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第9課北美大陸上的新體制。

第9課北美大陸上的新體制

說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。

美國的政治體制：注意把握1787年憲法的背景、內(nèi)容和評價(jià)。對于憲法的內(nèi)容、主要掌握其確立的基本原則和體制的創(chuàng)新。聯(lián)邦制是國家結(jié)構(gòu)形式的問題，美國聯(lián)邦制主要解決了鞏固國家統(tǒng)一和防止中央權(quán)力過于集中的問題，應(yīng)掌握這一體制的特點(diǎn)和意義。

美國共和制的確立

一、建立
（一）背景：獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后，北美組成了松散的，缺乏強(qiáng)有力的中央政府來穩(wěn)定局勢，保護(hù)國家的利益和主權(quán)。
（二）1787年憲法
1．內(nèi)容：
由序言和正文組成，序言闡明憲法的目的和宗旨，正文對聯(lián)邦的立法、司法、行政三權(quán)加以說明和規(guī)定；對其他立法事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定；規(guī)定了州與聯(lián)邦政府的關(guān)系；規(guī)定了修正案的制定和生效等。
（1）實(shí)行原則：總統(tǒng)是統(tǒng)管所有地區(qū)、指揮全部軍事力量的最高行政長官；聯(lián)邦財(cái)政掌管在一個(gè)全國性的中；建立權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。
（2）實(shí)行原則：、、三權(quán)分立，互相制約。
（3）實(shí)行原則：總統(tǒng)和議員都由產(chǎn)生，實(shí)行政體。
2．評價(jià)：
（1）積極意義：加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國家統(tǒng)一，維護(hù)了民主制度，促進(jìn)了資本主義發(fā)展。
（2）局限性：忽略了人民的基本權(quán)利，帶有種族歧視的烙印。
請回答：1787年憲法的主要內(nèi)容有哪些？

二、鞏固發(fā)展
（一）維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭
1.背景：
（1）聯(lián)邦制國家建立：根據(jù)1787年憲法，美國建立了制國家，州取代邦聯(lián)。中央政府與州政府。國家主權(quán)屬于，是全國的最高法律。
（2）聯(lián)邦成立以后，觀念很活躍。
2.斗爭：1861年內(nèi)戰(zhàn)
3.聯(lián)邦制的鞏固：通過憲法第13條和第14條修正案，廢除了，并進(jìn)一步肯定了
，從而維護(hù)了。
請回答：聯(lián)邦制有何特點(diǎn)？

（二）兩黨制
1.形成：1789年，當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)，在他之后，美國總統(tǒng)選舉受政黨控制，成為美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分。
2．發(fā)展：民主黨成立于1828年，代表，共和黨成立于1854年，主要代表和。在美國政治生活中，是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場。
請回答：美國的兩黨制是怎樣形成和發(fā)展的？對美國的政治生活有何作用？

1.聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)
聯(lián)邦政府分為立法、司法、行政三個(gè)相對獨(dú)立的部門。立法權(quán)歸國會(huì)，由參眾兩院組成；行政權(quán)歸總統(tǒng)，由選民間接選舉產(chǎn)生；司法權(quán)歸聯(lián)邦法院，總統(tǒng)任命，任職終身。
三個(gè)部門之間彼此制約和平衡。聯(lián)邦的憲法和法律是國家最高法律，聯(lián)邦政府行使主要權(quán)力，各州可以擁有自己的憲法和法律，同時(shí)還擁有一定的自主權(quán)。
2.結(jié)合歷史背景分析美國獨(dú)立后為何沒有建立君主立憲的政治制度？
美國建立后，建立了一個(gè)聯(lián)邦制國家，而并沒有像英國那樣實(shí)行君主立憲制。這主要有以下幾種原因：（1）英國的殖民壓制給北美人民帶來深重的災(zāi)難，使北美人民不愿意采用英國的政治體制。（2）啟蒙思想的傳入為美國1787年憲法提供了理論依據(jù)，如“三權(quán)分力”和“權(quán)利制衡”思想。（3）獨(dú)立戰(zhàn)爭給剛剛誕生的美利堅(jiān)合眾國帶來了廣泛的民主改革浪潮，在人民群眾的推動(dòng)下，改革在各州的范圍內(nèi)進(jìn)行。廣大人民在生產(chǎn)和生活中享有民主權(quán)利和義務(wù)，不愿建立君主立憲制的政治體制。
3．英國和美國是典型的資本主義代議制國家。兩國的政治體制各是什么？試結(jié)合其內(nèi)容簡要加以比較。造成兩國政體不同的主要原因是什么？
⑴英國的政體是君主立憲制，美國的政體是總統(tǒng)共和制。

英國美國
國家元首國王；世襲；統(tǒng)而不治總統(tǒng)；選民間接選出，有任期限制；行使行政權(quán)，軍隊(duì)總司令。
政府首腦首相；下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，對議會(huì)負(fù)責(zé)；有權(quán)組織內(nèi)閣，并握有行政和立法權(quán)?？偨y(tǒng)；有權(quán)提名并經(jīng)國會(huì)同意任命政府官員，有權(quán)批準(zhǔn)和否決國會(huì)法案，是軍隊(duì)總司令。
議會(huì)下議院議員由民選產(chǎn)生，行使立法權(quán)、財(cái)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)。議員由民選產(chǎn)生，行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)。

（2）英國有濃厚的封建傳統(tǒng)，革命中，資產(chǎn)階級與新貴族向封建勢力妥協(xié)。美國沒有經(jīng)歷封
建社會(huì)，深受歐洲啟蒙思想的影響。

例1.（08年廣東文基，32）下列憲法中，首次規(guī)定司法權(quán)與行政權(quán)、立法權(quán)分離的是
A.英國《權(quán)利法案》B.德意志帝國憲法
C.美國1787年憲法D.法蘭西第三共和國憲法
解析：C1787年憲法把國家權(quán)力分為立法、司法和行政三部分，最高法院掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)。首次規(guī)定司法權(quán)與行政權(quán)、立法權(quán)分離。另外三個(gè)選項(xiàng)中只有英國《權(quán)利法案》的頒布時(shí)間比美國1787年憲法早，但《權(quán)利法案》主要是限制國王的權(quán)利，保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等權(quán)力，沒有規(guī)定司法權(quán)與行政權(quán)、立法權(quán)分離。
例2.（08年廣東單科，29）（12分）閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。
材料一1773年，北美殖民地人民說，他們只和英王之間締結(jié)了契約。富蘭克林認(rèn)為，根據(jù)人民的普遍心理，只有國王才是北美的主權(quán)權(quán)威者。1776年發(fā)表的《獨(dú)立宣言》則歷數(shù)了英王的25條大罪，將其稱為“專制君主”?！獡?jù)雷芳《英王在殖民地形象的改變與北美獨(dú)立意識(shí)的形成》
材料二到1870年，在運(yùn)到英國的棉花中，有60%來自美國。此后，美國始終是英國棉花的主要供應(yīng)地。棉花也成為美國在1815年后最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，直到1860年，棉花出口占美國國內(nèi)出口總值的一半還多。
——據(jù)沃爾夫《歐洲與沒有歷史的人民》
問題：
（1）1773年，北美殖民地人民為什么只承認(rèn)與“英王之間締結(jié)了契約”？從當(dāng)時(shí)英國政治體制的角度加以分析。（4分）
（2）分析英王形象在北美殖民地人民心中從“主權(quán)權(quán)威者”變?yōu)椤皩Ｖ凭鳌钡脑?。?分）
（3）美國獨(dú)立后，英美兩國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并未切斷。根據(jù)材料二，分析19世紀(jì)中前期英美兩國在經(jīng)濟(jì)上的相互影響。（4分）
解析：
本題以北美與英國的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系作為命題的角度，考查學(xué)生對這以問題的理解。第⑴問根據(jù)提示進(jìn)行歸納即可；第⑵問注意轉(zhuǎn)換思考的角度，即考查學(xué)生對北美獨(dú)立戰(zhàn)爭背景的理解，也可以說是英國對北美的殖民統(tǒng)治的結(jié)果；第⑶問可以從英國市場的需要加速美國棉花的發(fā)展，而棉花的發(fā)展又成為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力的角度理解并予以歸納概括。
答案：
(1)英國實(shí)行君主立憲制，英王統(tǒng)而不治；北美殖民地與英國的矛盾集中指向英國議會(huì)；北美人民實(shí)際上不承認(rèn)英國殖民統(tǒng)治權(quán)。
(2)北美殖民地思想家的獨(dú)立主張廣泛傳播；北美殖民地的經(jīng)濟(jì)利益與英國的經(jīng)濟(jì)壓榨政策產(chǎn)生尖銳矛盾并激化；英國以英王名義嚴(yán)厲懲處北美殖民地；獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)。
(3)美國是英國最重要的棉花供應(yīng)地，為英國工業(yè)革命的發(fā)展提供了保證；英國從美國大量進(jìn)口棉花，帶動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、單選題：
1．美國獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利初期實(shí)行的是
A.松散的邦聯(lián)制B.君主立憲制C.民主共和制D.緊密的中央集權(quán)聯(lián)邦制
2.北美新型的共和國出現(xiàn)于
A.1776年B.1783年C.1787年D.1789年
3.1787年憲法具有一定的民主性體現(xiàn)在
A.它規(guī)定了美國是個(gè)聯(lián)邦制國家B.它規(guī)定了三權(quán)分立
C.它規(guī)定了總統(tǒng)和議員由人民選舉產(chǎn)生D.美國實(shí)行了兩黨制
4.美國獨(dú)立戰(zhàn)爭后，建立了比較典型的資產(chǎn)階級民主政體。它的顯著特點(diǎn)是
A.實(shí)行聯(lián)邦制B.議會(huì)分為參眾兩院
C.實(shí)行總統(tǒng)制D.三權(quán)分立并互相制衡
5.1787年制憲會(huì)議的核心人物麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了。”麥迪遜說這番話的意圖是
A.美國不需要建立統(tǒng)一的政府B.政府權(quán)力不能受任何力量的控制
C.美國應(yīng)建立開明的君主制國家D.應(yīng)采取相應(yīng)的措施防止獨(dú)裁政權(quán)的出現(xiàn)
7.下列關(guān)于美國國會(huì)的敘述，不正確的是
A.國會(huì)由參議院和眾議院組成，行使立法權(quán)
B.在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會(huì)議員，參議院議長由副總統(tǒng)擔(dān)任
C.總統(tǒng)和國會(huì)都有宣戰(zhàn)權(quán)
D.參議院由各州議會(huì)選出，眾議員由選民直接選出
8.下列關(guān)于美國總統(tǒng)的敘述，不正確的是
A.總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，但不是軍隊(duì)總司令‘
B.總統(tǒng)可對國會(huì)通過的法律實(shí)行否決權(quán)
C.總統(tǒng)經(jīng)參議院同意有權(quán)任命聯(lián)邦法院大法官
D.總統(tǒng)由選民間接選出，任期四年
9.“總統(tǒng)可否決國會(huì)通過的法律”、“國會(huì)可以以2/3的多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律”，上述條文所體現(xiàn)的是
A.聯(lián)邦制原則和民主原則B.分權(quán)制衡原則和民主原則
C.自由平等原則和權(quán)力制衡原則D.聯(lián)邦集權(quán)原則和分權(quán)原則
10.美國建國之初面臨的新問題是
A.是實(shí)行共和制還是總統(tǒng)制B.怎樣保障人民的自由權(quán)和選舉權(quán)
C.如何維護(hù)國家的主權(quán)和利益D.既要中央集權(quán)又要確保共和制
11.馬克思說：“在美國歷史上與人類歷史上，林肯必將與華盛頓齊名?！瘪R克思的評價(jià)是因?yàn)榱挚险?br> A.滿足了人們要求得到土地的愿望B.維護(hù)了國家的統(tǒng)一
C.取消了對黑人的種族歧視和民族壓迫D.鞏固了北方工業(yè)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治
12.右圖反映的是美國大選期間的一幅漫畫，透過該圖暴露的信息，你能得出的結(jié)論主要是什么
A.政治選舉是美國兩黨制激烈爭奪的戰(zhàn)場
B美國的政黨政治往往帶來暴力沖突
C.美國的政治選舉純粹是兩黨玩弄的政治游戲
D.美國的政治選舉是兩黨利益一致性的表象
二、非選擇題
13．閱讀下列材料
材料一我們認(rèn)為下面這些真理是不言而喻的：一切人生來就是平等的，他們被造物主賦予他們固有的、不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中有生命、自由以及追求幸福的權(quán)利……如果遇有任何形式的政府損害這些權(quán)利，人民就有改變或廢除它……——《獨(dú)立宣言》
材料二國會(huì)是立法機(jī)構(gòu)，由參、眾兩院組成……按人口比例選舉產(chǎn)生。行政權(quán)賦予總統(tǒng)，總統(tǒng)是行政首腦、國家元首、武裝部隊(duì)總司令。……司法權(quán)賦予最高法院的大法官，由總統(tǒng)經(jīng)參議院同意后任命，除非瀆職，任職終身。——《美利堅(jiān)合眾國憲法（1787年）》
材料三各州選舉人應(yīng)具有該州議員之選舉人所需資格?！娮h院議員人數(shù)及直接稅額按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項(xiàng)人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民，并包括須服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算?！睹览麍?jiān)合眾國憲法（1787年）》
請回答：
（1）材料一和材料二體現(xiàn)了歐洲啟蒙思想家哪些思想主張？(8分)
（2）材料一的發(fā)表有何意義？材料二在當(dāng)時(shí)歷史條件下有何進(jìn)步意義？(8分)
（3）比較材料三和材料一，指出其矛盾之處？這一矛盾說明了什么問題？(8分)

14.近代資本主義政體的建立是資本主義生產(chǎn)方式的有力保障。（10分）

材料一漫畫

材料二人們把他彌留之際交給華盛頓夫人的遺囑打開之后發(fā)現(xiàn)，那份遺囑是他在七月份親自仔細(xì)擬好的，在頭幾條中有一條規(guī)定，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隸。
——《華盛頓傳》
材料三1911年在中國建立起美國政體的仿制品，真是荒唐可笑。……這種政體悲慘的結(jié)束了，即悲慘的失敗了。然而，失敗的并不是這種政體，而是一代人。
——N佩弗《遠(yuǎn)東》
請回答：
（1）漫畫所反映的是西方資本主義國家所采用的何種政體形式？該形式是通過哪一個(gè)重要文獻(xiàn)加以確立的?（8分）

（2）作為總統(tǒng)，他為什么不能解放全國的奴隸?（4分）

（3）以以上兩種政體為例，簡述近代西方政治制度對社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的進(jìn)步作用。（8分）

（4）這種政體在我國歷史上留下過怎樣的痕跡?（6分）

第9課北美大陸上的新體制
參考答案
一、選擇題
1－5ACCDD　6―10DCABD　11—15BA
二、非選擇題
13
（l）天賦人權(quán)學(xué)說，社會(huì)契約論，人民主權(quán)說，三權(quán)分力學(xué)說。(8分)
（2）標(biāo)志英屬北美殖民地宣布脫離英國的統(tǒng)治，成為獨(dú)立的美利堅(jiān)合眾國。確立了資產(chǎn)階級的三權(quán)共和政體，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)治。(8分)
（3）材料一宣稱“一切人生來就是平等是”；材料三將社會(huì)上的人劃分為公民和非公民，不承認(rèn)廣大黑人、印第安人有與白人相等的權(quán)利。此現(xiàn)象表明資產(chǎn)階級所標(biāo)榜的自由、平等原則的虛偽性。(8分)
14.
（1）君主立憲制，（4分）《權(quán)利法案》。（4分）
（2）因?yàn)?787年憲法規(guī)定立法權(quán)屬于國會(huì)。（4分）
（3）有利于推翻封建專制制度，推動(dòng)資本主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的建立和發(fā)展；可以在一定程度上防止出現(xiàn)權(quán)力過分集中和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。（8分）
（4）辛亥革命后模仿美國建立了三權(quán)分立的民主共和制政府。（6分）

相關(guān)知識(shí)

第9課北美大陸上的新體制導(dǎo)學(xué)案

第9課北美大陸上的新體制導(dǎo)學(xué)案
教學(xué)目標(biāo)：1787年憲法制定的背景、制定、體現(xiàn)的原則和發(fā)展，聯(lián)邦制的建立和特點(diǎn)，美國內(nèi)戰(zhàn)和聯(lián)邦制的鞏固，兩黨制的形成、特點(diǎn)和發(fā)展演變。
重點(diǎn)難點(diǎn)：
本課的重點(diǎn)是①1787年憲法的內(nèi)容及作用，1787年憲法在美國歷史上占有非常重要的地位，它制定出了一種新的政治體制。中央實(shí)行的分權(quán)制衡的體制保證了美國的相對民主和穩(wěn)定的政局。它既解決了中央權(quán)力較小的問題，同時(shí)又很好的保證了民主共和。
②聯(lián)邦體制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。根據(jù)美國從邦聯(lián)體制到聯(lián)邦體制的演進(jìn)過程等基本史實(shí)的學(xué)習(xí)，要認(rèn)識(shí)到政治制度的發(fā)展完美是人類歷史進(jìn)步的寶貴遺產(chǎn)。
③與英國的君主立憲制進(jìn)行比較。通過比較認(rèn)識(shí)到人類社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性，理解和尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統(tǒng)。
主要探究活動(dòng)：
1.美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。
2.美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。
學(xué)習(xí)過程：
一、聯(lián)邦憲法的制定
1、憲法制定的必要性：_______________難以維系享有獨(dú)立與主權(quán)的各州。
（1）經(jīng)濟(jì)上：它無權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的______________________。
（2）政治上：無法形成____________________來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，保護(hù)國家利益和主權(quán)。
2、面對的問題：①即要加強(qiáng)_____________又要防止出現(xiàn)__________。
②解決兩對矛盾：_______________和___________。_______________和___________。
3、內(nèi)容：體現(xiàn)了三個(gè)原則：______________,___________、_______________。
4、憲法的發(fā)展：1789年制定出憲法的前10條修正案，________________________。
探究：1、1787年憲法是如何體現(xiàn)三個(gè)原則的？
2、請思考一下美國1787年憲法的作用。
二、聯(lián)邦制
1787年憲法頒布后，美國建立了_____________國家。__________和____________實(shí)行分權(quán)。國家的主權(quán)屬于_________，_____________是全國的最高法律，這樣有效的實(shí)行了中央集權(quán)。
但，___________在美國根深蒂固，它發(fā)展到頂峰的表現(xiàn)是_________年__________的爆發(fā)。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，國會(huì)通過第14條修正案，既維護(hù)了______________________又肯定了___________________
探究：3、美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的原因。
4、有人說美國內(nèi)戰(zhàn)是美國歷史上第二次資產(chǎn)階級革命，這樣說對嗎？為什么？
三、兩黨制
兩黨制成為_____________中的重要的組成部分。
19世紀(jì)中期，民主黨主要代表_____________________共各黨主要代表__________________.
兩黨制能過___________________________對美國的政治進(jìn)行影響。
為了________________和_______________美國對文官制度實(shí)行改革，1883年1月頒布了__________________即_______________內(nèi)容：①____________________________________②________________________________________
探究：5、分析一下兩黨制對美國政治的影響。
能力訓(xùn)練：
1、美國聯(lián)邦政府由下列哪些機(jī)關(guān)組成（）
①首相②總統(tǒng)③國會(huì)④國務(wù)院⑤聯(lián)邦法院
A、①③⑤B、②③⑤C、②④⑤D、①④⑤
2、在美國享有行政權(quán)的是（）
A、國會(huì)B、總理C、總統(tǒng)D、聯(lián)邦法院
3、美國1787年憲法原則起源于下列哪位思想家的觀點(diǎn)（）
A伏爾泰B孟德斯鳩C盧梭D亞當(dāng)斯
4、州際聯(lián)盟難以適應(yīng)美國發(fā)展的表現(xiàn)，不包括（）
A無權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的保護(hù)關(guān)稅政策
B無法有效的保護(hù)國家的主權(quán)和利益
C無法維護(hù)民主制度
D無法形成強(qiáng)有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序
5、下列對于美國1787年憲法表述，錯(cuò)誤的是（）
A確立美國為總統(tǒng)制聯(lián)邦共和國B鞏固了國家政權(quán)
C有利于美國資本主義發(fā)展D否定奴隸制度和種族歧視
6、1787年憲法的中央集權(quán)原則使美國從“頭腦聽從四肢的指揮”的邦聯(lián)變?yōu)椤八闹爮念^腦指揮”的聯(lián)邦，這是一個(gè)歷史的進(jìn)步，下面對美國1787年憲法評述，不正確的是
（）
A有利于美國的迅速崛起B(yǎng)維護(hù)了國家的獨(dú)立與統(tǒng)一
C有利于國防的鞏固D根除了州權(quán)主義
7、馬克思曾這樣稱贊一位美國的總統(tǒng)：“他是一位達(dá)到了偉大境界而仍然保持自己優(yōu)良品質(zhì)罕有的人物，這位出類拔萃和道德高尚的人竟是那樣謙虛，以致只有在他成為殉難者倒下去之后，全世界才發(fā)現(xiàn)他是一位英雄?！边@位總統(tǒng)是（）
A華盛頓B麥迪遜C林肯D羅斯福
8、華盛頓曾將松散的邦聯(lián)比喻為：“沙子扭成的繩子”，下列材料支持他的看法的有（）
①法國政府不相信邦聯(lián)的信用，寧愿讓華盛頓以私人的名義借款②1786年謝司起義爆發(fā)，邦聯(lián)政府無力制止，最后由私人出資組織民兵才將起義平息③美國商船受到英國戰(zhàn)艦的限制，不能自由出入西印度群島的港口，邦聯(lián)也無計(jì)可施④在南北戰(zhàn)爭之初，北方軍隊(duì)出現(xiàn)了潰敗的現(xiàn)象。
A．①②③④B、①②③C、②③④D、①②
9、1787年憲法有兩大缺陷，一個(gè)是在當(dāng)時(shí)沒有來得及解決的問題；一個(gè)是在當(dāng)時(shí)根本無法解決的問題。當(dāng)時(shí)沒有解決的問題是什么？為什么沒有來得及解決？后業(yè)是怎么樣解決的？為什么另一問題在當(dāng)時(shí)無法解決？

10、從政府各部分的地位和關(guān)系等方面，簡要分析和對比美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的異同。
第10課北美大陸上的新體制
1——5BCBCD6——8DCB
9、答：1787年的制憲會(huì)議主要解決建立中央集權(quán)等重大問題，人民基本權(quán)利問題沒有來得及解決，后來通過《權(quán)利法案》解決這一問題。奴隸制問題在當(dāng)時(shí)無法解決，主要取決于南方奴隸主在獨(dú)立戰(zhàn)爭過程中的貢獻(xiàn)和其重要的社會(huì)地位。
10、答：君主立憲制和資產(chǎn)階級民主共和制都是資本主義國家政權(quán)的一種組織形式，他們的共同點(diǎn)是國體一致，都是資產(chǎn)階級專政。
但是，他們的政體不一樣。君主制是國家元首世襲的一種政治體制，自古就有。但是，在資產(chǎn)階級君主立憲制的國家中，世襲的君主只是象征性的國家元首，其權(quán)利受到憲法的限制，是統(tǒng)而不治的虛君。以資產(chǎn)階級為主體的議會(huì)是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)。共和制是國家元首由選舉產(chǎn)生的一種政治體制，也是自古就有。到了近代，資產(chǎn)階級的民主共各制分為議會(huì)制和總統(tǒng)制兩種?？偨y(tǒng)制的民主共和制，指總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，是國家武裝力量的總司令；行政權(quán)集于總統(tǒng)，總統(tǒng)決定對內(nèi)對外政策，擁有極廣的權(quán)力，如美國。

第三單元第9課北美大陸上的新體制教案

一位優(yōu)秀的教師不打無準(zhǔn)備之仗，會(huì)提前做好準(zhǔn)備，高中教師要準(zhǔn)備好教案為之后的教學(xué)做準(zhǔn)備。教案可以讓學(xué)生們充分體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂，使高中教師有一個(gè)簡單易懂的教學(xué)思路。您知道高中教案應(yīng)該要怎么下筆嗎？以下是小編收集整理的“第三單元第9課北美大陸上的新體制教案”，供您參考，希望能夠幫助到大家。

第三單元近代西方資本主義政體的建立第9課北美大陸上的新體制教案

目標(biāo)：

知識(shí)與能力：熟悉美國總統(tǒng)制共和政體確立的基本過程，記憶美國1787年憲法，理解美國聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)和兩黨制在分權(quán)制體制中的重要作用。

過程與方法：結(jié)合美國大選的時(shí)事讓學(xué)生了解美國政治制度，通過比較的方法，明了美國總統(tǒng)制民主共和制與英國議會(huì)制君主立憲制的異同，認(rèn)識(shí)其歷史原因。

情感態(tài)度價(jià)值觀：通過學(xué)習(xí)三權(quán)分立，權(quán)力制衡，認(rèn)識(shí)政府管理的科學(xué)化，對于社會(huì)正常運(yùn)行所起到的保障作用。

知識(shí)結(jié)構(gòu)：

一、聯(lián)邦憲法的制定

背景：松散的州際聯(lián)盟弊端暴露

制定：1787年費(fèi)城制憲會(huì)議制定了1787年憲法

原則：中央集權(quán)原則；分權(quán)制衡原則；民主原則

發(fā)展：1789年制定出憲法的前10條修正案

二、聯(lián)邦制的鞏固

1.1787年聯(lián)邦憲法頒布后，美國建立了聯(lián)邦制國家，政體為資產(chǎn)階級總統(tǒng)共和制，但州權(quán)主義觀念仍很活躍。

2.內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國憲法修正案進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國家的統(tǒng)一，鞏固了聯(lián)邦的統(tǒng)一。

三、兩黨制的形成和發(fā)展

1.兩黨制成為美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分；

2.美國的兩黨有其截然不同的歷史傳統(tǒng)和基本群眾；

3.兩黨操縱著美國生活的政治選舉。

教學(xué)策略：

導(dǎo)入：結(jié)合正在進(jìn)行的美國大選，引出美國的政體是總統(tǒng)制民主共和制，即總統(tǒng)是國家元首和政府首腦，總統(tǒng)是民主選舉產(chǎn)生，政府的權(quán)力實(shí)行三權(quán)分力的權(quán)力制衡。

讓學(xué)生在了解美國的基本國情（獨(dú)立時(shí)間，國慶日，國旗，國父）的基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)美國的政體。

一、聯(lián)邦憲法的制定

1、理論來源：孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說

他明確指出：“當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手時(shí)，自由便不復(fù)存在了。如果司法權(quán)和立法權(quán)合二為一，則將對公民的生命和自由施行專斷的權(quán)力……如果司法權(quán)同行政權(quán)合二為一，法官便將掌握有壓迫者的力量……如果同一個(gè)人或是由重要人物——貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議和裁判私人犯罪或訟爭權(quán)，則一切都完了?！?p>美國建國之初是邦聯(lián)制，即所謂“合眾國”，這種制度不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，于是制定統(tǒng)一憲法勢在必行。

2、制定：

三個(gè)原則：中央集權(quán)原則，分權(quán)制衡原則，民主原則

總統(tǒng)——行政權(quán)

議會(huì)——立法權(quán)

法院——司法權(quán)

詳細(xì)學(xué)習(xí)書中三權(quán)分立的圖表，總統(tǒng)受到國會(huì)和法院的監(jiān)督，最典型的事件是尼克松

的“水門事件”和克林頓的“白水門事件”。

展示材料：美國的第三十七屆總統(tǒng)理查德·尼克松因“水門事件”，受到國會(huì)彈劾，于1974年8月8日被迫宣布辭職。所謂“水門事件”，是指1972年6月17日，在華盛頓水門公寓民主黨全國委員會(huì)總部查獲的竊聽事件。當(dāng)時(shí)(6月17日凌晨2點(diǎn)30分)有5人被捕，他們帶著手套、電筒、復(fù)雜的偷聽工具和電子竊聽器。事件的起因是由于尼克松吩咐查爾斯·科爾森去搞民主黨全委會(huì)總部主要負(fù)責(zé)人拉里·奧布賴恩的情報(bào)?？墒?，由于民主黨對此早有提防，而中央情報(bào)局又自始至終監(jiān)視著竊聽者的行蹤，所以竊聽者的一切努力都敗露了。
1974年7月8日，最高法院以八票對零票通過了對尼克松不利的裁決。與此同時(shí)，報(bào)紙社論發(fā)出要他辭職的輿論，國會(huì)也不停地呼吁，要對他進(jìn)行彈劾。

1787年憲法的局限性在于人權(quán)問題，黑人、印第安人、婦女的選舉權(quán)受到限制，后來不斷提出憲法修正案。

展示材料：1957年，阿肯色州的小石城剛剛宣布解除種族隔離，黑人女學(xué)生多羅茜·考茨和其他八名同學(xué)考入當(dāng)?shù)刂袑W(xué)，但是遇到種種阻撓，結(jié)果，美國總統(tǒng)艾森豪威爾派1000名空降兵到該地護(hù)送這九名黑人學(xué)生入學(xué)。但是，軍隊(duì)能壓服暴徒，卻壓服不了根深蒂固的腐朽觀念。這幅作品中，一群男生在黑人學(xué)生后面出洋相，校方的兩個(gè)護(hù)送人，神態(tài)也截然不同。

二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭

1、美國內(nèi)戰(zhàn)：主要從文學(xué)作品《亂世佳人》引出南北戰(zhàn)爭，說明美國內(nèi)戰(zhàn)是中央與地方分裂勢力的一場戰(zhàn)斗。

2、憲法第14條修正案。

三、兩黨制

從當(dāng)前美國總統(tǒng)選舉的實(shí)景，指出國會(huì)與選舉成為兩黨對壘的戰(zhàn)場。

知識(shí)鏈接：美國大選知識(shí)：

競選總統(tǒng)的條件

美國憲法規(guī)定，年齡高于35歲，在美國出生并居住14年以上的美國公民都可以競選總

統(tǒng)。

選舉人法

美國大選不是直選（即直接選舉），而是間接選舉。全國50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)基本按

照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰在哪個(gè)州贏得簡單多數(shù)選票就贏得該州

全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前是270張）就當(dāng)選總統(tǒng)。

為避免政治分贓，頒布了《文官制度條例》，政府管理日趨科學(xué)化、合理化，結(jié)合我國現(xiàn)在的一些制度弊病，我們應(yīng)當(dāng)不斷完善自己。

四、探究：美國總統(tǒng)制民主共和制與英國議會(huì)制君主立憲制的異同

首先為了讓學(xué)生更好的理解英國君主立憲制和美國總統(tǒng)共和制的異同，老師用投影儀打出一個(gè)比較表

項(xiàng)目

美國總統(tǒng)制

英國君主立憲制

國家元首是誰國家元首的產(chǎn)生方式國家元首有無任期國家元首有無實(shí)權(quán)政府首腦是誰政府如何產(chǎn)生國家的權(quán)力中心是誰其次進(jìn)一步對比兩者的異同，并指出利弊：

1、美國：總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，只對選民負(fù)責(zé)，不對議會(huì)負(fù)責(zé)，可以否決

立法權(quán)；n英國：國王是國家元首，首相是政府首腦，首相是議會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖。

有何利弊？——美國總統(tǒng)與議會(huì)分權(quán)，有利于權(quán)力制衡，但總統(tǒng)權(quán)力過大了，雙方

如果產(chǎn)生矛盾則容易造成政府癱瘓；英國首相提出的議案議會(huì)一般都能通過，權(quán)力

比較集中。

2、美國：政府行政人員——總統(tǒng)召集專門人士組成政府內(nèi)閣，不屬于任何黨派，不能

同時(shí)擔(dān)任議員。英國：政府行政人員——首相出自內(nèi)閣，內(nèi)閣又是議會(huì)中多數(shù)黨選

出來的，議員又是由各選區(qū)選出來的。要做內(nèi)閣成員首先必需是議員。

有何利弊？——美國內(nèi)閣成員是專門人士，不受黨派限制，不能以權(quán)為黨派謀利，

英國首相、內(nèi)閣與議會(huì)多數(shù)黨權(quán)力過度集中。

孫中山的五權(quán)憲法：有口才的人選舉時(shí)便選中了，而有才能而訥于口才的人就沒有

人去物色他了，委任方式又容易任人唯親，孫中山認(rèn)為要結(jié)合中國的考試和監(jiān)察制度，

建立五權(quán)分立

3、美國：總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系——議會(huì)有立法權(quán)，可以彈劾總統(tǒng)，參議院有權(quán)審核下議院

通過的法律，總統(tǒng)可以行使否決立法權(quán)。總統(tǒng)與議會(huì)互相制衡。英國：首相與議會(huì)

關(guān)系——下議院可以牽制首相，下議院投不信任票時(shí)可解散內(nèi)閣，重組政府。上議

院無實(shí)權(quán)，只作一些“橡皮圖章”。首相、內(nèi)閣與下議院的多數(shù)成員一般是同一黨派

成。

舉例：英國首相撒切爾夫人便是由于保守黨不團(tuán)結(jié)，政策得不到下議院支持，被解散了

內(nèi)閣下了臺(tái)。

4、美國：總統(tǒng)有直接決策權(quán)，對突發(fā)事件可以單獨(dú)決策；英國：在許多國策上要層層

審批。

利弊：美國總統(tǒng)可以直接處理緊急事務(wù)，如911事件，珍珠港事件；而英國則效率低，

如二戰(zhàn)期間張伯倫處理不得力。

小結(jié)：英國君主立憲制是資產(chǎn)階級和新貴族與王權(quán)妥協(xié)的產(chǎn)物，符合英國發(fā)展的歷史；

美國是一個(gè)嶄新的國度，在聯(lián)邦制基礎(chǔ)上建立總統(tǒng)制民主共和制，實(shí)行三權(quán)分立，

也符合美國的歷史條件。

課后練習(xí)

解析與探究概要

1.反映了美國總統(tǒng)制的民主共和制的政體特點(diǎn)。英國首相與內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)，而美國

總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會(huì)負(fù)責(zé)。英國由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會(huì)的關(guān)系，而美國總統(tǒng)收到議會(huì)的制約。

2.兩黨制是美國政治生活中不可缺少的一部分，它強(qiáng)化了競爭，迫使兩黨不斷調(diào)

整對策適應(yīng)民眾與社會(huì)需求；同時(shí)也迫使其不斷選出杰出人才，從而推動(dòng)政

治的清明、有效。但兩黨制也不可避免造成兩黨競爭、互相誹謗等弊端。

自我測評解答

1.松散的州際聯(lián)盟無法適應(yīng)美國對內(nèi)對外發(fā)展需要的情況下，美國開國元?jiǎng)讉儾?p>納了元首制。

2.美國憲法中的分權(quán)和制衡原則是指把政治權(quán)力進(jìn)行分割同時(shí)使相對獨(dú)立的各

部分又互相制約的一種形式。

3.相同：都是國家元首和武裝部隊(duì)的最高長官

異：英國國王“統(tǒng)而不治”是虛位元首，而美國總統(tǒng)則掌握行政權(quán)并制約議

會(huì)和最高法院。

第9課北美大陸的新體制教案

一名優(yōu)秀的教師在教學(xué)時(shí)都會(huì)提前最好準(zhǔn)備，教師要準(zhǔn)備好教案，這是教師需要精心準(zhǔn)備的。教案可以讓學(xué)生們充分體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂，減輕教師們在教學(xué)時(shí)的教學(xué)壓力。我們要如何寫好一份值得稱贊的教案呢？為此，小編從網(wǎng)絡(luò)上為大家精心整理了《第9課北美大陸的新體制教案》，希望能為您提供更多的參考。

高二歷史教案：《北美大陸上的新體制》教學(xué)設(shè)計(jì)

教學(xué)目標(biāo)：

知識(shí)與能力：

聯(lián)邦憲法的原則、內(nèi)容與聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；南北戰(zhàn)爭的史實(shí)和憲法修正案的內(nèi)容；了解美國兩黨形成的史實(shí)；理解聯(lián)邦憲法制的背景；州權(quán)主義的危害和聯(lián)邦制與聯(lián)邦制的不同；兩黨制的形成與美國分權(quán)制衡原則的關(guān)系。

過程與方法：

自主探究學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；培養(yǎng)“論從史從”的歷史學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣；提高閱讀能力和去偽存真，提取有效信息的能力。

情感態(tài)度與價(jià)值觀：

認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性，理解和尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統(tǒng)；培養(yǎng)歷史唯物主義世界觀，歷史地、客觀地看待事物，認(rèn)識(shí)和理解資產(chǎn)階級代議制的實(shí)質(zhì)。

教學(xué)重點(diǎn)：1787年憲法體現(xiàn)的“分權(quán)與制衡”、聯(lián)邦制及民主原則；兩黨制的作用。

教學(xué)難點(diǎn)：1787年憲法的原則。

導(dǎo)入新課：

同學(xué)們，上一節(jié)課我們學(xué)習(xí)了英國的制度創(chuàng)新，那么英國實(shí)行的是哪種政體呢？（君主立憲制）英國是世界上第一個(gè)實(shí)行君主立憲制的國家，英國的這種政治體制對其他國家產(chǎn)生了非常重要的影響。那么，原本是英國殖民地的美國，獨(dú)立后它是象英國一樣實(shí)行君主立憲制，還是對政治體制進(jìn)行創(chuàng)新呢？如果是對政治體制進(jìn)行創(chuàng)新，那么這種政治體制是怎樣的呢，這一節(jié)課我們就來學(xué)習(xí)北美大陸上的新體制

講授新課：

一、聯(lián)邦憲法的制定

1775年，美國獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)。1776年，北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，結(jié)成了松散的邦聯(lián)，美利堅(jiān)合眾國誕生了。那么，對于邦聯(lián)體制同學(xué)們是如何理解的呢？

學(xué)生1：1776年，北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，結(jié)成了松散的邦聯(lián)。

學(xué)生2：邦聯(lián)是若干獨(dú)立國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益組成的聯(lián)合體。各成員國抱有主權(quán)，最初美國革命者效仿的是瑞士的邦聯(lián)，現(xiàn)在世界上最著名的邦聯(lián)是歐盟。

教師總結(jié)：“邦”（state）就是國家的意思?！鞍盥?lián)”的意思就是13個(gè)邦國之間的聯(lián)盟。也就是13個(gè)州都享有獨(dú)立的主權(quán)，雖然邦聯(lián)也有國家機(jī)構(gòu)，但它基本上沒有什么效力可言，完全處于各邦的操縱之下。國家機(jī)構(gòu)即使通過法律，也無法確保法律的實(shí)施，因?yàn)楦靼羁梢赃x擇合作也可以拒絕依法辦事。

在獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期，邦聯(lián)把各州團(tuán)結(jié)在一起，為美國的獨(dú)立做出了重要的貢獻(xiàn)。獨(dú)立戰(zhàn)爭后，這種松散的政權(quán)組織形式開始顯現(xiàn)出它的弊端，那它存在什么樣的弊端呢？

學(xué)生答：1783年獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利結(jié)束，面對新形勢下的問題，邦聯(lián)政府顯得軟弱無力。邦聯(lián)政府沒有征稅權(quán)，難以解決戰(zhàn)爭遺留下來的巨額公債；各州擁有關(guān)稅權(quán)，既不能制定統(tǒng)一的對外關(guān)稅，給英國的商品傾銷商品一可乘之機(jī)，又互設(shè)關(guān)卡，阻礙州際貿(mào)易；在外交事務(wù)上因不易協(xié)調(diào)13州的利益，難以形成統(tǒng)一的聲音。

邦聯(lián)這種政權(quán)組織形式無論在經(jīng)濟(jì)上、政治上還是外交事務(wù)上都不利于美國資產(chǎn)階級的利益，在這種情況下，你們認(rèn)為美國的資產(chǎn)階級要想維護(hù)自身的利益，他們面臨的、首要的、迫切需要解決的問題是什么？

學(xué)生：加強(qiáng)中央政府的權(quán)力。

但是，權(quán)力集中到中央又會(huì)出現(xiàn)什么樣的潛在危險(xiǎn)呢？（結(jié)合課文39頁第二段小體字部分的內(nèi)容）

同學(xué)們通過認(rèn)真閱讀，啟動(dòng)你們敏捷的思維后不難總結(jié)出這樣的結(jié)論：歷史上，共和制只存在于小的城邦國家，一旦地域擴(kuò)展，共和國就演變成帝國，民主就被專制所取代，如古羅馬的歷史就是一個(gè)典型的例子。

因此，美國的開國元?jiǎng)讉兠媾R的問題是：既要用一個(gè)中央集權(quán)的政府把13個(gè)州緊密地統(tǒng)一起來，又要確保共和制，為了解決這一問題，各邦代表決定為美國制定一部新憲法，于是1787年制憲會(huì)議在費(fèi)城召開。參加會(huì)議的各州代表大多數(shù)受過大學(xué)教育，代表著資產(chǎn)階級的利益，他們受到歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)提出的“自由”、“平等”、“天賦人權(quán)”、“三權(quán)分立”等思想的影響，特別是啟蒙思想家洛克和孟德斯鳩的分權(quán)制衡理論為大多數(shù)代表所接受（分權(quán)思想最早是英國著名的政治思想家洛克提出來的，他把國家權(quán)力分為三種：立法權(quán)、行政權(quán)和外交權(quán)；孟德斯鳩是法國啟蒙學(xué)者，他在著作中《論發(fā)的精神》一書中，繼承和發(fā)揮了洛克的分權(quán)思想，更加完整地提出“三權(quán)分立”的主張，他把國家的權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)）被稱為“美國憲法之父”的麥迪遜堅(jiān)持分權(quán)制衡的原則，他曾經(jīng)說過：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！备鶕?jù)這段話，你能夠得出什么結(jié)論？

分析：第一句話的意思是說人不是天使，所以需要一個(gè)統(tǒng)一的政府；第二句話是說不是天使統(tǒng)治人，而是人統(tǒng)治人，所以要對政府有外來的或內(nèi)在的控制。

結(jié)論：人都是自私的，所以需要政府來管理，以保障每個(gè)人的權(quán)力和自由；政府由人組成，所以政府也需要外來的和內(nèi)在的監(jiān)督，防止個(gè)人或某個(gè)集團(tuán)的專制。

制憲會(huì)議召開時(shí)，當(dāng)時(shí)的美國矛盾重重，各州代表從本州的利益出發(fā)，據(jù)理力爭，但當(dāng)?shù)胤嚼婧蛧依姘l(fā)生沖突時(shí)，它們又做出了“偉大的妥協(xié)”，把國家利益置于地方利益之上。會(huì)議經(jīng)過將近4個(gè)月的激烈爭論，制憲會(huì)議終于為美國制定了一部新憲法，也就是1787年憲法。

二、1787年憲法

1787年憲法有什么樣的內(nèi)容？

學(xué)生：1787年憲法是關(guān)于美國政治體制的根本大法。全文包括序言和七條正文。其后又多次提出對憲法的修正案共計(jì)27條，因此今天的美國憲法還包括這些修正案在內(nèi)。

1787年憲法確立了三個(gè)原則，這三個(gè)原則是指哪三個(gè)原則呢？

學(xué)生：聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則和人民主權(quán)原則。

⒈聯(lián)邦制原則

1787年憲法規(guī)定13個(gè)州成為統(tǒng)一的國家，建立體現(xiàn)獨(dú)立主權(quán)的統(tǒng)一的聯(lián)邦政府，也就是中央政府。中央和各州取得某種權(quán)力的平衡。聯(lián)邦政府擁有立法、征稅、舉債、征兵和宣戰(zhàn)、外交和締約等權(quán)力，聯(lián)邦法律是全國的最高法律，聯(lián)邦政府有權(quán)強(qiáng)制各州實(shí)施聯(lián)邦法律。各州有自己獨(dú)立的法律、獨(dú)立的立行政和司法部門。

同學(xué)們接下來思考這樣一個(gè)問題：這種聯(lián)邦制的體制有什么樣的作用，存在著怎樣的弊端？

學(xué)生：聯(lián)邦制使中央政府權(quán)力擴(kuò)大、集中，但是地方政府的權(quán)力還是很大。

聯(lián)邦制鞏固了國家政權(quán)，有利于保護(hù)美國的國家利益和主權(quán)，但是，各州保留了較大的自主權(quán)，為地方政府對抗中央政府提供了可能性，從而為美國內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)埋下禍根。

⒉分權(quán)制衡原則

分權(quán)制衡是以權(quán)力的“制約和平衡”為思想核心，通過對權(quán)力的分割，避免權(quán)力過度集中導(dǎo)致獨(dú)裁，各權(quán)力部門相互獨(dú)立，相互監(jiān)督，相互牽制。

同學(xué)們結(jié)合“三權(quán)分立，制約與平衡關(guān)系示意圖”思考：美國聯(lián)邦政府由哪幾個(gè)部門組成？分別享有什么權(quán)力？

學(xué)生：美國聯(lián)邦政府由總統(tǒng)、國會(huì)、最高法院組成；總統(tǒng)掌握行政權(quán)，國會(huì)掌握立法權(quán)，最高法院掌握司法權(quán)。

分權(quán)制衡原則：憲法依據(jù)三權(quán)分立的原則，把聯(lián)邦政府的最高國家權(quán)力機(jī)構(gòu)分成三部分：總統(tǒng)、全國性的議會(huì)（國會(huì)）和聯(lián)邦司法體系（最高法院），每一部分掌握的權(quán)力都不超過其他部分。比如總統(tǒng)擁有最高行政權(quán)力以及指揮全部軍事力量的權(quán)力，國會(huì)掌握立法權(quán)和統(tǒng)一的聯(lián)邦財(cái)政權(quán)，最高法院擁有最高司法權(quán)。三部分之間又形成互相制約平衡的體系。比如：議會(huì)通過的法律須由總統(tǒng)批準(zhǔn)才能生效；但如果國會(huì)就總統(tǒng)否決的法案再次表決，并且有2/3以上多數(shù)通過的話，法案仍然可以生效?？偨y(tǒng)任命聯(lián)邦法官，但必須經(jīng)過參議院確認(rèn)；最高法院依據(jù)憲法可以宣布國會(huì)或總統(tǒng)批準(zhǔn)的法令違反憲法。這樣，分權(quán)制衡原則可以有效防止聯(lián)邦政府權(quán)力過于集中而導(dǎo)致專制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1789年憲法生效到1984年不到200年間，美總統(tǒng)否決國會(huì)法案達(dá)2410次，而國會(huì)成功否決了總統(tǒng)議案的有96次；最高法院裁定國會(huì)法案違憲有102次；參議院拒絕批準(zhǔn)27名最高法院法官的任命；國會(huì)還彈劾罷免了9名聯(lián)邦法官，其中4名法官被判定罪；參議院否決8名內(nèi)閣成員的提名；而國會(huì)組織獨(dú)立法庭，彈劾與審判總統(tǒng)尼克松和克林頓，更成為全世界數(shù)億人民共同在電視里觀賞的戲劇性畫面了。

3.人民主權(quán)原則

1787年憲法的民主原則還體現(xiàn)在選舉制度上。憲法規(guī)定，總統(tǒng)和議會(huì)議員都由人民選舉產(chǎn)生。由人民選舉代表，由代表組成國家機(jī)構(gòu)，行使國家權(quán)力，負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù)，這種間接民主就是代議制民主，是現(xiàn)代民主政治的主要形式。我們國家實(shí)行的是人民代表大會(huì)制度，也是一種代議制民主。由此可見，無論是200年前的西方國家，還是今天的中國，民主是各國追求與向往的共同目標(biāo)。民主是歷史發(fā)展的潮流。

關(guān)于美國總統(tǒng)制的特點(diǎn)主要是美國憲法規(guī)定美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦；總統(tǒng)不對國會(huì)負(fù)責(zé)，直接對選民負(fù)責(zé)。

下面，請同學(xué)們結(jié)合1787年憲法的三個(gè)原則的內(nèi)容與表現(xiàn)形式，談?wù)勀銓@部憲法的評價(jià)。

學(xué)生：1787年憲法是近代世界第一部成文憲法。根據(jù)這部憲法，美國成為一個(gè)實(shí)行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國。它創(chuàng)立的聯(lián)邦制共和政體，至今行之有效，保證了美國的長治久安，促進(jìn)了美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

教師總結(jié)：1787年憲法標(biāo)志著繼民族革命成功之后，美國資產(chǎn)階級民主革命的成功，也標(biāo)志著美國共和政體的確立。1787年憲法的原則實(shí)際上就是美國共和政體的特點(diǎn)所在。這是人類歷史上第一次在一個(gè)幅員遼闊的國度里實(shí)行共和政體，開創(chuàng)了現(xiàn)代政體的新形式。

過渡：隨著時(shí)代的發(fā)展，美國社會(huì)的變化，一些新的問題不斷涌現(xiàn)，憲法也隨之經(jīng)歷了不斷的修正和完善，從1787年憲法頒布至今，先后制定了27條憲法修正案，比如，其中憲法第13條和第14條修正案的通過，和一場戰(zhàn)爭有關(guān)聯(lián)，而這一戰(zhàn)爭就是南北戰(zhàn)爭。

三、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭

聯(lián)邦體制確立后，雖然建立了強(qiáng)有力的中央政權(quán)，但是州權(quán)主義觀念仍然很活躍。隨著美國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國的領(lǐng)土不斷擴(kuò)張，以資本主義經(jīng)濟(jì)為主的美國北方和以奴隸制種植園經(jīng)濟(jì)為主的美國南方，這兩種不同經(jīng)濟(jì)制度之間的矛盾越來越尖銳，雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)在奴隸制的存廢上。

1861年，南部11個(gè)蓄奴州公開退出聯(lián)邦，發(fā)動(dòng)叛亂。當(dāng)時(shí)，在位的總統(tǒng)林肯從內(nèi)戰(zhàn)一開始就提出了為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)的口號(hào)（林肯的主要貢獻(xiàn)是領(lǐng)導(dǎo)廢除了黑人奴隸制度，維護(hù)了美國國家的統(tǒng)一）。經(jīng)過4年的艱苦歲月，1865年，南方軍隊(duì)投降，戰(zhàn)爭結(jié)束。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)邦政府先后通過第13條和第14條憲法修正案，廢除黑人奴隸制，并給予黑人公民權(quán)。其中第14條修正案規(guī)定：“任何一州，都不得制定或?qū)嵤┫拗坪媳妵竦奶貦?quán)或豁免權(quán)的任何法律?！庇蛇@一修正案的內(nèi)容看，其通過與頒布的主要目的是什么？有什么樣的歷史意義？

學(xué)生：進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性，從而維護(hù)了國家的統(tǒng)一。從此之后，美國進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定的局面。

過渡：隨著美國政治制度的確立和發(fā)展，兩黨制也由萌芽而走向成熟，并成為分權(quán)制衡體制中的重要組成部分。

四、兩黨制

兩黨制在什么時(shí)候已經(jīng)萌芽？

學(xué)生：在聯(lián)邦成立之初，也就是1787年之后，兩黨制就已經(jīng)萌芽。

兩黨制是在什么時(shí)候正式形成的呢？

學(xué)生：1828年民主黨正式成立，1854年共和黨成立，標(biāo)志著美國兩黨制的形成。

結(jié)合課本的“美國兩黨的‘驢象之爭’的漫畫以及相關(guān)的內(nèi)容，我們共同來探討美國兩黨制形成的原因。

兩黨制的形成與美國總統(tǒng)選舉有密切關(guān)系。美國的總統(tǒng)選舉是兩級選舉，也就是說每州有若干選舉人的票，如果哪個(gè)黨得到了某個(gè)州的多數(shù)票，這個(gè)黨就占了這個(gè)州的全部票數(shù)，其他黨即使得了許多票，只要不是多數(shù)票，也等于零。在這種情況下，第三個(gè)黨根本無法形成，只能是兩軍對壘，爭取絕對多數(shù)，最終在選舉中獲勝。

民主黨和共和黨是如何發(fā)展的呢？

學(xué)生：19世紀(jì)中期，民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部 農(nóng)場主。南北戰(zhàn)爭后，各自的基礎(chǔ)都發(fā)生了變化。

兩黨制有什么樣的作用呢？

學(xué)生：在美國的政治生活中，政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場。美國的政治選舉非常頻繁：總統(tǒng)選舉、參議院和眾議院選舉、州長選舉、市長選舉等，這些選舉都受兩黨操縱。

從本質(zhì)看，兩黨制下的兩黨都是資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具。同時(shí)兩黨各以大財(cái)團(tuán)為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂及金錢政治。但是，它的積極作用是主要的，表現(xiàn)在：第一，有互相監(jiān)督的效果，從而可以在一定程度上，限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力。第二，人民群眾有可能利用兩黨的斗爭，實(shí)現(xiàn)自己的某些要求。第三，兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治：通過兩黨輪流執(zhí)政，相互競爭，資產(chǎn)階級能夠不斷發(fā)現(xiàn)和選擇出自己最滿意的優(yōu)秀政治人才，并通過和平的方式讓其上臺(tái)執(zhí)政，為自己服務(wù)。從而使資產(chǎn)階級的統(tǒng)治得以鞏固。

課堂小結(jié)：

這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了美國獨(dú)立后民主共和政體的建立與完善。教科書將這課的標(biāo)題定為“北美大陸上的新體制”。新在哪里呢？在同一時(shí)期世界其他國家是實(shí)行怎樣的政治體制呢？當(dāng)時(shí)中國是處于清朝乾隆時(shí)期，是封建君主專制統(tǒng)治；日本是處在封建幕府的專制統(tǒng)治之下；法國是處于波旁王朝的專制統(tǒng)治；德意志地區(qū)處于四分五裂的狀況。在這種背景下，北美大陸上的新體制新在哪里？新在它確立了民主政治原則。

美國雖然不是民主政體的首創(chuàng)，但在當(dāng)時(shí)具有劃時(shí)代的進(jìn)步意義。它為其他國家提供了典范，比如100多年以后，孫中山先生在制定《中華民國臨時(shí)約法》時(shí)，就借鑒了1787年憲法中的三權(quán)分立思想。

在同一時(shí)期，已經(jīng)確立資本主義民主政體的還有英國。與英國的民主政體相比，北美的新體制又新在哪里呢？

英國

美國

國家元首

國王

總統(tǒng)

立法機(jī)構(gòu)

議會(huì)

國會(huì)

行政機(jī)關(guān)

內(nèi)閣

總統(tǒng)

國家政體

君主立憲

民主共和

美國根據(jù)自己的國情和歷史傳統(tǒng)，創(chuàng)立了一套不同與英國君主立憲的新政治體制，這就是三權(quán)分立的民主共和政體，這是人類歷史第一次在一個(gè)幅員遼闊的國度里實(shí)行的民主共和政體，它開創(chuàng)了現(xiàn)代政體的形式，是一個(gè)創(chuàng)新。

課堂習(xí)題：

１.華盛頓稱美國獨(dú)立之初的國家是“用沙子打成的繩子”，這是因?yàn)槊绹?dāng)時(shí)實(shí)行的體制是（ ）

Ａ.聯(lián)邦制 Ｂ.邦聯(lián)制 Ｃ.共和制 Ｄ.民主制

分析：明確用“沙子”擰成的繩子是松散的，難以集中的，再結(jié)合美國獨(dú)立之初的史實(shí)判斷。B

２.“總統(tǒng)課否決國會(huì)通過的法律”“國會(huì)可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律”。上述憲法條文所體現(xiàn)的主要原則是（ ）

Ａ.聯(lián)邦制原則Ｂ.分權(quán)制衡原則Ｃ.中央集權(quán)原則Ｄ.地方分權(quán)原則

分析：理解材料中強(qiáng)調(diào)的是總統(tǒng)與國會(huì)的相互關(guān)系。B

３下列各項(xiàng)較為突出地體現(xiàn)了美國1787年憲法制憲原則的是（ ）

①立法、行政、司法三權(quán)分立 ②聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法的行為 ③國會(huì)可以三分之二多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會(huì)法案的否決 ④眾議院有彈劾總統(tǒng)、副總統(tǒng)及美國所有文官的權(quán)力

Ａ.①② Ｂ.③④ Ｃ.①②③ Ｄ.①②③④

分析：美國1787年憲法制憲的指導(dǎo)原則就是分權(quán)與制衡。D

板書設(shè)計(jì)：

一、聯(lián)邦憲法的制定

1.美國的獨(dú)立及其意義 2.邦聯(lián)制的嚴(yán)重問題 3.共和制和聯(lián)邦憲法

二、1787年憲法

1.內(nèi)容和原則 2.評價(jià)

三、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭

1.聯(lián)邦制和州權(quán)主義 2.南北戰(zhàn)爭和憲法修正案

四、兩黨制

1.兩黨制的形成 2.民主黨和共和黨 3.兩黨制下的政治選舉