小學(xué)語文微課教案

民主管理。

【教學(xué)設(shè)計(jì)】
第二課我國公民的政治參與
第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活
一、教材分析
民主管理這個(gè)知識(shí)點(diǎn)雖然沒有理論難度容易理解，但它具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值，可以幫學(xué)生找到一種切實(shí)可行的政治參與路徑。因?yàn)榇逦瘯?huì)的知識(shí)對(duì)城市中的孩子來說比較陌生，所以本課側(cè)重于講解居委會(huì)的內(nèi)容。
二、教學(xué)目標(biāo)
（一）知識(shí)目標(biāo)
1、識(shí)記村委會(huì)、居委會(huì)及其作用
2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式
3、聯(lián)系實(shí)際分析公民在基層管理組織中的作用
（二）能力目標(biāo)
提高公民參與民主管理的能力
（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)體驗(yàn)參與民主管理的意義和價(jià)值
三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)
重點(diǎn)：村委會(huì)、居委會(huì)及其作用，公民在基層管理組織中的參與的形式和作用
難點(diǎn)：公民在基層管理組織中的參與的形式和作用
四、學(xué)情分析
高一學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)是：第一，對(duì)什么都好奇，具有強(qiáng)烈的求知欲；第二，可塑性強(qiáng)，適當(dāng)引導(dǎo)有利于培養(yǎng)其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；第三，孩子們性格活潑,、樂于實(shí)踐、容易激活。
不足是：第一，在學(xué)習(xí)上缺乏探究精神；第二，關(guān)注書本多，解決問題的能力弱；第三，社會(huì)接觸較少，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的觀察力不夠。
他們?cè)趯W(xué)習(xí)方面的需求是：第一，不喜空洞說教,喜歡形象生動(dòng)；第二，不喜抽象遙遠(yuǎn),喜歡關(guān)注身邊的事；第三，不喜被動(dòng)灌輸，喜歡主動(dòng)參與。
五、教學(xué)方法
教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。
六、課前準(zhǔn)備
1、民主管理材料搜集與整理
2、導(dǎo)學(xué)案的印制
七、課時(shí)安排：1課時(shí)
八、教學(xué)過程

（一）引入新課
民主選舉、民主決策都是民主管理的要求，保證人民群眾參與民主選舉、民主決策，自己管理自己的事情，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)民主管理方面的內(nèi)容。
（二）進(jìn)行新課
一、最廣泛的民主實(shí)踐
教師活動(dòng)：指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)閱讀教材第23頁材料，同時(shí)思考所提出的問題。
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，討論問題。
教師點(diǎn)評(píng)：這些材料展示了我國基層民主自治的發(fā)展進(jìn)程。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)作為我國基層民主的自治機(jī)構(gòu)，是人民群眾參與民主管理，自主管理自己的事務(wù)重要實(shí)踐形式，得到了國家法律和制度上的保證，對(duì)于保障、擴(kuò)大基層民主有重要意義。
1、農(nóng)村的村民委員會(huì)
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第23－24頁內(nèi)容，說明農(nóng)村的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容？
（1）含義：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。
在村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)民實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利。
（2）村民自治的內(nèi)容：
村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會(huì)干部。這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。
村民通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
制定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑。
運(yùn)用村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會(huì)的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P24頁圖表，思考所提的問題。
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極思考。
教師點(diǎn)評(píng)：主要方式有，理財(cái)小組檢查監(jiān)督，村務(wù)公開，民主質(zhì)詢會(huì)等。
（3）注意幾個(gè)問題
村委會(huì)是村民自治組織，不是國家機(jī)關(guān)；其設(shè)立目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會(huì)主任；村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》為它提供了法律和制度保障。
2、城市的居民委員會(huì)
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第25頁內(nèi)容，說明城市的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容和作用？
（1）含義：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。
（2）作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。
（3）城市居民自治的內(nèi)容：
居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定；居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議回報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。
這一制度調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P25頁圖表，思考所提的問題。
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極思考。
教師點(diǎn)評(píng)：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，維護(hù)居民的合法利益，居民通過居委會(huì)反映自己的意見、要求和建議。
二、共建祥和的文明社區(qū)
1、實(shí)行基層民主自治的意義
實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，有助于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P26頁圖表，思考所提的問題。
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極思考。
教師點(diǎn)評(píng)：公民應(yīng)在本地事務(wù)中增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，積極參與民主管理。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。
2、青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理
青年學(xué)生應(yīng)著眼于未來發(fā)展，積極參與民主管理。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，獲得更多民主管理機(jī)會(huì)，以不同方式嘗試參與參與民主管理活動(dòng)。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。
（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)
本節(jié)內(nèi)容講述了我國的基層民主管理形式和主要內(nèi)容，明確了積極參與基層民主管理的重要意義，這對(duì)我們提高自身政治素質(zhì)，增強(qiáng)參與政治生活的責(zé)任感和能力等，有重大作用。
（四）實(shí)例探究
［例1］我國農(nóng)村村民參與村務(wù)管理的群眾性自治組織是（）
A．居民委員會(huì)B．村民委員會(huì)
C．村黨支部D．村民監(jiān)督委員會(huì)
答案：B
［例2］下列內(nèi)容不屬于居民委員會(huì)管理的是（）
A．調(diào)解居民糾紛B．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安
C．維護(hù)居民合法權(quán)益D．辦理居民戶口
答案：D
［例3］我國社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐是（）
A．實(shí)行人民代表大會(huì)制度B．召開政治協(xié)商會(huì)議
C．實(shí)行社情民意反映制度D．實(shí)行村民自治和居民自治
答案：D
［例4］下列關(guān)于村民自治的說法正確地是：（1）村民直接投票選舉村委會(huì)干部（2）村委會(huì)是我國最基層政權(quán)機(jī)關(guān)（3）村民通過村民會(huì)議等形式參與村務(wù)決策和管理（4）村規(guī)民約是實(shí)現(xiàn)村民自治的有效途徑（）
A．（1）（2）（3）B．（2）（3）（4）C．（1）（2）（4）D．（1）（3）（4）
答案D
★課余作業(yè)
請(qǐng)你調(diào)查了解一下所在村或社區(qū)的基層民主自治狀況，并設(shè)計(jì)一份《村民（居民）自治章程》。
九、板書設(shè)計(jì)
民主管理：共創(chuàng)幸福生活
（一）最廣泛的民主實(shí)踐
（1）村民自治①性質(zhì)②內(nèi)容
（2）居民自治①性質(zhì)②作用③內(nèi)容④意義
（二）共建祥和文明的社區(qū)
（1）實(shí)行基層民主自治的意義
（2）青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理
十、教學(xué)反思
本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識(shí)，涉及的實(shí)際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。

【導(dǎo)學(xué)案】
學(xué)校：臨清市第二中學(xué)學(xué)科：政治編寫人：杭厚磊審稿人：王玉興
第二課第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活
課前預(yù)習(xí)學(xué)案
一、預(yù)習(xí)目標(biāo)
1、識(shí)記村委會(huì)、居委會(huì)及其作用
2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式
3、聯(lián)系實(shí)際分析公民在基層管理組織中的作用
二、預(yù)習(xí)內(nèi)容
一、最廣泛的民主實(shí)踐——基層民主管理形式
實(shí)行和，以保證人民群眾依法直接行使，管理基層公共事務(wù)和，是最有效的途徑。
1、我國的村民自治
（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)、地位和作用。
村民委員會(huì)是村民、、
的基層群眾性。
（2）廣大村民參與村務(wù)管理的途徑和方式（村民自治的內(nèi)容）
①直接選舉村委會(huì)成員
自己選舉當(dāng)家人是的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的。
②通過等形式參與決策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民會(huì)議按照
的原則討論決定。
③通過或等形式規(guī)范村民和村干部的行為。村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的，實(shí)現(xiàn)“
、”的有效途徑。
④通過村民自治實(shí)踐，廣大村民創(chuàng)造了
、、等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)的工作，使村民自治逐步走上了、
的軌道。
2、我國的城市居民自治
（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)、地位和作用
①居民委員會(huì)是居民、、
的基層群眾性。
②在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的
和，調(diào)解，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會(huì)發(fā)揮著重要作用。
（2）廣大居民參與社區(qū)民主管理的形式和途徑（城市居民自治的內(nèi)容）
①居民委員會(huì)成員由居民產(chǎn)生
②凡涉及居民的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。
③居民委員會(huì)實(shí)行，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的和。
（3）實(shí)行居民自治具有重大意義：

二、共建祥和文明社區(qū)
1、基層民主自治的重大意義

4、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理（重要性）
三、提出疑惑
通過自主學(xué)習(xí)，你還有哪些疑惑，請(qǐng)把它填在下面的表格中
疑惑點(diǎn)疑惑內(nèi)容

課內(nèi)探究學(xué)案
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)
1、識(shí)記村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)及其作用；
2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式；
3、聯(lián)系實(shí)際分析公民在基層民主管理組織中的作用；
4、理解落實(shí)實(shí)行村民自治和居民自治的意義。
二、學(xué)習(xí)過程
情景導(dǎo)入：
如果你居住在農(nóng)村，你知道村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的嗎？如果你居住在城市，你知道居民委員會(huì)有哪些重要作用嗎？

自主探究1：判斷：基層群眾自治組織就是基層政權(quán)組織。（）

自主探究2：村民委員會(huì)的性質(zhì)是什么？村委會(huì)是國家機(jī)關(guān)嗎？

合作探究1：辨析：村民自治就是村民自主管理村級(jí)事務(wù)不受任何干涉。

自主探究3：居委會(huì)的性質(zhì)是什么？居委會(huì)是國家機(jī)關(guān)嗎？

自主探究2：判斷：居委會(huì)在社會(huì)主義
新農(nóng)村建設(shè)中的作用不可替代。（）

合作探究2：在去年冬季，某社區(qū)居民對(duì)供暖問題很不滿意，居民個(gè)人多次向物業(yè)反映情況，問題均不能解決，部分居民打算聯(lián)合起來向政府討個(gè)說法。在這緊急關(guān)頭，該社區(qū)居民委員會(huì)及時(shí)作出反應(yīng)，聯(lián)系物業(yè)和供暖公司，并向上級(jí)反映此事，供暖問題得以解決，化解了居民與物業(yè)的矛盾，也避免了一次市民與政府的正面沖突。該居委會(huì)也得到了大家的一致認(rèn)可。
這個(gè)事例對(duì)你有什么啟示？
三、反思總結(jié)
四、當(dāng)堂檢測(cè)
1、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是
A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生
C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生
2、在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國的
A.基層政權(quán)組織　B.基層自治組織C.基層社會(huì)團(tuán)體D.基層經(jīng)濟(jì)組織
3、村民自治的主要途徑是
A、村民通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見
B、村民通過村務(wù)公開、民主評(píng)議等形式監(jiān)督村委會(huì)工作
C、村民制定村規(guī)民約，規(guī)范村干部的行為
D、村民選舉自己滿意的當(dāng)家人
4、近年來在我國廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的村委會(huì)干部直接選舉，取得了良好效果。這表明
A．我國具有完善的社會(huì)主義民主制度
B．直接選舉是我國選舉制度的特色
C．我國公民具有直接管理國家事務(wù)的權(quán)力
D．?dāng)U大基層民主是我國社會(huì)主義最廣泛的實(shí)踐
5、我國村委會(huì)選舉經(jīng)歷了一個(gè)從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變過程，實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出
①我國的基層民主制度逐步走向規(guī)范化
②我國人民當(dāng)家做主，管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利已基本實(shí)現(xiàn)
③我國社會(huì)主義民主具有廣泛性、真實(shí)性的特點(diǎn)
④我國社會(huì)主義民主發(fā)展程度最高
A．①②③④B．②③④C．①②③D．①③
6、據(jù)《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，山東省東營市東營區(qū)針對(duì)農(nóng)村基層民主建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，積極探索建立勸辭制度。該區(qū)在年終召開村民代表會(huì)議，由村委會(huì)干部述職，村民按照評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)定。通過民主評(píng)議、調(diào)查和審核，聽取干部本人的申訴意見，引導(dǎo)其正確對(duì)待群眾的選擇，并送達(dá)勸辭通知書，由干部本人簽署意見，提出辭職報(bào)告。
結(jié)合東營區(qū)的“勸辭制度”，談?wù)勀銓?duì)發(fā)展基層民主重要性的理解。

課后練習(xí)與提高
1．在我國，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，同時(shí)也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。（）
A．實(shí)行村民自治和城市居民自治B．健全民主制度，豐富民主形式
C．?dāng)U大公民有序的政治參與D．提高公民參與政治生活的能力
2．村民自治是我國農(nóng)村的又一偉大創(chuàng)舉。下列對(duì)村民自治的認(rèn)識(shí)，不正確的是（）
A．村民自治是基層民主中村民參與政治生活的重要形式B．村民自治是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)
C．村民自治是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要途徑D．村民自治不受任何其他組織或者個(gè)人的干預(yù)
3．我國的村民委員會(huì)是（）
①村民自治的組織形式②村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)③我國最基層的國家機(jī)關(guān)④基層群眾性自治組織
A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
4．按照《中華人民村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，我國的村民委員會(huì)（）
①由村民直接選舉產(chǎn)生②受村民的民主監(jiān)督③必須向村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作④是帶領(lǐng)村民勞動(dòng)致富的業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)
A．①②③④B．①②④C．①②③D．③④
5．據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國85％的農(nóng)村建立了實(shí)施民主決策的村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，90％以上的農(nóng)村建立了保障民主監(jiān)督的村民理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等組織，村務(wù)公開、民主評(píng)議等活動(dòng)普遍開展。這表明（）
①我國的村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道②我國村民自治的實(shí)現(xiàn)形式日益豐富多樣③自我管理、自我教育、自我監(jiān)督是村民自治的基本特征④我國的村民自治機(jī)制已十分完善
A．①②④B．①③④C．②③④D．①②③
6、比較探究村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的異同。
村民委員會(huì)居民委員會(huì)
不
同
點(diǎn)地位
法律依據(jù)
相同點(diǎn)
【生活探究】
（2008高考，山東卷）推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，需要全省人民的共同參與，某校高一（3）班學(xué)生以“山東省基層群眾自治狀況”為課題，組成了研究性學(xué)習(xí)小組。該小組搜集到以下資料：從2007年9月到2008年2月，山東省81055個(gè)建制村中，已有80490個(gè)村通過投票選舉完成村民委員會(huì)換屆，選民參選率高達(dá)94.6%。
該小組針對(duì)所搜集資料中蘊(yùn)含的政治生活道理展開了熱烈討論。假如你是小組成員，請(qǐng)全面闡述自己的觀點(diǎn)。

第二課第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活參考答案
課內(nèi)探究學(xué)案：
自主探究1
基層群眾自治組織是指企事業(yè)單位職工代表大會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)、城鎮(zhèn)居委會(huì)?；鶎诱?quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。兩者是相互區(qū)別的。
自主探究2
村委會(huì)是農(nóng)村居民自治組織，而居委會(huì)是城市居民自治組織
合作探究1參照生活探究
合作探究2結(jié)合居委會(huì)的性質(zhì)、作用、居民自治的意義分析。
達(dá)標(biāo)練習(xí)參考答案
1、B2、B3、D4、C5、D
6、①實(shí)行村民自治，發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，維護(hù)了人民當(dāng)家作主的地位，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性和真實(shí)性，激發(fā)了廣大村民和城市居民的民主熱情，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。
②通過“勸辭制度”，發(fā)揮人民群眾對(duì)基層工作的監(jiān)督，有利于基層干部改變工作作風(fēng)，提高自身素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
【生活探究】
①我國國家性質(zhì)決定了一切權(quán)力屬于人民，基層群眾自治是人民當(dāng)家作主的真實(shí)體現(xiàn)，是公民有序參與政治生活的重要形式。
②村民選舉村委會(huì)干部是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。較高的參選率說明村民的民主意識(shí)和政治素養(yǎng)逐步提高。
③堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。
（若答出“基層群眾自治制度是中國特色的政治制度”、“社會(huì)主義政治文明不斷發(fā)展”等言之有理的答案，可酌情給分。）

課內(nèi)探究學(xué)案：
1．A2．D3．B4．C5．D
6、
村民委員會(huì)居民委員會(huì)
不
同
點(diǎn)地位農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)
法律依據(jù)村民委員會(huì)組織法居民委員會(huì)組織法
相同點(diǎn)都是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐
都是基層民主中公民參與政治生活的重要形式
都是我國實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)
都實(shí)行民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理

延伸閱讀

走向民主性質(zhì)

走向民主性質(zhì)

一.教學(xué)目標(biāo)：

1.基礎(chǔ)知識(shí)：古代雅典貴族政治的內(nèi)容、認(rèn)識(shí)以及實(shí)質(zhì)的結(jié)果；梭倫改革的背景、內(nèi)容、以及認(rèn)識(shí)。

2.基本技能：分析梭倫改革的必要性；學(xué)會(huì)概括梭倫改革的基本特點(diǎn)；分析梭倫改革對(duì)雅典民主政治建設(shè)的影響。鞏固對(duì)改革等重大歷史事件進(jìn)行正確分析的能力。

3.情感培養(yǎng)：通過對(duì)梭倫改革的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)民主含義的正確理解，認(rèn)識(shí)民主的階級(jí)性。

二.學(xué)習(xí)方法：聯(lián)系法；分析法。

三.學(xué)習(xí)重點(diǎn)：古代雅典貴族政治；梭倫改革的內(nèi)容。

四.學(xué)習(xí)難點(diǎn)：貴族政治的特點(diǎn)；對(duì)梭倫改革內(nèi)容的分析，對(duì)雅典民主政治的正確認(rèn)識(shí)。

五、教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入新課：

伯里克利是雅典卓越的民主政治家，這一段演說熱情洋溢地贊頌了雅典的民主政治。那么雅典人為什么選擇民主制度？是誰開辟了通向民主政治的道路？

（二）講授新課

一、梭倫改革的背景

貴族制取代君主制，貴族大肆侵吞平民的土地財(cái)產(chǎn)，激化了下層平民與上層貴族之間的矛盾。貴族政治面臨嚴(yán)重危機(jī)。公元前8至公元前6世紀(jì)，雅典城邦平民與貴族之間矛盾尖銳。在政治上，貴族占據(jù)首席執(zhí)政官等重要職位，把持作為最高決策機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的長(zhǎng)老會(huì)議，架空作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)的公民大會(huì)。在經(jīng)濟(jì)上，貴族通過高利貸、土地兼并等方式盤剝平民，以致平民無力還債成為“六一漢”，直至全家淪為債務(wù)奴隸。貴族在政治上的專橫和經(jīng)濟(jì)上的壓榨激起平民的反抗，導(dǎo)致雅典政局動(dòng)蕩不安。

雅典的社會(huì)動(dòng)蕩嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雅典附近一些城邦在經(jīng)濟(jì)上和軍事上趕上并超過雅典，以致梅加臘城邦占領(lǐng)了雅典出海門戶薩拉米斯島，這就沉重打擊了雅典的海上貿(mào)易。雅典幾次派兵去爭(zhēng)奪，結(jié)果都失敗了，而后，為壓制民眾的不滿，當(dāng)局竟頒布了一條屈辱的法令；任何人都不得提議去爭(zhēng)奪薩拉米斯島，違者必處死刑。梭倫從文獻(xiàn)資料、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等考證出薩拉米斯本應(yīng)屬雅典所有，他對(duì)當(dāng)局的這種懦弱行為深為不滿，為了喚醒雅典人的愛國熱情，同時(shí)避開不公正的法律的殘酷制裁，他想出了一個(gè)巧妙的辦法：佯裝瘋癲。于是“瘋”了的梭倫經(jīng)常出現(xiàn)在雅典的中心廣場(chǎng)上。只見他臉色蒼白，呼吸急促，雙手不住地擂打著自己的胸部，招來許多圍觀的百姓。這時(shí)，他就會(huì)對(duì)著人群大聲朗讀他的詩篇：“啊，我們的薩拉米斯，她是多么美麗，又多么使我們留戀，讓我們向薩拉米斯進(jìn)軍，我們要為收復(fù)這座海島而戰(zhàn)，我們要雪洗雅典人身上的奇恥大辱……”，在不明真相的人們的驚嘆、惋惜聲中，梭倫滔滔不絕地朗誦著，終于用激越的詩篇激起了雅典人的愛國熱情和民族尊嚴(yán)。禁令廢除，戰(zhàn)事再起。公元前600年左右，年約30歲的梭倫被任命為指揮官，統(tǒng)帥部隊(duì)，一舉奪回了薩拉米斯島。赫赫軍功使梭倫聲望大增，成為雅典最負(fù)名氣和影響的人物，也為他日后實(shí)現(xiàn)改革弊政的宿愿打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公元前594年，梭倫當(dāng)選為首席執(zhí)政官，并被授予“仲裁人”和“立法者”的權(quán)力，一場(chǎng)自上而下、除舊布新的社會(huì)改革開始了，雅典城邦的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

梭倫其人：梭倫出身貴族，為人正直，充滿智慧，被譽(yù)為工、希臘七賢之一。他主張社會(huì)公正與階級(jí)調(diào)和，厭惡富人貪婪無厭。在當(dāng)選執(zhí)政官前，他就對(duì)國家命運(yùn)憂心如焚，賦詩說：“我注目凝視，悲哀充溢著我的心，這愛奧尼亞最古老的地方，竟至陷于絕境?！?/p>

請(qǐng)回答：

①梭倫當(dāng)選為執(zhí)政官前為何憂心如焚？（平民與貴族矛盾尖銳，平民準(zhǔn)備以暴力推翻政府，雅典面臨內(nèi)戰(zhàn)的危機(jī)。）

②梭倫當(dāng)選為執(zhí)政官后最大的貢獻(xiàn)是什么？（進(jìn)行了改革，將雅典引上了民主政治的軌道。）

二、梭倫改革的措施

1．頒布“解負(fù)令”

“負(fù)”指的就是債務(wù)，“解負(fù)令”就是廢除債務(wù)的法令。雅典債的來源分兩種：因契約而產(chǎn)生的債和因損害而產(chǎn)生的債。梭倫改革前，雅典農(nóng)民的境況極其艱苦，借了財(cái)主的債若還不起，財(cái)主就在借債者的土地上豎起債務(wù)碑石，借債者就會(huì)淪為“六一漢”，他們?yōu)樨?cái)主做工，收成的六分之五給財(cái)主，自己只留六分之一。如果收成不夠繳納利息，財(cái)主便有權(quán)在一年后把欠債的農(nóng)民及其妻、子變賣為奴。

公元前594年的一個(gè)清晨，古城雅典的中心廣場(chǎng)上聚集了成千上萬的農(nóng)民、手工業(yè)者和新興的工商業(yè)奴隸主，興致勃勃的人們正急切地等待一個(gè)重要時(shí)刻的到來：新上任的首席執(zhí)政官梭倫將在此宣布一項(xiàng)重要法律。當(dāng)梭倫高聲宣讀這項(xiàng)旨在打擊沒落氏族貴族，促進(jìn)奴隸制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律“解負(fù)令”，并莊嚴(yán)聲明“此法律的有效期為一百年”時(shí)，掌聲雷動(dòng)，歡聲四起，整個(gè)雅典城被一片異常熱烈的氣氛所籠罩。

為了防止貴族任意兼并土地，防止獲得自由的雅典人重新淪為奴隸，梭倫頒布法令，規(guī)定個(gè)人占有土地的最高限額。同時(shí)，為杜絕貴族任意侵占平民財(cái)產(chǎn)，梭倫還制定了“遺囑法”，規(guī)定無子女者有權(quán)按照自己的意愿，將遺產(chǎn)交給指定的繼承人。這樣就防止了新的債務(wù)奴隸的產(chǎn)生。

“解負(fù)令”無疑是對(duì)債權(quán)人的一種“侵犯”，因此必然會(huì)遭到貴族的激烈反對(duì)，他們四處活動(dòng)，煽動(dòng)鬧事，圍攻梭倫。正如恩格斯所說：“在梭倫所進(jìn)行的革命中，應(yīng)當(dāng)是損害債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)以保護(hù)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。”他拔掉了豎在被抵押的土地上的債權(quán)碑，自然受到了廣大平民的愛戴。因此，梭倫一方面依靠平民的支持，堅(jiān)持推行改革；另一方面，為了減輕貴族的強(qiáng)烈反對(duì)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，也對(duì)改革措施進(jìn)行了一些調(diào)整。這兩項(xiàng)措施，有效地保障了改革的成功進(jìn)行。

“解負(fù)令”的頒布，一方面有效地防止了貴族兼并土地，解除了債務(wù)奴隸制對(duì)平民的威脅；另一方面，雅典的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，原來的債務(wù)奴隸、平民、貴族都成為享有人身自由和公民權(quán)利的雅典公民。但雅典并未廢除奴隸制，來源于奴隸市場(chǎng)、海外掠奪或戰(zhàn)爭(zhēng)俘獲的非債務(wù)奴隸仍然大量存在。

2．確立財(cái)產(chǎn)等級(jí)制度

雅典的私有制相當(dāng)發(fā)達(dá)，私有財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)格保護(hù)。進(jìn)入公元前六世紀(jì)，依靠工商業(yè)強(qiáng)大起來的新興階級(jí)開始興起，他們對(duì)無法參與政治強(qiáng)烈不滿。梭倫根據(jù)人口調(diào)查的結(jié)果，制定了個(gè)人權(quán)利大小與其所擁有財(cái)產(chǎn)成比例的政策，這種政策就是財(cái)產(chǎn)等級(jí)制。這種財(cái)產(chǎn)等級(jí)制相對(duì)于貴族制無疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。

（1）確立財(cái)產(chǎn)等級(jí)制度的目的、原則和方法：梭倫確立財(cái)產(chǎn)等級(jí)制的目的是為了打破貴族的世襲特權(quán)；原則是財(cái)產(chǎn)的多少；方法是公民每年的總收入折合成農(nóng)產(chǎn)品計(jì)算財(cái)產(chǎn)，按財(cái)產(chǎn)的多少劃分四個(gè)等級(jí)。

（2）各等級(jí)的權(quán)力不同：第一等級(jí)可以擔(dān)任一切官職；第二等級(jí)可以擔(dān)任除庫司（財(cái)政官）以外的所有高級(jí)官職；第三等級(jí)可以出任低級(jí)官職；第四等級(jí)有選舉權(quán)而無被選舉權(quán)，無權(quán)擔(dān)任公職。另外，雅典的各級(jí)官職都是無津貼制或很少津貼，這種制度也限制了無財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)少的人出任公職。

（3）各等級(jí)的義務(wù)不同：第一、二等級(jí)提供騎兵兵役，自備軍備、軍裝、馬匹；第三等級(jí)提供重裝步兵，自備軍械與軍裝（盾、盔、甲、劍），不需提供馬匹。由于當(dāng)時(shí)軍隊(duì)的主力是重裝步兵，所以第三等級(jí)人數(shù)最多；第四等級(jí)有義務(wù)提供輕裝步兵（自帶棍棒）或一般水手（不用自備軍備）。城邦所有的公用開支分?jǐn)?，并隨等級(jí)的高低增減。

（4）對(duì)財(cái)產(chǎn)等級(jí)制度的評(píng)價(jià)：對(duì)財(cái)產(chǎn)等級(jí)制度的評(píng)價(jià)，需要從局限性和進(jìn)步性兩個(gè)方面進(jìn)行公正客觀的評(píng)價(jià)，但應(yīng)以肯定進(jìn)步性為主。由于確定財(cái)產(chǎn)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)產(chǎn)的多少，財(cái)產(chǎn)越多，等級(jí)越高，享受的權(quán)力就越大，因此，這一制度并未實(shí)現(xiàn)公民之間的真正平等，但它意味著身為貴族，如果財(cái)產(chǎn)少，也享受不到過去那么多政治權(quán)利了，而新興的工商業(yè)奴隸主可以憑借自己的私有財(cái)產(chǎn)，躋身于城邦政權(quán)。這就打破了貴族依據(jù)世襲特權(quán)壟斷官職的局面，為非貴族出身的奴隸主開辟了參與政治權(quán)利的途徑。

3．改革國家政權(quán)機(jī)構(gòu)

梭倫推行國家權(quán)力機(jī)構(gòu)改革，即恢復(fù)公民大會(huì)作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)；組成“四百人會(huì)議”作為公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)；設(shè)立公民陪審法庭作為最高司法機(jī)關(guān)。

（1）恢復(fù)公民大會(huì)作為國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。公民大會(huì)是古希臘城邦國家的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，主要職權(quán)有有權(quán)決定戰(zhàn)爭(zhēng)、媾和等國家大事，并有權(quán)利選舉國家公職人員。梭倫改革的最大進(jìn)步之處就在于將參加公民大會(huì)的成員擴(kuò)大到了包含第四等級(jí)在內(nèi)的所有公民，這就打破了公民大會(huì)做為貴族政治的附屬品的局面，大大提高了廣大公民參政議政的積極性，削弱了貴族長(zhǎng)老會(huì)議的權(quán)力，是雅典政治民主的一大進(jìn)步。

（2）組成“四百人會(huì)議”作為公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。“四百人會(huì)議”的設(shè)置，即是雅典政治的進(jìn)步表現(xiàn)，又是雅典民主政治局限性的集中體現(xiàn)。首先，參加“四百人會(huì)議”的成員只有雅典最初的四個(gè)部落；其次，第四等級(jí)公民和其他人如奴隸、外來人無權(quán)參加“四百人會(huì)議”；再次，“四百人會(huì)議”實(shí)際執(zhí)掌最高統(tǒng)治權(quán)。所以，“四百人會(huì)議”的設(shè)置，在雅典政治民主化的進(jìn)程中所起的作用只是打破了世襲貴族壟斷政治的局面，使新興的工商業(yè)奴隸主有權(quán)參與到政治管理中來。

（3）設(shè)立公民陪審法庭作為最高司法機(jī)關(guān)。梭倫改革首創(chuàng)陪審法庭制度，這是司法民主化的重要措施，是公民“參與審判”權(quán)利的表現(xiàn)，是雅典民主制度的重要組成部分。公民陪審法庭有審查任何訴訟案件、起訴已判決案件的權(quán)利。陪審員從各個(gè)等級(jí)的公民中抽簽產(chǎn)生。這就打破了貴族對(duì)司法審判權(quán)的長(zhǎng)期壟斷。梭倫還廢除了許多嚴(yán)刑峻法，制訂了一些新的法律。在梭倫改革前，雅典行使的德拉古法以嚴(yán)酷著稱，對(duì)偷竊水果、懶惰等過失都要判處死刑。人民指責(zé)它不是用墨水所寫，而是用血寫的。梭倫改革了這一酷刑，規(guī)定除殺人罪外其他罪犯都不得處以死刑。任何公民皆有權(quán)提出控告。這是古代雅典尊重人權(quán)的一個(gè)表現(xiàn)。

4．鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)工商業(yè)

（1）目的：擴(kuò)大下層平民的就業(yè)機(jī)會(huì)，壯大雅典城邦的實(shí)力。

（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施：禁止糧食出口，抑制糧價(jià)；改進(jìn)水渠灌溉系統(tǒng)，提倡種植經(jīng)濟(jì)作物；鼓勵(lì)自給有余的橄欖油等經(jīng)濟(jì)作物出口。

（3）發(fā)展手工業(yè)的措施：規(guī)定凡雅典公民必須讓兒子學(xué)一門手藝，吸引鼓勵(lì)有技術(shù)的外國人遷居雅典。

（4）發(fā)展商業(yè)的措施及其他：改革幣制和度量衡；確定私有財(cái)產(chǎn)繼承自由的原則；倡導(dǎo)節(jié)儉，抑制奢侈浪費(fèi)；懲罰游手好閑之徒。

梭倫改革制定的一系列法律條文均刻在木板或石板上，鑲在可以轉(zhuǎn)動(dòng)的長(zhǎng)方框子里，公諸于眾。雅典人民不負(fù)歷史的厚愛，在梭倫之后的二百年間，不斷完善著公正的觀念，創(chuàng)造了政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面繁榮的希臘文明。

三、梭倫改革的意義

梭倫改革是雅典城邦乃至整個(gè)古希臘歷史上最重要的社會(huì)政治改革之一。它不僅改變了貴族專權(quán)的局面，而且把雅典導(dǎo)向了民主政治和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的道路，奠定了雅典繁榮的基礎(chǔ)。

（1）梭倫改革大大促進(jìn)了雅典的繁榮與發(fā)展

梭倫改革為雅典城邦的振興與富強(qiáng)開辟了道路。梭倫改革經(jīng)濟(jì)方面的措施包括：①承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)繼承自由，消除了所有制關(guān)系上的氏族殘余；②實(shí)行一系列有利于工商業(yè)發(fā)展的政策和措施，包括限制糧食出口、擴(kuò)大橄欖油輸出、實(shí)行貨幣改革、獎(jiǎng)勵(lì)外地工匠移居雅典和提倡公民學(xué)習(xí)手工業(yè)技術(shù)等。這些措施大大促進(jìn)了雅典農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展，使雅典很快成為古代希臘最繁榮的城邦。教材簡(jiǎn)要敘述了當(dāng)時(shí)雅典工商業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)：雅典生產(chǎn)的陶器、酒類大量出口，雅典商船出沒于愛琴海沿岸甚至地中海許多港口，取得了豐厚的商業(yè)利潤。同時(shí)教材出示了《希臘最繁忙的港口──雅典的比雷埃夫斯港》和《陶瓶上的雅典商船》兩幅圖片。教學(xué)時(shí)可以讓學(xué)生分析這兩幅圖片。雅典的比雷埃夫斯港是希臘最繁忙的港口說明了什么？雅典商船的圖案能在居民的日常用品上出現(xiàn)又說明了什么？最終使學(xué)生認(rèn)識(shí)梭倫改革后的雅典成為希臘最繁榮的工商業(yè)城邦，商品經(jīng)濟(jì)十分活躍這一改革成果。

（2）梭倫改革奠定了城邦民主政治的基礎(chǔ)

解負(fù)令將廣大平民從債務(wù)奴隸制的枷鎖中解放出來，成為享有自由權(quán)利的公民，形成了民主政治必須具備的公民群體；以財(cái)產(chǎn)多寡來確定公民的政治權(quán)利打破了貴族專權(quán)的局面，使工商業(yè)奴隸主分享了政治權(quán)力，也使下層平民獲得了一定的公民權(quán)利。以財(cái)產(chǎn)資格取代血緣資格這就根本上瓦解了貴族世襲政治特權(quán)的基礎(chǔ)；恢復(fù)公民大會(huì)設(shè)立四百人會(huì)議與設(shè)立公民陪審法庭等國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的改革措施打破了享有世襲特權(quán)的貴族對(duì)國家政權(quán)的壟斷，在一定程度上確保了公民參加國家事務(wù)的政治權(quán)利。這一切都是前無古人的獨(dú)創(chuàng)，梭倫也由此成為雅典民主政治的奠基人。

四、梭倫改革的局限性

梭倫于公元前509年當(dāng)選為首席執(zhí)政官時(shí)，由于當(dāng)時(shí)貧富分化和社會(huì)嚴(yán)重對(duì)立，社會(huì)矛盾尖銳。因此梭倫改革的主要目的是消除矛盾，穩(wěn)定雅典的社會(huì)秩序。因此在改革中他主要扮演了“調(diào)停者”的角色。所以很多改革措施都帶有折中的色彩，這使得他的改革不可避免的帶有歷史局限性。

梭倫以財(cái)產(chǎn)確立公民的等級(jí)身份，不同的等級(jí)享有不同的政治權(quán)利。這一制度雖意味著身為貴族如果財(cái)產(chǎn)少也享受不到過去那么多的政治權(quán)利了，但以財(cái)富來區(qū)分公民對(duì)國家安全所具備的責(zé)任和能力很明顯是不公平的。在這種情況下，第一、第二富有等級(jí)才享有高級(jí)官吏的被選舉資格，這就使得第一第二等級(jí)在國家政權(quán)中占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，下層公民沒有享有充分的參政議政的權(quán)利。

梭倫改革以后，氏族制度的殘余仍得以存續(xù)，保留了貴族勢(shì)力依舊存在的基礎(chǔ)，貴族勢(shì)力雖有所削弱但貴族憑血緣門第仍比平民享有更多的政治權(quán)利。這就造成了名義平等下掩蓋著的事實(shí)上的不平等。這種改革勢(shì)必會(huì)造成兩方面的結(jié)果。一方面貴族仍然有權(quán)有勢(shì)，他們必然會(huì)對(duì)改革不滿，必然會(huì)仇視改革、破壞改革；另一方面，下層平民參與國家政權(quán)進(jìn)一步參政議政的愿望沒有實(shí)現(xiàn)。也就是說梭倫的變革措施只是在一定條件下一定時(shí)期內(nèi)緩和了社會(huì)矛盾但富者有勢(shì)、貧者無權(quán)的狀態(tài)依然存在，貴族與平民的矛盾沒有得到根本解決。

三、雅典民主政治的確立與完善

1．克里斯梯尼改革

庇西特拉圖死后，其子繼為僭主，驕奢日甚，結(jié)果貴族引來斯巴達(dá)人，在公元前510年推翻了僭主統(tǒng)治。然而平民又起來反對(duì)貴族，趕走了斯巴達(dá)人。派系沖突又持續(xù)了兩年，克里斯梯尼掌權(quán)。克里斯梯尼繼續(xù)推行改革，主要內(nèi)容包括：1.以10個(gè)新的地域部落代替舊的4個(gè)血緣部落。2.建立五百人會(huì)議，代替四百人會(huì)議，10個(gè)部落中，每個(gè)部落任何等級(jí)的公民都可經(jīng)抽簽選出50人，并在1年內(nèi)1／10的時(shí)間里，組成公民大會(huì)主席團(tuán)，處理國家經(jīng)常事務(wù)。團(tuán)內(nèi)50人通過抽簽再選出1名執(zhí)行主席（相當(dāng)于國家元首）。3.設(shè)立十將軍委員會(huì)，每個(gè)部落各選1名，1年1任，委員會(huì)中以首席將軍權(quán)力最大。4.制定陶片放逐法，對(duì)任何一個(gè)被認(rèn)為對(duì)國家有危害的公民，給予體面的流放。

克利斯梯尼的改革以新的地域組織，代替了原始的血緣組織。他的改革使雅典所有的公民都有機(jī)會(huì)參與國家最高級(jí)的政治事務(wù)，亞里士多德認(rèn)為其改革“比梭倫憲法要民主得多”。

2．伯利克里改革

公元前461～429年，雅典民主制在伯利克里時(shí)代達(dá)到了全盛時(shí)期。伯利克里致力于完善民主政治，消減貴族會(huì)議和執(zhí)政官的權(quán)力。這時(shí)，公民大會(huì)除了具有批準(zhǔn)、否決貴族議事會(huì)提案的權(quán)利，又獲得了立法權(quán)。建立了十將軍委員會(huì)，將軍們由公民大會(huì)選出，任期一年，并且可以無限期再度當(dāng)選。將軍們不單是軍隊(duì)的首腦，而且還是國家主要司法和行政官員。他們盡管行使巨大的權(quán)利，卻不能成為僭主，因?yàn)樗麄兊恼咭芄翊髸?huì)審核，而且在一年任期終了時(shí)會(huì)被輕易的解職，也會(huì)因?yàn)^職而受到指控。最后，在伯利克里時(shí)代，雅典司法系統(tǒng)日臻于完善，不僅有一個(gè)由執(zhí)政官判決聽取上訴的最高法庭，而且還建立了一批處理各種案件的民眾法庭。每年年初，都要通過抽簽在全國各地挑選出6000名公民，這些人以201～1001人規(guī)模不等組成陪審團(tuán)，受理特別的案件。這些陪審團(tuán)每一個(gè)都組成一個(gè)法庭，有權(quán)通過多數(shù)票來決定案件所涉及的每一個(gè)問題。盡管有一名執(zhí)政官主持法庭，但他沒有任何法官的特權(quán)。伯利克里的改革促進(jìn)了雅典民主政治的發(fā)展和完善，使雅典城邦民主政治最終確立。

（三）鞏固小結(jié)：

1．雅典走向民主政治的歷程

貴族與平民矛盾的激化

梭倫改革走上民主軌道

克里斯提尼改革民主體制確立

伯里克利改革民主政治完善

2．雅典民主制的內(nèi)容和特征：(1)雅典城邦國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是公民大會(huì)，公民大會(huì)的根本在于它體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則，是雅典城邦民意普遍表達(dá)和集中的最高形式。(2)官吏產(chǎn)生的途徑。公民從全體公民中選舉官職，這種選舉可通過抽簽方式進(jìn)行；任職資格沒有財(cái)產(chǎn)的限制，一切職位個(gè)人不得連任，任期時(shí)間比較短。(3)監(jiān)督官吏制度。陶片放逐法，是全體雅典公民高級(jí)官吏進(jìn)行控制和監(jiān)督的最嚴(yán)重的手段。

（四）課堂練習(xí)：課后閱讀與思考、解析與探究

（五）課后作業(yè)：課后自我測(cè)評(píng)

工管理與服務(wù)

第三課第一框政府的職能：管理與服務(wù)
課前預(yù)習(xí)學(xué)案
一、預(yù)習(xí)目標(biāo)
知道政府的職能有哪些，政府的作用，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中的政府行為，分析政府職能的履行情況；根據(jù)具體事例分析和體驗(yàn)政府的作用；政府如何履行其職能來達(dá)到便民利民的目的。
二、預(yù)習(xí)內(nèi)容
（一）：復(fù)習(xí)回顧：
1、我國的國家性質(zhì)是什么？本質(zhì)是什么？

2、我國公民參與政治生活的重要內(nèi)容是什么？

（二）、政府的職能
1、我國政府的性質(zhì):
2、我國政府的基本職能：
（1）?！温毮?br> 保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等職能。
（2）?！?jīng)濟(jì)職能
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能，主要是進(jìn)行、、和。
政府有管理經(jīng)濟(jì)的職能，所以政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（判斷）
意義：，和
（3）。——文化職能
①政府宣傳科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種和的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)
②政府組織和發(fā)展、、、、等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國家文化軟實(shí)力。
意義：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國家文化軟實(shí)力。
（4）?！鐣?huì)公共服務(wù)職能
具體表現(xiàn)：

意義：

總之，政府的職能是：與。
思考：履行四個(gè)基本職能的主體是誰？請(qǐng)問政黨、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、村委會(huì)居委會(huì)、團(tuán)委、人大、法院、檢察院等能不能行使該職能？
思考：政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的公共服務(wù)職能與政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能是否是一回事？
3、政府職能是有限的
政府承擔(dān)著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。我國正在建設(shè)政府，其根本目的是進(jìn)一步提高、
（三）、便民利民的政府
1、政府的作用
（1）人們的公共生活受到政府的

（2）人們又享受著政府提供的

結(jié)論：我們的政府是的政府。

2、正確處理與政府的關(guān)系（公民個(gè)人必須提高公民意識(shí)和政治素養(yǎng)）
思考：公民如何正確處理與政府的關(guān)系？

三、提出疑惑

課內(nèi)探究學(xué)案
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)
1、知道政府的職能有哪些？
2、能聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中的政府行為，分析政府職能的履行情況；
3、根據(jù)具體事例分析和體驗(yàn)政府的作用；
二、學(xué)習(xí)過程
探究一：思考國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能之間有什么關(guān)系？

探究二：如何區(qū)分政府擔(dān)負(fù)的四個(gè)基本職能？說說教材P36探究活動(dòng)中政府分別履行了哪些職能？

探究三：是管的越多越是好政府，管的越少越不是好政府？

三、反思總結(jié)

四、當(dāng)堂檢測(cè)
（一）單項(xiàng)選擇題
1、下列活動(dòng)中，不屬于履行政府職能的是（）
①中國體育代表團(tuán)在北京奧運(yùn)會(huì)上奪得51枚金牌
②教育部頒發(fā)了《中華人民共和國教育改革發(fā)展綱要》
③中共中央宣傳部發(fā)出號(hào)召要求學(xué)習(xí)“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀
④公安部召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)換發(fā)第二代居民身份證情況
A.①②B.②③C.①③D.②④
2、截至2010年1月3日，重慶“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)共抓獲“涉黑涉惡”人員3193人，67名黑惡首犯和骨干被抓捕、12名廳官涉黑落馬。我國的政府是在行使()
A．保障人民民主和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的職能B．組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能
C．組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能D．提供社會(huì)公共服務(wù)的職能
3、資源問題是可持續(xù)發(fā)展的重要問題。海水開源，大勢(shì)所趨。天津是國家確定的海水淡化示范城市，市政府將淡化的海水納入水資源進(jìn)行統(tǒng)一配置，建立專項(xiàng)資金，采取一系列扶植措施，使海水淡化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破。市政府的決策主要在履行（）
A．政治職能B．經(jīng)濟(jì)職能C．文化職能D．環(huán)保職能
4、某市委書記提出各級(jí)黨委和政府要高度重視“文化競(jìng)爭(zhēng)力”，要把文化建設(shè)作為做強(qiáng)、做大城市的強(qiáng)大推動(dòng)力。只有繁榮的經(jīng)濟(jì)而沒有昌盛的文化，只有物質(zhì)的豐富而沒有人的全面發(fā)展，就稱不上“全面小康”。政府重視“文化競(jìng)爭(zhēng)力”表明政府擔(dān)負(fù)（）
A．維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的職能B．組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能
C．組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能D．提供社會(huì)公共服務(wù)的職能
5、我們過著安定祥和的生活，每時(shí)每刻都享受著政府提供的各種公共服務(wù)。下列不屬于政府提供公共服務(wù)職能的是（）　
A．建立健全社會(huì)保障體系B．加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
C．保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)D．保護(hù)公共環(huán)境，防治污染
6、“三鹿奶粉事件”發(fā)生以后，相關(guān)部門對(duì)奶粉市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，采取措施嚴(yán)厲打擊奶粉市場(chǎng)的不法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。這里政府履行的職能主要是（）
A.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)B.市場(chǎng)監(jiān)管C.社會(huì)管理D.公共服務(wù)
二、問答題
7、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
“生產(chǎn)發(fā)展”——推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；
“生活寬?！薄龠M(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；
“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)等；
“村容整潔”——加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理等；
“管理民主”——加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的建設(shè)，完善村務(wù)公開和民主議事制度等。
結(jié)合材料中新農(nóng)村建設(shè)的“要求”，請(qǐng)你談?wù)務(wù)谛罗r(nóng)村建設(shè)中應(yīng)履行哪些職能？

課后練習(xí)與提高
一、單項(xiàng)選擇題
1．我國政府的性質(zhì)（）
①是由國家性質(zhì)決定的，能體現(xiàn)國家性質(zhì)②決定政府的職能，政府的職能反映和體現(xiàn)政府的性質(zhì)③是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，從根本上維護(hù)和體現(xiàn)人民群眾的利益和意志④是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，為社會(huì)謀利益
A.①③B.①②③C.①②③④D.②③④
2．目前，我國政府已建立完備的打擊制售假藥的法律體系；實(shí)行了藥品質(zhì)量公示制度，加大了對(duì)藥品的監(jiān)督、抽查、檢驗(yàn)的力度。我國政府打擊假藥的態(tài)度明確，已采取一系列措施嚴(yán)厲打擊假藥。這說明政府履行經(jīng)濟(jì)職能中的（）
A.社會(huì)管理B.市場(chǎng)監(jiān)管C.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)D.公共服務(wù)
3．在近幾年春運(yùn)期間，我國各省由交通廳稽查征費(fèi)局、高速公路執(zhí)法總隊(duì)通過開展客運(yùn)車輛突擊整治行動(dòng)，查處各類違法、違規(guī)案件，有效地維護(hù)了春運(yùn)期間客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序。這是我國政府在履行（）
①保障人民民主和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的職能②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能③組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能④提供社會(huì)公共服務(wù)的職能
A.②④B.①②④C.①②③④D.①②
4．近年來，我國開展了聲勢(shì)浩大的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，集中力量打擊暴力犯罪、黑惡勢(shì)力等。我國的嚴(yán)打斗爭(zhēng)是在行使（）
A．保障和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的職能B．組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能
C．組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能D．提供社會(huì)公共服務(wù)的職能
5．汶川大地震發(fā)生后，各級(jí)行政機(jī)關(guān)做到把保護(hù)受災(zāi)群眾的生命安全及各種合法權(quán)益放在第一位；加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；進(jìn)行了輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)人們眾志成城，共度難關(guān)，并全程做好檢測(cè)預(yù)報(bào)及服務(wù)等工作。上述材料反映了政府（）
①履行了保障人民民主和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的職能②履行了組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能③履行了組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能④履行了提供社會(huì)公共服務(wù)的職能
A.①②③B.①②④C.①②③④D.①③④
二、問答題
6、2008年9月，三鹿嬰幼兒奶粉事件的每一環(huán)節(jié)都集中暴露了當(dāng)前食品安全制度的突出問題：監(jiān)管漏洞、檢驗(yàn)手段失效、非法使用添加劑等。國務(wù)院有關(guān)部門迅速采取了取消食品免檢制度等措施，打響了一場(chǎng)乳制品安全的保衛(wèi)戰(zhàn)。2009年2月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過的《食品安全法》中在確立各有關(guān)部門實(shí)施分段監(jiān)管體制的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定了國務(wù)院要設(shè)立食品安全委員會(huì)作為高層次的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
運(yùn)用政治生活的相關(guān)知識(shí)，簡(jiǎn)要分析國務(wù)院高度重視食品質(zhì)量安全說明了什么。

3.1政府的職能：管理與服務(wù)參考答案
課內(nèi)探究學(xué)案：
探究三:僅用管多管少作為衡量一個(gè)政府好壞的標(biāo)準(zhǔn)是不正確的。②衡量一個(gè)政府的好壞要看它在行使職能中是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，要看它是否代表最廣大人民的利益。③從政府的職權(quán)范圍看，該管的要管住管好；不該管的，就應(yīng)該放權(quán)。④我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
當(dāng)堂檢測(cè)：
一、單項(xiàng)選擇
1—6CABCCCB
二、問答題
7、（1）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)保障人民民主和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的職能。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的建設(shè)，引導(dǎo)基層民主管理。
（2）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求。
（3）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。
加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)等，落實(shí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求。
（4）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。
加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，加強(qiáng)指導(dǎo)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理等，達(dá)到“村容整潔”的要求。

課后練習(xí)與提高
一、選擇題1-5BBDAC
二、6、①國家性質(zhì)決定國家職能。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。我國政府高度重視食品質(zhì)量安全體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)。②政府要切實(shí)履行政府職能，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。我國政府高度重視食品質(zhì)量安全，是履行經(jīng)濟(jì)職能、提供社會(huì)公共服務(wù)職能的具體體現(xiàn)。③我國國家機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。我國政府高度重視食品質(zhì)量安全，是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。

認(rèn)識(shí)環(huán)境管理

第一節(jié)認(rèn)識(shí)環(huán)境管理

1.了解環(huán)境管理的主要思想以及中國環(huán)境管理的基本內(nèi)容。

2.通過案例認(rèn)識(shí)實(shí)行環(huán)境管理對(duì)保護(hù)環(huán)境的重要性。

3.通過案例和活動(dòng)明確環(huán)境管理必須納入法制軌道。

一、認(rèn)識(shí)環(huán)境管理

（一）實(shí)行環(huán)境管理的重要性

1．解決環(huán)境問題時(shí)技術(shù)的局限性

環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助______________。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。

2．公產(chǎn)與環(huán)境資源退化

3．環(huán)境管理的概念和目的

概念：_________________________________________________

目的：_____________________________________________________________。

核心:____________________________________________________________。

由此可見實(shí)施是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵(或重要保證)。

（二）環(huán)境管理的基本內(nèi)容

1．環(huán)境管理的對(duì)象：

個(gè)人

企業(yè)

政府

2．環(huán)境管理的執(zhí)行主體：國家和政府

3．環(huán)境管理的手段

（1）主要手段：法律手段和行政手段

（2）其他手段：經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段

（三）中國的環(huán)境管理

1．談?wù)勚袊沫h(huán)境管理基本構(gòu)架？

2．談?wù)勚袊沫h(huán)境法律體系？

今天，“綠色”作為一個(gè)概念成為一個(gè)很時(shí)尚的名詞?！熬G色食品”、“綠色能源”、“綠色消費(fèi)”是當(dāng)今熱門話題。據(jù)此回答1～2題：?

1．下列對(duì)“綠色消費(fèi)”的理解錯(cuò)誤的是?（?。?/p>

A．日常消費(fèi)中，盡量不使用一次性塑料制品?　

B．拒絕使用一次性筷子?

C．少用普通電池，多用蓄電池?　

D．盡量購買、使用帶有綠色的物品

2．為了生產(chǎn)“綠色食品”，下列措施中正確的是?（?。?/p>

①使用低毒農(nóng)藥防治病蟲害??、谝M(jìn)抗病蟲害的優(yōu)良品種?

③在面粉等食品中添加“吊白塊”?　④利用農(nóng)作物病蟲的天敵防止病蟲害?

A．①②B．②④C．②③D．③④?

北京此次申奧成功的基礎(chǔ)工作，就是塑造了北京的新形象，特別是北京奧申委提出的綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)三個(gè)主題，更是打響了北京申奧品牌。北京市政府在“2002年首都綠化建設(shè)總動(dòng)員大會(huì)”上提出，在五、六年內(nèi)把北京建設(shè)成為“環(huán)境友好型城市”，實(shí)現(xiàn)綠色奧運(yùn)的目標(biāo)。據(jù)此回答3～4題：

3．“環(huán)境友好型城市”中的“環(huán)境友好”重在強(qiáng)調(diào)（　）

A．人類與環(huán)境的對(duì)立　

B．人類與環(huán)境的和諧統(tǒng)一

C．環(huán)境的客觀屬性　

D．人類的主觀能動(dòng)性

4．在2007年以前，北京市的林木覆蓋率將達(dá)到50％，人均綠地50平方米。下列措施中，能有效提高林木覆蓋和人均綠地的是（?。?/p>

A．善待樹木，防止人為水土流失

B．在北京風(fēng)沙源地的河北、內(nèi)蒙古等地區(qū)植樹造林

C．加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)

D．加強(qiáng)奧林匹克公園、比賽場(chǎng)館及通往各個(gè)場(chǎng)館道路兩側(cè)的綠化工程

走向民主政治

走向民主政治

1、了解梭倫改革前雅典的社會(huì)狀況，認(rèn)識(shí)梭倫改革的必要性

2、簡(jiǎn)述梭倫改革的主要措施，指出改革的基本特點(diǎn)

3、分析梭倫改革對(duì)雅典民主政治建設(shè)的影響

梭倫改革

貴族與平民矛盾激化梭倫改革克里斯提尼改革伯利克里改革

走向民

民主政治建設(shè)的背景走上民主民主體制確立民主政治完善主政治軌道

（一）閱讀材料，回答問題：

材料一：材料二：

結(jié)合這兩則材料分析，雅典建立民主制的有利條件是什么？

⑴城邦制：獨(dú)特的地理環(huán)境把希臘半島分隔成200多個(gè)城邦國家，各邦小國寡民，長(zhǎng)期獨(dú)立自治，為民主政治創(chuàng)造了有利條件；

⑵貴族集體統(tǒng)治的基礎(chǔ)：公元前7世紀(jì)雅典的貴族政治取代了個(gè)人獨(dú)裁、世襲制、終身制的君主制度，建立了集體協(xié)商、選舉制、任期制的法治原則；

（二）雅典人選擇民主制的原因：

材料一：一位古希臘歷史學(xué)家這樣描述雅典：“貧富不均的程度已甚為嚴(yán)重，這個(gè)城市已真正到了危險(xiǎn)的境地……似乎除了高壓力量外，并無其他方式可以解除這種困擾?！?/p>

材料二：公元前632年，雅典發(fā)生主要由平民參加的武裝暴動(dòng)，衛(wèi)城一度被占領(lǐng)。——人教版改革冊(cè)

請(qǐng)回答：

（1）雅典衛(wèi)城“真正到了危險(xiǎn)的境地”的原因是什么？

（1）公元前8—6世紀(jì)雅典實(shí)行貴族政治。政治上，貴族壟斷國家政權(quán)，缺少民眾監(jiān)督和制約，崛起的工商業(yè)奴隸主要求分享政治權(quán)利；經(jīng)濟(jì)上，貴族大肆盤剝平民。貴族在政治上的專橫和經(jīng)濟(jì)上的壓榨激起平民的反抗，導(dǎo)致雅典社會(huì)矛盾激化，內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)。

（2）雅典人找到“可以解除這種困擾”的“其他方式”了嗎？

（2）通過梭倫改革找到了，就是民主政治方式。

歸納改革的背景：

（1）由于雅典貴族的統(tǒng)治激化了社會(huì)矛盾，導(dǎo)致了貴族政治面臨嚴(yán)重危機(jī)。

（2）尖銳的社會(huì)矛盾，導(dǎo)致了雅典社會(huì)的動(dòng)蕩，這嚴(yán)重阻礙了雅典社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）雅典所面臨的外部環(huán)境也使雅典意識(shí)到改革的重要性。雅典的動(dòng)蕩影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鄰邦的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力趕上和超過了雅典，打擊了雅典的海上貿(mào)易。

二、改革的措施

1、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：

（1）頒布“解負(fù)令”。

內(nèi)容：廢除平民所欠的公私債務(wù)，田間的記債碑全部拔掉，土地回到平民手里，廢除債務(wù)奴隸制，禁止以債務(wù)人的人身作抵押，保障平民人身自由。

意義：平民的人身自由得到法律的保障，擺脫了淪為奴隸的厄運(yùn)，有利于民主政治的發(fā)展。

（2）鼓勵(lì)發(fā)展工商業(yè)，提倡節(jié)儉，反對(duì)奢侈。

意義：這有利于獲得人身自由的平民階級(jí)的穩(wěn)定，為雅典民主的形成打下牢固的階級(jí)基礎(chǔ)。

2、政治領(lǐng)域：

（1）改變貴族政體的權(quán)力分配原則，按照財(cái)產(chǎn)多寡將全體公民分為四個(gè)等級(jí)，享受不同等級(jí)的權(quán)力分配。（結(jié)合p8閱讀與思考理解）

（2）政治機(jī)構(gòu)民主化。公民大會(huì)成為最高權(quán)力機(jī)關(guān)。并創(chuàng)立兩個(gè)新的機(jī)構(gòu)：四百人議事會(huì)和公民法庭（取代戰(zhàn)神山議事會(huì)的部分職能）

意義：政治領(lǐng)域的改革打破了貴族對(duì)政權(quán)的壟斷，賦予了平民直接管理國家事務(wù)的權(quán)力，為民主化開辟了道路。

三、梭倫改革的主要特點(diǎn)

閱讀材料：

材料一：

材料二：我手執(zhí)一個(gè)有力的盾牌，站在兩個(gè)階級(jí)的前面，不許它們?nèi)魏我环讲还降卣?/p>

著優(yōu)勢(shì)，我像一堵墻，立于虎視眈眈的兩軍之間…——梭倫

結(jié)合改革的內(nèi)容，談?wù)勅绾卫斫馍鲜霾牧现兴髠惖挠^點(diǎn)？

1、廢除一切債務(wù)和債務(wù)奴隸制，用法律保障了平民的人身自由；

2、積極發(fā)展工商業(yè)和農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一貨幣和度量衡，擴(kuò)大了平民的就業(yè)機(jī)會(huì)，壯大了雅典城邦的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

3、政治上實(shí)行財(cái)產(chǎn)等級(jí)制度，打破了貴族世襲的政治特權(quán)，為工商業(yè)奴隸主開辟了參政途徑；

4、對(duì)國家政權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，通過公民大會(huì)、四百人議事會(huì)和公民法庭，打破了貴族對(duì)政權(quán)的壟斷，賦予了平民參政的民主權(quán)利（但貴族仍具備相當(dāng)優(yōu)勢(shì)）

歸納梭倫改革的主要特點(diǎn)：

1、折中性：從改革的必要性來看，梭倫要著力協(xié)調(diào)貴族與平民的矛盾；

2、革命性：改革從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑整體上改變了雅典的社會(huì)結(jié)構(gòu)；

3、民主性：改革開創(chuàng)了城邦民主政治體制。

四、對(duì)梭倫改革的評(píng)價(jià)：

閱讀材料，回答問題

梭倫開創(chuàng)了古希臘民主政治制度（全希臘的學(xué)校）：

①偉大創(chuàng)舉——為人類提供集體管理的新形式，是偉大創(chuàng)舉，開西方民主政治之先河，為后世民主政治的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；

②巨大效率——激發(fā)了公民的能動(dòng)性和聰明才智；重視和強(qiáng)調(diào)公民的民主權(quán)利和責(zé)任感，鑄就了希臘人渴求知識(shí)，樂于探究的民族性格（人教版）

③廉潔行政——群眾監(jiān)督減少以權(quán)謀私；

④文化成就——?jiǎng)?chuàng)設(shè)了思想開放自由的社會(huì)條件，推動(dòng)古希臘在眾多文化領(lǐng)域都取得輝煌的成就，產(chǎn)生了燦若群星的文化巨匠。

綜合探究：如何去評(píng)價(jià)梭倫改革？

（一）積極：

（1）經(jīng)濟(jì)方面：減輕了平民負(fù)擔(dān)，平民人身自由得到法律保障，為民主政治奠定了階級(jí)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)工商業(yè)發(fā)展，有利于平民階級(jí)的穩(wěn)定，為民主政治奠定了牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也為雅典的經(jīng)濟(jì)繁榮創(chuàng)造了良好的條件。

（2）政治方面：打破了貴族對(duì)政權(quán)的壟斷，賦予平民直接管理國家事務(wù)的權(quán)力，為政治民主化開辟了道路。

（3）開啟西方權(quán)力分配的先河。

（4）“中庸”精神為雅典和西方民主政治提供了價(jià)值基礎(chǔ)。

（二）局限：

其中庸原則決定了改革的不徹底性，按財(cái)產(chǎn)劃分等級(jí)限制了平民參與高級(jí)管理的機(jī)會(huì)，不能完全滿足平民階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)需求

3、對(duì)后世的意義：

開啟西方權(quán)力分配的先河、開創(chuàng)了西方民主政治的先河;其“中庸”精神為雅典和西方民主政治提供了價(jià)值基礎(chǔ)。