小學(xué)習(xí)作教案

必修1學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 第4課 明清君主專制的加強(qiáng)。

必修1學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

第4課明清君主專制的加強(qiáng)

圖片說明

明太祖朱元璋

朱元璋（1328年10月21日－1398年6月24日），本名重八，又名興宗，字國瑞。17歲時，因父、母、兄皆死于瘟疫而孤，不得已入皇覺寺為僧。不久以行童游食于淮西一帶。祖籍為江蘇沛縣，祖、父后定居濠州（今安徽鳳陽）。

朱元璋是明朝的開國皇帝，也是繼漢高祖劉邦以來第二位平民出身的君主。

朱元璋為中國歷史上最富傳奇也最具爭議的皇帝之一。清代的史學(xué)家趙翼曾說：“蓋明祖一人，圣賢、豪杰、盜賊之性，實兼而有之者也?！?/p>

創(chuàng)建內(nèi)閣朱元璋在政治制度上的創(chuàng)新

朱元璋為了克服元朝民生艱難、政府高度腐敗、百姓所受壓迫巨大、中央政府權(quán)威渙散、政策得不到堅決貫徹等一系列的弊端，采取了一系列加強(qiáng)皇權(quán)、集權(quán)改革政制的措施。

一方面，朱元璋在中央政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置中廢除了大權(quán)在握的丞相，設(shè)立協(xié)助皇帝處理政務(wù)的秘書班子（即殿閣大學(xué)士）——這就是明朝內(nèi)閣制的雛形。

另一方面，朱元璋對各級地方政府的權(quán)力也給予了分解。比如省級地方大權(quán)就改由新設(shè)置的承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司三個機(jī)構(gòu)來分掌行政、司法、軍事這三項權(quán)力，而且這三個地位平等的機(jī)構(gòu)互不統(tǒng)轄，都單獨向中央負(fù)責(zé)——這就避免了地方官員由大權(quán)獨攬漸至割據(jù)一方，與中央分庭抗禮的可能。

軍隊方面，朱元璋把中央的大都督府分解為左、中、右、前、后共計五個都督府，五軍都督府分掌全國軍事力量的管理與訓(xùn)練，而調(diào)兵權(quán)則由兵部掌握。

為鞏固皇權(quán)，為了國家的長治久安，朱元璋還設(shè)置了世界上第一個情報和特務(wù)組織錦衣衛(wèi)。

休養(yǎng)生息朱元璋的民生政策

長期戰(zhàn)亂后的明初，鑒于人口劇減的社會現(xiàn)實，朱元璋實行移民屯田的政策，也就是從人口多的地區(qū)遷移部分居民到人口稀少的地區(qū)，國家還免費發(fā)放耕牛和種子給移民；為解決流民的無地問題，朱元璋鼓勵老百姓開拓荒地，規(guī)定凡所開墾荒地，其田均永遠(yuǎn)為開拓者自有，且三年免稅；朱元璋還鼓勵老百姓種植經(jīng)濟(jì)作物，規(guī)定凡種桑棉麻者，第四年起才開始征稅；諸如此類，通過一系列的撫農(nóng)護(hù)農(nóng)政策，老百姓的生產(chǎn)積極性就被極大地調(diào)動起來。

朱元璋高度重視水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的幫助；稅賦方面，不僅農(nóng)業(yè)輕稅，商業(yè)也實行三十稅一的政策，對于小攤小販，則一律免稅；大力實行軍屯和商屯，所謂軍屯，就是軍人也從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自給自足，所謂商屯，就是由商人運糧供應(yīng)軍隊，而商人以此獲得鹽等特種貨物的經(jīng)營權(quán)——商人從內(nèi)地運糧去邊地路途太遠(yuǎn)，于是紛紛就在邊地雇人種田——軍屯和商屯成功地減輕了國家和老百姓的負(fù)擔(dān)。

建立社會救濟(jì)制度。如救災(zāi)制度：全國各地凡逢遇水旱等災(zāi)害，則不但免除當(dāng)年的稅賦，并開倉賑災(zāi)；再如濟(jì)貧制度：設(shè)立濟(jì)養(yǎng)院，凡生活無著落者則收留之并按月發(fā)給糧食等；貧窮人家無力埋葬死者的，由政府贊助陵地和喪葬費；年滿八十的老人，國家賜給爵位及養(yǎng)老待遇；在立法上多“佑貧抑富”，窮人家賣子女的，官府出錢收買，同時安排富人收之為佃戶，并鼓勵富戶貸米給窮人，國家以免富戶雜役的形式來承擔(dān)利息；糧食漲價時，政府開倉平價賣米以平抑米價，并提前發(fā)給各級官員俸米以壓米價；外出的饑民回到家鄉(xiāng)以后，政府按日發(fā)給口糧，國家則辦公共工程以安置流離失所之民。

——中國網(wǎng)

明朝內(nèi)閣大堂舊址

內(nèi)閣大堂位于今故宮博物院西南文華殿對面的紅墻院內(nèi)。內(nèi)閣大堂院內(nèi)設(shè)有漢票簽處、滿票簽處、蒙古堂、滿本房、典籍廳、紅本庫（提本呈皇帝，經(jīng)批本處朱筆批寫于提本面上，就叫紅本。）、實錄庫等機(jī)構(gòu)。

重點閱讀

朱元璋廢除丞相

昔秦皇去封建、異三公，以天下諸國合為郡縣，朝廷設(shè)上、次二相，出納君命，總理百僚。當(dāng)是時，設(shè)法制度，皆非先圣先賢之道，為此設(shè)相。之后，臣張君之威福，亂自秦起，宰相權(quán)重，指鹿為馬。自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相繼而命之，往往病及干國君者，其故在擅專威福而致是歟?抑君怠政而有此歟?

──朱元璋《明太祖集》卷10《敕問文學(xué)之士》

上（明太祖）曰：“……元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任權(quán)臣，上下蒙蔽故也。……人君不能躬覽庶政，故大臣得以專權(quán)自恣?！?/p>

──《明太祖實錄》卷59

明官制，沿漢、唐之舊而損益之。自洪武十三年（1380年）罷丞相不設(shè)，析中書省之政歸六部（吏、戶、禮、兵、刑、工六部），以尚書任天下事，侍郎貳之。而殿閣大學(xué)士祇備顧問，帝方自操威柄，學(xué)士鮮所參決。

──《明史》卷72《職官志》

自古三公論道，六卿分職，并不曾設(shè)立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷丞相，設(shè)五府（五軍都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頑，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請設(shè)立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死。

──明太祖《皇明祖訓(xùn)·祖訓(xùn)首章》

明朝的內(nèi)閣

明內(nèi)閣的發(fā)展：太祖時期(1382年后)，為皇帝侍從，以備顧問，秩不過五品。到成祖時(1403-1424年)，“內(nèi)閣”之名正式確立，與皇帝議國家大事，章疏常直達(dá)御前，漸受重用。至宣宗(1426-1435年)，為內(nèi)閣制的第一階段。宣宗時大學(xué)士地位日隆，掌“條旨”(票擬)，儼然漢唐宰輔。英宗(1436-1449年)時，為內(nèi)閣制的第二階段。英宗開“首輔”專權(quán)之始，閣權(quán)已超過六部。后來，世宗至神宗初期，為內(nèi)閣的鼎盛期。威權(quán)已超六部，無宰相之名，卻有“相權(quán)之實”，不過此時閣臣互相爭奪首輔之位，間接形成黨爭，造成政治的不穩(wěn)定。最后，到神宗后期(約1570年后)，內(nèi)閣權(quán)力漸衰?；实垡幻嫒砸詢?nèi)閣首輔票擬，但同時一面假手宦官居間傳遞奏章，令宦官漸專權(quán)。自此以后，皇帝多信用宦官，內(nèi)閣根本未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
明代的內(nèi)閣乃前朝所未有的組織，但它只不過是皇帝的秘書結(jié)構(gòu)，并非正式的行政機(jī)構(gòu)，與一般的中央政府組織有別。

明代內(nèi)閣的特點：

首先，是變動性。明代內(nèi)閣組織雖有四殿二閣，但并不同時設(shè)置，缺此少彼成為常事，須視皇帝好惡而定，而大學(xué)土員額亦多寡不等。至于內(nèi)閣權(quán)力亦隨皇帝寵信的程度而轉(zhuǎn)變。
其次，是附屬性。內(nèi)閣權(quán)力常因皇帝委任與否而有輕重之別，且內(nèi)閣職權(quán)出自皇帝授予，不得獨立行使，向各部及地方政府下達(dá)命令時，必須通過皇帝諭旨，可見內(nèi)閣實屬皇帝的附屬機(jī)構(gòu)。
再者，是個別性。內(nèi)閣大學(xué)士雖由皇帝任免，但大學(xué)士間彼此沒有隸屬關(guān)系，責(zé)任亦不連帶，各自獨立以己見輔助君主。
明代內(nèi)閣制度的影響：
首先，是助長君主專制。內(nèi)閣首輔雖儼如漢、唐之宰相，但并無節(jié)制君權(quán)的作用，事無大小都要秉乘皇帝的旨意行事，內(nèi)閣只是皇帝加強(qiáng)專制獨裁的工具而已。

其次，是助長君主荒政。內(nèi)閣大學(xué)士的職責(zé)是對奏章作出票擬，再呈皇帝批紅，原意在于使大學(xué)士能對政事作出“提議”，但若皇帝無心理政，可以不加細(xì)閱，便作批決，閣臣亦無可奈何。因此，內(nèi)閣的“意見”遂演變成為“決策”，無疑助長助了君主荒政。
再者，是形成宦官弄權(quán)。明中葉以后，皇帝日漸頹廢，往往深居內(nèi)殿，不親政事，不與大臣相接，而往往把宦官視作心腹，委以重任。

還有，是演成朋黨傾軋。明之內(nèi)閣上受君主箝制，內(nèi)受宦官操縱，閣臣之欲握權(quán)柄者，皆不免以不光明之手段得之：一方面要交結(jié)內(nèi)監(jiān)；另一方面則又須傾軋同列之大學(xué)士，遂演成朋黨之禍。

最后，是導(dǎo)致政風(fēng)因循。明代閣臣絕大多數(shù)是由進(jìn)士而翰林，而拜命入閣，他們大都是十年窗下，久在翰林苑，舞文弄墨之士，并無實際的政治經(jīng)驗，一旦入閣，大都昏庸而無識見，閣臣為保官秩，大都庸庸碌碌，而很少勇于任事、敢作敢為。

軍機(jī)處的設(shè)立

雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，儤直者多慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后各軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。直廬初僅板屋數(shù)間。乾隆初年，今上特命改建瓦屋，然擬旨猶軍機(jī)大臣之事。

──趙翼《檐曝雜記》卷1《軍機(jī)處》

軍機(jī)處有廷寄諭旨，凡機(jī)事慮漏泄不便發(fā)抄者，則軍機(jī)大臣面承后撰擬進(jìn)呈；發(fā)出即封入紙函，用辦理軍機(jī)處銀印鈐之，交兵部加封，發(fā)驛馳遞。其遲速皆由軍機(jī)司員判明于函外。曰馬上飛遞者，不過日行三百里；有緊急則另判日行里數(shù)，或四五百里，或六百里，并有六百里加快者?！杂型⒓闹?，始密且速矣。

──趙翼《檐曝雜記》卷1《廷寄》

課文注釋

胡惟庸

胡惟庸（？～1380年），漢族，濠州定遠(yuǎn)縣（今屬安徽）人。

早年隨朱元璋起兵，歷任元帥府奏差、寧國主簿、知縣、吉安通判、湖廣僉事、太常少卿、太常卿等職。洪武三年，拜中書省參知政事。六年七月，任右丞相，約至十年進(jìn)左丞相，位居百官之首。隨著權(quán)勢的不斷增大，胡惟庸日益驕橫跋扈，擅自決定官員的生殺升降；先閱內(nèi)外諸司奏章，對己不利者，輒匿不上報。各地喜好鉆營、熱衷仕進(jìn)之徒與功臣武夫失職者，爭走其門，饋送金帛、名馬、玩物不可勝數(shù)，引起朱元璋極大不滿。

不久，胡惟庸之子馳馬于市，墜死于車下，惟庸殺挽車者。朱元璋大怒，令其抵死，不準(zhǔn)以金帛償其家之請。洪武十三年正月，涂節(jié)和中書省吏上書告胡惟庸謀反。朱元璋遂以“枉法誣賢”、“蠹害政治”等罪名，將胡惟庸處死。為肅清“逆黨”，株連殺戮者達(dá)三萬余人，前后延續(xù)達(dá)十年之久。

胡惟庸被殺后，朱元璋遂罷丞相，革中書省，并嚴(yán)格規(guī)定嗣君不得再立丞相；臣下敢有奏請說立者，處以重刑。丞相廢除后，其事由六部分理，皇帝擁有至高無上的權(quán)力，中央集權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

殿閣大學(xué)士

官名。朱元璋廢丞相后，由于工作份量實在過于龐大，洪武十五年（1382年）不得不設(shè)殿閣大學(xué)士，為皇帝顧問，一開始大學(xué)士并無實權(quán)，類似今日的秘書職?！睹魇贰ぢ毠僖弧份d：“十五年，仿宋制，置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學(xué)士，又置文華殿大學(xué)士，以輔導(dǎo)太子，秩皆正五品……大學(xué)士特侍左右，備顧問而已。建文中，改大學(xué)士為學(xué)士?！?/p>

翰林院

翰林院始創(chuàng)于唐朝。初時主要收集各類文學(xué)、醫(yī)卜、方伎、書畫方面的人才，供皇帝游樂消遣。自唐玄宗后，分出翰林學(xué)士院，負(fù)責(zé)為皇帝起草機(jī)密詔制，舊翰林院則無甚實權(quán)。晚唐以后，翰林學(xué)士院演變成了的重要機(jī)構(gòu)，有“天子私人”之稱。

唐朝之后，翰林學(xué)士院的政治地位經(jīng)歷過“兩高三低”的變化。五代十國時期，武人得勢，翰林勢力大降。宋朝后翰林院結(jié)構(gòu)得到規(guī)整，與科舉制度的關(guān)系亦確立下來，權(quán)力達(dá)到唐以后第一次高峰。遼、西夏、金、元時期，雖仿效唐宋建立翰林院，以籠絡(luò)漢族文人，但實權(quán)很少，遼朝更是將翰林院、國史院合并。明朝初期，翰林院恢復(fù)唐宋時的地位，達(dá)到第二個高峰。永樂朝之后，翰林院被內(nèi)閣代替，逐步遠(yuǎn)離政治，成為撰修書史和起草一般文書的普通機(jī)構(gòu)，但作為養(yǎng)才儲望之所，翰林地位清貴，閣老重臣以至地方官員都從此而出。清朝時，翰林的地位并無變化。清末的政治改革，以學(xué)校教育代替科舉制度，使翰林院逐漸沒落。清朝滅亡后，翰林院不復(fù)存在。

無論政治地位高低，在各朝各代，翰林學(xué)士始終是社會中地位最高的士人群體，集中了當(dāng)時知識分子中的精英，社會地位優(yōu)越。唐朝的李白、杜甫，宋朝的蘇軾、歐陽修、王安石、司馬光，晚清的曾國藩、李鴻章等等，皆是翰林中人。入選翰林院被稱為“點翰林”，是非常榮耀的事情。翰林學(xué)士不僅致力于文化學(xué)術(shù)事業(yè)的傳承，更踴躍參與政治，議論朝政。翰林制度和科舉制度是封建中國文官制度的基本架構(gòu)。由科舉至翰林，由翰林而朝臣是科舉時代士大夫的人生理想，是儒家學(xué)說中“達(dá)則兼濟(jì)天下”的表現(xiàn)。

然而，成為翰林學(xué)士的輝煌前景也使得大量知識分子投身科舉，造成了人才浪費。社會重文士輕技工，延緩了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。此外，翰林制度也使得文學(xué)界和思想界的主流處于皇帝的監(jiān)管之下，對學(xué)術(shù)自由和知識分子的思想獨立起了壓抑作用，有利于皇帝進(jìn)行專制統(tǒng)治。

議政王大臣會議

議政王大臣會議，又稱國議，為中國清朝前期的重要決策機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立于1637年（明崇禎十年；清崇德二年）。

議政王大臣會議初設(shè)時，組成成員為八位兼任議政王的貝勒與少數(shù)滿籍議政大臣。該會議決事項，可不經(jīng)內(nèi)閣票擬即可付諸實行。1643年，順治即位后，該會議再加入漢籍大臣，并將職能擴(kuò)大為“決定國家重大機(jī)密事務(wù)”。

1677年（康熙十六年），康熙以南書房為行政中樞；之后，雍正七年又設(shè)立軍機(jī)處，議政王大臣會議名存實亡。直到1791年（乾隆五十六年），該結(jié)構(gòu)正式廢除。

問題解答

學(xué)思之窗

你是否同意這位學(xué)者的觀點？請你談?wù)勗紫嘀贫鹊膹U除，究竟有何利弊？

解題關(guān)鍵：解讀材料，審明題問。

思路引領(lǐng)：首先要對宰相制度的作用及利弊有一個基本認(rèn)識，然后，再對廢除宰相制度的利弊進(jìn)行探究；探究時既要結(jié)合課文有關(guān)講述，也要運用［學(xué)思之窗］提供的有效信息。

答案提示：同意。歷史上宰相是皇帝的主要助手，其權(quán)力主要有兩項：一是參謀最高決策權(quán)（決斷權(quán)在皇帝），一是總領(lǐng)最高行政權(quán)。因此，宰相參與國家大事的決策并執(zhí)行，一方面起到輔佐皇帝治國的作用，一方面對皇權(quán)又具有制約作用。廢除宰相制度對加強(qiáng)皇權(quán)有利，對防止權(quán)臣專權(quán)有利；但廢除宰相造成皇權(quán)過于集中，在“人治”的封建時代，當(dāng)皇帝無能或不理朝政時就會造成皇權(quán)旁落，出現(xiàn)太監(jiān)亂政（宦官專權(quán)），此其弊也。

本課測評

分析內(nèi)閣和軍機(jī)處的職能，看看二者對皇權(quán)的加強(qiáng)有何作用？

解題關(guān)鍵：解答此題時審題至關(guān)重要，關(guān)鍵是要從“加強(qiáng)皇權(quán)”的角度去分析內(nèi)閣和軍機(jī)處所起的作用。

思路引領(lǐng)：先回憶內(nèi)閣和軍機(jī)處的職能，做到對歷史概念的準(zhǔn)確理解；再分別分析內(nèi)閣和軍機(jī)處的設(shè)立對皇權(quán)的加強(qiáng)所起的作用。

答案提示：明朝內(nèi)閣是為減輕皇帝沉重的政務(wù)負(fù)擔(dān)、為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，而不是中央一級的行政權(quán)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)。閣臣雖有替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權(quán)，但票擬是否被采納最終還是取決于皇帝的批紅。因此，內(nèi)閣的出現(xiàn)有利于加強(qiáng)皇權(quán)。

清朝軍機(jī)處是處理全國軍政大事的中央機(jī)構(gòu)，皇帝選派滿漢大臣入值軍機(jī)處，只能“跪受筆錄”皇帝對軍政大事裁決，然后傳達(dá)給中央各部，地方官員去執(zhí)行。軍機(jī)處的設(shè)立，使清朝初期的議政王大臣會議（對皇權(quán)限制很大）實權(quán)盡失，軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，君主專制達(dá)到頂峰。

學(xué)習(xí)延伸

分析上表，體會“統(tǒng)一是中國歷史的主流”“中國是世界上四大文明古國中唯一歷史延綿不斷的國家”，進(jìn)而探究這與中國古代政治制度發(fā)展演變的關(guān)系。

解題關(guān)鍵：中央集權(quán)制度作為古代中國政治制度的突出特色，解答此題的關(guān)鍵在于理解中國統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展與中央集權(quán)制度發(fā)展演變的關(guān)系。

思路引領(lǐng)：解答此題可分三步：首先要從年表中獲取和解讀信息，體會出“統(tǒng)一是主流”“延綿不斷”等結(jié)論的正確性。第二步要準(zhǔn)確把握中央集權(quán)制度發(fā)展演變的兩大趨勢。最后，要概括指出國家統(tǒng)一與中央集權(quán)制度加強(qiáng)之間的關(guān)系。

答案提示：解讀年表可以看出：從秦朝統(tǒng)一中國的兩千多年中，出現(xiàn)了秦漢、隋唐、元明清三次大一統(tǒng)，時間長達(dá)一千三百余年，統(tǒng)一或基本統(tǒng)一（北宋）的時間占三分之二以上。雖然歷史上也出現(xiàn)過魏晉南北朝、五代遼宋夏金等國家分裂、民族政權(quán)并立的時期，但其結(jié)局都是民族大融合與新的空前統(tǒng)一。因此，“統(tǒng)一是中國歷史的主流”，“歷史延綿不斷”是中國歷史與埃及、巴比倫、印度等文明古國歷史顯著的不同點。

中央集權(quán)制度是古代中國政治制度的突出特色。在中央集權(quán)制度發(fā)展演變的進(jìn)程中，皇權(quán)與相權(quán)之間此消彼長，中央與地方爭權(quán)斗爭接連不斷，最終皇權(quán)不斷強(qiáng)化，中央集權(quán)逐漸得到鞏固。到明清時期，君主專制中央集權(quán)的政治制度發(fā)展到頂峰。

君主專制中央集權(quán)政治制度的創(chuàng)立與不斷強(qiáng)化，有效地維護(hù)和鞏固了國家的統(tǒng)一，有助于中國歷史發(fā)展的連續(xù)性。

相關(guān)知識

第4課明清君主專制的加強(qiáng)

必修1第4課《明清君主專制的加強(qiáng)》學(xué)案

了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實，認(rèn)識君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響。

知能一宰相制度的廢除

1．原因：（1）元朝丞相權(quán)勢過重，以致_______不穩(wěn)、內(nèi)亂屢生。

（2）明初沿襲元朝制度，明太祖認(rèn)為_________妨礙皇權(quán)的高度集中，會導(dǎo)致社會動蕩。

（3）1376年，明太祖廢除行中書省，設(shè)立“_______”。分別隸屬于中央有關(guān)部門，這樣，地方權(quán)力就集中到中央。統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相，職權(quán)也隨之?dāng)U大。

2．措施：1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺________；同時，裁撤_______和_______，以_______分理全國政務(wù)，直接對皇帝負(fù)責(zé)。

3．影響：①有利于防止權(quán)臣專政，鞏固統(tǒng)治；②有助于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固。③使中國歷史上秦以來一直實行的延續(xù)1000多年的宰相制度被廢除，皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身，缺少制約君權(quán)的機(jī)制，___________進(jìn)一步加強(qiáng)。④但是廢宰相，過分集權(quán)于皇帝,造成了明中期以后的太監(jiān)亂政

知能二內(nèi)閣的出現(xiàn)

1．原因

為減輕皇帝沉重政務(wù)負(fù)擔(dān)設(shè)立內(nèi)閣，協(xié)助皇帝處理政務(wù)。

2．確立

（1）明太祖設(shè)置__________：作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務(wù)。這些大學(xué)士很少能參決政事，一切大事仍由明太祖親自主持。

（2）“內(nèi)閣”出現(xiàn)：________在位時，選拔翰林院官員作為殿閣大學(xué)士，入值宮內(nèi)的文淵閣，隨侍皇帝，并開始參與機(jī)密事務(wù)的決策，“內(nèi)閣”由此出現(xiàn)。

3．內(nèi)閣的發(fā)展

明宣宗時，內(nèi)閣大學(xué)士有了替皇帝起草批答大臣奏章的_______。后來，內(nèi)閣的地位日益提高。至明朝中后期實際掌握了宰相的權(quán)力。_______任首輔時，大權(quán)盡歸內(nèi)閣，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)。

4、內(nèi)閣的性質(zhì)

明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是為皇帝提供顧問的________。內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起到制約作用。

知能三軍機(jī)處的設(shè)立

1．背景；

（1）清初議政王大臣會議使皇權(quán)受到很大制約

清初，中央機(jī)構(gòu)大體采用明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部。但最高的決策和中樞機(jī)構(gòu)是________，權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，使皇權(quán)受到很大制約。

（2）設(shè)置南書房，三足鼎立擴(kuò)大皇權(quán)

為了適應(yīng)君主集權(quán)政治的需要，康熙帝親政后，在宮內(nèi)設(shè)_______，把中樞權(quán)力一分為三：內(nèi)閣、議政王大臣會議和南書房。三者互相制約，最后集權(quán)于皇帝手中。內(nèi)閣、議政王大臣會議權(quán)力削弱，加強(qiáng)了君權(quán)。

2．設(shè)置

_______時為辦理西北軍務(wù)，又設(shè)置軍機(jī)處，軍機(jī)大臣每日接受皇帝召見，__________，軍國大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣的作用只是上傳下達(dá)。這樣，地方軍政首腦實際上也直接聽從皇帝指揮。

3．影響

（1）提高了行政效率，能快速處理各種文書，

（2）全國的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制加強(qiáng)，中央集權(quán)進(jìn)一步得到鞏固。

是皇權(quán)高度膨脹的產(chǎn)物。標(biāo)志著我國封建君主專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。

1.從漢至元，君主專制不斷加強(qiáng)的過程中，始終隱含著哪兩對基本矛盾？其發(fā)展趨勢是什么？為解決這兩對矛盾，明初是怎樣解決的？產(chǎn)生了怎樣的影響？

矛盾：中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾、君權(quán)與相權(quán)的矛盾。

趨勢：中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱；相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)。

解決：改革地方官制：廢行省、設(shè)三司；改革中央官制：廢除丞相、權(quán)分六部。

影響：消除了地方割據(jù)的隱患，這是對元朝行省制度的一大發(fā)展。但使皇權(quán)空前強(qiáng)化，反映了封建制度的衰落。

2．清朝建立后，中央的權(quán)力機(jī)構(gòu)發(fā)生了哪些變化？

提示：清朝是以少數(shù)民族入主中原地區(qū)的，其政治制度的變化體現(xiàn)了由落后的部落議事逐漸演化為漢族地區(qū)相對先進(jìn)的封建君主專制，驗證了先進(jìn)文化對落后文化的同化。

答案：①皇太極建國號清后，把八旗旗主議事制改名為“議政王大臣會議”，決定軍國大事；增設(shè)內(nèi)閣、六部，負(fù)責(zé)奏章票擬。前者權(quán)力凌駕于后者之上。②康熙親政后，設(shè)南書房，參預(yù)機(jī)務(wù)，替皇帝起草諭旨，形成了內(nèi)閣、議政王大臣會議與南書房三足鼎立的局面，三者相互牽制，最后集權(quán)于皇帝。③雍正帝時，設(shè)置了軍機(jī)處，由皇帝挑選親信的滿漢官員充任軍機(jī)大臣，商議軍國大事，軍政大權(quán)集中到了皇帝手中，議政王大臣會議與南書房相繼撤銷，君主專制發(fā)展到頂峰。

3.萬歷年間(1573-1620)，中國的明朝政府實行的內(nèi)閣制度，首輔張居正當(dāng)權(quán)，位極人臣，權(quán)壓眾臣。幾十年后，英國完成了資產(chǎn)階級革命，也確立起了內(nèi)閣制度，試比較中國與英國的內(nèi)閣制度的不同。

提示：比較題首先要找出比較點，兩種制度的產(chǎn)生在背景、內(nèi)容、作用及影響等方面各不相同，故本題的比較點應(yīng)在這幾個方面入手。英國的君主立憲制內(nèi)閣在必修一中同學(xué)們已經(jīng)學(xué)習(xí)過，對其性質(zhì)、職能、作用等都已經(jīng)有了一定的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上可以組織本題的答案。

答案：背景：①中國的自然經(jīng)濟(jì)在明朝是仍然占主導(dǎo)地位，封建君主專制制度進(jìn)一步加強(qiáng)；對思想的控制也越來越嚴(yán)密。②此時的英國資本主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了發(fā)展，資產(chǎn)階級和新貴族結(jié)成了聯(lián)盟，君主立憲思想也得到一定傳播，資產(chǎn)階級革命爆發(fā)并取得了勝利。

內(nèi)容：①明朝的內(nèi)閣不是法定的一級中央行政機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)是皇帝的顧問機(jī)構(gòu)，其權(quán)利來源于皇帝的信任和支持，其產(chǎn)生及職權(quán)大小由皇帝決定，對皇帝負(fù)責(zé)，對皇帝的權(quán)利不能起到制約作用。明朝的內(nèi)閣實際上是封建君主專制的加強(qiáng)。②英國革命后的建立的內(nèi)閣是法律規(guī)定的最高機(jī)構(gòu)，其權(quán)利來源于法律而不是來源于英國國王，內(nèi)閣對首相及議會負(fù)責(zé)，不對英王負(fù)責(zé)，英王處于“統(tǒng)而不治”的地位。其實質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)的確立。

作用：①明朝的內(nèi)閣制度進(jìn)一步強(qiáng)化了封建君主專制制度，控制了人們的思想，阻礙了明朝中期資本主義萌芽的發(fā)展，造成了中國近代的落后。②英國責(zé)任內(nèi)閣制的確立，促使資產(chǎn)階級政權(quán)的完善，為本國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，使英國在為近現(xiàn)上的一大強(qiáng)國。

4．軍機(jī)處職責(zé)特點和影響是什么？

職責(zé)：由皇帝每日召見軍機(jī)大臣，商議軍國大事；軍機(jī)大臣擬寫成文，經(jīng)皇帝審批后傳達(dá)給中央各部和地方官員去執(zhí)行。

特點：勤、密、速。地近宮廷，便于宣召，為勤；辦事速度快，效率高，為速；皇帝召見軍機(jī)大臣，連太監(jiān)都不得在側(cè)，軍機(jī)大臣不得擅交臣僚，為密。特點：①由皇帝挑選親信的大臣充任。②機(jī)構(gòu)非常簡單，辦事效率高。③軍機(jī)大臣只是負(fù)責(zé)“跪受筆錄”，決策大臣集中于皇帝。

影響：在秦朝的時候是以丞相為首的三公來主持國家的最高政務(wù)的。漢朝，皇帝是任用身邊的侍從，秘書等工作人員形成了“中朝”的決策機(jī)構(gòu)，來抗衡以丞相為首的三公九卿組成的“外朝”。隋唐時期由三省長官還有同中書門下平章等多人來執(zhí)行宰相職務(wù)，這樣相權(quán)就分散在許多人手中。到了明朝，廢宰相，設(shè)內(nèi)閣。但是內(nèi)閣大臣的權(quán)利大小完全取決于皇帝對他們的信任與支持。那么到了清朝，軍機(jī)處的軍機(jī)大臣們百分之百成了皇帝獨裁的工具，軍機(jī)大臣對皇帝的命令只有惟命是從。他們的作用只是上傳下達(dá)，皇帝說什么他們就做什么，權(quán)利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝說了算。那么，通過與前朝的對比，我們可以看出皇權(quán)是一步一步的加強(qiáng)，到了清朝，君主專制達(dá)到了頂峰。

5．皇權(quán)與相權(quán)的矛盾是封建專制主義集權(quán)制度下的一個主要矛盾，這一矛盾在西漢、唐朝、明朝時期是怎樣一步步解決的？

提示：皇權(quán)至上是封建專制主義集權(quán)最主要的特征。不同封建王朝的統(tǒng)治者都在試圖不斷的加強(qiáng)皇帝的權(quán)威，削弱相權(quán)的。本題試從歷史縱的角度審視皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系。

答案：西漢時：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)。

唐朝時：推行三省六部制，三省長官分工不同，但都是宰相，相權(quán)一分為三，相互之間互相牽制和監(jiān)督，最終權(quán)力集中到皇帝那里，從而保證了君權(quán)的獨尊。

明朝時：1380年，明太祖廢除中書省和丞相，以六部分理全國政務(wù)，直接對皇帝負(fù)責(zé)。從而解決了中國兩千多年君權(quán)與皇權(quán)之間的矛盾

1．明太祖決定改革政治體制的本質(zhì)目的是：

A．加強(qiáng)中央集權(quán)B．穩(wěn)定和鞏固封建統(tǒng)治

C．廢除宰相制度D．協(xié)助處理繁多的政務(wù)

答案：B

解析：本題主要考查了透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。結(jié)合改革的社會背景和改革者的階級實質(zhì)分析問題，可以得出答案選B。

［思維點悟］

1．中國皇權(quán)的高度集中是地主階級政治發(fā)展的必然產(chǎn)物。明太祖處于中國封建社會的后期，是地主階級利益的代表者，其行為最本質(zhì)的目的是維護(hù)本階級的統(tǒng)治。

2．我國古代君主專制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志是：

A．南書房的設(shè)置B．軍機(jī)處的設(shè)置

C．丞相的廢除D．內(nèi)閣的設(shè)

答案：B

解析：本題主要考查了對歷史結(jié)論的理解能力。軍機(jī)大臣只能秉承皇帝旨意辦事，全國的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中。議政王大臣會議、南書房形同虛設(shè)，相繼取消，內(nèi)閣也名存實亡。君主制政治制度發(fā)展到了頂峰，故答案選B。

［思維點悟］

2.創(chuàng)設(shè)一個新的知識環(huán)境，在這個環(huán)境里再認(rèn)再現(xiàn)并理解歷史知識。審清題干中限制的最主要的條件是“君主專制的頂峰”，是解決好本題的關(guān)鍵。

3．明清時期封建君主專制空前強(qiáng)化反映的本質(zhì)問題是：

A．封建制度進(jìn)一步完善B．封建制度趨向衰落

C．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相適應(yīng)D．統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾尖銳

答案:B

解析：本題考查點同樣是考查透過歷史現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。明清時期中國自然經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，而西方已經(jīng)資本主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始近代化的歷程，中國已經(jīng)開始落后于世界發(fā)展的潮流。中國社會矛盾更加激化，為了維持地主階級的統(tǒng)治，皇權(quán)的加強(qiáng)走向了極端。說明這種制度依靠正常的運行已經(jīng)不能維護(hù)其利益，而要依靠極端手段來達(dá)到其目的。故明清君主專制的加強(qiáng)不再是封建制度本身的完善，相反是這種制度走向沒落的表現(xiàn)，故選B項。

［思維點悟］

3．把握好中國歷史的階段性特點---明清時期是中國封建社會的衰落時期，是中國逐漸落后于世界發(fā)展趨勢的時期。這種階段特點不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上自然經(jīng)濟(jì)的頑強(qiáng)上，也體現(xiàn)在政治上封建君主專制的極端加強(qiáng)。

4．軍機(jī)處的設(shè)立標(biāo)志著我國古代君主專制制度達(dá)到了頂峰是因為它（）

A.提高了清王朝的行政效率B.加強(qiáng)了中央對地方的控制

C.完全聽命于皇帝，軍國大事由皇帝一人裁決D.提高了大臣的地位與權(quán)限

［思維點悟］

C此題主要考察對中國古代政治制度的特點理解和歸納、概括能力。中國古代政治制度的特點之一是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，秦朝設(shè)立丞相是為了建立中央集權(quán)制度，幫助皇帝處理政事，后來因為相權(quán)逐漸增大，威脅到了皇權(quán)。歷代統(tǒng)治者不斷采取措施解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾。清代設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣們百分之百成了皇帝獨裁的工具，軍機(jī)大臣對皇帝的命令只有惟命是從。他們的作用只是上傳下達(dá)，皇帝說什么他們就做什么，權(quán)利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝說了算。

1.史專家吳晗在《朱元璋》一書中曾這樣描述我國古代的君臣關(guān)系：“在宋以前有三公坐而論道的說法……到宋朝便不然了。從太祖以后，大臣上朝在皇帝面前無坐處，一坐群站，……到了明代，不但不許坐，站著都不行，得跪著說話了”。君臣關(guān)系從坐而站而跪，說明中國古代中央政治制度演變的重要特點是()

A.中央對地方的管理日益加強(qiáng)B.內(nèi)閣制度日漸成熟

C.中央的權(quán)力日益向帝王集中D.丞相權(quán)力被六部分割

2.明初在加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)的措施中，直接導(dǎo)致六部在中央機(jī)構(gòu)中的權(quán)力地位提高的因素是（）

A．丞相的廢除B.皇權(quán)的加強(qiáng)

C.廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置D．內(nèi)閣的廢除

3規(guī)定“以后子孫做皇帝，并不許立丞相，臣下敢有奏請立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死”的主要目的是（）

A.提高辦事效率B.強(qiáng)化君主專制

C.讓“群臣”監(jiān)督皇帝D.精簡政府機(jī)構(gòu)

4.“奏章票擬，主之內(nèi)閣?！边@種情況開始出現(xiàn)于（）

A明宣宗時B．明英宗時C．順治時期D．康熙時期

5.有學(xué)者認(rèn)為，明朝的內(nèi)閣首輔實質(zhì)就是宰相。因為內(nèi)閣首輔（）

A.在很大程度上制約了皇權(quán)B.對很多問題能直接決策

C.掌握著最高的行政權(quán)力D.在文武百官中地位最高

6.學(xué)過《古代中國的政治制度》這一單元后，某班四位同學(xué)分別撰寫研究歷史小論文，其中論文標(biāo)題出現(xiàn)史實錯誤的是（）

A.《淺議我國早期國家政治制度的創(chuàng)立者—大禹》

B.《趣談周武王與分封制》

C.《論隋唐三省制度對中國歷史的影響》

D.《論清代丞相與軍機(jī)大臣的權(quán)力制衡》

7.“雍正年間用兵西北……始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者人直繕寫?！边@說明軍機(jī)處設(shè)置的最初目的是()

A.加強(qiáng)中央集權(quán)B.鞏固皇權(quán)

C．剝奪朝中大將兵權(quán)D.適應(yīng)西北用兵之軍事需要

8.有位學(xué)者指出：“中國傳統(tǒng)政治中，君權(quán)和相權(quán)的關(guān)系，是一部不斷磨擦，不斷調(diào)整的歷史。”下列有關(guān)歷代宰相制度演變的說法，不正確的是（）

A．漢武帝為削弱丞相的職權(quán)，任用親信朝臣，在內(nèi)廷處理國政形成所謂的“中朝”

B．唐代三省的長官都是宰相

C．宋代設(shè)置參知政事為副相，分割宰相的財權(quán)

D．元朝廢除了尚書省和門下省，而將尚書省的六部移至中書省，并掌理一切政務(wù)

9．我國封建君主專制主義中央集權(quán)制度最高峰的象征是（　）

A．設(shè)參知政事B．實行行省制度C．廢除丞相D．設(shè)軍機(jī)處

10.我國封建專制主義中央集權(quán)制度的基本特征是（?。?/p>

①建立皇權(quán)絕對權(quán)威②皇權(quán)控制中央機(jī)構(gòu)③削弱地方權(quán)力

A.①②③B.①②　C.①③　D.②③

11.據(jù)史料記載，明太祖朱元墇有一天問大臣：“天下誰人最快活？”有的人回答：“金榜題名。”有的人說：“功成名就者快活。”朱元璋聽了不以為然，當(dāng)聽到一位叫萬鋼的大臣回答說“畏法度者快活”時，卻極為贊賞萬鋼并委以重任。朱元璋贊賞萬鋼并委以重任的原因是（）

A．萬鋼的回答強(qiáng)調(diào)了對專制統(tǒng)治的服從B．其他大臣的回答自相矛盾

C．萬鋼的回答揭示了快樂的源泉D．其他大臣的回答背離了主題

12.下列現(xiàn)象，發(fā)生于明代是（）

A．相秉社稷之重，總百僚之任　

B．置使以總國計，應(yīng)四方貢賦之入，朝廷不預(yù)，一歸三司

C．內(nèi)閣職參機(jī)務(wù)，今止票擬，而裁決歸近司

D．威命所寄，不于內(nèi)閣而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣

13．有關(guān)明朝內(nèi)閣的說法正確的是（?。?/p>

①是君主專制空前強(qiáng)化的產(chǎn)物和表現(xiàn)②不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)③內(nèi)閣本身并無決策權(quán)④對皇權(quán)起到較大的制約作用

A．①②③④B．①②③C．①③④D．①②④

14．清代一位軍機(jī)大臣用一首詩來形容自己的工作：“依樣胡蘆畫不難，胡蘆變化有千端。畫成依樣舊胡蘆，要把胡蘆仔細(xì)看。”該詩直接說明了

A.軍機(jī)大臣完全聽命于皇帝，根據(jù)皇帝的旨意擬發(fā)諭旨，處理軍國大事

B.軍機(jī)大臣在皇帝心目中毫無地位，完全被視為走卒

C.軍機(jī)大臣接替丞相職權(quán)，替皇帝處理政事

D.軍機(jī)處的設(shè)置，標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制發(fā)展到登峰造極的地步

15.明太祖廢丞相的目的是（）

A．健全地方職能B．厲行思想控制C．監(jiān)視官吏百姓D．強(qiáng)化君主專制

16．黃宗羲在《明夷待訪錄》中寫道：“有明之無善治，自高皇帝罷丞相始也。”這里的“高皇帝”是指（）

A．元世祖B．明太祖C．明神宗D．明成祖

17．西周的分封制與西漢初年的分封制（）

A．都是中央集權(quán)制B．都是封建君主專制的產(chǎn)物

C.都是為了鞏固自身統(tǒng)治D．都隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而瓦解．

18．“內(nèi)閣”是中西方共有的政治概念。中國明朝的內(nèi)閣與西方國家內(nèi)閣的最大不同是（）

A.掌握著最高的決策權(quán)B.是最高的行政機(jī)構(gòu)

C.行使立法和司法大權(quán)D.是皇權(quán)專制的產(chǎn)物

19．閱讀下列材料：

材料一：雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，保直(官吏值班)者多慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)面面相覷者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

──趙翼《檐曝雜記·軍機(jī)處》

材料二：軍機(jī)處名不師古，而絲綸出納，職居密勿?！妵笥?，罔不總攬，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣，而于軍機(jī)處，蓋陶然執(zhí)政之府矣。

──《清史稿》

材料三：機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣，天子無日不與(軍機(jī))大臣相見，無論宦寺(宦官)不得參與，即諸臣(軍機(jī)大臣)亦只供傳述繕撰。而不能經(jīng)稍有贊畫于其間也。

──摘自《清史稿·軍機(jī)大臣年序表》

回答：(1)軍機(jī)處最初設(shè)置的直接原因是什么？

(2)軍機(jī)處的職能后來發(fā)生了什么樣的變化？

(3)指出軍機(jī)處最初的名稱、設(shè)置的時間、所在的地點和選擇軍機(jī)大臣的條件。

(4)綜觀材料概括軍機(jī)處的主要特點。

參考答案

1.C通過材料所述宰相與皇帝關(guān)系的變化，可以看出相的地位越來越低，而君的地位越來越尊。透過這一現(xiàn)象，我們能夠得出中央權(quán)力日益向帝王集中這一結(jié)論。

2.A本題是對課本基礎(chǔ)知識的考查。明初廢除了丞相后，丞相之權(quán)分給了六部，從而提高了六部的權(quán)力地位。

3.B廢除丞相，大權(quán)獨攬，這是強(qiáng)化君主專制的表現(xiàn)。

4．B主要考查對內(nèi)閣形成發(fā)展演變的掌握能力。明太祖，設(shè)殿閣大學(xué)士，備皇帝顧問，明成祖時，內(nèi)閣制度正式確立。明宣宗時，內(nèi)閣取得票擬權(quán)。

5.C內(nèi)閣是皇帝顧問的機(jī)構(gòu)，既無決策權(quán)又無行政權(quán)，更無法制約皇權(quán)，只是在文武官員中地位較高罷了。

6.D自明朝開始丞相制度被廢除了

7.D從材料中清楚地看到雍正最初設(shè)置軍機(jī)處是適應(yīng)西北用兵之軍事需要。

8.C宋代設(shè)參知政事分割宰相的行政權(quán)，三司分割宰相的財權(quán)。

9.D自秦至清，我國封建君主專制主義中央集權(quán)制度不斷強(qiáng)化，最高峰在清朝時。A項為北宋，B項為元朝，C項為明朝。軍機(jī)處大臣跪受筆錄，秉承皇帝意旨辦事，充分體現(xiàn)了皇權(quán)的加強(qiáng)。

10.A本題主要考察學(xué)生對專制主義中央集權(quán)制度這一概念的理解。結(jié)合從秦朝建立這一制度到清朝這一制度發(fā)展到頂峰的過程，我們就可以知道，三個選項都是正確的。

11．A從明太祖與大臣的對話中，惟獨萬鋼得到賞識，主要是因為前二人回答的都是以個人的成就為主，沒有從皇帝加強(qiáng)君主統(tǒng)治角度出發(fā)，而萬鋼的言論強(qiáng)調(diào)了天下人都應(yīng)服從君主的專制統(tǒng)治。

12.CA符合秦代，B符合宋代，D符合清代，C項材料中涉及了內(nèi)閣和票擬，符合明代。

13．B對于組合類選擇題，最簡便解法就是采取排除法。明朝內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起到制約作用。排除含有④的選項。

14．A結(jié)合軍機(jī)處的職能考慮并注意試題的限制條件是“直接說明”。軍機(jī)處雖然“承旨、出政皆在于此”，但它并沒有議政王大臣會議那樣的決定權(quán)。軍國大事全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣“只供傳達(dá)繕撰，而不能稍有贊畫于其間”，連討論的權(quán)力也沒有。對皇帝的決定，軍機(jī)大臣只能唯命是從，“跪受筆錄”，然后負(fù)責(zé)往下傳達(dá)。

15.D本題主要考查了學(xué)生分析、理解重要歷史事件的能力。明朝時我國古代君主專制空前強(qiáng)化的時期。廢丞相，有利于加強(qiáng)君權(quán)。

16.B此題為文字材料選擇題，根據(jù)材料中“罷丞相”進(jìn)行判斷。

17．C

18.D西方的內(nèi)閣是民主政治發(fā)展過程中設(shè)立的，而中國明朝的內(nèi)閣不是作為決策機(jī)構(gòu)或執(zhí)行機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的而始終是皇帝的顧問。

19．①原因：為了處理西北兵務(wù)，防止泄露軍事機(jī)密。②變化：由當(dāng)初單純處理西北軍事事務(wù)的臨時性軍事機(jī)構(gòu)，發(fā)展為位居內(nèi)閣等各中央機(jī)構(gòu)之上，受皇帝直接控制的常設(shè)備皇帝顧問的中央決策機(jī)構(gòu)。③最初名稱：軍需房(或軍機(jī)房)。設(shè)置時間：雍年間。所在地點：紫禁城隆宗門內(nèi)。選擇條件：由皇帝親自挑選親信的滿漢官員充任軍機(jī)大臣。④特點：由一個臨時性機(jī)構(gòu)發(fā)展成一個常設(shè)決策機(jī)構(gòu)；軍機(jī)大臣由皇帝親定，只能秉承皇帝旨意辦事，軍事大事全憑皇帝裁決，大權(quán)完全集中到皇帝手中；地處內(nèi)廷，保密性強(qiáng)。

提示：材料是對清朝軍機(jī)處的全面說明，讀懂材料并緊靠材料回答問題是解答本題的關(guān)鍵。

第4課明清君主專制的加強(qiáng)教案

老師會對課本中的主要教學(xué)內(nèi)容整理到教案課件中，大家應(yīng)該開始寫教案課件了。我們制定教案課件工作計劃，才能對工作更加有幫助！你們會寫多少教案課件范文呢？為了讓您在使用時更加簡單方便，下面是小編整理的“第4課明清君主專制的加強(qiáng)教案”，僅供您在工作和學(xué)習(xí)中參考。

第4課明清君主專制的加強(qiáng)導(dǎo)學(xué)案

第4課明清君主專制的加強(qiáng)
感悟與思考
當(dāng)小燕子滿天飛的時候，人們表面上陶醉在趙薇的大眼睛里，實際上是沉浸在大清皇帝的龍恩里，多好的皇帝。嬉笑怪嗔富有人情，體恤下情聯(lián)系群眾。真該怪辛亥革命推翻了帝制，讓我們不再有這般的福氣。于是偽造了些虛擬皇帝，虛擬的幸福。古代的臣民臣妾們真如人們眼前的影視劇那么美好嗎？沒有。難怪魯迅要說，翻開整部中國歷史，看到的只有"吃人"和"被吃"幾個字。杜甫有詩："被驅(qū)不異犬與雞"。即使是在那個時代，有良心的作家還是感到了人畢竟不同于"螻蟻"，所以才有了杜甫、白居易等人的力作?？上У搅耍玻笔兰o(jì)的今天，這些古已有之的不平而鳴，對皇權(quán)罪惡的批判，反而被越來越多對清官和好皇帝的稱揚取代了。
我們公民社會的確立為什么如此艱難？這與臣民社會的難以割舍有極大的關(guān)聯(lián)，因為在某些藝術(shù)家的眼中，這種社會還是有著其美的。正如魯迅所言："自己明知道是奴隸，打熬著，并且不平著，掙扎著，他卻不過是單單的奴隸。如果從奴隸生活中尋出美來，贊嘆，撫摩，陶醉，那可簡直是萬劫不復(fù)的奴才了，他使自己和別人永遠(yuǎn)安住于這生活"。
思考與判斷：明清君主專制制度的空前強(qiáng)化對我國產(chǎn)生了哪些消極影響？
歸納與運用

一、社會發(fā)展：封建社會晚期，衰落
二、政治體制變革：
1．明朝：廢行省，設(shè)三司；廢宰相制度，創(chuàng)立內(nèi)閣——君主專制強(qiáng)化。
2．清朝：中樞分權(quán)；創(chuàng)設(shè)軍機(jī)處——君主專制頂峰
三、東西方差距
1．西方：資本主義制度建立，工業(yè)化進(jìn)程起步——進(jìn)步
2．東方：君主專制強(qiáng)化，自然經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)——落后

1．如何認(rèn)識明清君主專制的空前加強(qiáng)
明朝建立以后，為加強(qiáng)君主專制，在中央廢中書省，罷丞相，權(quán)分六部；在地方實行三司分權(quán)，互相牽制。清朝時，雍正帝為加強(qiáng)皇權(quán)，增設(shè)軍機(jī)處，標(biāo)志著我國君主專制中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰。明清專制主義中央集權(quán)的加強(qiáng)，促進(jìn)了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展與鞏固，為封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，有利于民族融合，并有利于抗擊外來侵略。君主專制的加強(qiáng)是封建政治制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志，但也是其走向衰落的表現(xiàn)。理解君主專制空前加強(qiáng)的表現(xiàn)和原因應(yīng)結(jié)合前面所學(xué)，這一制度從建立開始就是朝著這一方面發(fā)展的，到了明清時期，整個國家完全處于皇帝的一元化領(lǐng)導(dǎo)之下。如費正清所言：在這樣一個專制社會里，皇帝把教會和國家的職能集為一身，他是軍事也是精神的領(lǐng)袖，是行為的楷模和正義的主宰。他的全能總括了國家的一切主要職能，包括國家對于全人類的尊祟。他是“天下第一人”，是社會政治殿堂前的帥旗?？梢韵胂螅岩粋€國家的命運完全放在一個人手中是多么危險！
但是，其消極作用也越來越大，嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展和社會的變革，造成了生產(chǎn)力的停滯，這是中國長期滯留于封建社會的政治原因，從這些消極作用可以看出：封建專制社會已走向衰落了。
［例1］我國封建社會君主專制發(fā)展到頂峰的標(biāo)志是
A廢丞相B在中央設(shè)內(nèi)閣C創(chuàng)設(shè)八旗制度D設(shè)軍機(jī)處
［解析］本題主要考察學(xué)生對基礎(chǔ)知識的掌握。清朝雍正帝時，在宮內(nèi)設(shè)軍機(jī)處，使全國的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制制度發(fā)展到了頂峰。
［答案］D
2．我國古代政治制度具有怎樣的特點？
中國古代政治制度與外國政治制度相比，有著自己鮮明的特點：（1）中國政治制度的歷史經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展過程，從未中斷，因此源流分明，沿革清晰。（2）以君權(quán)為中心，高度集中權(quán)力。在人神關(guān)系上，鼓吹君權(quán)神授，君權(quán)至上，以神權(quán)服務(wù)于君權(quán)。在君臣關(guān)系上，宣揚君令臣從，臣效死忠，下級服從上級，全國依附君主。在權(quán)力配置原則上，君主一人全面壟斷國家的行政、立法、司法、監(jiān)察、財政、軍事和文化教育大權(quán)。（3）人治高于法制。雖然每朝每代都曾制定和修訂法律，但政治生活的主流是人治而不是法制。尤其是君主的言論，可以任意沖擊、取代法律。（4）完備性、周密性和成熟性。中國古代政治機(jī)構(gòu)的設(shè)置相當(dāng)完備，從君主到臣僚，從中央到地方，上下相依、交叉相連，統(tǒng)治法網(wǎng)嚴(yán)密周全。（5）宗法制度的殘余嚴(yán)重影響到古代政治制度的建設(shè)，父權(quán)的觀念滲入到國家政治制度中，居家為孝，事君為忠，借助父權(quán)來加強(qiáng)君權(quán)和行政權(quán)。（6）在漫長的政治制度的發(fā)展過程中，儒家經(jīng)典是君主專制制度的理論基礎(chǔ)，是歷代各項制度與政策的依據(jù)。（7）調(diào)整倫理關(guān)系與等級秩序的禮制，得到行政法的確認(rèn)而與政治制度結(jié)合，形成典型的官僚政治、嚴(yán)密的等級制度，造成嚴(yán)重的官民對立現(xiàn)象。除上述特征外，中國古代政治制度還具有外戚、宦官交替干政禍國、將城市作為統(tǒng)治的中心，“明君”“盛世”的重現(xiàn)，以及在地方實行行政包攬一切的權(quán)能主義等等特征。
［例2］我國封建專制主義中央集權(quán)制度的基本特征是①建立皇權(quán)絕對權(quán)威②皇權(quán)控制中央機(jī)構(gòu)③削弱地方權(quán)力④注重思想控制
A①②③B①②③④　C①②④　D②③④
［解析］本題主要考察學(xué)生對專制主義中央集權(quán)制度這一概念的理解。結(jié)合從秦朝建立這一制度到清朝這一制度發(fā)展到頂峰的過程，我們就可以知道，四個選項都是正確的。
［答案］B
3．為什么說軍機(jī)處的設(shè)置標(biāo)志著我國的封建君主專制制度發(fā)展到了頂峰？
軍機(jī)處全稱“辦理軍機(jī)事務(wù)處”，它是清代作為政治中樞影響最廣、起作用最大的一個機(jī)構(gòu)。至于機(jī)構(gòu)，它始終不算正式衙門，其值廬只稱“軍機(jī)堂”，實際上是皇帝轄下的秘書班子，這與外朝內(nèi)閣作為正式政府部門相比，工作起來顯然方便多了。速，即辦事效率高。按照內(nèi)閣規(guī)則，皇帝頒發(fā)詔旨和大臣有事相奏，都得經(jīng)過多重部門，前后要花費很多時間。軍機(jī)處則不然，一切由大臣和章京通同辦理?；实塾兄茧S時奉詔承辦，而且必須當(dāng)日事當(dāng)日畢。又有“廷寄”制度，由軍機(jī)處司員根據(jù)事由的輕重緩急，或采用日行三百里的“馬上飛遞”，或注明行四、五百里，甚至還有六百里加快的，交兵部發(fā)出，減少了中間環(huán)節(jié)，大大加快了辦事速度。密，是指軍機(jī)處設(shè)在接近內(nèi)廷的隆宗門里，不易受到外界的干擾，又嚴(yán)禁外官擅人。軍機(jī)處的設(shè)置，標(biāo)志著清代專制主義集權(quán)政治進(jìn)入一個新階段。歷史上丞相制度的殘余蕩然無存，君權(quán)得到極大加強(qiáng)，真正實現(xiàn)了“乾綱獨攬”。
［例3］閱讀下列材料：
材料一：雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在大和門外，保直（官吏值班）者多慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——趙翼《檐曝雜記軍機(jī)處》
材料二：軍機(jī)處名不師古，而絲綸出納，職居密勿?！妵笥嫞璨豢倲?，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予內(nèi)閣，而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。
——《清史稿》
材料三：機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨，天子無日不與（軍機(jī)）大臣相見，無論宦寺（宦官）不得參，即承旨諸臣（軍機(jī)大臣）亦只供傳達(dá)繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。
——《清史稿軍機(jī)大臣年序表》
請回答：
（1）軍機(jī)處最初設(shè)置的直接原因是什么？
（2）軍機(jī)處的職能后來發(fā)生了什么變化？
（3）綜觀材料概括軍機(jī)處的主要特點。
［解析］此題主要考察學(xué)生的史料分析和運用能力。三段材料分別反映了軍機(jī)處設(shè)立的原因、主要職能及其特點，結(jié)合課文中對軍機(jī)處的表述，不難得出答案。
［答案］1）為用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密。
（2）由一個暫設(shè)軍事機(jī)構(gòu)，發(fā)展成為位居內(nèi)閣等中樞機(jī)構(gòu)之上、皇帝之下的常設(shè)政務(wù)機(jī)構(gòu)。
（3）保密性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)精干，辦事效率高，軍機(jī)大臣主要是承旨、繕撰、傳述。

拓廣與探究
例1：在中國歷史上曾出現(xiàn)過一些明君賢相，試舉幾例，并說明其賢明之處。在此基礎(chǔ)上分析強(qiáng)化個人素質(zhì)與加強(qiáng)制度建設(shè)的關(guān)系。
［解析］中國歷史上確實出現(xiàn)過不少的明君賢相。明君的出現(xiàn)往往是君主個人經(jīng)歷和個人素質(zhì)造就的，沒有太多的必然性，而賢相出現(xiàn)的因素就要豐富些：首先，皇帝傳人，丞相傳賢，這種選擇上的本質(zhì)區(qū)別決定了賢相的出現(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于明君的；其次，賢相的出現(xiàn)也有賴于明君：再次，較合理的選拔人才的制度下人才脫穎而出?；卮鸨绢}時，可以結(jié)合歷史上的一些典型朝代的典型人物加以說明。
［答案］①古代的明君大多出現(xiàn)在王朝建立的初期，他們能夠吸取前朝滅亡的教訓(xùn)，采取一些有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的措施，為封建統(tǒng)治的長治久安打下良好的基礎(chǔ)。這些明君有：漢文帝、漢景帝、漢武帝、漢光武帝、唐太宗、唐玄宗、清康熙、乾隆等。而古代的賢相要更多一些，他們可能出現(xiàn)在王朝統(tǒng)治的任何時期，如李斯、蕭何、諸葛亮、房玄齡、杜如晦、姚崇、宋景、王安石、張居正等。②在專制主義中央集權(quán)制度下，由于君權(quán)與相權(quán)之間矛盾的存在，使得明君與賢相同時出現(xiàn)的概率大大減少，因此要可能保證社會的持久繁榮與安定，改變落后的政治制度是歷史的唯一選擇。
例2：明太祖朱元璋生前有兩種主要畫像流傳至今，但形態(tài)各異。第一種朱元璋畫像黑黑的大臉，臉特別長，額骨隆起，臉上布滿大大小小的土斑，留有稀疏的胡須，兩眼炯炯發(fā)光，眉毛又濃又粗，眉眼都向上吊豎著，鼻子很大，鼻孔問上翹起，耳朵很長，幾乎垂到肩膀上，嘴又大又寬，下巴比上額突出許多。其相貌，使人感到威嚴(yán)、兇狠。第二種朱元璋像，臉龐豐滿，神態(tài)慈祥，其相貌顯得和善多了，而且給人以雍容華貴的感覺。
你認(rèn)為哪一種畫像是朱元璋的真相？理由何在？為什么朱元璋的畫像有這么大的差異？
［解析］回答此題時，應(yīng)結(jié)合朱元璋的個人經(jīng)歷及明朝君主專制制度的空前強(qiáng)化作答，答案只要言之有理既可。
［答案］第一種。因為朱元璋出身貧苦，早年身世坎坷，經(jīng)受了許多磨難，不可能是一付養(yǎng)尊處優(yōu)的模樣。原因有：朱元璋從乞丐最后成為皇帝，身份變化的巨大反差使其產(chǎn)生了竭力美化自己、掩蓋過去的畸形心態(tài)；為強(qiáng)化皇權(quán)、維護(hù)皇帝的尊嚴(yán)而不擇手段，反映了當(dāng)時君主專制加強(qiáng)的特點。


1．皇權(quán)和相權(quán)的矛盾一直是君主專制中央集權(quán)制度中的基本矛盾，這一矛盾的基本解決是在（）
A．唐朝B．北宋C．明朝　D．清朝
2．明初因胡惟庸案所引起的政治體制上的重大變革是（）
A．以中書省總政務(wù)B．罷中書省，政事分隸六部
C．廢行省，分設(shè)三司D．設(shè)殿閣大學(xué)士備顧問
3．明太祖廢丞相、撤中書省的目的是（）
A．健全地方職能B．厲行思想控制
C．監(jiān)視官吏百姓D．強(qiáng)化君主專制
4．我國內(nèi)閣決策制度形成于（）
A．明太祖時B．明成祖時C清順治時D．清康熙時
5。明朝廢行省設(shè)三司的作用是（）
①加強(qiáng)了中央對地方的控制?、诩訌?qiáng)了君主的專制權(quán)力?、鄯稚⒘说胤降臋?quán)力?、軘U(kuò)大了各藩王的權(quán)力
A．①②B．②③④　C．①②③D．①④
6?！∏宄姍C(jī)大臣的基本職責(zé)是（）
A．決定軍國大事B．協(xié)助皇帝處理全國政事
C．掌管國家政令的草擬　D．筆錄、傳達(dá)皇帝的旨意
7。你看過《宰相劉羅鍋》嗎？號稱“貪污之王”的軍機(jī)大臣和珅一定給你留下了深刻印象，軍機(jī)處設(shè)置于（）
A．順治時期B．康熙時期C．雍正時期D．乾隆時期
8．宋太祖和明太祖加強(qiáng)中央集權(quán)的措施最相似的是（）
A．設(shè)立特務(wù)機(jī)構(gòu)，由皇帝直接控制　B．改變和分散地方機(jī)構(gòu)及權(quán)力
Ｃ．廢除原來的全國行政區(qū)劃D．改變選擇官吏的方法
9．從明初廢除丞相到清初增設(shè)軍機(jī)處的變化，表明（）
A．皇權(quán)日益加強(qiáng)B．皇權(quán)、相權(quán)矛盾日益加劇
C．皇權(quán)代替相權(quán)D．皇權(quán)與相權(quán)協(xié)調(diào)
10．明清時期君主專制空前強(qiáng)化反映的本質(zhì)問題是（）
A．封建政治制度進(jìn)一步完善??B．封建制度走向衰落
C．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相適應(yīng)??D．階級矛盾、統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾尖銳
11　當(dāng)東方的君主專制制度推向頂峰的時候，西方國家正（）
A．進(jìn)行反封建的思想革命　B．開辟新航路
C。進(jìn)行政治革命確立民主政體　D．出現(xiàn)資本主義萌芽


12．下列現(xiàn)象，哪一項發(fā)生于明代？（）
A．相秉社稷之重，總百僚之任　
B．置使以總國計，應(yīng)四方貢賦之入，朝廷不預(yù)，一歸三司
C．內(nèi)閣職參機(jī)務(wù)，今止票擬，而裁決歸近司
D．威命所寄，不于內(nèi)閣而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。
13．明清時期我國君主專制制度達(dá)到頂點，下列哪一現(xiàn)象不符合當(dāng)時君主專制強(qiáng)化的特點？（）
A．皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)六部
B．明中葉后，大學(xué)士具有票擬資格，但是否被采納取決于皇帝的批紅
C．清初軍國重務(wù)一般都由議政王大臣會議定奪
D．康熙帝設(shè)南書房參與機(jī)務(wù)，替皇帝起草諭旨
14．某一本歷史著作有這樣的敘述：“在萬歷的祖父嘉靖皇帝以前，大學(xué)士為三至六人，皇帝可能對其中的一人咨詢較為頻繁，但從名義上說，他和另外的幾位大學(xué)士仍處于平等的地位。這以后的情況發(fā)生了變化，張居正名為首輔或稱元輔，其它大學(xué)士的任命則出于他的推薦，……”文中所指的制度是（）
A.漢代內(nèi)外朝B.唐代三省制C.明代內(nèi)閣制D.清代設(shè)軍機(jī)處
15．請你讀一讀下面這段史料：
“罷丞相不設(shè)，析中書省政歸六部，以尚書任天下事，侍郎貳（副）之，而殿閣大學(xué)士只備顧問。帝方自操威柄，學(xué)士鮮所參決?！?br> ——引自某史書《職官志》
請回答：①這是哪一朝代官制的變化？文中的“帝”指誰？
②材料中的“六部”指哪六部？六部的最高長官對誰負(fù)責(zé)？
③材料中“帝自操威柄”是什么意思？

16．閱讀下列材料
材料一……以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機(jī)，獨斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善，其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乘謬既多，不亡何待！
——摘自《貞觀政要政體》
材料二自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。
——摘自《明史記事本末》
回答：
①據(jù)材料一、二，指出唐太宗與明太祖在丞相作用上的看法有何不同？各是怎樣做的？
②綜合上述材料，比較唐朝、明朝皇權(quán)與相權(quán)關(guān)系的異同。
17．法國著名啟蒙思想家孟德斯鳩（1689——1775）在其《論法的精神》一書中曾這樣評價當(dāng)時中國的君主專制：“中國政府只有在施用棍棒才能讓人民做些事情，政府與其說是管理民政，毋寧說是管理家政。中國的專制主義，……用自己的鎖鏈武裝了自己，而變得更為兇暴?！薄耙虼耍袊且粋€專制國家，它的原則是恐怖?！?br> 你同意孟德斯鳩的觀點嗎?當(dāng)時中國君主專制的強(qiáng)化對中國社會發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？

第4課參考答案
思考與判斷：
明清時期，我國君主專制制度發(fā)展到了頂峰?；实奂仁亲罡吡⒎ㄕ?，又是最高行政長官和最高司法者，不受任何約束和監(jiān)督。這種絕對君主專制，使皇帝的決策具有個人獨斷和隨意性的特點，難免出現(xiàn)失誤。絕對君主專制，又使大小官吏只能唯上是從，助長了官場的因循守舊之風(fēng)。同時，它又必然造成官僚機(jī)構(gòu)的膨脹，從而導(dǎo)致官僚主義、貪污腐化之風(fēng)盛行。所有這一切，都極大地妨礙了社會的進(jìn)步和資本主義萌芽的成長。自此，中國社會的發(fā)展步伐，開始大大落后于西方國家。
鞏固與測評：
1．B2．B3．D4．B5．C6．D7．C8．B9．A10。B
11。C12。C13。C14。C
15。①明朝；文中的“帝”指明太祖朱元璋；②“六部”指吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部；六部的最高長官直接對皇帝負(fù)責(zé)；③“帝自操威柄”指的是全國軍政大權(quán)集中于皇帝一人。
16.①唐太宗認(rèn)為設(shè)置宰相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主決策失誤而亡國。做法：宰相等先集體議政，皇帝最后決斷。明太祖認(rèn)為設(shè)置宰相是政治動亂的根源，應(yīng)集權(quán)于皇帝一身。做法：廢丞相，中央各部門分理政務(wù)，互不統(tǒng)屬，皇帝總攬大權(quán)。②同：最高決策權(quán)都在皇帝手中，相權(quán)的存廢都服從于專制主義中央集權(quán)政治的需要。異：唐太宗把皇權(quán)和相權(quán)協(xié)調(diào)起來，注意發(fā)揮宰相的參政輔佐作用；明太祖把君主專制與宰相制相對立，從制度上取消相權(quán)，以保證皇權(quán)的絕對權(quán)威。
17．同意，明清時期我國封建君主專制空前強(qiáng)化，采用高壓獨裁手段維護(hù)統(tǒng)治，顯示了封建制度的腐朽和衰落。君主專制的強(qiáng)化嚴(yán)重扼殺了社會的創(chuàng)造力，減緩了社會發(fā)展的步伐，是造成中國落后于西方的主要原因之一。