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第9課北美大陸的新體制教案。

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第9課北美大陸上的新體制教案

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第三單元近代西方資本主義政體的建立
第9課北美大陸上的新體制教案
教材分析：本科教材主要圍繞1787年憲法展開(kāi)。為了加強(qiáng)中央政府的權(quán)力，北美十三州殖民地召開(kāi)制憲會(huì)議制定了1787年憲法。他將美國(guó)聯(lián)邦政府的權(quán)力一分為三，立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)、行政權(quán)歸于總統(tǒng)、司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。通過(guò)三者間的分權(quán)制衡從而絲線公共權(quán)力與公民權(quán)利的制衡——這是本課的核心。維護(hù)聯(lián)邦體制的斗爭(zhēng)和兩黨制的形成都是圍繞憲法所制定的國(guó)家體制而來(lái)。1787年憲法雖有局限性，但它建立的民主共和制成為資產(chǎn)階級(jí)代議制的典型。
目標(biāo)：
知識(shí)與能力：熟悉美國(guó)總統(tǒng)制共和政體確立的基本過(guò)程，記憶美國(guó)1787年憲法，理解美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)和兩黨制在分權(quán)制體制中的重要作用。
過(guò)程與方法：結(jié)合美國(guó)大選的時(shí)事讓學(xué)生了解美國(guó)政治制度，通過(guò)比較的方法，明了美國(guó)總統(tǒng)制民主共和制與英國(guó)議會(huì)制君主立憲制的異同，認(rèn)識(shí)其歷史原因。
情感態(tài)度價(jià)值觀：通過(guò)學(xué)習(xí)三權(quán)分立，權(quán)力制衡，認(rèn)識(shí)政府管理的科學(xué)化，對(duì)于社會(huì)正常運(yùn)行所起到的保障作用。
教學(xué)重點(diǎn)：
歸納概括美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容，并根據(jù)教材文字資料、圖表分析美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。比較美國(guó)與英國(guó)政體的異同。
教學(xué)難點(diǎn)：
引導(dǎo)學(xué)生對(duì)比美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同，理解美國(guó)總統(tǒng)共和制的特點(diǎn)。
知識(shí)結(jié)構(gòu)：
一、聯(lián)邦憲法的制定

背景：松散的州際聯(lián)盟弊端暴露
制定：1787年費(fèi)城制憲會(huì)議制定了1787年憲法
原則：中央集權(quán)原則；分權(quán)制衡原則；民主原則
發(fā)展：1789年制定出憲法的前10條修正案

二、聯(lián)邦制的鞏固
1.1787年聯(lián)邦憲法頒布后，美國(guó)建立了聯(lián)邦制國(guó)家，政體為資產(chǎn)階級(jí)總統(tǒng)共和制，但州權(quán)主義觀念仍很活躍。
2.內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)憲法修正案進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國(guó)家的統(tǒng)一，鞏固了聯(lián)邦的統(tǒng)一。
三、兩黨制的形成和發(fā)展
1.兩黨制成為美國(guó)分權(quán)制衡體制中的重要組成部分；
2.美國(guó)的兩黨有其截然不同的歷史傳統(tǒng)和基本群眾；
3.兩黨操縱著美國(guó)生活的政治選舉。
教學(xué)策略：
導(dǎo)入一：1776年，一個(gè)新的國(guó)家——美利堅(jiān)合眾國(guó)誕生了！美國(guó)的經(jīng)濟(jì)占據(jù)世界第一長(zhǎng)達(dá)100多年，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界其他國(guó)家，相當(dāng)于世界排名第二到第七的6個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的總和。不僅在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)在政治，軍事，科技等領(lǐng)域也是獨(dú)占鰲頭的。那是什么原因造就了美國(guó)今天如此的輝煌呢？是政治？是經(jīng)濟(jì)？是文化？但是有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是和美國(guó)的政治制度有很大的關(guān)系。那么美國(guó)的政治制度是怎么形成的呢？我們這節(jié)課就來(lái)共同學(xué)習(xí)。
導(dǎo)入二：讓學(xué)生在了解美國(guó)的基本國(guó)情（獨(dú)立時(shí)間，國(guó)慶日，國(guó)旗，國(guó)父）的基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)美國(guó)的政體。
一、聯(lián)邦憲法的制定
1、聯(lián)邦憲法制定的背景—美國(guó)獨(dú)立后邦聯(lián)體制的弊端
美國(guó)建國(guó)之初是邦聯(lián)制，即所謂“合眾國(guó)”，這種制度不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，于是制定統(tǒng)一憲法勢(shì)在必行。
理論來(lái)源：孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)
他明確指出：“當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手時(shí)，自由便不復(fù)存在了。如果司法權(quán)和立法權(quán)合二為一，則將對(duì)公民的生命和自由施行專(zhuān)斷的權(quán)力……如果司法權(quán)同行政權(quán)合二為一，法官便將掌握有壓迫者的力量……如果同一個(gè)人或是由重要人物——貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議和裁判私人犯罪或訟爭(zhēng)權(quán)，則一切都完了。”
A美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利是聯(lián)邦憲法誕生的前提
B同學(xué)們閱讀課本第39頁(yè)低一、二段，分析：美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后面臨著什么問(wèn)題？
展示材料一、材料二（課件），分析美國(guó)的政治領(lǐng)袖們意思道既要有強(qiáng)有力的中央政府，又要維持共和制，于是在1785年召開(kāi)了制憲會(huì)議。
2、制定：
時(shí)間：1787年5——9月
地點(diǎn)：費(fèi)城
主持：華盛頓
核心人物：麥迪遜
三個(gè)原則：中央集權(quán)原則，分權(quán)制衡原則，民主原則
總統(tǒng)——行政權(quán)
議會(huì)——立法權(quán)
法院——司法權(quán)
詳細(xì)學(xué)習(xí)書(shū)中三權(quán)分立的圖表，判斷以下各題的正誤：
1、2003年美國(guó)國(guó)會(huì)宣布對(duì)加利福尼亞州地區(qū)居民增加個(gè)人所得稅。（誤）
2、由于克林頓的生活作風(fēng)問(wèn)題，美國(guó)眾議院對(duì)其提出彈劾，并由參議院審理。（正）
總統(tǒng)受到國(guó)會(huì)和法院的監(jiān)督，最典型的事件是尼克松的“水門(mén)事件”和克林頓的“白水門(mén)事件”。
展示材料：美國(guó)的第三十七屆總統(tǒng)理查德尼克松因“水門(mén)事件”，受到國(guó)會(huì)彈劾，于1974年8月8日被迫宣布辭職。所謂“水門(mén)事件”，是指1972年6月17日，在華盛頓水門(mén)公寓民主黨全國(guó)委員會(huì)總部查獲的qie聽(tīng)事件。當(dāng)時(shí)(6月17日凌晨2點(diǎn)30分)有5人被捕，他們帶著手套、電筒、復(fù)雜的偷聽(tīng)工具和電子qie聽(tīng)器。事件的起因是由于尼克松吩咐查爾斯科爾森去搞民主黨全委會(huì)總部主要負(fù)責(zé)人拉里奧布賴(lài)恩的情報(bào)。可是，由于民主黨對(duì)此早有提防，而中央情報(bào)局又自始至終監(jiān)視著qie聽(tīng)者的行蹤，所以qie聽(tīng)者的一切努力都敗露了。
1974年7月8日，最高法院以八票對(duì)零票通過(guò)了對(duì)尼克松不利的裁決。與此同時(shí)，報(bào)紙社論發(fā)出要他辭職的輿論，國(guó)會(huì)也不停地呼吁，要對(duì)他進(jìn)行彈劾。
3、評(píng)價(jià)（探究）
展示下面的材料，結(jié)合課本知識(shí)，請(qǐng)學(xué)生評(píng)價(jià)1787年憲法（積極意義和局限性）
1787年憲法的局限性在于人權(quán)問(wèn)題，黑人、印第安人、婦女的選舉權(quán)受到限制，后來(lái)不斷提出憲法修正案。
展示材料：1957年，阿肯色州的小石城剛剛宣布解除種族隔離，黑人女學(xué)生多羅茜考茨和其他八名同學(xué)考入當(dāng)?shù)刂袑W(xué)，但是遇到種種阻撓，結(jié)果，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾派1000名空降兵到該地護(hù)送這九名黑人學(xué)生入學(xué)。但是，軍隊(duì)能壓服暴徒，卻壓服不了根深蒂固的腐朽觀念。這幅作品中，一群男生在黑人學(xué)生后面出洋相，校方的兩個(gè)護(hù)送人，神態(tài)也截然不同。
前面我們已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)英國(guó)的政體，也就是英國(guó)的君主立憲制，那么美國(guó)的總統(tǒng)共和制與英國(guó)的君主立憲制有何異同呢？下面請(qǐng)同學(xué)們填一下這個(gè)表格：

項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)共和制英國(guó)君主立憲制
國(guó)家元首
國(guó)家元首
產(chǎn)生的方式
國(guó)家元首
有無(wú)任期
國(guó)家元首
有無(wú)實(shí)權(quán)
政府首腦
政府如何產(chǎn)生
國(guó)家權(quán)力中心
其次進(jìn)一步對(duì)比兩者的異同，并指出利弊：
1、美國(guó)：總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，可以否決立法權(quán)；n英國(guó)：國(guó)王是國(guó)家元首，首相是政府首腦，首相是議會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖。
有何利弊？——美國(guó)總統(tǒng)與議會(huì)分權(quán)，有利于權(quán)力制衡，但總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大了，雙方如果產(chǎn)生矛盾則容易造成政府癱瘓；英國(guó)首相提出的議案議會(huì)一般都能通過(guò)，權(quán)力比較集中。
2、美國(guó)：政府行政人員——總統(tǒng)召集專(zhuān)門(mén)人士組成政府內(nèi)閣，不屬于任何黨派，不能同時(shí)擔(dān)任議員。英國(guó)：政府行政人員——首相出自?xún)?nèi)閣，內(nèi)閣又是議會(huì)中多數(shù)黨選出來(lái)的，議員又是由各選區(qū)選出來(lái)的。要做內(nèi)閣成員首先必需是議員。
有何利弊？——美國(guó)內(nèi)閣成員是專(zhuān)門(mén)人士，不受黨派限制，不能以權(quán)為黨派謀利，英國(guó)首相、內(nèi)閣與議會(huì)多數(shù)黨權(quán)力過(guò)度集中。
孫中山的五權(quán)憲法：有口才的人選舉時(shí)便選中了，而有才能而訥于口才的人就沒(méi)有人去物色他了，委任方式又容易任人唯親，孫中山認(rèn)為要結(jié)合中國(guó)的考試和監(jiān)察制度，建立五權(quán)分立
3、美國(guó)：總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系——議會(huì)有立法權(quán)，可以彈劾總統(tǒng)，參議院有權(quán)審核下議院通過(guò)的法律，總統(tǒng)可以行使否決立法權(quán)。總統(tǒng)與議會(huì)互相制衡。英國(guó)：首相與議會(huì)關(guān)系——下議院可以牽制首相，下議院投不信任票時(shí)可解散內(nèi)閣，重組政府。上議院無(wú)實(shí)權(quán)，只作一些“橡皮圖章”。首相、內(nèi)閣與下議院的多數(shù)成員一般是同一黨派成。
舉例：英國(guó)首相撒切爾夫人便是由于保守黨不團(tuán)結(jié)，政策得不到下議院支持，被解散了內(nèi)閣下了臺(tái)。
4、美國(guó)：總統(tǒng)有直接決策權(quán)，對(duì)突發(fā)事件可以單獨(dú)決策；英國(guó)：在許多國(guó)策上要層層審批。
利弊：美國(guó)總統(tǒng)可以直接處理緊急事務(wù)，如911事件，珍珠港事件；而英國(guó)則效率低，如二戰(zhàn)期間張伯倫處理不得力。
小結(jié)：英國(guó)君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)和新貴族與王權(quán)妥協(xié)的產(chǎn)物，符合英國(guó)發(fā)展的歷史；美國(guó)是一個(gè)嶄新的國(guó)度，在聯(lián)邦制基礎(chǔ)上建立總統(tǒng)制民主共和制，實(shí)行三權(quán)分立，也符合美國(guó)的歷史條件。

二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭(zhēng)
1、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)：主要從文學(xué)作品《亂世佳人》和圖片引出南北戰(zhàn)爭(zhēng)，說(shuō)明美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)是中央與地方分裂勢(shì)力的一場(chǎng)戰(zhàn)斗。
2、美國(guó)之所以發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的原因在于從獨(dú)立之時(shí)就存在的州權(quán)主義發(fā)展到頂峰的結(jié)果。
3、戰(zhàn)爭(zhēng)的意義：通過(guò)了憲法第14條修正案，廢除奴隸制，并且規(guī)定：任何一州，都不得制定或?qū)嵤┫拗坪媳妵?guó)公民的特權(quán)或豁免權(quán)的任何法律?？隙寺?lián)邦法律的至上性，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。
三、兩黨制
展示美國(guó)大選時(shí)共和黨與民主黨的圖片，指出國(guó)會(huì)與選舉成為兩黨對(duì)壘的戰(zhàn)場(chǎng)。
知識(shí)鏈接：美國(guó)大選知識(shí)：
競(jìng)選總統(tǒng)的條件
美國(guó)憲法規(guī)定，年齡高于35歲，在美國(guó)出生并居住14年以上的美國(guó)公民都可以競(jìng)選總統(tǒng)。
選舉人法
美國(guó)大選不是直選（即直接選舉），而是間接選舉。全國(guó)50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰(shuí)在哪個(gè)州贏得簡(jiǎn)單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前是270張）就當(dāng)選總統(tǒng)。
1、兩黨制形成原因：美國(guó)大選不是直選（即直接選舉），而是間接選舉。全國(guó)50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰(shuí)在哪個(gè)州贏得簡(jiǎn)單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前是270張）就當(dāng)選總統(tǒng)。政黨為了在總統(tǒng)大選中獲得一個(gè)州的多數(shù)必須集中力量對(duì)付敵對(duì)黨，力量越大，獲勝的機(jī)會(huì)就越大，普通的小黨根本就沒(méi)有機(jī)會(huì)贏得勝利，因此，最終只能形成兩個(gè)政黨。
2、兩黨制形成的過(guò)程：

3、兩黨制形成的特點(diǎn)及作用：
特點(diǎn):在美國(guó)的政治生活中，政治選舉是兩黨激烈爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)的政治選舉非常頻繁,都受民主黨和共和黨操縱。
作用:兩黨相互競(jìng)爭(zhēng)，相互監(jiān)督，相互制約輪流執(zhí)政，這樣保證無(wú)論哪個(gè)黨都無(wú)法專(zhuān)權(quán);有利于政策的及時(shí)調(diào)整；有利于權(quán)力的監(jiān)督等等，所以?xún)牲h制體現(xiàn)了美國(guó)分權(quán)制衡原則，完善了美國(guó)的聯(lián)邦共和制。
本質(zhì):無(wú)論由哪個(gè)政黨執(zhí)政，他們都代表資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。

課后練習(xí)
解析與探究概要
1.反映了美國(guó)總統(tǒng)制的民主共和制的政體特點(diǎn)。英國(guó)首相與內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，而美國(guó)總統(tǒng)與內(nèi)閣不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。英國(guó)由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會(huì)的關(guān)系，而美國(guó)總統(tǒng)收到議會(huì)的制約。

2.兩黨制是美國(guó)政治生活中不可缺少的一部分，它強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)，迫使兩黨不斷調(diào)整對(duì)策適應(yīng)民眾與社會(huì)需求；同時(shí)也迫使其不斷選出杰出人才，從而推動(dòng)政治的清明、有效。但兩黨制也不可避免造成兩黨競(jìng)爭(zhēng)、互相誹謗等弊端。
自我測(cè)評(píng)解答
1.松散的州際聯(lián)盟無(wú)法適應(yīng)美國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)展需要的情況下，美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉儾杉{了元首制。
2.美國(guó)憲法中的分權(quán)和制衡原則是指把政治權(quán)力進(jìn)行分割同時(shí)使相對(duì)獨(dú)立的各部分又互相制約的一種形式。
3.相同：都是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的最高長(zhǎng)官
異：英國(guó)國(guó)王“統(tǒng)而不治”是虛位元首，而美國(guó)總統(tǒng)則掌握行政權(quán)并制約議會(huì)和最高法院。

第9課北美大陸上的新體制導(dǎo)學(xué)案

第9課北美大陸上的新體制導(dǎo)學(xué)案
教學(xué)目標(biāo)：1787年憲法制定的背景、制定、體現(xiàn)的原則和發(fā)展，聯(lián)邦制的建立和特點(diǎn)，美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)和聯(lián)邦制的鞏固，兩黨制的形成、特點(diǎn)和發(fā)展演變。
重點(diǎn)難點(diǎn)：
本課的重點(diǎn)是①1787年憲法的內(nèi)容及作用，1787年憲法在美國(guó)歷史上占有非常重要的地位，它制定出了一種新的政治體制。中央實(shí)行的分權(quán)制衡的體制保證了美國(guó)的相對(duì)民主和穩(wěn)定的政局。它既解決了中央權(quán)力較小的問(wèn)題，同時(shí)又很好的保證了民主共和。
②聯(lián)邦體制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。根據(jù)美國(guó)從邦聯(lián)體制到聯(lián)邦體制的演進(jìn)過(guò)程等基本史實(shí)的學(xué)習(xí)，要認(rèn)識(shí)到政治制度的發(fā)展完美是人類(lèi)歷史進(jìn)步的寶貴遺產(chǎn)。
③與英國(guó)的君主立憲制進(jìn)行比較。通過(guò)比較認(rèn)識(shí)到人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性，理解和尊重世界各地區(qū)、各國(guó)、各民族的文化傳統(tǒng)。
主要探究活動(dòng)：
1.美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。
2.美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。
學(xué)習(xí)過(guò)程：
一、聯(lián)邦憲法的制定
1、憲法制定的必要性：_______________難以維系享有獨(dú)立與主權(quán)的各州。
（1）經(jīng)濟(jì)上：它無(wú)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的______________________。
（2）政治上：無(wú)法形成____________________來(lái)穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，保護(hù)國(guó)家利益和主權(quán)。
2、面對(duì)的問(wèn)題：①即要加強(qiáng)_____________又要防止出現(xiàn)__________。
②解決兩對(duì)矛盾：_______________和___________。_______________和___________。
3、內(nèi)容：體現(xiàn)了三個(gè)原則：______________,___________、_______________。
4、憲法的發(fā)展：1789年制定出憲法的前10條修正案，________________________。
探究：1、1787年憲法是如何體現(xiàn)三個(gè)原則的？
2、請(qǐng)思考一下美國(guó)1787年憲法的作用。
二、聯(lián)邦制
1787年憲法頒布后，美國(guó)建立了_____________國(guó)家。__________和____________實(shí)行分權(quán)。國(guó)家的主權(quán)屬于_________，_____________是全國(guó)的最高法律，這樣有效的實(shí)行了中央集權(quán)。
但，___________在美國(guó)根深蒂固，它發(fā)展到頂峰的表現(xiàn)是_________年__________的爆發(fā)。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)會(huì)通過(guò)第14條修正案，既維護(hù)了______________________又肯定了___________________
探究：3、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的原因。
4、有人說(shuō)美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)是美國(guó)歷史上第二次資產(chǎn)階級(jí)革命，這樣說(shuō)對(duì)嗎？為什么？
三、兩黨制
兩黨制成為_(kāi)____________中的重要的組成部分。
19世紀(jì)中期，民主黨主要代表_____________________共各黨主要代表__________________.
兩黨制能過(guò)___________________________對(duì)美國(guó)的政治進(jìn)行影響。
為了________________和_______________美國(guó)對(duì)文官制度實(shí)行改革，1883年1月頒布了__________________即_______________內(nèi)容：①____________________________________②________________________________________
探究：5、分析一下兩黨制對(duì)美國(guó)政治的影響。
能力訓(xùn)練：
1、美國(guó)聯(lián)邦政府由下列哪些機(jī)關(guān)組成（）
①首相②總統(tǒng)③國(guó)會(huì)④?chē)?guó)務(wù)院⑤聯(lián)邦法院
A、①③⑤B、②③⑤C、②④⑤D、①④⑤
2、在美國(guó)享有行政權(quán)的是（）
A、國(guó)會(huì)B、總理C、總統(tǒng)D、聯(lián)邦法院
3、美國(guó)1787年憲法原則起源于下列哪位思想家的觀點(diǎn)（）
A伏爾泰B孟德斯鳩C盧梭D亞當(dāng)斯
4、州際聯(lián)盟難以適應(yīng)美國(guó)發(fā)展的表現(xiàn)，不包括（）
A無(wú)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的保護(hù)關(guān)稅政策
B無(wú)法有效的保護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益
C無(wú)法維護(hù)民主制度
D無(wú)法形成強(qiáng)有力的中央政府來(lái)穩(wěn)定統(tǒng)治秩序
5、下列對(duì)于美國(guó)1787年憲法表述，錯(cuò)誤的是（）
A確立美國(guó)為總統(tǒng)制聯(lián)邦共和國(guó)B鞏固了國(guó)家政權(quán)
C有利于美國(guó)資本主義發(fā)展D否定奴隸制度和種族歧視
6、1787年憲法的中央集權(quán)原則使美國(guó)從“頭腦聽(tīng)從四肢的指揮”的邦聯(lián)變?yōu)椤八闹?tīng)從頭腦指揮”的聯(lián)邦，這是一個(gè)歷史的進(jìn)步，下面對(duì)美國(guó)1787年憲法評(píng)述，不正確的是
（）
A有利于美國(guó)的迅速崛起B(yǎng)維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立與統(tǒng)一
C有利于國(guó)防的鞏固D根除了州權(quán)主義
7、馬克思曾這樣稱(chēng)贊一位美國(guó)的總統(tǒng)：“他是一位達(dá)到了偉大境界而仍然保持自己優(yōu)良品質(zhì)罕有的人物，這位出類(lèi)拔萃和道德高尚的人竟是那樣謙虛，以致只有在他成為殉難者倒下去之后，全世界才發(fā)現(xiàn)他是一位英雄?！边@位總統(tǒng)是（）
A華盛頓B麥迪遜C林肯D羅斯福
8、華盛頓曾將松散的邦聯(lián)比喻為：“沙子扭成的繩子”，下列材料支持他的看法的有（）
①法國(guó)政府不相信邦聯(lián)的信用，寧愿讓華盛頓以私人的名義借款②1786年謝司起義爆發(fā)，邦聯(lián)政府無(wú)力制止，最后由私人出資組織民兵才將起義平息③美國(guó)商船受到英國(guó)戰(zhàn)艦的限制，不能自由出入西印度群島的港口，邦聯(lián)也無(wú)計(jì)可施④在南北戰(zhàn)爭(zhēng)之初，北方軍隊(duì)出現(xiàn)了潰敗的現(xiàn)象。
A．①②③④B、①②③C、②③④D、①②
9、1787年憲法有兩大缺陷，一個(gè)是在當(dāng)時(shí)沒(méi)有來(lái)得及解決的問(wèn)題；一個(gè)是在當(dāng)時(shí)根本無(wú)法解決的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)沒(méi)有解決的問(wèn)題是什么？為什么沒(méi)有來(lái)得及解決？后業(yè)是怎么樣解決的？為什么另一問(wèn)題在當(dāng)時(shí)無(wú)法解決？

10、從政府各部分的地位和關(guān)系等方面，簡(jiǎn)要分析和對(duì)比美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制的異同。
第10課北美大陸上的新體制
1——5BCBCD6——8DCB
9、答：1787年的制憲會(huì)議主要解決建立中央集權(quán)等重大問(wèn)題，人民基本權(quán)利問(wèn)題沒(méi)有來(lái)得及解決，后來(lái)通過(guò)《權(quán)利法案》解決這一問(wèn)題。奴隸制問(wèn)題在當(dāng)時(shí)無(wú)法解決，主要取決于南方奴隸主在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中的貢獻(xiàn)和其重要的社會(huì)地位。
10、答：君主立憲制和資產(chǎn)階級(jí)民主共和制都是資本主義國(guó)家政權(quán)的一種組織形式，他們的共同點(diǎn)是國(guó)體一致，都是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。
但是，他們的政體不一樣。君主制是國(guó)家元首世襲的一種政治體制，自古就有。但是，在資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的國(guó)家中，世襲的君主只是象征性的國(guó)家元首，其權(quán)利受到憲法的限制，是統(tǒng)而不治的虛君。以資產(chǎn)階級(jí)為主體的議會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。共和制是國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生的一種政治體制，也是自古就有。到了近代，資產(chǎn)階級(jí)的民主共各制分為議會(huì)制和總統(tǒng)制兩種?？偨y(tǒng)制的民主共和制，指總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，是國(guó)家武裝力量的總司令；行政權(quán)集于總統(tǒng)，總統(tǒng)決定對(duì)內(nèi)對(duì)外政策，擁有極廣的權(quán)力，如美國(guó)。

第三單元第9課北美大陸上的新體制教案

一位優(yōu)秀的教師不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，會(huì)提前做好準(zhǔn)備，高中教師要準(zhǔn)備好教案為之后的教學(xué)做準(zhǔn)備。教案可以讓學(xué)生們充分體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)，使高中教師有一個(gè)簡(jiǎn)單易懂的教學(xué)思路。您知道高中教案應(yīng)該要怎么下筆嗎？以下是小編收集整理的“第三單元第9課北美大陸上的新體制教案”，供您參考，希望能夠幫助到大家。

第三單元近代西方資本主義政體的建立第9課北美大陸上的新體制教案

目標(biāo)：

知識(shí)與能力：熟悉美國(guó)總統(tǒng)制共和政體確立的基本過(guò)程，記憶美國(guó)1787年憲法，理解美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)和兩黨制在分權(quán)制體制中的重要作用。

過(guò)程與方法：結(jié)合美國(guó)大選的時(shí)事讓學(xué)生了解美國(guó)政治制度，通過(guò)比較的方法，明了美國(guó)總統(tǒng)制民主共和制與英國(guó)議會(huì)制君主立憲制的異同，認(rèn)識(shí)其歷史原因。

情感態(tài)度價(jià)值觀：通過(guò)學(xué)習(xí)三權(quán)分立，權(quán)力制衡，認(rèn)識(shí)政府管理的科學(xué)化，對(duì)于社會(huì)正常運(yùn)行所起到的保障作用。

知識(shí)結(jié)構(gòu)：

一、聯(lián)邦憲法的制定

背景：松散的州際聯(lián)盟弊端暴露

制定：1787年費(fèi)城制憲會(huì)議制定了1787年憲法

原則：中央集權(quán)原則；分權(quán)制衡原則；民主原則

發(fā)展：1789年制定出憲法的前10條修正案

二、聯(lián)邦制的鞏固

1.1787年聯(lián)邦憲法頒布后，美國(guó)建立了聯(lián)邦制國(guó)家，政體為資產(chǎn)階級(jí)總統(tǒng)共和制，但州權(quán)主義觀念仍很活躍。

2.內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)憲法修正案進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國(guó)家的統(tǒng)一，鞏固了聯(lián)邦的統(tǒng)一。

三、兩黨制的形成和發(fā)展

1.兩黨制成為美國(guó)分權(quán)制衡體制中的重要組成部分；

2.美國(guó)的兩黨有其截然不同的歷史傳統(tǒng)和基本群眾；

3.兩黨操縱著美國(guó)生活的政治選舉。

教學(xué)策略：

導(dǎo)入：結(jié)合正在進(jìn)行的美國(guó)大選，引出美國(guó)的政體是總統(tǒng)制民主共和制，即總統(tǒng)是國(guó)家元首和政府首腦，總統(tǒng)是民主選舉產(chǎn)生，政府的權(quán)力實(shí)行三權(quán)分力的權(quán)力制衡。

讓學(xué)生在了解美國(guó)的基本國(guó)情（獨(dú)立時(shí)間，國(guó)慶日，國(guó)旗，國(guó)父）的基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)美國(guó)的政體。

一、聯(lián)邦憲法的制定

1、理論來(lái)源：孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)

他明確指出：“當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手時(shí)，自由便不復(fù)存在了。如果司法權(quán)和立法權(quán)合二為一，則將對(duì)公民的生命和自由施行專(zhuān)斷的權(quán)力……如果司法權(quán)同行政權(quán)合二為一，法官便將掌握有壓迫者的力量……如果同一個(gè)人或是由重要人物——貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議和裁判私人犯罪或訟爭(zhēng)權(quán)，則一切都完了。”

美國(guó)建國(guó)之初是邦聯(lián)制，即所謂“合眾國(guó)”，這種制度不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，于是制定統(tǒng)一憲法勢(shì)在必行。

2、制定：

三個(gè)原則：中央集權(quán)原則，分權(quán)制衡原則，民主原則

總統(tǒng)——行政權(quán)

議會(huì)——立法權(quán)

法院——司法權(quán)

詳細(xì)學(xué)習(xí)書(shū)中三權(quán)分立的圖表，總統(tǒng)受到國(guó)會(huì)和法院的監(jiān)督，最典型的事件是尼克松

的“水門(mén)事件”和克林頓的“白水門(mén)事件”。

展示材料：美國(guó)的第三十七屆總統(tǒng)理查德·尼克松因“水門(mén)事件”，受到國(guó)會(huì)彈劾，于1974年8月8日被迫宣布辭職。所謂“水門(mén)事件”，是指1972年6月17日，在華盛頓水門(mén)公寓民主黨全國(guó)委員會(huì)總部查獲的竊聽(tīng)事件。當(dāng)時(shí)(6月17日凌晨2點(diǎn)30分)有5人被捕，他們帶著手套、電筒、復(fù)雜的偷聽(tīng)工具和電子竊聽(tīng)器。事件的起因是由于尼克松吩咐查爾斯·科爾森去搞民主黨全委會(huì)總部主要負(fù)責(zé)人拉里·奧布賴(lài)恩的情報(bào)。可是，由于民主黨對(duì)此早有提防，而中央情報(bào)局又自始至終監(jiān)視著竊聽(tīng)者的行蹤，所以竊聽(tīng)者的一切努力都敗露了。
1974年7月8日，最高法院以八票對(duì)零票通過(guò)了對(duì)尼克松不利的裁決。與此同時(shí)，報(bào)紙社論發(fā)出要他辭職的輿論，國(guó)會(huì)也不停地呼吁，要對(duì)他進(jìn)行彈劾。

1787年憲法的局限性在于人權(quán)問(wèn)題，黑人、印第安人、婦女的選舉權(quán)受到限制，后來(lái)不斷提出憲法修正案。

展示材料：1957年，阿肯色州的小石城剛剛宣布解除種族隔離，黑人女學(xué)生多羅茜·考茨和其他八名同學(xué)考入當(dāng)?shù)刂袑W(xué)，但是遇到種種阻撓，結(jié)果，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾派1000名空降兵到該地護(hù)送這九名黑人學(xué)生入學(xué)。但是，軍隊(duì)能壓服暴徒，卻壓服不了根深蒂固的腐朽觀念。這幅作品中，一群男生在黑人學(xué)生后面出洋相，校方的兩個(gè)護(hù)送人，神態(tài)也截然不同。

二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭(zhēng)

1、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)：主要從文學(xué)作品《亂世佳人》引出南北戰(zhàn)爭(zhēng)，說(shuō)明美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)是中央與地方分裂勢(shì)力的一場(chǎng)戰(zhàn)斗。

2、憲法第14條修正案。

三、兩黨制

從當(dāng)前美國(guó)總統(tǒng)選舉的實(shí)景，指出國(guó)會(huì)與選舉成為兩黨對(duì)壘的戰(zhàn)場(chǎng)。

知識(shí)鏈接：美國(guó)大選知識(shí)：

競(jìng)選總統(tǒng)的條件

美國(guó)憲法規(guī)定，年齡高于35歲，在美國(guó)出生并居住14年以上的美國(guó)公民都可以競(jìng)選總

統(tǒng)。

選舉人法

美國(guó)大選不是直選（即直接選舉），而是間接選舉。全國(guó)50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)基本按

照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰(shuí)在哪個(gè)州贏得簡(jiǎn)單多數(shù)選票就贏得該州

全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前是270張）就當(dāng)選總統(tǒng)。

為避免政治分贓，頒布了《文官制度條例》，政府管理日趨科學(xué)化、合理化，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)在的一些制度弊病，我們應(yīng)當(dāng)不斷完善自己。

四、探究：美國(guó)總統(tǒng)制民主共和制與英國(guó)議會(huì)制君主立憲制的異同

首先為了讓學(xué)生更好的理解英國(guó)君主立憲制和美國(guó)總統(tǒng)共和制的異同，老師用投影儀打出一個(gè)比較表

項(xiàng)目

美國(guó)總統(tǒng)制

英國(guó)君主立憲制

國(guó)家元首是誰(shuí)國(guó)家元首的產(chǎn)生方式國(guó)家元首有無(wú)任期國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)政府首腦是誰(shuí)政府如何產(chǎn)生國(guó)家的權(quán)力中心是誰(shuí)其次進(jìn)一步對(duì)比兩者的異同，并指出利弊：

1、美國(guó)：總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，可以否決

立法權(quán)；n英國(guó)：國(guó)王是國(guó)家元首，首相是政府首腦，首相是議會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖。

有何利弊？——美國(guó)總統(tǒng)與議會(huì)分權(quán)，有利于權(quán)力制衡，但總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大了，雙方

如果產(chǎn)生矛盾則容易造成政府癱瘓；英國(guó)首相提出的議案議會(huì)一般都能通過(guò)，權(quán)力

比較集中。

2、美國(guó)：政府行政人員——總統(tǒng)召集專(zhuān)門(mén)人士組成政府內(nèi)閣，不屬于任何黨派，不能

同時(shí)擔(dān)任議員。英國(guó)：政府行政人員——首相出自?xún)?nèi)閣，內(nèi)閣又是議會(huì)中多數(shù)黨選

出來(lái)的，議員又是由各選區(qū)選出來(lái)的。要做內(nèi)閣成員首先必需是議員。

有何利弊？——美國(guó)內(nèi)閣成員是專(zhuān)門(mén)人士，不受黨派限制，不能以權(quán)為黨派謀利，

英國(guó)首相、內(nèi)閣與議會(huì)多數(shù)黨權(quán)力過(guò)度集中。

孫中山的五權(quán)憲法：有口才的人選舉時(shí)便選中了，而有才能而訥于口才的人就沒(méi)有

人去物色他了，委任方式又容易任人唯親，孫中山認(rèn)為要結(jié)合中國(guó)的考試和監(jiān)察制度，

建立五權(quán)分立

3、美國(guó)：總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系——議會(huì)有立法權(quán)，可以彈劾總統(tǒng)，參議院有權(quán)審核下議院

通過(guò)的法律，總統(tǒng)可以行使否決立法權(quán)?？偨y(tǒng)與議會(huì)互相制衡。英國(guó)：首相與議會(huì)

關(guān)系——下議院可以牽制首相，下議院投不信任票時(shí)可解散內(nèi)閣，重組政府。上議

院無(wú)實(shí)權(quán)，只作一些“橡皮圖章”。首相、內(nèi)閣與下議院的多數(shù)成員一般是同一黨派

成。

舉例：英國(guó)首相撒切爾夫人便是由于保守黨不團(tuán)結(jié)，政策得不到下議院支持，被解散了

內(nèi)閣下了臺(tái)。

4、美國(guó)：總統(tǒng)有直接決策權(quán)，對(duì)突發(fā)事件可以單獨(dú)決策；英國(guó)：在許多國(guó)策上要層層

審批。

利弊：美國(guó)總統(tǒng)可以直接處理緊急事務(wù)，如911事件，珍珠港事件；而英國(guó)則效率低，

如二戰(zhàn)期間張伯倫處理不得力。

小結(jié)：英國(guó)君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)和新貴族與王權(quán)妥協(xié)的產(chǎn)物，符合英國(guó)發(fā)展的歷史；

美國(guó)是一個(gè)嶄新的國(guó)度，在聯(lián)邦制基礎(chǔ)上建立總統(tǒng)制民主共和制，實(shí)行三權(quán)分立，

也符合美國(guó)的歷史條件。

課后練習(xí)

解析與探究概要

1.反映了美國(guó)總統(tǒng)制的民主共和制的政體特點(diǎn)。英國(guó)首相與內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，而美國(guó)

總統(tǒng)與內(nèi)閣不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。英國(guó)由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會(huì)的關(guān)系，而美國(guó)總統(tǒng)收到議會(huì)的制約。

2.兩黨制是美國(guó)政治生活中不可缺少的一部分，它強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)，迫使兩黨不斷調(diào)

整對(duì)策適應(yīng)民眾與社會(huì)需求；同時(shí)也迫使其不斷選出杰出人才，從而推動(dòng)政

治的清明、有效。但兩黨制也不可避免造成兩黨競(jìng)爭(zhēng)、互相誹謗等弊端。

自我測(cè)評(píng)解答

1.松散的州際聯(lián)盟無(wú)法適應(yīng)美國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)展需要的情況下，美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉儾?p>納了元首制。

2.美國(guó)憲法中的分權(quán)和制衡原則是指把政治權(quán)力進(jìn)行分割同時(shí)使相對(duì)獨(dú)立的各

部分又互相制約的一種形式。

3.相同：都是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的最高長(zhǎng)官

異：英國(guó)國(guó)王“統(tǒng)而不治”是虛位元首，而美國(guó)總統(tǒng)則掌握行政權(quán)并制約議

會(huì)和最高法院。

高二歷史教案：《北美大陸上的新體制》教學(xué)設(shè)計(jì)

教學(xué)目標(biāo)：

知識(shí)與能力：

聯(lián)邦憲法的原則、內(nèi)容與聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；南北戰(zhàn)爭(zhēng)的史實(shí)和憲法修正案的內(nèi)容；了解美國(guó)兩黨形成的史實(shí)；理解聯(lián)邦憲法制的背景；州權(quán)主義的危害和聯(lián)邦制與聯(lián)邦制的不同；兩黨制的形成與美國(guó)分權(quán)制衡原則的關(guān)系。

過(guò)程與方法：

自主探究學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題；培養(yǎng)“論從史從”的歷史學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣；提高閱讀能力和去偽存真，提取有效信息的能力。

情感態(tài)度與價(jià)值觀：

認(rèn)識(shí)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性，理解和尊重世界各地區(qū)、各國(guó)、各民族的文化傳統(tǒng)；培養(yǎng)歷史唯物主義世界觀，歷史地、客觀地看待事物，認(rèn)識(shí)和理解資產(chǎn)階級(jí)代議制的實(shí)質(zhì)。

教學(xué)重點(diǎn)：1787年憲法體現(xiàn)的“分權(quán)與制衡”、聯(lián)邦制及民主原則；兩黨制的作用。

教學(xué)難點(diǎn)：1787年憲法的原則。

導(dǎo)入新課：

同學(xué)們，上一節(jié)課我們學(xué)習(xí)了英國(guó)的制度創(chuàng)新，那么英國(guó)實(shí)行的是哪種政體呢？（君主立憲制）英國(guó)是世界上第一個(gè)實(shí)行君主立憲制的國(guó)家，英國(guó)的這種政治體制對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生了非常重要的影響。那么，原本是英國(guó)殖民地的美國(guó)，獨(dú)立后它是象英國(guó)一樣實(shí)行君主立憲制，還是對(duì)政治體制進(jìn)行創(chuàng)新呢？如果是對(duì)政治體制進(jìn)行創(chuàng)新，那么這種政治體制是怎樣的呢，這一節(jié)課我們就來(lái)學(xué)習(xí)北美大陸上的新體制

講授新課：

一、聯(lián)邦憲法的制定

1775年，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。1776年，北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，結(jié)成了松散的邦聯(lián)，美利堅(jiān)合眾國(guó)誕生了。那么，對(duì)于邦聯(lián)體制同學(xué)們是如何理解的呢？

學(xué)生1：1776年，北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，結(jié)成了松散的邦聯(lián)。

學(xué)生2：邦聯(lián)是若干獨(dú)立國(guó)家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益組成的聯(lián)合體。各成員國(guó)抱有主權(quán)，最初美國(guó)革命者效仿的是瑞士的邦聯(lián)，現(xiàn)在世界上最著名的邦聯(lián)是歐盟。

教師總結(jié)：“邦”（state）就是國(guó)家的意思?！鞍盥?lián)”的意思就是13個(gè)邦國(guó)之間的聯(lián)盟。也就是13個(gè)州都享有獨(dú)立的主權(quán)，雖然邦聯(lián)也有國(guó)家機(jī)構(gòu)，但它基本上沒(méi)有什么效力可言，完全處于各邦的操縱之下。國(guó)家機(jī)構(gòu)即使通過(guò)法律，也無(wú)法確保法律的實(shí)施，因?yàn)楦靼羁梢赃x擇合作也可以拒絕依法辦事。

在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，邦聯(lián)把各州團(tuán)結(jié)在一起，為美國(guó)的獨(dú)立做出了重要的貢獻(xiàn)。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，這種松散的政權(quán)組織形式開(kāi)始顯現(xiàn)出它的弊端，那它存在什么樣的弊端呢？

學(xué)生答：1783年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束，面對(duì)新形勢(shì)下的問(wèn)題，邦聯(lián)政府顯得軟弱無(wú)力。邦聯(lián)政府沒(méi)有征稅權(quán)，難以解決戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來(lái)的巨額公債；各州擁有關(guān)稅權(quán)，既不能制定統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，給英國(guó)的商品傾銷(xiāo)商品一可乘之機(jī)，又互設(shè)關(guān)卡，阻礙州際貿(mào)易；在外交事務(wù)上因不易協(xié)調(diào)13州的利益，難以形成統(tǒng)一的聲音。

邦聯(lián)這種政權(quán)組織形式無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上、政治上還是外交事務(wù)上都不利于美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的利益，在這種情況下，你們認(rèn)為美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)要想維護(hù)自身的利益，他們面臨的、首要的、迫切需要解決的問(wèn)題是什么？

學(xué)生：加強(qiáng)中央政府的權(quán)力。

但是，權(quán)力集中到中央又會(huì)出現(xiàn)什么樣的潛在危險(xiǎn)呢？（結(jié)合課文39頁(yè)第二段小體字部分的內(nèi)容）

同學(xué)們通過(guò)認(rèn)真閱讀，啟動(dòng)你們敏捷的思維后不難總結(jié)出這樣的結(jié)論：歷史上，共和制只存在于小的城邦國(guó)家，一旦地域擴(kuò)展，共和國(guó)就演變成帝國(guó)，民主就被專(zhuān)制所取代，如古羅馬的歷史就是一個(gè)典型的例子。

因此，美國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉兠媾R的問(wèn)題是：既要用一個(gè)中央集權(quán)的政府把13個(gè)州緊密地統(tǒng)一起來(lái)，又要確保共和制，為了解決這一問(wèn)題，各邦代表決定為美國(guó)制定一部新憲法，于是1787年制憲會(huì)議在費(fèi)城召開(kāi)。參加會(huì)議的各州代表大多數(shù)受過(guò)大學(xué)教育，代表著資產(chǎn)階級(jí)的利益，他們受到歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)提出的“自由”、“平等”、“天賦人權(quán)”、“三權(quán)分立”等思想的影響，特別是啟蒙思想家洛克和孟德斯鳩的分權(quán)制衡理論為大多數(shù)代表所接受（分權(quán)思想最早是英國(guó)著名的政治思想家洛克提出來(lái)的，他把國(guó)家權(quán)力分為三種：立法權(quán)、行政權(quán)和外交權(quán)；孟德斯鳩是法國(guó)啟蒙學(xué)者，他在著作中《論發(fā)的精神》一書(shū)中，繼承和發(fā)揮了洛克的分權(quán)思想，更加完整地提出“三權(quán)分立”的主張，他把國(guó)家的權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)）被稱(chēng)為“美國(guó)憲法之父”的麥迪遜堅(jiān)持分權(quán)制衡的原則，他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了。”根據(jù)這段話，你能夠得出什么結(jié)論？

分析：第一句話的意思是說(shuō)人不是天使，所以需要一個(gè)統(tǒng)一的政府；第二句話是說(shuō)不是天使統(tǒng)治人，而是人統(tǒng)治人，所以要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制。

結(jié)論：人都是自私的，所以需要政府來(lái)管理，以保障每個(gè)人的權(quán)力和自由；政府由人組成，所以政府也需要外來(lái)的和內(nèi)在的監(jiān)督，防止個(gè)人或某個(gè)集團(tuán)的專(zhuān)制。

制憲會(huì)議召開(kāi)時(shí)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)矛盾重重，各州代表從本州的利益出發(fā)，據(jù)理力爭(zhēng)，但當(dāng)?shù)胤嚼婧蛧?guó)家利益發(fā)生沖突時(shí)，它們又做出了“偉大的妥協(xié)”，把國(guó)家利益置于地方利益之上。會(huì)議經(jīng)過(guò)將近4個(gè)月的激烈爭(zhēng)論，制憲會(huì)議終于為美國(guó)制定了一部新憲法，也就是1787年憲法。

二、1787年憲法

1787年憲法有什么樣的內(nèi)容？

學(xué)生：1787年憲法是關(guān)于美國(guó)政治體制的根本大法。全文包括序言和七條正文。其后又多次提出對(duì)憲法的修正案共計(jì)27條，因此今天的美國(guó)憲法還包括這些修正案在內(nèi)。

1787年憲法確立了三個(gè)原則，這三個(gè)原則是指哪三個(gè)原則呢？

學(xué)生：聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則和人民主權(quán)原則。

⒈聯(lián)邦制原則

1787年憲法規(guī)定13個(gè)州成為統(tǒng)一的國(guó)家，建立體現(xiàn)獨(dú)立主權(quán)的統(tǒng)一的聯(lián)邦政府，也就是中央政府。中央和各州取得某種權(quán)力的平衡。聯(lián)邦政府擁有立法、征稅、舉債、征兵和宣戰(zhàn)、外交和締約等權(quán)力，聯(lián)邦法律是全國(guó)的最高法律，聯(lián)邦政府有權(quán)強(qiáng)制各州實(shí)施聯(lián)邦法律。各州有自己獨(dú)立的法律、獨(dú)立的立行政和司法部門(mén)。

同學(xué)們接下來(lái)思考這樣一個(gè)問(wèn)題：這種聯(lián)邦制的體制有什么樣的作用，存在著怎樣的弊端？

學(xué)生：聯(lián)邦制使中央政府權(quán)力擴(kuò)大、集中，但是地方政府的權(quán)力還是很大。

聯(lián)邦制鞏固了國(guó)家政權(quán)，有利于保護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益和主權(quán)，但是，各州保留了較大的自主權(quán)，為地方政府對(duì)抗中央政府提供了可能性，從而為美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)埋下禍根。

⒉分權(quán)制衡原則

分權(quán)制衡是以權(quán)力的“制約和平衡”為思想核心，通過(guò)對(duì)權(quán)力的分割，避免權(quán)力過(guò)度集中導(dǎo)致獨(dú)裁，各權(quán)力部門(mén)相互獨(dú)立，相互監(jiān)督，相互牽制。

同學(xué)們結(jié)合“三權(quán)分立，制約與平衡關(guān)系示意圖”思考：美國(guó)聯(lián)邦政府由哪幾個(gè)部門(mén)組成？分別享有什么權(quán)力？

學(xué)生：美國(guó)聯(lián)邦政府由總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、最高法院組成；總統(tǒng)掌握行政權(quán)，國(guó)會(huì)掌握立法權(quán)，最高法院掌握司法權(quán)。

分權(quán)制衡原則：憲法依據(jù)三權(quán)分立的原則，把聯(lián)邦政府的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)分成三部分：總統(tǒng)、全國(guó)性的議會(huì)（國(guó)會(huì)）和聯(lián)邦司法體系（最高法院），每一部分掌握的權(quán)力都不超過(guò)其他部分。比如總統(tǒng)擁有最高行政權(quán)力以及指揮全部軍事力量的權(quán)力，國(guó)會(huì)掌握立法權(quán)和統(tǒng)一的聯(lián)邦財(cái)政權(quán)，最高法院擁有最高司法權(quán)。三部分之間又形成互相制約平衡的體系。比如：議會(huì)通過(guò)的法律須由總統(tǒng)批準(zhǔn)才能生效；但如果國(guó)會(huì)就總統(tǒng)否決的法案再次表決，并且有2/3以上多數(shù)通過(guò)的話，法案仍然可以生效?？偨y(tǒng)任命聯(lián)邦法官，但必須經(jīng)過(guò)參議院確認(rèn)；最高法院依據(jù)憲法可以宣布國(guó)會(huì)或總統(tǒng)批準(zhǔn)的法令違反憲法。這樣，分權(quán)制衡原則可以有效防止聯(lián)邦政府權(quán)力過(guò)于集中而導(dǎo)致專(zhuān)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1789年憲法生效到1984年不到200年間，美總統(tǒng)否決國(guó)會(huì)法案達(dá)2410次，而國(guó)會(huì)成功否決了總統(tǒng)議案的有96次；最高法院裁定國(guó)會(huì)法案違憲有102次；參議院拒絕批準(zhǔn)27名最高法院法官的任命；國(guó)會(huì)還彈劾罷免了9名聯(lián)邦法官，其中4名法官被判定罪；參議院否決8名內(nèi)閣成員的提名；而國(guó)會(huì)組織獨(dú)立法庭，彈劾與審判總統(tǒng)尼克松和克林頓，更成為全世界數(shù)億人民共同在電視里觀賞的戲劇性畫(huà)面了。

3.人民主權(quán)原則

1787年憲法的民主原則還體現(xiàn)在選舉制度上。憲法規(guī)定，總統(tǒng)和議會(huì)議員都由人民選舉產(chǎn)生。由人民選舉代表，由代表組成國(guó)家機(jī)構(gòu)，行使國(guó)家權(quán)力，負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù)，這種間接民主就是代議制民主，是現(xiàn)代民主政治的主要形式。我們國(guó)家實(shí)行的是人民代表大會(huì)制度，也是一種代議制民主。由此可見(jiàn)，無(wú)論是200年前的西方國(guó)家，還是今天的中國(guó)，民主是各國(guó)追求與向往的共同目標(biāo)。民主是歷史發(fā)展的潮流。

關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)制的特點(diǎn)主要是美國(guó)憲法規(guī)定美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦；總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。

下面，請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合1787年憲法的三個(gè)原則的內(nèi)容與表現(xiàn)形式，談?wù)勀銓?duì)這部憲法的評(píng)價(jià)。

學(xué)生：1787年憲法是近代世界第一部成文憲法。根據(jù)這部憲法，美國(guó)成為一個(gè)實(shí)行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國(guó)。它創(chuàng)立的聯(lián)邦制共和政體，至今行之有效，保證了美國(guó)的長(zhǎng)治久安，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

教師總結(jié)：1787年憲法標(biāo)志著繼民族革命成功之后，美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命的成功，也標(biāo)志著美國(guó)共和政體的確立。1787年憲法的原則實(shí)際上就是美國(guó)共和政體的特點(diǎn)所在。這是人類(lèi)歷史上第一次在一個(gè)幅員遼闊的國(guó)度里實(shí)行共和政體，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代政體的新形式。

過(guò)渡：隨著時(shí)代的發(fā)展，美國(guó)社會(huì)的變化，一些新的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，憲法也隨之經(jīng)歷了不斷的修正和完善，從1787年憲法頒布至今，先后制定了27條憲法修正案，比如，其中憲法第13條和第14條修正案的通過(guò)，和一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)聯(lián)，而這一戰(zhàn)爭(zhēng)就是南北戰(zhàn)爭(zhēng)。

三、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭(zhēng)

聯(lián)邦體制確立后，雖然建立了強(qiáng)有力的中央政權(quán)，但是州權(quán)主義觀念仍然很活躍。隨著美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)的領(lǐng)土不斷擴(kuò)張，以資本主義經(jīng)濟(jì)為主的美國(guó)北方和以奴隸制種植園經(jīng)濟(jì)為主的美國(guó)南方，這兩種不同經(jīng)濟(jì)制度之間的矛盾越來(lái)越尖銳，雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)在奴隸制的存廢上。

1861年，南部11個(gè)蓄奴州公開(kāi)退出聯(lián)邦，發(fā)動(dòng)叛亂。當(dāng)時(shí)，在位的總統(tǒng)林肯從內(nèi)戰(zhàn)一開(kāi)始就提出了為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)的口號(hào)（林肯的主要貢獻(xiàn)是領(lǐng)導(dǎo)廢除了黑人奴隸制度，維護(hù)了美國(guó)國(guó)家的統(tǒng)一）。經(jīng)過(guò)4年的艱苦歲月，1865年，南方軍隊(duì)投降，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)邦政府先后通過(guò)第13條和第14條憲法修正案，廢除黑人奴隸制，并給予黑人公民權(quán)。其中第14條修正案規(guī)定：“任何一州，都不得制定或?qū)嵤┫拗坪媳妵?guó)公民的特權(quán)或豁免權(quán)的任何法律?！庇蛇@一修正案的內(nèi)容看，其通過(guò)與頒布的主要目的是什么？有什么樣的歷史意義？

學(xué)生：進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性，從而維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。從此之后，美國(guó)進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定的局面。

過(guò)渡：隨著美國(guó)政治制度的確立和發(fā)展，兩黨制也由萌芽而走向成熟，并成為分權(quán)制衡體制中的重要組成部分。

四、兩黨制

兩黨制在什么時(shí)候已經(jīng)萌芽？

學(xué)生：在聯(lián)邦成立之初，也就是1787年之后，兩黨制就已經(jīng)萌芽。

兩黨制是在什么時(shí)候正式形成的呢？

學(xué)生：1828年民主黨正式成立，1854年共和黨成立，標(biāo)志著美國(guó)兩黨制的形成。

結(jié)合課本的“美國(guó)兩黨的‘驢象之爭(zhēng)’的漫畫(huà)以及相關(guān)的內(nèi)容，我們共同來(lái)探討美國(guó)兩黨制形成的原因。

兩黨制的形成與美國(guó)總統(tǒng)選舉有密切關(guān)系。美國(guó)的總統(tǒng)選舉是兩級(jí)選舉，也就是說(shuō)每州有若干選舉人的票，如果哪個(gè)黨得到了某個(gè)州的多數(shù)票，這個(gè)黨就占了這個(gè)州的全部票數(shù)，其他黨即使得了許多票，只要不是多數(shù)票，也等于零。在這種情況下，第三個(gè)黨根本無(wú)法形成，只能是兩軍對(duì)壘，爭(zhēng)取絕對(duì)多數(shù)，最終在選舉中獲勝。

民主黨和共和黨是如何發(fā)展的呢？

學(xué)生：19世紀(jì)中期，民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部 農(nóng)場(chǎng)主。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，各自的基礎(chǔ)都發(fā)生了變化。

兩黨制有什么樣的作用呢？

學(xué)生：在美國(guó)的政治生活中，政治選舉是兩黨激烈爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)的政治選舉非常頻繁：總統(tǒng)選舉、參議院和眾議院選舉、州長(zhǎng)選舉、市長(zhǎng)選舉等，這些選舉都受兩黨操縱。

從本質(zhì)看，兩黨制下的兩黨都是資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治工具。同時(shí)兩黨各以大財(cái)團(tuán)為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂及金錢(qián)政治。但是，它的積極作用是主要的，表現(xiàn)在：第一，有互相監(jiān)督的效果，從而可以在一定程度上，限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力。第二，人民群眾有可能利用兩黨的斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自己的某些要求。第三，兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治：通過(guò)兩黨輪流執(zhí)政，相互競(jìng)爭(zhēng)，資產(chǎn)階級(jí)能夠不斷發(fā)現(xiàn)和選擇出自己最滿意的優(yōu)秀政治人才，并通過(guò)和平的方式讓其上臺(tái)執(zhí)政，為自己服務(wù)。從而使資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治得以鞏固。

課堂小結(jié)：

這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了美國(guó)獨(dú)立后民主共和政體的建立與完善。教科書(shū)將這課的標(biāo)題定為“北美大陸上的新體制”。新在哪里呢？在同一時(shí)期世界其他國(guó)家是實(shí)行怎樣的政治體制呢？當(dāng)時(shí)中國(guó)是處于清朝乾隆時(shí)期，是封建君主專(zhuān)制統(tǒng)治；日本是處在封建幕府的專(zhuān)制統(tǒng)治之下；法國(guó)是處于波旁王朝的專(zhuān)制統(tǒng)治；德意志地區(qū)處于四分五裂的狀況。在這種背景下，北美大陸上的新體制新在哪里？新在它確立了民主政治原則。

美國(guó)雖然不是民主政體的首創(chuàng)，但在當(dāng)時(shí)具有劃時(shí)代的進(jìn)步意義。它為其他國(guó)家提供了典范，比如100多年以后，孫中山先生在制定《中華民國(guó)臨時(shí)約法》時(shí)，就借鑒了1787年憲法中的三權(quán)分立思想。

在同一時(shí)期，已經(jīng)確立資本主義民主政體的還有英國(guó)。與英國(guó)的民主政體相比，北美的新體制又新在哪里呢？

英國(guó)

美國(guó)

國(guó)家元首

國(guó)王

總統(tǒng)

立法機(jī)構(gòu)

議會(huì)

國(guó)會(huì)

行政機(jī)關(guān)

內(nèi)閣

總統(tǒng)

國(guó)家政體

君主立憲

民主共和

美國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情和歷史傳統(tǒng)，創(chuàng)立了一套不同與英國(guó)君主立憲的新政治體制，這就是三權(quán)分立的民主共和政體，這是人類(lèi)歷史第一次在一個(gè)幅員遼闊的國(guó)度里實(shí)行的民主共和政體，它開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代政體的形式，是一個(gè)創(chuàng)新。

課堂習(xí)題：

１.華盛頓稱(chēng)美國(guó)獨(dú)立之初的國(guó)家是“用沙子打成的繩子”，這是因?yàn)槊绹?guó)當(dāng)時(shí)實(shí)行的體制是（ ）

Ａ.聯(lián)邦制 Ｂ.邦聯(lián)制 Ｃ.共和制 Ｄ.民主制

分析：明確用“沙子”擰成的繩子是松散的，難以集中的，再結(jié)合美國(guó)獨(dú)立之初的史實(shí)判斷。B

２.“總統(tǒng)課否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律”“國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)所否決的法律”。上述憲法條文所體現(xiàn)的主要原則是（ ）

Ａ.聯(lián)邦制原則Ｂ.分權(quán)制衡原則Ｃ.中央集權(quán)原則Ｄ.地方分權(quán)原則

分析：理解材料中強(qiáng)調(diào)的是總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的相互關(guān)系。B

３下列各項(xiàng)較為突出地體現(xiàn)了美國(guó)1787年憲法制憲原則的是（ ）

①立法、行政、司法三權(quán)分立 ②聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法的行為 ③國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)推翻總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)法案的否決 ④眾議院有彈劾總統(tǒng)、副總統(tǒng)及美國(guó)所有文官的權(quán)力

Ａ.①② Ｂ.③④ Ｃ.①②③ Ｄ.①②③④

分析：美國(guó)1787年憲法制憲的指導(dǎo)原則就是分權(quán)與制衡。D

板書(shū)設(shè)計(jì)：

一、聯(lián)邦憲法的制定

1.美國(guó)的獨(dú)立及其意義 2.邦聯(lián)制的嚴(yán)重問(wèn)題 3.共和制和聯(lián)邦憲法

二、1787年憲法

1.內(nèi)容和原則 2.評(píng)價(jià)

三、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭(zhēng)

1.聯(lián)邦制和州權(quán)主義 2.南北戰(zhàn)爭(zhēng)和憲法修正案

四、兩黨制

1.兩黨制的形成 2.民主黨和共和黨 3.兩黨制下的政治選舉