在明清時期，封建社會內部產生資本主義萌芽，而封建專制主義的強化卻阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會生產力，這表明專制主義中央集權制度日趨反動，而就整個封建制度而言，日趨衰落。更為重要的是，當中國的君主專制制度達到頂峰時，西方世界已經在權力的制約與平衡的基礎上初步建立起近代民主制度，從而從政治上步入近代社會，為生產力的大發(fā)展開辟了道路。而中國高度集權的君主制度，嚴重地扼殺了社會的創(chuàng)造力，減緩了社會發(fā)展的步伐，是造成中國落后于西方的主要原因之一。因此我認為：專制主義中央集權制度的確在中國封建社會初成和發(fā)展時期起到了鞏固和推動作用，因為它符合當時社會發(fā)展的需要；但在資本主義萌芽產生后的封建社會晚期，專制主義中央集權制度的強化只能起到阻礙中國社會進步的消極作用，它根本不符合當時世界歷史發(fā)展的趨勢。

師：除了我們現在是這么認為中央集權制度在明清時代的消極作用，那么西方學者是不是這么認為的呢？下面請同學們看段材料，（展示資料：高翔《近代的初曙──18世紀中國觀念變遷與社會發(fā)展》：孟德斯鳩在《論法的精神》中明確指出：……專制政體是既無法律又無規(guī)章，由單獨一個人按照一己的意志與反復無常的性情領導一切?！瓰榱朔乐箤Ｖ频某霈F，孟德斯鳩主張立法權、行政權和司法權的分立。他指出：“當立法權和行政權集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了”；“如果司法權不同立法權和行政權分立，自由也就不存在了?！泵系滤锅F《論法的精神》：”中國的專制主義……用自己的鎖鏈武裝了自己，而變得更為兇暴。”“因此，中國是一個專制的國家。他的原則是恐怖。在最初的那些朝代，疆域沒有這么遼闊，政府的專制的精神也許稍微差些；但是今天的情況卻正好相反。”）請根據材料指出19世紀的西方啟蒙學者孟德斯鳩是如何評價中國的專制制度的？
生：（略）
師：其實，這些材料的核心內容就是指出了近代中國落后的罪魁禍首之一就是專制主義中央集權制度。因此在明清時期，專制主義中央集權制度的強化根本不符合當時世界歷史發(fā)展的趨勢，尤其是在資本主義快速發(fā)展的18、19世紀，更是如此。中國不可避免地落后了，而且更閉塞，在弱肉強食的時代，中國被侵略已經是時間早晚的問題。至于什么時間、哪一個國家率先侵略中國，19世紀中期之后中國的命運如何，這就是我們第二、三、四單元要學習的內容。不過，在學習中國近代史的政治斗爭內容之前，我們還要趁熱打鐵，先把學習中國君主專制發(fā)展強化和同一時期西方民主制度、尤其是資本主義民主的源泉與發(fā)展的內容，再來鞏固以下我們對于剛才最后一個問題的討論。

九、作業(yè)設計
1、你認為導致明清時期封建專制主義中央集權制度的高度強化的原因是什么？
2、明清時期的中國，有沒有人對專制主義中央集權制度的弊端提出過批評？他們是誰？有沒有效果呢？請結合史實來說明。

十、問題解答
學習之窗
有的學者以張居正為例，認為明朝的內閣首輔是宰相。你認為這種看法對嗎？
答案提示：歷史上宰相是皇帝的助手，參與國家大事決策，對皇權具有制約作用。閣臣是君主專制強化的產物，職權大小由皇帝決定，不能對皇權起到真正制約作用。張居正改革雖有成效，但觸犯官僚地主利益，引起皇帝不滿，死后被抄家、奪官。
本課測評
1、明太祖為什么要廢除丞相，設置內閣？
答案提示：宰相制度妨礙皇權的高度集中。明太祖為鞏固統(tǒng)治。借胡惟庸案廢除丞相制度。為減輕皇帝沉重政務負擔設立內閣，協(xié)助皇帝處理政務。
2、為什么說清朝軍機處的設置，使君主專制制度發(fā)展到了頂峰？
答案提示：康熙年間中樞機構為內閣、議政王大臣會議、南書房三足鼎立，互相制約，對皇帝的集權具有一定的牽制作用。雍正帝另設軍機處，軍機大臣跪受筆錄，君主專制制度發(fā)展到頂峰。
學習延伸
閱讀與思考:說出軍機處的最初名稱、設置時間、所在地點和選擇軍機大臣的條件。
答案提示：軍機處最初名稱：軍機房。設置時間：雍正年間。所在地點：紫禁城隆宗門內。選擇軍機大臣的條件：皇帝親信的滿漢官員。

十一、教材知識鏈接
1、朱元璋廢丞相：
昔秦皇去封建、異三公，以天下諸國合為郡縣，朝廷設上、次二相，出納君命，總理百僚。當是時，設法制度，皆非先圣先賢之道，為此設相。之后，臣張君之威福，亂自秦起，宰相權重，指鹿為馬。自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設相之患，相繼而命之，往往病及干國君者，其故在擅專威福而致是歟?抑君怠政而有此歟?──朱元璋《明太祖集》卷10《敕問文學之士》
2、票擬
凡京奏，禁中稱文書，必發(fā)閣臣票擬。閣票用本、紙、小帖、墨字，內照票擬，或皇上御筆，或宦官代書，具即在文書上面用朱字。閣票如有未合上意，上加筆削或發(fā)下改票，閣臣隨即封上，間有執(zhí)正強爭，也多曲折。
──葉鳳毛《內閣小識》
3、軍機處：
軍機處本內閣之分局。國初承前明舊制，機務出納悉關內閣，其軍事付議政王大臣議奏。康熙中，諭旨或命南書房翰林撰擬。是時南書房最為親切地，如唐翰林學士掌內制。雍正年間，用兵西北，以內閣在太和門外，儤直者多慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直繕寫。后各軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。直廬初僅板屋數間。乾隆初年，今上特命改建瓦屋，然擬旨猶軍機大臣之事。
──趙翼《檐曝雜記》卷1《軍機處》
軍機處有廷寄諭旨，凡機事慮漏泄不便發(fā)抄者，則軍機大臣面承后撰擬進呈；發(fā)出即封入紙函，用辦理軍機處銀印鈐之，交兵部加封，發(fā)驛馳遞。其遲速皆由軍機司員判明于函外。曰馬上飛遞者，不過日行三百里；有緊急則另判日行里數，或四五百里，或六百里，并有六百里加快者?！杂型⒓闹?，始密且速矣。
──趙翼《檐曝雜記》卷1《廷寄》
5、三司
明洪武九年（1376年），明太祖廢除行中書省，分設布政使司、都指揮使司與提刑按察使司，分管一省之行政（包括財政）、軍政與司法監(jiān)察，其長官分別為布政使、都指揮使與按察使。后來，因軍事需要，增設總督、巡撫，權位比布政使、都指揮使、按察使高。布政使之職權漸輕，至清代正式定為督、撫的屬官，專管一省的財賦和人事。按察使在清代也同樣成為督、撫的屬官。清朝在入關前已建立八旗制度，明朝的都指揮使司與都指揮使便隨著明朝的滅亡而消亡，未為清朝所繼承。
6、文淵閣
明朝宮內藏書閣名，也為皇帝講讀之所。明太祖始建于南京奉天門東。明成祖遷都北京，又于宮內東廡南建文淵閣，后置大學士。從此，文淵閣成為殿閣大學士的“入直之所”。到嘉靖十六年（1537年）經整修擴建后，正式成為“閣臣辦事之所”。
7、首輔
由于閣臣同時有三五人之多，須有一人總其責，于是便有首輔、次輔之分。首輔何時產生，學術界說法不一，有說始于景泰年間的陳循，又有說是始自天順年間的李賢。實際上，首輔的形成是一個自然的過程。在內閣剛設立時，閣臣位次的排列就已存在，它是由大學士加官時的差別、入閣的先后與資歷以及皇帝的眷注等多種因素決定的。據《明史宰輔年表》的記載，永樂初年，解縉為閣臣之首，后來解縉降為廣西右參政，胡廣代其位，再后來胡廣死，楊榮代之。天順年間，李賢被推為吏部尚書兼翰林院學士，掌文淵閣事，《明史李賢傳》載：“天順之世，李賢為首輔”，這是首輔之稱第一次見諸史籍。此后，首輔、之稱成為一個習見名詞，便屢見不鮮了。首輔又稱元輔、首揆，其下稱次輔、次揆。
8、關于明清封建專制高度強化的原因
對于明清封建專制高度強化的原因，學術界的看法各異。經過長期的爭論，比較多數的觀點認為，它是中國封建社會發(fā)展的必然產物。因為中國的封建社會發(fā)展到明清時期已經進入晚期階段，地主階級的腐朽性以及封建生產關系與生產力的矛盾日益明顯地暴露出來，社會矛盾錯綜復雜，統(tǒng)治很不穩(wěn)固。而宋元以來地主土地所有制與租佃制的普遍發(fā)展，又使地主的身份以及地主與佃戶的租佃關系變得很不穩(wěn)定。中國地主制的封建土地關系，具有土地買賣自由和等級結構不嚴格的鮮明特點。在我國，歷代實行的是官僚政治而非貴族政治，官位是通過考選獲致的，因而官宦門第經常處于變動的狀態(tài)。士族門閥制度瓦解后，世族地主獨占高官厚祿的特權已從歷史舞臺上消失。唐代實行科舉制度后，布衣變成官僚的事已屢見不鮮，地主的身份更是經常發(fā)生變動。而且我國的土地，很早就可以自由買賣，地主對土地的占有也不是固定不變的。到了宋代，隨著商品貨幣經濟的日益發(fā)展，土地的買賣更加頻繁，隨著地權的轉移，地主身份的變動也更加頻繁。由于地主身份的不穩(wěn)定，他們對佃農的占有也不穩(wěn)定。宋代以后，隨著租佃制的普遍推行，這種不穩(wěn)定性變得尤其明顯。到明清時期，大部分地區(qū)的農民不僅有了退佃和離主的自由，而且有了轉佃權與永佃權，農民對地主的人身依附關系大大削弱，地主對佃農的超經濟強制相對削弱，行政管理權、訴訟裁決權和軍事指揮權與地主土地所有權的分離，即所謂“食土而不臨民”的狀況更加突顯。但是，沒有超經濟強制，也就沒有封建剝削。超經濟強制是地主階級借以實現他們對佃農榨取剩余勞動的必要手段。因此，地主階級就要求凌駕于整個社會之上的封建政權集中更大的行政、司法和軍事權力，對農民實行更加嚴酷的超經濟強制，把農民牢固地束縛在土地之上，以保證他們對農民剩余勞動的榨取。明清封建專制的高度發(fā)展，正是適應地主階級的這種需要而出現的。明太祖有次召見各郡富民時說：“汝等居田里、安享富稅者，汝知之乎?……今朕為爾主，立法定制，使富者得以保其富”。這話就道出了封建王朝為地主階級承擔對農民實行超經濟強制的職能的奧秘。

十二、教學反思
1、教學時線索較為清晰，但仍在用時上出現差錯，不能1課時解決問題，還需在今后教學中解決。
2、教學中開始嘗試精簡內容，盡量采用問題法教學，但受到學生回答的時間限制，不能進一步深入，可以考慮以后課堂教學中內容精簡。

十三、知識與能力鞏固
（一）單項選擇題
1、明太祖廢丞相、撤銷中書省的目的是（D）
A、健全地方職能B、厲行思想控制C、監(jiān)視官吏百姓D、強化君主專制
2、“票擬”是我國封建社會晚期中央政府行政運作的重要制度，該制度始自（C）
A、漢武帝B、唐太宗C、明宣宗D、康熙帝
3、明朝掌管地方行政的機構是（A）
A、布政使司B、行省C、按察使司D、都指揮使司
4、明朝初年廢行省、設三司（A）
A、通過分散地方權力加強了中央的權力
B、是我國古代行政區(qū)劃制度的劃時代變革
C、有利于加強明朝邊境地區(qū)的軍事防御力量
D、政府各部門相互牽制，客觀上減輕了對人民的壓迫
5、清代一位軍機大臣用一首詩來形容自己的工作：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細看。”該詩直接說明了（A）
A、軍機大臣完全聽命于皇帝，根據皇帝的旨意擬發(fā)諭旨，處理軍國大事
B、軍機大臣在皇帝心目中毫無地位，完全被視為走卒
C、軍機大臣接替丞相職權，替皇帝處理政事
D、軍機處的設置，意味著封建制度已經衰敗
6、軍機處的設置是皇權加強的重要標志是因為（C）
A、提高了清王朝的行政效率
B、加強了中央對地方的控制
C、軍機處完全聽命于皇帝，軍國大事由皇帝一人裁決
D、提高了大臣的地位，有決策權
7、從明初廢丞相到清朝增設軍機處的變化說明了（A）
A、皇權日益加強B、皇權、相權矛盾日益加劇
C、相權取勝，得以恢復D、皇權、相權矛盾得到調和
8、君主專制主義中央集權制度在我國封建社會晚期（明清時期）消極作用逐漸增大，主要在于（D）
A、激化了階級矛盾B、出現宦官專權的局面
C、統(tǒng)治集團內部爭權奪利斗爭激烈D、嚴重阻礙了中國社會進步
（二）材料解析題
9、閱讀下列材料
丞相之廢
明代廢除丞相以前歷代著名丞相及其命運
時期代表人物命運
秦國呂不韋秦王以“仲父”相稱，掌握國家大權，后被流放
東漢末年曹操挾天子以令諸侯，掌握國家大權，其子篡奪皇位
三國蜀諸葛亮受劉備托孤，掌握國家大權，鞠躬盡瘁
廢除丞相以后相當丞相地位官職所享有權力范圍的變化
時期職位所享有權力范圍
明代中葉后內閣首輔擁有票擬權，但不是合法的宰相，地位常受到挑戰(zhàn)
清代軍機大臣承旨擬寫，相當于顧問、秘書班子
請回答：
⑴閱讀表格，明初廢除丞相制度的根本原因是（）
A、丞相地位太高B、如諸葛亮般鞠躬盡瘁的丞相不多
C、害怕權臣篡位D、丞相制度已經成為皇權專制加強的阻礙
⑴D
⑵內閣首輔、軍機大臣有時也被人成為“宰相”，你認為這種稱呼是否具備實質意義？
⑵內閣首輔和軍機大臣不具有宰相的權力，往往充當顧問、秘書等角色，并不是實質意義上的宰相。
⑶相權的逐步削弱說明了什么？
⑶說明專制皇權逐步加強，發(fā)展到了高峰。

（三）探究題
10、法國著名啟蒙思想家孟德斯鳩在其《論法的精神》一書中曾這樣評價當時中國的君主專制：“中國政府只有在施用棍棒才能讓人民做些事情，政府與其說是管理民政，毋寧說是管理家政。中國的專制主義，……用自己的鎖鏈武裝了自己，而變得更為兇暴?！薄耙虼?，中國是一個專制國家，它的原則是恐怖的?！蹦阃饷系滤锅F上述觀點嗎？當時中國君主專制的強化對中國社會發(fā)展產生了什么影響？
思路引領：同意。明清時期我國封建君主專制空前強化，采用高壓獨裁手段維護統(tǒng)治，顯示了封建制度的腐朽和衰落。君主專制的強化嚴重扼殺了社會的創(chuàng)造力，減輕了社會發(fā)展的步伐，是造成中國落后于西方的主要原因之一。

高一歷史明清君主專制的加強教案

高一歷史明清君主專制的加強教案

復習內容：丞相制度的廢除、內閣的設立、清朝軍機處的設置

復習重點：明清君主專制的加強

復習難點：明朝的內閣、明清君主專制加強的影響

自主學習

1.明清朝君主專制加強的背景、措施、特點

朝代

中央

地方

明朝清朝(建議將本單元從夏商至清代中央地方制度的變化以流線圖形式總結)

2.思考:明清加強君主專制給我國社會發(fā)展帶來哪些影響?

合作探究

1、明代加強君主專制的原因、目的、影響

材料1自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢唐宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人專權亂政。我朝罷相，設五府、六部.......分理天下庶務，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當。——《明史·記事本末》

據材料和所學知識，你認為明代廢丞相的原因有哪些？材料2朱元璋鎮(zhèn)壓胡惟庸的謀反陰謀后，又開始對大臣有所猜忌，由此產生了系列的冤案。明朝開國功臣藍玉、陸鐘亨、傅友德、徐達等先后遇害，功臣宿將幾乎殺光........明太祖的殺戮連他的皇太子也看不下去，有一天皇太子勸諫說：“陛下殺人過濫,恐傷和氣。第二天，太祖故意把一條棘杖放在地上，讓皇太子用手拿起來，皇太子面有難色。太祖說:有棘會扎手，我把棘給你去掉，豈不更好。

請回答：太祖的話是什么意思？他這樣做的根本目的是什么？為了把“棘”去掉他還做了什么？取得了什么成效？材料3“有明之無善治,自高皇帝罷丞相始也?！薄S宗羲《明夷待訪錄》

請你談談對這一觀點的看法。2.明朝內閣制的設立

（1）、(2005.上海)明太祖與奏章：據史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的十八天內，內外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有廛一件事的。也有講兩件事的，共計有3291件事，皇帝平均一天要處411件。

請回答:①大量奏章送達皇宮，是因朱元璋對“內外諸司”(中央和地方行政部門)作了哪些改革？

②什么人協(xié)助朱元璋處理如此多的奏章？

③這則材料反映了明朝皇權的什么特點？

（2）、宰相制與內閣制的比較

比較項

內閣制

宰相制

地位

職權

制約皇權

（3）、結合世界史有關知識比較英國內閣與明朝內閣的不同之處。（詳解見第七課內容）3.君主專制主義的頂峰：軍機處的設立

材料1雍正年間，用兵西北，以內閣在太和門外，保直(官吏值班)者多慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內，內閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨。出政皆在于此矣。

——趙翼《檐曝雜記·軍機處》

請回答：(1)軍機處最初設置的直接原因是什么?材料2軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿.........軍國大計，罔不總攬，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于內閣，而于內閣，而于軍機處，蓋隱然執(zhí)政之府矣?！肚迨犯濉?p>材料３機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與(軍機)大臣相見，無論宦寺(宦官)不得參，即承旨諸臣（軍機大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

——《清史稿》

請回答：(2)軍機處的職能后來發(fā)生了什么變化?

(3)綜觀材料概括軍機處的主要特點及其本質。軍機處的設置反映了什么時代特征?課堂總結：

專制主義中央集權制度在建立和發(fā)展過程中經歷了哪幾個階段？在它內部存在著哪兩對主要矛盾和斗爭？這些矛盾和斗爭的發(fā)展趨勢如何？我們如何評價中國古代這一政治制度？

知識檢測:

1.明太祖撤行中書省、廢丞相的目的是

A.健全地方職能B.厲行思想控制C.監(jiān)督官吏百姓D.強化君主專制

2.明太祖廢除丞相，由六部分理朝政的舉措解決了

A.皇權與相權的矛盾B.丞相與六部尚書的矛盾

C.地方割劇問題D.挽救封建制度衰落的問題.

3.下列對明朝設立內閣的相關表述不正確的是

A.直接原因是丞相制度廢除后政務繁多皇帝無法事必親躬

B.明成祖時正式設立

C.明朝中后期以后內閣大臣有了“票擬”和“批紅”的權力

D.是專制皇權不斷加強的產物

4.宋太祖明太祖加強中央集權的措施的相同之處是

A.極大的削弱相權B.分化中央和地方事權C.地方上設立三司D.分割宰相權力

5.清朝君主專制權利的強化,基本完成于

A.順治帝時B.康熙帝時C.雍正帝時D.乾隆帝時

6.對于清朝軍機處這一職能機構的理解正確的是

A.相當于唐代的三省合一結構B.主要職能是負責軍事指揮調動

C.是替代宰相職能的工作班子D.只是跪受筆錄和負責傳達皇帝意旨

7.下列措施中,使專制皇權得到不斷加強的是(1)三省六部制的創(chuàng)立(2)丞相制度的廢除(3)漢武帝時“中朝”的設置(4)清朝軍機處的設置

A.(1)(2)(3)(4)B.(1)(2)(4)C.(1)(2)(3)D.(2)(3)(4)

8.清代以為軍機大臣用一首詩來形容自己的工作：“依樣畫葫蘆不難，葫蘆變化有千端。畫成依照樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細看?！痹撛娭苯诱f明了

A.軍機大臣完全聽命于皇帝，根據皇帝的意旨來擬發(fā)諭旨，處理軍國大事

B.軍機大臣在皇帝心目中毫無地位，完全被視為走卒

C.軍機大臣接替丞相職權，替皇帝處理政事

D.軍機處的設置，意味著封建制度已經衰敗

9.紫禁城坐落在北京城南北中軸線上。其中太和殿是中軸線上最高大的建筑，皇帝即位、婚禮、生日、命將出征、接受文武百官朝賀等重大活動都在此舉行。這樣的建筑理念體現的實質問題是A．天人合一B．建筑功能齊全C．國家大一統(tǒng)D．皇權至上

10.明清時期君主專制的加強對中國社會發(fā)展的影響包括①有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展②有利于封建經濟的發(fā)展③奠定了中華文明長期領先世界的基礎④阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展

A.①④B.②④C.①②④D.①②③

11.閱讀材料并回答問題：

材料1丞相者，朕之股肱（股肱：大腿和胳膊，比喻左右輔佐之臣），所與共承廟宇（廟宇：國家），統(tǒng)理海內，輔朕之不逮，以治天下也?！稘h書·孔光傳》引漢哀帝語

材料2以天下之廣、四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量、宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也?！敦懹^政要》引唐太宗語

材料3自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設相之患，相從而命之，往往病及于國君者，其故在擅專威福。──黃佐《南雍志》引明太祖語

材料4昔程子云：天下之治亂系在宰相……若以國家治亂轉倚宰相，則為之君者，不幾如木偶旋綴乎？且用宰相者，非人君其誰為乎？使為人君者，深居高處，以天下之治亂，付之宰相，大不可也。使為宰相者，居然以天下之治亂為己任，目無其君，此尤大不可也。

──《十二朝東華錄》引清高宗（乾隆帝）語

回答：

（1）根據材料1、2，概括丞相的主要作用。（2）根據材料3，概括明朝政治制度的變化及其特征。（3）上述各朝統(tǒng)治者對宰相的態(tài)度是怎樣的？有無本質的區(qū)別？（4）統(tǒng)治者對宰相態(tài)度的變化，對中國社會造成了怎樣的影響？

知識拓展：

1、宰相制

中國歷代封建王朝設宰相（宰輔）輔佐君主總理國家政務的制度。它是君主專制中央集權政體的產物。“宰”是主持之意；“相，助也”，原為“輔佐”、“襄助”之意，后引伸為輔助君主管理政事者。

秦朝時宰相制度的確立，它徹底廢除了“世卿世祿”制，鞏固了官僚制度，加強了皇權，是專制主義中央集權制度的重要組成部分。明朝時廢除。

2、首輔：

即內閣首輔，相當于現在的國務院總理。明代對首席大學士的習稱。嘉靖、隆慶和萬歷初期，首輔、次輔界限嚴格，首輔職權最重，主持內閣大政，次輔不敢與較。清代領班軍機大臣之權極重，亦稱為首輔。

明清君主專制的加強教學設計

明清君主專制的加強教學設計
了解明朝內閣，清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。

知識與能力：
1.了解明朝內閣、清朝軍機處設置的史實，認識到這是中國專制時代晚期政治形態(tài)的新變化。
2.理解中國古代政治制度的基本概念：內閣、軍機處，并結合具體歷史背景和歷史階段特征加以分析、評價，培養(yǎng)學生辯證的思維能力。
3.從多角度分析明清專制主義中央集權制度強化和完備對中國社會發(fā)展的影響，培養(yǎng)學生初步運用歷史唯物主義分析歷史問題的能力。

過程與方法：
1．引導學生閱讀教材的有關資料，逐步掌握閱讀歷史資料的方法。
2．通過比較內閣制與宰相制的區(qū)別，掌握比較分析歷史問題的方法。

情感態(tài)度與價值觀
1.通過學習本課，認識到明清君主專制制度的強化，既有助于多民族國家的鞏固，也帶來了嚴重的負面影響，阻礙中國社會的進步。
2.通過本課的學習，認識到明清君主專制的加強是造成中國近代落后和被侵略的原因之一，激發(fā)學生為祖國的富強而努力，培養(yǎng)學生的愛國主義精神。

君主專制中央集權制度是我國封建社會占統(tǒng)治地位的政治制度。該制度經過秦漢、隋唐、宋元等階段的不斷發(fā)展，至明清時期達到頂峰。明代罷中書省、廢除丞相，內閣制為中央輔政機構；清代雍正設軍機處，君主專制達到了頂峰。明清兩代，以六部為中央政務部門，分理國政，直屬皇帝?；蕶嗉娌⒘讼鄼?，使皇權發(fā)展到了頂峰，也使中國在政治上大大落后于同時代的西方國家。
重點：明清加強君主專制的措施
難點：內閣制與宰相制的區(qū)別；明清加強君主專制的影響

1.依據課程標準，依托教材，對教材內容進行適當的增、取、舍和整合。
2.對教材比較明晰敘述內容，可以略講，以學生閱讀為主。
3.培養(yǎng)學生研習和運用歷史資料，材料可以包括史實資料和各種圖片資料，使學生認識到歷史材料是認識歷史的重要途徑。

2課時

導入展示材料：
百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五猶擁被?！煸?br> 依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細看。
——清朝一位軍機大臣

講授新課
一、明朝君主專制的加強
（一）廢中書省和丞相、權分六部
1、原因
展示材料：
材料一：胡惟庸早年隨朱元璋四處征戰(zhàn)。隨著時間的推移，胡惟庸的官越做越大，最后官至右丞相。隨著權勢的不多擴大,日益囂張跋扈，擅自決定官員的升降，而且呈給皇帝的奏章要經過他的審查，凡對他不利，一律不予上呈。洪武十三年正月，朱元璋以“枉法誣賢”、“蠹害政治”等罪名，將胡惟庸等人處死。
材料二：以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死。
——明太祖《皇明祖訓首章》
材料三：廢除宰相制度15年之后，明太祖得意地總結道：“自古三公論道，六卿分職。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權亂政。我朝罷宰相，設五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當?！?/p>

學生：依據材料回答
師：在地方，明太祖廢行中書省，設三司：布政司、都指揮司與提刑按察司，分管一省的行政，軍政與司法監(jiān)察，其長官分別為布政使，都指揮使與按察使。三司分別隸屬于中央有關部門，這樣，地方的權利就集中到了中央。統(tǒng)領中央各部的宰相，職權也隨之擴大。因此，在中央，朱元璋也必須削弱宰相的權利。洪武十三年（1380年），爆發(fā)了“胡惟庸案”，丞相胡惟庸以謀反罪被處死。明太祖借此殺韓國公李善長，列侯陸仲亭等，株連三萬余人。從此，中書省和丞相廢而不設，將相權分與六部，并提高六部的地位，六部尚書直接對皇帝負責。自此，秦漢以來沿襲了一千多年的宰相制度被徹底廢除了，全國軍政大權由皇帝一個人獨裁。

（一）廢中書省和丞相、權分六部
1、原因：直接原因:丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權專恣
根本原因:丞相制度妨礙皇權的高度集中
2、措施:1368年，廢丞相，權分六部，直屬皇帝。
3、作用：君主專制進一步加強。

師：任何事都是存在著兩個方面，廢除宰相制度也是如此。同學們可以現在閱讀以下第16頁“資料回放”，從這則材料中，我們可以看出，丞相制度的廢除可以集權于皇帝，維護皇權，避免丞相權勢過重，導致政局動蕩。但廢除丞相后，其積極作用也自然消失，會造成怎樣的弊端呢？
學生：回答
（二）內閣制度的形成
1、原因：
展示材料：
據統(tǒng)計，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內外諸司奏事札達1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事，更深感“密勿論思不可無人”。

師：我們都知道丞相有輔佐皇帝，參與決策，分管行政的積極作用，明太祖廢除宰相制度，其用意是在于一勞永逸地解決君相之間的矛盾。但廢除宰相制度以后，期積極作用也自然消失，會造成怎樣的弊端呢？請同學們閱讀以下第17頁“學思之窗”的內容。在廢除宰相以后，所有國家大事都是由明太祖一個人處理。在當時，明太祖在八天之內平均每天要批改奏章200多件，處理政事400多件。而且從“學思之窗”中我們也可以看出，由于過分集權于皇帝，明中期以后的太監(jiān)亂政，比歷史上任何一個朝代都更加嚴重。

（二）內閣制度的形成
1、原因：廢除宰相后皇帝工作量加大，希望有人分擔。

師：宰相廢除之后，全國政務都由明太祖決斷，他沒有那么多的精力處理這么多的國家大事。于是，在明朝就建立起了內閣制。首先，我們來看一下內閣制的發(fā)展與演變的過程。

2、形成發(fā)展的歷程
時期名稱職權
明太祖時期
明成祖時期
明宣宗以后

師：明太祖最初設置四輔官進行輔佐，他們來自于民間，樸實醇厚，沒有政治背景。但他們缺乏政治經驗，無法起到作用。于是明太祖下令廢除四輔官的建制，設置殿閣大學士作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務，但品秩較低，不參與決策。
明成祖時期，選撥翰林院官員做為殿閣大學士，入值宮內的文淵閣，參與軍國大事的討論，并且明成祖征求他們的意見，有意識地吸收他們參與討論國家機密，內閣地位逐漸上升，有專門的屬官與衙署。
明宣宗以后，內閣政治地位明顯提高，主要表現在掌握了“票擬”之權。（所謂“票擬”，是說對于來自全國各方面的奏章，在送給皇帝批示之前，由閣臣替皇帝指出處理意見，用小票墨筆書寫，帖在各個奏章上面，稱為“票擬”，然后呈給皇帝申定，再由太監(jiān)用朱筆抄寫，交付實行，稱為“批紅”。
明神宗時，張居正任內閣首輔權勢顯赫，削弱六部職權，使內閣首輔權壓群臣。張居正任職期間，也有很大的作用。

展示材料
（明朝）國家并未正式與閣臣以大權，閣臣之弄權者，皆不免以不光明手段得之。此乃“權臣”，非大臣。故雖如張居正……為明代有數能臣，而不能逃眾議。
——史學家錢穆《國史大綱》
3、特點：非法定機構；沒有決策權

探究：宰相制與內閣制比較
宰相制內閣制
相同（相似）

不同地位
職權
對皇權作用

師：雖然明朝加強君主專制，但最后還是不可避免的被農民起義所推翻了，取而代之的是清朝。清朝時以滿洲貴族為主體而建立起來的，它也沿襲了君主專制制度吧，而且在明朝的基礎上達到了頂峰。下面我們來看清朝君主專制是如何一步一步達到頂峰的？我們下堂課繼續(xù)講授。

二、清朝：君主專制的巔峰時代——軍機處

師：清初，仿照明朝的制度，設內閣，置六部。奏章票擬，由內閣負責。但在當時起主要作用的中央行政機構是議政王大臣會議。它又稱“國議”，1637年創(chuàng)建，1792年廢除。努爾哈赤在建后金之初，軍國大事都由宗室貴族共同商議，帶有貴族軍事民族色彩?；侍珮O改國號為“清”后，八旗旗主全部封王，每次召開會議，他們都會參加。在這個會議上，很多事情都是由八個旗主共同商議決定的，皇權受到了很大的限制。在這里我們要提到滿清在入住中原以后，政治制度帶有奴隸制和早期封建制的貴族軍事色彩，即君臣之間沒有明確的界限，“議政王大臣會議”成為事實上最高的權力機構，權架于六部和內閣之上，對皇權構成了威脅。不符合中央集權制的發(fā)展趨勢。

師：康熙帝親政后，在1677年設南書房，由皇帝親自挑選某些經過精審確定的親信文人入南書房辦事，組成自己直接控制的機要秘書班子，許多重大政務已不再交付給議政王大臣會議討論，改由南書房傳諭或起草，甚至收納來自各地的密奏小折，這樣做的目的正是為了更直接地行使皇權。這樣內閣，議政王大臣會議與南書房三足鼎立，互相牽制，加強了皇權。

師：請大家閱讀以下的材料：
材料一：雍正年間，用兵西北兩路，以內閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直（值）繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。
思考：清朝設立軍機處的原因是什么？
師：從以上的材料，我們可以看出軍機處設立的原因是用兵西北，防止軍事機密的泄露而設置。請同學們閱讀以下材料：

材料二：機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與（軍機）大臣相見，……即承旨諸臣（軍機大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。
思考：從材料中可以看出軍機處的職能是什么？
師：輔佐皇帝處理政務。各種詔令由軍機大臣按皇帝的意旨擬寫成文，經皇帝審批后，傳達給中央各部和地方官員執(zhí)行。
師：因此，軍機處的設置，不僅提高了行政效率，能快速處理各種文書，而且全國的軍政大權集中于皇帝手中，“議政王大臣會議”名存實亡，君主專制得到進一步的加強。軍機處最大的特點可歸為：簡，即人員機構簡單不像內閣人員龐雜；速，即辦事效率高，有旨隨時承辦，且當日事當日畢；密，即軍機處地處內廷，外界干擾少，外官不得擅自入內。
五、小結

六、課堂練習
1、明太祖廢除丞相的根本原因是（）
A.加強專制皇權的需要
B.六部全力擴大后，宰相已經形同虛設
C.丞相胡惟庸陰謀篡權所致
D.皇帝要在臣民中樹立“勤政”的形象

2、（2006重慶）廢除丞相制度以后，明
朝在皇帝和六部之間逐步建立的官制是（）
A.三司B.樞密院
C.內閣D.軍機處

3、清朝軍機處的設置，加強了皇權，其表現有
①皇帝的諭旨可以迅速傳達到中央各部和地方官員
②全國軍政大權完全集中到皇帝手中
③軍機大臣掌握了國家最高決策權
④避免了皇帝決策的失誤
A.①②③B①②④C.①②D.①③
4、中央集權制度在我國封建社會后期（明清時期）消極因素逐步增大，主要在于（）
A.激化了階級矛盾B.出現宦官專權的局面C.統(tǒng)治集團內部爭權奪利斗爭激烈
D.極大地妨礙社會的進步