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羅斯福集郵教案

發(fā)表時(shí)間：2021-05-10

2015屆高考?xì)v史羅斯福新政與當(dāng)代資本主義一輪復(fù)習(xí)提綱。

專題十五羅斯福新政與當(dāng)代資本主義
(一)1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)
1．原因
(1)根本原因：資本主義基本矛盾，即生產(chǎn)的社會(huì)化和資本主義生產(chǎn)資料私人制占有之間的矛盾。(2)主要原因：生產(chǎn)與銷售之間的矛盾。(3)具體原因：自由放任政策、過(guò)度的股票投機(jī)活動(dòng)、盲目生產(chǎn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、財(cái)富分配不均、分期付款等因素共同導(dǎo)致。
2．概況
(1)爆發(fā)：1929年10月，美國(guó)紐約股票價(jià)格暴跌。1933年，各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“持續(xù)蕭條”階段，并沒(méi)有很快復(fù)蘇。(2)特點(diǎn)：范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)；破壞大、影響深遠(yuǎn)。
3．表現(xiàn)
銀行倒閉，工業(yè)生產(chǎn)下降，世界貿(mào)易額劇減，農(nóng)民大量破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)劇增。
4．胡佛的反危機(jī)措施
(1)指導(dǎo)思想：胡佛堅(jiān)信資本主義制度的自行調(diào)節(jié)功能，繼續(xù)奉行傳統(tǒng)的自由放任主義政策，讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“自我治療”。(2)特點(diǎn)：反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，拒絕穩(wěn)定股市的建議，否定國(guó)會(huì)的救濟(jì)方案。(3)結(jié)果：美國(guó)經(jīng)濟(jì)掉入了“溝底”。(4)措施：1932年，為了贏得連任，采取兩大措施：一是成立金融復(fù)興公司，發(fā)放貸款，進(jìn)行救濟(jì)；二是簽署緊急救濟(jì)與工程建設(shè)法，擴(kuò)大公共工程項(xiàng)目。但仍然實(shí)行通貨緊縮政策，上述措施只是杯水車薪。
5．影響
(1)加深了資本主義各國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，工人罷工、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不斷高漲；(2)加深了主要資本主義國(guó)家之間的矛盾，關(guān)稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)、市場(chǎng)戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)持續(xù)不斷。各國(guó)加緊爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)，國(guó)際關(guān)系日趨緊張，資本主義制度面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；(3)加深了資本主義國(guó)家和殖民地半殖民地之間的矛盾。
(二)羅斯福新政
1．背景
經(jīng)濟(jì)大危機(jī)將美國(guó)經(jīng)濟(jì)推入深淵，社會(huì)動(dòng)蕩一片混亂，美國(guó)處在“十字路口”；胡佛的反危機(jī)措施失?。?932年羅斯福當(dāng)選為總統(tǒng)，保證當(dāng)選后“為美國(guó)人民實(shí)行新政”。
2．主要措施
(1)整頓金融和銀行業(yè)。下令銀行暫時(shí)休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口；國(guó)會(huì)通過(guò)《緊急銀行法》，恢復(fù)金融秩序；管制證券業(yè)。意義：使銀行和金融業(yè)恢復(fù)了秩序，人們恢復(fù)了對(duì)銀行的信心。(2)恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)民利益；通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，規(guī)定最高工時(shí)和最底工資，給工人集體談判的權(quán)利，調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，為企業(yè)復(fù)興創(chuàng)造良好的條件；(3)舉辦救濟(jì)和公共工程。政府撥款進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)和以工代賑，舉辦公共工程以解決就業(yè)問(wèn)題。解決了就業(yè)問(wèn)題，擴(kuò)大了內(nèi)需，保護(hù)了環(huán)境，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)(如：舉辦田納西河流域水利工程)；(4)保護(hù)勞工權(quán)利。規(guī)定了最低工資和最高工時(shí)，禁用童工，工人有權(quán)同雇主進(jìn)行集體談判。緩和了勞資矛盾，是工人運(yùn)動(dòng)的一個(gè)空前勝利。(5)建立社會(huì)保障體系。全國(guó)性的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金和救濟(jì)制度初步形成，有助于社會(huì)穩(wěn)定，有助于早日擺脫危機(jī)。
3．特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)
(1)特點(diǎn)：在保持資本主義制度的前提下，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)直接干預(yù)。(2)實(shí)質(zhì)：資本主義制度的自我調(diào)整和完善，實(shí)行國(guó)家壟斷資本主義。
4．影響
(1)美國(guó)擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，緩和了社會(huì)矛盾。二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的繁榮發(fā)展階段。(2)遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力，維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主政治。(3)改變了美國(guó)人的生活，使弱勢(shì)群體首次享有法定的最低限度的經(jīng)濟(jì)保障。(4)開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)及西方資本主義國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。
5．成功原因
(1)世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使國(guó)家有能力干預(yù)經(jīng)濟(jì)；(2)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)形成的民主傳統(tǒng)提供了政治保障；(3)借鑒了當(dāng)時(shí)社會(huì)主義蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)；(4)羅斯?？偨y(tǒng)的堅(jiān)定信念、民主作風(fēng)和與時(shí)俱進(jìn)的果斷措施。
(三)二戰(zhàn)后主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1．戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
(1)20世紀(jì)50—60年代末，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的“黃金時(shí)代”：①原因：應(yīng)用第三次科技革命的成果，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；政府加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和干預(yù)；按照凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論，政府把充分就業(yè)作為主要目標(biāo)；大力開(kāi)拓世界市場(chǎng)。②結(jié)果：經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。卻造成巨大的財(cái)政赤字、高額國(guó)債和嚴(yán)重的通貨膨脹。
(2)20世紀(jì)70—80年代初，出現(xiàn)“滯漲”局面。①表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)陷入生產(chǎn)停滯和通貨膨脹并存的困境，凱恩斯主義失靈。②里根(1981—1989年執(zhí)政)對(duì)策：減少政府開(kāi)支和緊縮貨幣來(lái)抑制通貨膨脹；削減稅收和加大國(guó)防開(kāi)支來(lái)抑制生產(chǎn)停滯。③結(jié)果：經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升。但造成高赤字、高國(guó)債和高貿(mào)易逆差的局面。
(3)20世紀(jì)90年代進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。①原因：克林頓(1992—2000年執(zhí)政)實(shí)施“宏觀調(diào)控、微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策；實(shí)行介于自由放任和國(guó)家干預(yù)之間的第三條道路，既反對(duì)完全的自由放任，又反對(duì)過(guò)度的干預(yù)。②表現(xiàn)：20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)率和通貨膨脹聯(lián)動(dòng)的關(guān)系被打破，美國(guó)進(jìn)入一個(gè)“新經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。
(4)進(jìn)入21世紀(jì)：美國(guó)經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)衰退狀態(tài)。2008年9月，由“次貸危機(jī)”引發(fā)的金融危機(jī)全面爆發(fā)，并很快波及世界，世界各國(guó)紛紛聯(lián)手采取救市措施以應(yīng)對(duì)危機(jī)。
2．戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
(1)原因：對(duì)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模的國(guó)有化改革，建立介于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。這一模式的特征是讓市場(chǎng)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)；政府建立完善的社會(huì)保障制度，保障人民的基本生活。
(2)主要內(nèi)容：限制壟斷行為，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序；實(shí)行穩(wěn)定的財(cái)政和貨幣政策；用收入政策來(lái)實(shí)現(xiàn)相對(duì)的社會(huì)公平。
(3)結(jié)果：聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展，成為西歐經(jīng)濟(jì)的“火車頭”，20世紀(jì)60年代成為僅次于美國(guó)的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
〖點(diǎn)撥〗“福利國(guó)家”。(1)含義：“福利國(guó)家”的概念源于19世紀(jì)中葉的歐洲?，F(xiàn)代福利國(guó)家則是20世紀(jì)的產(chǎn)物，是指國(guó)家運(yùn)用社會(huì)保障政策來(lái)保障個(gè)人和家庭的最低收入，并保證所有公民能享受到高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)福利。(2)形成原因：20世紀(jì)30年代資本主義世界的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，暴露出資本主義制度的弊端，因財(cái)富不均而導(dǎo)致的社會(huì)危機(jī)威脅到資本主義制度本身。(3)形成過(guò)程：①羅斯福新政采取的社會(huì)福利政策，是國(guó)家干預(yù)社會(huì)財(cái)富分配的一次成功實(shí)踐。②二戰(zhàn)后，西歐資本主義國(guó)家普遍實(shí)行社會(huì)福利政策，福利國(guó)家的發(fā)展日漸完備。(4)變化：從單純的救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會(huì)權(quán)利，并有立法和制度上的保證。(5)種類：醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等。(6)特點(diǎn)：覆蓋面廣，低收入階層受惠多。(7)評(píng)價(jià)：①福利制度是由國(guó)家進(jìn)行國(guó)民收入再分配的一種形式，是分配領(lǐng)域社會(huì)化的反映；福利國(guó)家的出現(xiàn)使低收入階層的生活得到基本保障，緩和了社會(huì)矛盾，擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)。②發(fā)達(dá)國(guó)家的福利政策擴(kuò)大了國(guó)家財(cái)政支出，造成財(cái)政赤字，不利于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展；降低了人們工作的積極性。

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羅斯福新政與當(dāng)代資本主義3

四戰(zhàn)后的西歐和日本■
（一）教學(xué)目標(biāo)
[內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)]
以第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)等國(guó)家為例，分析當(dāng)代資本主義的新變化。
[知識(shí)與能力]
了解戰(zhàn)后西歐和日本的經(jīng)濟(jì)重建和發(fā)展道路；比較英、法、德、日的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歸納對(duì)比的方法，深入認(rèn)識(shí)歷史問(wèn)題的能力。通過(guò)對(duì)本課歷史史實(shí)的分析、概括等認(rèn)識(shí)活動(dòng)，培養(yǎng)運(yùn)用歷史材料和提取有效信息的基本技能，培養(yǎng)歷史思維和分析、解決問(wèn)題的基本能力。
[過(guò)程與方法]
學(xué)生根據(jù)教科書(shū)和教師提供的資料，以及平時(shí)積累的知識(shí)，進(jìn)行分析歸納，對(duì)比西歐和日本的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，從而深化對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的理解。
教師應(yīng)充分利用豐富的資料，結(jié)合當(dāng)代資本主義國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，注重啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究，精心設(shè)計(jì)針對(duì)性、啟發(fā)性和互動(dòng)性強(qiáng)的問(wèn)題，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景；運(yùn)用歷史唯物主義的方法，引導(dǎo)學(xué)生多角度、多層面的考慮問(wèn)題。通過(guò)獨(dú)立思考、合作交流，教師應(yīng)對(duì)學(xué)生在探究過(guò)程中的表現(xiàn)給予及時(shí)而適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
[情感、態(tài)度與價(jià)值觀]
通過(guò)了解當(dāng)代資本主義的發(fā)展與變化，深入理解國(guó)家壟斷資本主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所發(fā)揮的積極作用和局限性，進(jìn)—步認(rèn)識(shí)資本主義的基本矛盾。
認(rèn)識(shí)當(dāng)代資本主義各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的差異，認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界各國(guó)應(yīng)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，各國(guó)可以相互借鑒。
（二）教材內(nèi)容分析
◆本課介紹了戰(zhàn)后西歐主要資本主義國(guó)家和日本的經(jīng)濟(jì)概況，西歐和日本的經(jīng)濟(jì)重建和發(fā)展之路雖然各具特色，但都強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，在不同程度上依靠國(guó)家政權(quán)的力量，促使經(jīng)濟(jì)復(fù)興并持續(xù)增長(zhǎng)，成為世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。
◆教材先后介紹了二戰(zhàn)后英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、日本的經(jīng)濟(jì)，采用了相似的體例，按照以下順序編排。①當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的形成，②經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的主要內(nèi)容，③經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的特征，④經(jīng)濟(jì)成就及地位。條理清晰，便于對(duì)戰(zhàn)后西歐、日本經(jīng)濟(jì)形成完整的印象。
[英國(guó)的混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)]
本目主要講了四個(gè)問(wèn)題。
1．經(jīng)濟(jì)模式的形成：1945年英國(guó)工黨上臺(tái)執(zhí)政，此后到1979年，工黨和保守黨輪流執(zhí)政，各為17年。兩黨在經(jīng)濟(jì)政策上都信奉凱恩斯主義，國(guó)家干預(yù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)手段，特點(diǎn)是國(guó)家干預(yù)不采用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的方式，而采用經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)控。
2．經(jīng)濟(jì)模式的主要內(nèi)容：(“撒切爾主義”的經(jīng)濟(jì)改革政策的內(nèi)容)：(1)國(guó)有企業(yè)私有化。撒切爾政府把16家國(guó)有化企業(yè)和國(guó)家企業(yè)以不同的形式私有化，讓市場(chǎng)重新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。(2)采用財(cái)政和貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)。政府實(shí)行減稅、緊縮銀根，壓縮政府開(kāi)支來(lái)抑制通貨膨脹，對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退。(3)削減社會(huì)福利，以減少財(cái)政赤字。這項(xiàng)改革涉及普通百姓的利益，因此比較謹(jǐn)慎。
3．經(jīng)濟(jì)模式的特征：由以前的國(guó)家過(guò)多干預(yù)向自由主義轉(zhuǎn)變，國(guó)家資本比重下降，私人資本重新得到加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)計(jì)劃程度下降，自由市場(chǎng)作用增大；國(guó)家干預(yù)減弱，自由競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)?！岸嗍袌?chǎng)、少政府”的轉(zhuǎn)變已成為英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。
4．經(jīng)濟(jì)成就及地位：撒切爾政府的貨幣主義經(jīng)濟(jì)政策效果明顯：通貨膨脹率由1979年的13．3％，降到1988年的4％；1986年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到3％，高于同期的美、法、聯(lián)邦德國(guó)和日本；1987年起，財(cái)政赤字由虧轉(zhuǎn)盈。由于經(jīng)濟(jì)政策的成功，撒切爾夫人連任三屆首相。
[法國(guó)的計(jì)劃指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)]
本目主要講了四個(gè)問(wèn)題。
1．經(jīng)濟(jì)模式的形成：(1)確定發(fā)展方針。二戰(zhàn)后，法國(guó)加大了政府干預(yù)的力度，以實(shí)現(xiàn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。1946年10月，法國(guó)第四共和國(guó)正式成立，共產(chǎn)黨、社會(huì)黨和人民共和黨組成聯(lián)合政府，開(kāi)始聯(lián)合執(zhí)政。三黨聯(lián)合政府確定了大規(guī)模實(shí)施企業(yè)國(guó)有化、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化和建設(shè)福利國(guó)家的發(fā)展方針。(2)混合經(jīng)濟(jì)模式形成。次年，共產(chǎn)黨退出聯(lián)合政府，第四共和國(guó)依然執(zhí)行既定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，并逐漸形成計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合、國(guó)有企業(yè)與作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的私人企業(yè)共存的混合經(jīng)濟(jì)模式。
2．經(jīng)濟(jì)模式特征：政府通過(guò)提高國(guó)有企業(yè)比重和制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，并且利用財(cái)政、稅收、價(jià)格等手段，使計(jì)劃達(dá)到預(yù)期目的。
3．經(jīng)濟(jì)模式主要內(nèi)容：第一，擴(kuò)大國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分。(1)大規(guī)模的國(guó)有化。戰(zhàn)后，政府通過(guò)推廣國(guó)有化運(yùn)動(dòng)，將大量企業(yè)國(guó)有化，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在法國(guó)占有重要的地位和作用。法國(guó)國(guó)有企業(yè)涉及面廣，而且占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心部門(mén)，不僅在能源、交通、通信、原材料以及銀行和保險(xiǎn)等部門(mén)占有統(tǒng)治地位，而且還廣泛分布于制造工業(yè)部門(mén)，以及電子、航空、信息處理等新興工業(yè)部門(mén)，這是其他西方國(guó)家所沒(méi)有的。到1982年，法國(guó)的煤氣、鐵路、郵政、電訊、電視廣播等行業(yè)的國(guó)有化率為100％；電力、煤礦、航空、銀行、煙草等行業(yè)的國(guó)有化率為90％；鋼鐵、造船等行業(yè)國(guó)有化率達(dá)到80％以上。許多國(guó)有企業(yè)規(guī)模龐大，實(shí)力雄厚，集中化程度高。1984年法國(guó)營(yíng)業(yè)額最大的10家公司中，國(guó)營(yíng)企業(yè)占了9家。在美國(guó)《幸?！冯s志公布的世界100家最大的工業(yè)排名中法國(guó)有9家，其中國(guó)有企業(yè)占了5家。大規(guī)模的國(guó)有化使法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有濃厚的國(guó)家主導(dǎo)的色彩。(2)國(guó)有化企業(yè)的缺點(diǎn)：競(jìng)爭(zhēng)力差，缺乏效率，難于參與國(guó)際合作。(3)國(guó)企的改革：20世紀(jì)80年代中期以后，政府發(fā)起了大規(guī)模私有化運(yùn)動(dòng)，改組國(guó)有企業(yè)，將大型國(guó)有企業(yè)私有化，這一趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。第二，政府制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行計(jì)劃指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。(1)表現(xiàn)：從1946年到1992年，政府連續(xù)實(shí)施了10個(gè)計(jì)劃，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，確定總體目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。(2)計(jì)劃的特點(diǎn)：指導(dǎo)性計(jì)劃，其中規(guī)定的一些指標(biāo)對(duì)企業(yè)、尤其是私有企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制性，主要是為企業(yè)決策提供具有權(quán)威性的信息和可靠的政策依據(jù)，而且政府采取激勵(lì)措施來(lái)推動(dòng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。第三，建立社會(huì)福利制度，為大眾提供基本生活保障。
4．經(jīng)濟(jì)成就及地位：法國(guó)的政府干預(yù)模式，不僅使法國(guó)成為西方國(guó)家中惟一實(shí)行有明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的國(guó)家，重要的是使經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展。1951—1981年法國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率為4．8％，超過(guò)美國(guó)和英國(guó)。1990年法國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值為18022美元，僅次于美、日、德。
[聯(lián)邦德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)]
本目主要講了四個(gè)問(wèn)題。
1．經(jīng)濟(jì)模式的形成：(1)經(jīng)濟(jì)改革的背景：聯(lián)邦德國(guó)成立時(shí)，經(jīng)濟(jì)尚未完全恢復(fù)，政治上還不是一個(gè)擁有完整主權(quán)的國(guó)家，政府面臨的首要任務(wù)是復(fù)興經(jīng)濟(jì)。(2)經(jīng)濟(jì)改革：與西歐其他國(guó)家不同，1949年上臺(tái)的阿登納政府沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模的國(guó)有化改革，推行的經(jīng)濟(jì)改革主要是廢除以行政控制為特征的中央統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，建立介于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。
2．經(jīng)濟(jì)模式的特征：政府保障市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，又以社會(huì)公正和社會(huì)安全來(lái)保障市場(chǎng)。將市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)的公平相結(jié)合，主張個(gè)性自由、講究效率和社會(huì)公正。
3．經(jīng)濟(jì)模式的主要內(nèi)容：第一，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序。(1)目的：政府為競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件和環(huán)境，對(duì)壟斷行為進(jìn)行限制。(2)措施：①政府頒布了《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》、《反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律；②制定了價(jià)格限制、利潤(rùn)限制、成本限制、確定產(chǎn)品質(zhì)量和支付條件等一系列規(guī)定，防止濫用壟斷地位，保護(hù)中小企業(yè)，使競(jìng)爭(zhēng)能在公開(kāi)的市場(chǎng)和價(jià)格的自由協(xié)定中有序進(jìn)行。(3)成效：在一定程度上克服了完全自由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的消極作用。第二，實(shí)行穩(wěn)定的財(cái)政政策和貨幣政策。(1)貨幣政策：①目標(biāo)：聯(lián)邦德國(guó)政府致力于貨幣的穩(wěn)定，用貨幣政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，而不是用它來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。②措施：政府通過(guò)增減貨幣量來(lái)防止通貨膨脹，使貨幣系統(tǒng)起到保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定的作用。為了貨幣的穩(wěn)定，聯(lián)邦德國(guó)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)初期寧可忍受大量失業(yè)的壓力。(2)財(cái)政政策：①措施：20世紀(jì)50年代中期以前，政府不采用財(cái)政赤字的手段來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題，②成效：一直保持財(cái)政收支大體平衡。第三，政府用收入政策來(lái)實(shí)現(xiàn)相對(duì)的社會(huì)公平。(1)政府頒布《企業(yè)法》、《公司法》、《共同決定法》等立法，讓勞資雙方自主決定收入分配，雇員參與企業(yè)的決策，以調(diào)動(dòng)雇員積極性，減少勞資矛盾；(2)政府建立了完善的社會(huì)保障制度，維護(hù)社會(huì)公正和穩(wěn)定。聯(lián)邦德國(guó)的社會(huì)保障制度耗資巨大，幾乎占國(guó)民生產(chǎn)總值的1／3，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安定的社會(huì)環(huán)境。
4．經(jīng)濟(jì)成就及地位：聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡般迅速恢復(fù)和發(fā)展，成為西歐經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。20世紀(jì)50年代國(guó)民生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)率分別為7．7％和9．5％，超過(guò)了美、英、法、意，僅次于日本。1951—1981年國(guó)民生產(chǎn)總值平均保持5．2％的速度持續(xù)發(fā)展。60年代中期，聯(lián)邦德國(guó)超過(guò)英國(guó)，成為歐洲第一和世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)。70年代初，聯(lián)邦德國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1959年增長(zhǎng)了近7倍，在資本主義國(guó)家中國(guó)民生產(chǎn)總值位居第三，貿(mào)易位居第二，黃金外匯儲(chǔ)備位居第一，馬克成為西方最堅(jiān)挺的貨幣之一。70年代的歐美國(guó)家遭遇石油危機(jī)打擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，聯(lián)邦德國(guó)卻順利渡過(guò)了這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1974年國(guó)民生產(chǎn)總值在歷史上第—次超萬(wàn)億馬克大關(guān)，與當(dāng)時(shí)主要資本主義國(guó)家形成鮮明的對(duì)比。
[日本的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)]
本目主要講了四個(gè)問(wèn)題。
1．經(jīng)濟(jì)模式的形成：(1)“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制”：戰(zhàn)后初期，為了恢復(fù)和重建經(jīng)濟(jì)，日本政府實(shí)行“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制”，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行高度統(tǒng)制。(2)政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：50年代中期之后，日本逐步確立起以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但政府始終掌握制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策的決策權(quán)，保持對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，形成政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
2．經(jīng)濟(jì)模式的特征：政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)調(diào)節(jié)。政治權(quán)利成了最大的經(jīng)濟(jì)資源，擁有權(quán)力者可以在很大程度上支配經(jīng)濟(jì)利益，是一種變了形的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
3．經(jīng)濟(jì)模式的主要內(nèi)容(政府的主導(dǎo)作用)：第一，實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策(又稱產(chǎn)業(yè)合理化政策)。促使資源流向有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持和保護(hù)，對(duì)蕭條的和衰退的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整和援助，并且推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展。表現(xiàn)：(1)20世紀(jì)50年代初，政府提出了以結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的合理配置為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)合理化政策。(2)50年代后期，制定了以培養(yǎng)出口產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)起飛為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)振興政策。(3)在高速增長(zhǎng)期，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的政策。(4)石油危機(jī)后，政府大力鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能技術(shù)和高科技產(chǎn)品，推動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè)。(5)1982年以后，由于日元升值和貿(mào)易摩擦加劇，政府采取結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。第二，制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以利益誘導(dǎo)企業(yè)決策和行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。政府為使整個(gè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，制定并實(shí)行了一系列經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，其中有中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和國(guó)土開(kāi)發(fā)、地區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃等等。政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定是通過(guò)由下而上的官民協(xié)商形式完成，對(duì)企業(yè)起著指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。第三，政府控制財(cái)政資金、財(cái)政投資信貸、民間信貸和貨幣供應(yīng)，隨時(shí)可以動(dòng)用財(cái)政和金融政策實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)。(1)財(cái)政政策：①政府對(duì)鋼鐵、汽車、造船也實(shí)行特別折舊；②給電力、海運(yùn)、鐵路以財(cái)政信貸；③對(duì)特定產(chǎn)業(yè)實(shí)行減免稅；④對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)匯企業(yè)進(jìn)口設(shè)備給以補(bǔ)貼；⑤各種鼓勵(lì)積累、抑制消費(fèi)政策。(2)金融政策：出臺(tái)提高企業(yè)還貸能力的政策，實(shí)行偏緊的貨幣政策等。
4．經(jīng)濟(jì)成就及地位：1950—1973年日本國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率達(dá)到10．5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他工業(yè)國(guó)家。1952年日本國(guó)民生產(chǎn)總值僅為英國(guó)或法國(guó)的1／3強(qiáng)，到70年代后期，日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已相當(dāng)于英法兩國(guó)的總和。這種速度，就連西歐發(fā)展火車頭的聯(lián)邦德國(guó)也望塵莫及。1987年日本國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)2．8萬(wàn)億美元，占世界總產(chǎn)值的12％，約為美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的60％，相當(dāng)于西德、英、法國(guó)民生產(chǎn)總值的總和，超過(guò)了蘇聯(lián)，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。進(jìn)入90年代，盡管日本由于經(jīng)濟(jì)政策失誤，出現(xiàn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有較大幅度下降，但是日本作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位沒(méi)有動(dòng)搖。
本課的重點(diǎn)和難點(diǎn)
重點(diǎn)：戰(zhàn)后的西歐和日本的經(jīng)濟(jì)模式的特征
難點(diǎn)：英國(guó)的“撒切爾主義”經(jīng)濟(jì)改革。
（三）問(wèn)題解答
[想一想]
1．撒切爾政府的政策與工黨的政策有何不同?
答案提示：(1)工黨的政策，主要內(nèi)容是實(shí)行企業(yè)國(guó)有化和福利國(guó)家制度。經(jīng)濟(jì)政策上信奉凱恩斯主義。(2)撒切爾政府的政策為：①國(guó)有企業(yè)私有化，②削減社會(huì)福利以減少財(cái)政赤字。放棄凱恩斯主義，改行貨幣主義來(lái)治理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
2．社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是理想的發(fā)展模式嗎?
答案提示：第一，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的特征是：政府保障市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，又以社會(huì)公正和社會(huì)安全來(lái)保障市場(chǎng)。該模式將市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)的公平相結(jié)合，主張個(gè)性自由、講究效率和社會(huì)公正。第二，主要內(nèi)容是：保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，它在一定程度上克服了完全自由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的消極作用；實(shí)行穩(wěn)定的財(cái)政政策和貨幣政策，聯(lián)邦德國(guó)一直保持財(cái)政收支大體平衡；政府用收入政策來(lái)實(shí)現(xiàn)相對(duì)的社會(huì)公平，聯(lián)邦德國(guó)的社會(huì)保障制度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安定的社會(huì)環(huán)境。第三，在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，聯(lián)邦德國(guó)取得輝煌成就：聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡般迅速恢復(fù)和發(fā)展，成為西歐經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。聯(lián)邦德國(guó)是高度發(fā)達(dá)的資本主義工業(yè)國(guó)。當(dāng)然，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式表現(xiàn)出了—定的局限，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w制改革是必要的，但從總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是比較理想的發(fā)展模式。
[議一議]
1．法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是什么?
答案提示：政府通過(guò)提高國(guó)有企業(yè)比重和制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，并且利用財(cái)政、稅收、價(jià)格等手段，使計(jì)劃達(dá)到預(yù)期目的。
2．日本經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)是什么?
答案提示：第一，實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策(又稱產(chǎn)業(yè)合理化政策)，促使資源流向有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持和保護(hù)，對(duì)蕭條的和衰退的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整和援助，并且推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展。第二，制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以利益誘導(dǎo)企業(yè)決策和行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。政府為使整個(gè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，制定并實(shí)行了一系列經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，其中有中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和國(guó)土開(kāi)發(fā)、地區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃等等。政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定是通過(guò)由下而上的官民協(xié)商形式完成，對(duì)企業(yè)起著指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。第三，政府控制財(cái)政資金、財(cái)政投資信貸、民間信貸和貨幣供應(yīng)，隨時(shí)可以動(dòng)用財(cái)政和金融政策實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)。
[自我測(cè)評(píng)]
1．比較英、法、德、日的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。
答案提示：英、法、德、日的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式各具特色：英國(guó)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)、西德的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、日本的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。四國(guó)都根據(jù)自身的國(guó)情制定經(jīng)濟(jì)政策，都強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，在不同程度上依靠國(guó)家政權(quán)的力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，并持續(xù)增長(zhǎng)，成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。
2．日本政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用。
答案提示：第一，實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策(又稱產(chǎn)業(yè)合理化政策)。第二，制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以利益誘導(dǎo)企業(yè)決策和行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。第三，政府控制財(cái)政資金、財(cái)政投資信貸、民間信貸和貨幣供應(yīng)，隨時(shí)可以動(dòng)用財(cái)政和金融政策實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)。
[材料閱讀與思考]
1．兩張表格中的數(shù)字反映了什么?
答案提示：20世紀(jì)50年代到70年代，資本主義世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，呈現(xiàn)出繁榮景象，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，日本與聯(lián)邦德國(guó)的增長(zhǎng)速度最快，70年代開(kāi)始以后，資本主義世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“滯脹”時(shí)期。
2．對(duì)比兩張表格，你從中可以得出哪些結(jié)論?
答案提示：大多數(shù)國(guó)家工業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率成正比，說(shuō)明工業(yè)化國(guó)家工業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很明顯。英國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)率較高，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低，說(shuō)明戰(zhàn)后英國(guó)的國(guó)有企業(yè)普遍效率低下，因而工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不顯著。
(四)教學(xué)評(píng)價(jià)建議
[評(píng)價(jià)目標(biāo)]
了解學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)史的積極性，主動(dòng)參與教學(xué)過(guò)程的情況，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異，加強(qiáng)師生互動(dòng)、學(xué)生之間的互動(dòng)。
[評(píng)價(jià)方法]觀察法、測(cè)驗(yàn)法。
[評(píng)價(jià)過(guò)程]
由教師和學(xué)生回顧國(guó)家壟斷資本主義在美國(guó)的發(fā)展歷程，設(shè)問(wèn)：戰(zhàn)后西歐和日本的國(guó)家資本主義發(fā)展?fàn)顩r如何?激學(xué)導(dǎo)思，引入新課。采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)過(guò)程。從各國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的形成，經(jīng)濟(jì)模式的主要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)成就這四個(gè)方面，來(lái)說(shuō)明戰(zhàn)后西歐、日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。最后用對(duì)比歸納的形式來(lái)深入理解四國(guó)經(jīng)濟(jì)模式。
[評(píng)價(jià)總結(jié)]
在教學(xué)過(guò)程中，教師要設(shè)計(jì)些能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的問(wèn)題，隨時(shí)觀察，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)參與教學(xué)過(guò)程，從而培養(yǎng)學(xué)生分析、歸納、概括問(wèn)題的能力及解決問(wèn)題的能力。
(五)歷史問(wèn)題注釋
[英國(guó)工黨]
工黨成立于1900年，現(xiàn)有黨員約600余萬(wàn)，90％以上為各工會(huì)的集體黨員，職工大會(huì)系統(tǒng)是該黨重要支柱，集體成員包括獨(dú)立工黨、費(fèi)邊社、社會(huì)民主聯(lián)盟和一些行業(yè)工會(huì)。1906—1914年，工黨在議會(huì)中依附于自由黨，反對(duì)保守黨。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，加入自由黨聯(lián)合內(nèi)閣，支持英政府的戰(zhàn)爭(zhēng)政策。20世紀(jì)初起，工黨力量不斷壯大并逐步取代自由黨而成為英國(guó)輪流執(zhí)政的兩大政黨之一。1924年，工黨首次執(zhí)政，麥克唐納出任首相兼外交大臣。1929年，工黨第二次執(zhí)政，仍由麥克唐納組閣。此后，工黨于1945—1957年、1964—1970年、1974—1979年多次執(zhí)政，分別由艾德禮、威爾遜、卡拉漢任首相。1979年大選，工黨慘敗，90年代重新上臺(tái)執(zhí)政，現(xiàn)任領(lǐng)袖為托尼布萊爾。
工黨信奉費(fèi)邊社會(huì)主義，政治上主張改革國(guó)家機(jī)器，廢除貴族院，建立“民主國(guó)家”；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行凱恩斯主義政策，主張擴(kuò)大國(guó)家企業(yè)局，通過(guò)增加公共開(kāi)支和對(duì)國(guó)有企業(yè)投資，減少稅收和控制進(jìn)口等措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加就業(yè)；對(duì)外主張緩和與裁軍，注意加強(qiáng)同中國(guó)的關(guān)系。
在連續(xù)四次大選失敗后，工黨決定摒棄錯(cuò)誤，堅(jiān)決變革，提出了一系列積極的新政策綱領(lǐng)，主要觀點(diǎn)有：強(qiáng)調(diào)社會(huì)公益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，堅(jiān)持再分配原則；下放中央政府權(quán)力，維護(hù)公民的權(quán)益，促進(jìn)歐洲政策與經(jīng)濟(jì)一體化；改革工黨與工會(huì)的關(guān)系，實(shí)行廣泛的民主原則。
[英國(guó)保守黨]
保守黨前身為1679年形成的托利黨，1833年改稱現(xiàn)名。1912年，國(guó)家統(tǒng)一黨并入保守黨，稱保守統(tǒng)一黨，簡(jiǎn)稱保守黨。現(xiàn)有黨員約150萬(wàn)。1783—1830年，托利黨是重要執(zhí)政黨，代表土地貴族的利益。1868年起同自由黨輪流執(zhí)政，逐步演變?yōu)榇韷艛噘Y產(chǎn)階級(jí)、大地主和貴族利益的保守主義政黨。第一次世界大戰(zhàn)期間，同自由黨組成聯(lián)合政府，一直到1922年，此后，同工黨輪流執(zhí)政，先后由波那一勞、鮑爾溫、張伯倫、丘吉爾任首相。1945—1951年在野。1951—1964年再度執(zhí)政，并由丘吉爾、艾登、麥克米倫、道格拉斯一霍姆先后任首相。1964—1970年處于在野地位。1970年贏得大選，由希思出任首相，重新執(zhí)政。1974年后在野。1979年5月，以瑪格麗特撒切爾夫人為領(lǐng)袖的保守黨在議會(huì)選舉中獲得絕對(duì)多數(shù)議席，再度執(zhí)政，撒切爾夫人也因此成為英國(guó)歷史上的第一位女首相。
保守黨組織由領(lǐng)袖、保守黨總部、全國(guó)聯(lián)盟、保守黨議會(huì)黨團(tuán)等部分組成。領(lǐng)袖由黨的下院議員投票決定，掌握黨的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨的年會(huì)和各種機(jī)構(gòu)通過(guò)的決議只供領(lǐng)袖參考。保守黨總部直接由黨領(lǐng)袖控制，成員包括議會(huì)黨團(tuán)成員，全國(guó)聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)代表共和黨的正副主席，是進(jìn)行組織工作和政策研究的機(jī)構(gòu)。全國(guó)聯(lián)盟是全國(guó)保守主義與統(tǒng)一主義協(xié)會(huì)聯(lián)盟的簡(jiǎn)稱，是黨從事議會(huì)外宣傳和組織工作的機(jī)構(gòu)，每年舉行一次年會(huì)，對(duì)黨的政策進(jìn)行討論并提出建議。保守黨議會(huì)黨團(tuán)由下院全體保守黨議員組成，通過(guò)組織內(nèi)閣來(lái)實(shí)施保守黨的各項(xiàng)政策。此外，保守黨還擁有卡爾登俱樂(lè)部、保守主義俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)等外圍組織以及負(fù)責(zé)籌集黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的中央籌劃委員會(huì)。保守黨對(duì)內(nèi)主張實(shí)行“貨幣主義”經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)，緊縮銀根，推行國(guó)有企業(yè)“私有化”，限制工會(huì)權(quán)利等。對(duì)外主張加強(qiáng)防務(wù)，確保英國(guó)獨(dú)立的核威懾力量，加強(qiáng)同歐共體的合作并保持與美國(guó)傳統(tǒng)的“伙伴”關(guān)系，注重與英聯(lián)邦國(guó)家的聯(lián)系。
[英國(guó)的國(guó)有化政策]
英國(guó)先后出現(xiàn)了兩次國(guó)有化高潮。第一次從1945年7月到1951年10月，第二次從1975年3月到1979年5月。20世紀(jì)四五十年代工黨政府推行的國(guó)有化，將采煤、電力、天然氣、鐵路、民航、電報(bào)與電話、水路、鋼鐵等收歸國(guó)有，特別是在1946年對(duì)英格蘭銀行實(shí)行了國(guó)有化，掌握了干預(yù)經(jīng)濟(jì)的最有力工具。英國(guó)實(shí)行國(guó)有化的方式主要是通過(guò)高價(jià)贖買或每年付給原企業(yè)主補(bǔ)償金和利息，原企業(yè)主可以參與企業(yè)管理。第二次國(guó)有化高潮后，1979年國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)力占全國(guó)勞動(dòng)力的8．1％，生產(chǎn)總值占全國(guó)生產(chǎn)總值的11．1％，固定資產(chǎn)占國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)總額的20％。1981年，英國(guó)最大的10家公司按營(yíng)業(yè)額排序，國(guó)有企業(yè)有3家，按資本排序，有3家；按職工人數(shù)排序，有6家。
國(guó)有化使當(dāng)時(shí)的私營(yíng)企業(yè)，降低了生產(chǎn)成本。例如對(duì)煤炭部門(mén)的國(guó)有化，使國(guó)家承擔(dān)了技術(shù)改造和更新的費(fèi)用，而且政府提供的廉價(jià)燃料和原料，也是降低成本的重要方法。國(guó)有企業(yè)對(duì)政府來(lái)說(shuō)，是有力的調(diào)控工具。(1)國(guó)有企業(yè)為社會(huì)提供一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠或福利。例如英國(guó)鐵路客運(yùn)服務(wù)價(jià)，只相當(dāng)于它的運(yùn)作成本，虧損由政府補(bǔ)貼。(2)國(guó)有企業(yè)可以擴(kuò)大就業(yè)。(3)國(guó)有企業(yè)還是政府控制通貨膨脹的工具。政府限制、凍結(jié)工資和物價(jià)的政策首先就是從國(guó)有企業(yè)開(kāi)始的。但是國(guó)有企業(yè)效率低下的問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。
[英國(guó)的福利國(guó)家政策]
英國(guó)政府在第二次世界大戰(zhàn)后還實(shí)行福利國(guó)家政策。福利措施一方面是階級(jí)調(diào)和的產(chǎn)物，另一方面是勞動(dòng)人民自己爭(zhēng)得的權(quán)利。英國(guó)的社會(huì)福利保障政策可以追溯到1601年的《濟(jì)貧法》和工人自己舉辦的自助機(jī)構(gòu)?！稘?jì)貧法》只是為社會(huì)上某一部分人提供了生活保證，但是，在蕭條的時(shí)候會(huì)為本來(lái)已經(jīng)很緊張的財(cái)政增加壓力。1905年英國(guó)提出了實(shí)行社會(huì)救濟(jì)與社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的建議，1929年，在經(jīng)濟(jì)大危機(jī)時(shí)英國(guó)政府撤消了救濟(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)行新的社會(huì)保障制度。工人自己舉辦自助機(jī)構(gòu)，是由工人自愿建立，為其成員提供保險(xiǎn)津貼的一種組織。
社會(huì)保障在實(shí)踐中發(fā)展的同時(shí)，在理論上也取得了突破。霍布森和庇古相繼提出了福利經(jīng)濟(jì)理論，同時(shí)又產(chǎn)生了福利國(guó)家理論。社會(huì)保障制度的真正實(shí)施是1911年《社會(huì)保險(xiǎn)法》的強(qiáng)制推行，這是世界上第一個(gè)在全國(guó)強(qiáng)制推行的失業(yè)保險(xiǎn)法。1941年6月，丘吉爾任命牛津大學(xué)的教授貝弗里奇研究英國(guó)的社會(huì)保障制度，1942年“貝弗里奇報(bào)告”出臺(tái)。該報(bào)告認(rèn)為：(1)應(yīng)該保障人人有免于貧困、疾病、愚昧、污染和失業(yè)的自由權(quán)利；(2)所有家庭應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上繳捐款和領(lǐng)取津貼而不受收入的限制；(3)社會(huì)保障應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的行政管理；(4)社會(huì)保障有三種辦法：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和自愿保險(xiǎn)。
1945年，英國(guó)工黨逐步推行貝弗里奇計(jì)劃，先后頒布了《家庭補(bǔ)助金法案》、《保險(xiǎn)法》、《工傷福利法》、《醫(yī)療保險(xiǎn)法》等。1948年艾禮德宣稱英國(guó)已經(jīng)是福利國(guó)家，后來(lái)，保守黨也將社會(huì)福利當(dāng)做“競(jìng)選禮物”取悅民心。社會(huì)保障的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，1970—1971年度統(tǒng)計(jì)，在英國(guó)的財(cái)政支出中，住宅、環(huán)境服務(wù)、科技、保健、個(gè)人社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障以及其他公共服務(wù)共占59．93％。
社會(huì)保障制度作為“社會(huì)安全閥”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，保障了公民的生存權(quán)利，有利于促進(jìn)公平和效率，成為政府干預(yù)國(guó)民收入再分配的重要手段。但是，社會(huì)福利制度也產(chǎn)生了一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：社會(huì)福利開(kāi)支加重了所得稅賦和財(cái)政負(fù)擔(dān)，削弱了勞動(dòng)力市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制，一方面引起失業(yè)增加，一方面使資本和專業(yè)人才外流，最終拖累經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，福利國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了臃腫的機(jī)構(gòu)和管理不善，造成了經(jīng)濟(jì)的巨大浪費(fèi)和效率低下。
[撒切爾夫人]
撒切爾夫人(Thatcher，MargaretHilda)，1925年10月13日生于英格蘭肯特郡的格蘭瑟姆，英國(guó)保守黨政治家，首相(1979—1991年在任)。畢業(yè)于牛津大學(xué)索默維爾女子學(xué)院，先后獲牛津大學(xué)理學(xué)士、文科碩士學(xué)位，并任該校保守黨協(xié)會(huì)主席。1954年獲稅務(wù)律師資格。1959年當(dāng)選為保守黨下院議員。1961—1964年任麥克米倫政府年金和國(guó)民保險(xiǎn)部議會(huì)秘書(shū)。1965—1969年先后擔(dān)任保守黨住房與土地事務(wù)發(fā)言人、運(yùn)輸事務(wù)發(fā)言人、教育事務(wù)發(fā)言人、燃料與動(dòng)力事務(wù)發(fā)言人等。1970年保守黨上臺(tái)，在希思內(nèi)閣中任教育和科學(xué)大臣。1975年當(dāng)選為保守黨領(lǐng)袖，1979年出任英國(guó)首相。1983年6月，1987年6月兩次連任。她既是英國(guó)歷史上第一位女首相，也是英國(guó)20世紀(jì)內(nèi)任職時(shí)間最長(zhǎng)的政府首腦。在職期間，撒切爾夫人對(duì)內(nèi)推行以抑制通貨膨脹為首要目的的貨幣主義政策，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)外鞏固和發(fā)展英美特殊關(guān)系，重視西歐防務(wù)體系的加強(qiáng)，她的各項(xiàng)政策被稱為撒切爾主義。1990年11月，因堅(jiān)持反對(duì)歐洲一體化與閣員產(chǎn)生分歧，失去內(nèi)閣支持。1991年4月正式去職，由梅杰接任。后以男爵身份進(jìn)入議會(huì)上院。
撒切爾夫人重視和中國(guó)發(fā)展關(guān)系，曾于1977年、1982年、1984年和1991年訪華。1984年12月在北京與中國(guó)政府簽署了具有歷史意義的《中英兩國(guó)政府關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》。
[撒切爾主義]
撒切爾夫人是在英國(guó)經(jīng)濟(jì)地位江河日下的情況下上臺(tái)組閣的。她主張放棄西方主要資本主義國(guó)家奉行的擴(kuò)大政府開(kāi)支、搞福利，以刺激需求的凱恩斯主義政策。她根據(jù)貨幣主義理論，采取緊縮公共開(kāi)支，控制貨幣供應(yīng)量，把控制通貨膨脹放在政策的首位，借此醫(yī)治“英國(guó)病”，重振英國(guó)經(jīng)濟(jì)。為此，自1979年5月入主唐寧街10號(hào)之后，這位英國(guó)女首相便對(duì)英國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了“激烈的改革”。她的經(jīng)濟(jì)政策，被人們冠以“撒切爾主義”。她的經(jīng)濟(jì)改革政策主要包括：貨幣主義的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)有化企業(yè)的私有化，改革福利制度，限制工會(huì)權(quán)力等。
根據(jù)貨幣供應(yīng)量主宰著社會(huì)生活的貨幣主義理論，撒切爾政府把控制貨幣供應(yīng)量作為其經(jīng)濟(jì)政策的核心。1983年3月，公布了一個(gè)為期4年的“中期金融戰(zhàn)略”，宣布兩項(xiàng)措施：其一，是把貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率，從1980年的7％一11％，下降到1984年的4％一8％；其二，是把政府的公共開(kāi)支在4年間降低4％，嚴(yán)格控制財(cái)政赤字。
撒切爾主義者認(rèn)為英國(guó)企業(yè)過(guò)分國(guó)有化是英國(guó)工業(yè)日趨衰落的根源之一。自1979年以來(lái)，英國(guó)政府已陸續(xù)把電信、港口、航天、汽車等12家大企業(yè)，以不同形式私有化了。價(jià)值50億英鎊的煤氣公司等企業(yè)到1986年也出賣了。私有化形式，包括發(fā)行股票、合同承包、公私聯(lián)營(yíng)以及把企業(yè)賣給其經(jīng)理及職工等。
由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日趨削弱，從70年代開(kāi)始，英國(guó)感到入不敷出，難以把“福利國(guó)家”維持下去。從戰(zhàn)后到80年代中，英國(guó)社會(huì)福利開(kāi)支已增長(zhǎng)了4倍，每年達(dá)400億英鎊，占國(guó)民生產(chǎn)總值的11％(戰(zhàn)后初年僅占4．7％)。撒切爾主義者認(rèn)為，現(xiàn)行的福利制度包得過(guò)多、過(guò)全，效率低、消費(fèi)大。主張削減一部分社會(huì)福利開(kāi)支。甚至主張社會(huì)福利也“私有化”，交給私人組織去承擔(dān)。但對(duì)這個(gè)公眾比較敏感的問(wèn)題，撒切爾政府還比較慎重。
[法國(guó)的經(jīng)濟(jì)]
法國(guó)是工農(nóng)業(yè)都很發(fā)達(dá)的國(guó)家。目前，根據(jù)各國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的統(tǒng)計(jì)比較，公認(rèn)的有7個(gè)最發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，法國(guó)在這7個(gè)國(guó)家中位居第四，在美、日、德之后，在意、英、加之前。這種劃分的主要依據(jù)是國(guó)家年國(guó)民生產(chǎn)總值，人均收入和在世界貿(mào)易中的比重等綜合指標(biāo)。
第二次世界大戰(zhàn)以后的40多年中，法國(guó)先后制定了10個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。戰(zhàn)后初期，以恢復(fù)重建為指導(dǎo)思想，借助于“馬歇爾計(jì)劃”提供的資金裝備，通過(guò)計(jì)劃手段重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、鋼鐵、水泥、農(nóng)機(jī)和運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)。從50年代中期至60年代中期，國(guó)家開(kāi)始逐步減少對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的直接干預(yù)，著重于宏觀上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行分析、控制和指導(dǎo)。從60年代末開(kāi)始，法國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的主要目標(biāo)是著眼于加強(qiáng)法國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)地位，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)外收支的平衡。80年代末期以來(lái)，法國(guó)政府實(shí)行財(cái)政緊縮政策，大力鼓勵(lì)企業(yè)投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并采取減少企業(yè)所得稅措施鼓勵(lì)投資，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)之間進(jìn)行兼并，結(jié)成混合經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力控制通貨膨脹和降低失業(yè)率，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易，減少逆差，為1993年進(jìn)入歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)做準(zhǔn)備。但進(jìn)入90年代后，整個(gè)西方世界經(jīng)濟(jì)不景氣，加上海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，法國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放慢，投資增長(zhǎng)率下降，消費(fèi)減少。1991年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有1．2％，工業(yè)生產(chǎn)率下降1％，由于政府及時(shí)聯(lián)合德國(guó)采取保護(hù)法郎的措施，才控制住通貨膨脹，法郎地位相對(duì)比較穩(wěn)定。但社會(huì)失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，突破占就業(yè)人口10％和300萬(wàn)人的兩大關(guān)，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，外貿(mào)逆差也始終未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)處于困難重重的境地。1993年下半年起，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，1995年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到2．4％。
[德國(guó)的經(jīng)濟(jì)]
德國(guó)是高度發(fā)達(dá)的資本主義工業(yè)國(guó)，其經(jīng)濟(jì)總能力占世界第四位，在世界貿(mào)易中甚至占第二位。自1975年以來(lái)，聯(lián)邦德國(guó)即屬于西方七大工業(yè)國(guó)集團(tuán)。從1960年至1991年間，聯(lián)邦德國(guó)的實(shí)際社會(huì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了2．5倍多。如果按1985年價(jià)格計(jì)算，從1960年為8．6億馬克，1991年則已達(dá)到22．07億馬克。1994年原聯(lián)邦德國(guó)地區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)3萬(wàn)多美元。為了迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，盡快改善民生狀況和重建國(guó)家，新生的德意志聯(lián)邦共和國(guó)實(shí)行了新自由主義經(jīng)濟(jì)制度，即“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。該經(jīng)濟(jì)制度的杰出代表人物是路德維希艾哈德。那么究竟什么是“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”呢?艾哈德認(rèn)為，新的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”既不是國(guó)家完全不加以干預(yù)的自由經(jīng)濟(jì)，也不是中央高度集中的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，而是介于兩者之間的所謂“經(jīng)濟(jì)人道主義的第三條道路”。新的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也被看做是一個(gè)綜合體，它一方面通過(guò)法制使國(guó)家保障經(jīng)濟(jì)自由，另一方面通過(guò)社會(huì)福利使國(guó)家保障社會(huì)公平和安全。按照艾哈德的設(shè)想，“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的實(shí)質(zhì)是一種以自由競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，國(guó)家進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，并以社會(huì)安全為保障的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。他同時(shí)還認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)是“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的核心。只有競(jìng)爭(zhēng)，才能活躍市場(chǎng)，防止經(jīng)濟(jì)停滯，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。生產(chǎn)率的提高會(huì)降低成本，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使生產(chǎn)者受益?？傊?，競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，是通往繁榮的必由之路。凡是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的地方，也就沒(méi)有進(jìn)步。為了鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，艾哈德竭力反對(duì)壟斷。因?yàn)閴艛嗍亲杂筛?jìng)爭(zhēng)的對(duì)立物，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)所不容。為此，他提出了三種反對(duì)壟斷組織的辦法：一是政府應(yīng)盡可能保持各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷的產(chǎn)生；二是在壟斷已經(jīng)出現(xiàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已不完全時(shí)，防止壟斷勢(shì)力濫用職權(quán)；三是建立專門(mén)的政府機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。這些就是“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的主要內(nèi)容。
由于德國(guó)政府信奉的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論，總的說(shuō)是相當(dāng)明確的和一貫的，同時(shí)也是政府制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的原則和依據(jù)，因此德國(guó)的經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后能比較快地得到恢復(fù)和發(fā)展，并在50至60年代出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”。
德國(guó)的《基本法》保障私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障自由發(fā)揮個(gè)人積極性，但也要求使這些權(quán)利服從于社會(huì)義務(wù)。根據(jù)“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論，在“國(guó)家盡可能只給予必要干預(yù)”的口號(hào)下，國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要負(fù)有調(diào)節(jié)的義務(wù)。國(guó)家規(guī)定市場(chǎng)活動(dòng)的總條件。生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，誰(shuí)從中得到多少，這些問(wèn)題主要由市場(chǎng)決定。根據(jù)“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的原則，國(guó)家?guī)缀跬耆艞墝?duì)價(jià)格和工資的直接干預(yù)。
德意志聯(lián)邦共和國(guó)比其他一些資本主義國(guó)家社會(huì)相對(duì)安定，一個(gè)重要的原因是它的公民享受一整套社會(huì)保障。這種社會(huì)保障不只是醫(yī)療和失業(yè)以及養(yǎng)老金保險(xiǎn)，它的內(nèi)容較廣泛，如兒童補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、社會(huì)救濟(jì)金、事故保險(xiǎn)、休假待遇等等。這一切并不是國(guó)家的恩賜，而是每個(gè)就業(yè)人員出錢(qián)的結(jié)果。凡是參加工作的人，都要向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
[戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的崛起]
日本投降時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷于破產(chǎn)，據(jù)1949年日本官方統(tǒng)計(jì)，日本在戰(zhàn)爭(zhēng)中物質(zhì)財(cái)富損失率達(dá)36％，全國(guó)有119座城市被美國(guó)飛機(jī)炸為廢墟，236萬(wàn)戶住房被燒毀。生產(chǎn)極度萎縮，物價(jià)暴漲，大批人員失業(yè)，糧食嚴(yán)重短缺。美國(guó)占領(lǐng)軍在日本實(shí)行了一系列民主化改革：(1)解除日本軍隊(duì)的武裝，實(shí)行非軍事化。(2)實(shí)行以所謂的“五大改革”為內(nèi)容的政治改革，即賦予婦女參政權(quán)，保障工人組織工會(huì)權(quán)，教育制度自由化，廢除專制政治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)民主化。(3)制定新憲法。規(guī)定“天皇是日本國(guó)的象征”，國(guó)會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是國(guó)家惟一立法機(jī)關(guān)，由國(guó)民選舉產(chǎn)生，內(nèi)閣對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，日本從此成為資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制國(guó)家。(4)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)民主化改革。解散封建色彩極其濃厚的財(cái)閥，禁止壟斷；實(shí)行農(nóng)村土地改革，地主只能保有1町步(約合14．8市畝)±地，其余土地被征購(gòu)賣給無(wú)地或少地農(nóng)民，進(jìn)一步掃除了日本封建土地所有制，有利于農(nóng)村資本主義的發(fā)展。
隨著中華人民共和國(guó)的成立，日本作為美國(guó)在遠(yuǎn)東的反共堡壘的作用加強(qiáng)，美國(guó)開(kāi)始積極扶植日本。1951年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，為日本最終擺脫經(jīng)濟(jì)困難，走上經(jīng)濟(jì)振興道路提供大好時(shí)機(jī)。美國(guó)向日本訂購(gòu)了數(shù)十億美元的為侵朝美軍服務(wù)的“特需定貨”，有力地推動(dòng)了日本生產(chǎn)的發(fā)展。日本經(jīng)濟(jì)迅速活躍起來(lái)，日本企業(yè)界通過(guò)為美國(guó)侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)提供服務(wù)獲得的巨額利潤(rùn)，不僅擺脫了經(jīng)濟(jì)困境，而且促進(jìn)了資本的積累和擴(kuò)大生產(chǎn)。日本政府利用有利的形式，不失時(shí)機(jī)地制定了外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口。例如，60年代末，日本已經(jīng)成為世界上最大的電視機(jī)生產(chǎn)國(guó)之一，并大量出口，當(dāng)時(shí)，日本生產(chǎn)的纖維和黑白電視機(jī)出口美國(guó)超過(guò)美國(guó)該產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)的1／10，從而引起美日貿(mào)易摩擦。同時(shí)，鼓勵(lì)居民高儲(chǔ)蓄，增加國(guó)內(nèi)居民的投資。特別重視教育和科技的發(fā)展，1950年，日本的九年義務(wù)教育普及率就已經(jīng)達(dá)到99％；1970年，高中學(xué)生考進(jìn)大學(xué)的已經(jīng)有23．6％。教育的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供了高素質(zhì)的勞動(dòng)力。如此種種因素，推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。1960—1970年間，日本的國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)聯(lián)邦德國(guó)，成為僅次于美國(guó)的資本主義世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。1986年，日本的黃金儲(chǔ)備達(dá)到421億美元，位居世界第二；1987年，日本的外匯儲(chǔ)備超過(guò)聯(lián)邦德國(guó)居世界首位；1988年，根據(jù)權(quán)威的美國(guó)《商業(yè)周報(bào)》統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)世界排名前30位的大公司中，日本占了22家。
進(jìn)一步閱讀建議
吳于廑、齊世榮主編：《世界史現(xiàn)代史編》下卷，高等教育出版社1994年版。
金重遠(yuǎn)主編：《20世紀(jì)的世界——百年歷史回溯》，復(fù)旦大學(xué)出版杜2000年版。
劉緒貽主編：《20世紀(jì)30年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)史論叢》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版杜2001年版。
黃安年主編：《美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史論》，山西教育出版杜1993年版。
黃安年主編：《二十世紀(jì)美國(guó)史》，河北人民出版社1989年版。
段炳麟主編：《世界當(dāng)代史》，北京師范大學(xué)出版社1994年版。
王斯德、錢(qián)洪主編：《世界當(dāng)代史》，高等教育出版社2000年版。
C．E．布萊克，E．C．赫爾姆賴克：《二十世紀(jì)歐洲史》，人民出版社1984年版。
王覺(jué)非主編：《歐洲五百年史》，高等教育出版社2000年版。
高德步、王玨：《世界經(jīng)濟(jì)史》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2001年版。
宋則行、樊亢：《世界經(jīng)濟(jì)史》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1994年版。

羅斯福新政與當(dāng)代資本主義2

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■三當(dāng)代美國(guó)資本主義的新變化■
(一)教學(xué)目標(biāo)
[內(nèi)容目標(biāo)]
以第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)等國(guó)家為例，分析當(dāng)代資本主義的新變化。
[知識(shí)與能力目標(biāo)]
了解二戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義發(fā)達(dá)的原因和表現(xiàn)，知道二戰(zhàn)后美國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)政策和重要?dú)v史人物，了解二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的變化和調(diào)整的過(guò)程，認(rèn)識(shí)20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的新特點(diǎn)。
認(rèn)識(shí)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)是戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義發(fā)達(dá)的主要原因，二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不斷變化和調(diào)整實(shí)際上是對(duì)新政的繼承和發(fā)展。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，深刻認(rèn)識(shí)美國(guó)壟斷資本主義和20世紀(jì)90年代“新經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生透過(guò)歷史現(xiàn)象分析歷史本質(zhì)的能力。
[過(guò)程與方法]
學(xué)生根據(jù)教科書(shū)和教師提供的相關(guān)材料，以及自己收集的有關(guān)材料，通過(guò)閱讀(閱讀文字材料、圖片材料、數(shù)字材料)獲取信息，知道二戰(zhàn)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，分析國(guó)家的調(diào)節(jié)和干預(yù)是美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義發(fā)達(dá)的主要原因，理清二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的變化調(diào)整至20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新特點(diǎn)的過(guò)程。在此過(guò)程中學(xué)生主動(dòng)參與，進(jìn)而加深對(duì)二戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義和經(jīng)濟(jì)政策變化調(diào)整的認(rèn)識(shí)。
在此過(guò)程中，教師給學(xué)生提供豐富材料的同時(shí)，應(yīng)注意探究式教學(xué)，設(shè)計(jì)有針對(duì)性、啟發(fā)性和互動(dòng)性的問(wèn)題，組織學(xué)生合作交流、共同探究重要的歷史問(wèn)題、歷史概念和美國(guó)這一時(shí)期重要的經(jīng)濟(jì)政策。教師要對(duì)學(xué)生在探究過(guò)程中的表現(xiàn)給予及時(shí)而恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
[情感。態(tài)度與價(jià)值觀]
通過(guò)對(duì)二戰(zhàn)后美國(guó)發(fā)達(dá)的國(guó)家壟斷資本主義，及戰(zhàn)后不同歷史階段美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不斷變化調(diào)整的了解、探究和認(rèn)識(shí)，知道美國(guó)是戰(zhàn)后世界上經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家，理解二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的變化調(diào)整實(shí)際上是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的形式和策略的變化。
認(rèn)識(shí)美國(guó)發(fā)達(dá)的國(guó)家壟斷資本主義仍然充滿生機(jī)和活力，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)美國(guó)國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展。
深刻認(rèn)識(shí)美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展仍然沒(méi)有背離資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性循環(huán)的規(guī)律，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)美國(guó)社會(huì)財(cái)富越來(lái)越集中，社會(huì)兩極分化不斷加劇，以此來(lái)認(rèn)識(shí)美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義的本質(zhì)。
（二）教學(xué)內(nèi)容分析
◆羅斯福新政實(shí)施國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本課講述二戰(zhàn)及二戰(zhàn)后各個(gè)歷史時(shí)期美國(guó)對(duì)新政的繼承和發(fā)展，推動(dòng)了美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)高速發(fā)展。二戰(zhàn)后初期美國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家壟斷資本主義高度發(fā)達(dá)，此后各個(gè)歷史時(shí)期針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代和情況的變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策不斷加以調(diào)整和變化，實(shí)際上是對(duì)羅斯福新政國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的形式和策略的調(diào)整，開(kāi)創(chuàng)了以不同的形式和策略實(shí)現(xiàn)國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)而促進(jìn)國(guó)家壟斷資本主義高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
◆教材首先介紹了二戰(zhàn)后初期美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并分析了二戰(zhàn)期間美國(guó)統(tǒng)管經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)后聯(lián)邦政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)和調(diào)節(jié)，促使美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義高度發(fā)達(dá)。二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)60年代實(shí)行“凱恩斯主義”經(jīng)濟(jì)政策，使美國(guó)于50年代初步入高速發(fā)展的“黃金時(shí)期”；70年代面對(duì)經(jīng)濟(jì)“滯脹”繼續(xù)實(shí)行凱恩斯主義，實(shí)施緊縮財(cái)政政策和赤字財(cái)政政策，沒(méi)有使美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出“滯脹”困境；80年代實(shí)行反凱恩斯主義的供給學(xué)派和貨幣學(xué)派經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和連續(xù)增長(zhǎng)；90年代實(shí)施“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變化，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。
◆教材以“發(fā)達(dá)的國(guó)家壟斷資本主義”、“不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策”、“美國(guó)的‘新經(jīng)濟(jì)’”三目，講述了二戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程。
[發(fā)達(dá)的國(guó)家壟斷資本主義]
本目主要分四個(gè)層次講述以下四個(gè)問(wèn)題：
1．第一，戰(zhàn)后初期美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)在鞏固新政成果的基礎(chǔ)上，急劇擴(kuò)張自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)家壟斷資本主義得到巨大發(fā)展，戰(zhàn)后初期，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。第二，美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所占的份額，確立了美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。美國(guó)土地和人口占世界6％，在資本主義世界中，工業(yè)生產(chǎn)總量1948年占53．4％(1938年34％)，黃金儲(chǔ)備1948年達(dá)243．99億美元，占74．5％(1937年是127．9億美元)，冰箱洗衣機(jī)占85％，玉米占70％，等等。世界各國(guó)欠美國(guó)債務(wù)500多億美元，美國(guó)大危機(jī)以來(lái)的長(zhǎng)期蕭條局面完全改觀。正如英國(guó)外交大臣所說(shuō)，美國(guó)“今天正處在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)英國(guó)的地位。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，英國(guó)掌握全世界財(cái)富的約30％，而今天，美國(guó)則掌握大約50％?！?托馬斯佩特森：《美蘇對(duì)抗》，美國(guó)霍普金斯大學(xué)出版社：1973年版，第11頁(yè))第三，美國(guó)確立了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。其標(biāo)志是1944年布雷頓森林體系的建立，美元與黃金掛鉤，各國(guó)貨幣與美元掛鉤，確立了美元作為世界貨幣的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國(guó)把資本主義世界的經(jīng)濟(jì)命脈牢牢地掌握在手中。
2．二戰(zhàn)期間美國(guó)政府統(tǒng)管經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展與鞏固。二戰(zhàn)期間，新政的體制和政策保留下來(lái)，為應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)，聯(lián)邦政府統(tǒng)管經(jīng)濟(jì)，建立龐大的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，對(duì)主要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)實(shí)行全面的調(diào)節(jié)和管理，推動(dòng)了戰(zhàn)時(shí)國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。第一，興建大批企業(yè)，保證戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。第二，巨額的國(guó)家資本的投資和采購(gòu)，刺激了經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。1941—1945年，美國(guó)通過(guò)《租借法案》，向英、蘇等國(guó)供應(yīng)了490億美元的軍用物資和糧食，大大刺激了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。第三，龐大的“曼哈頓計(jì)劃”，不僅投資20億美元之巨，更集中了19．9萬(wàn)以愛(ài)因斯坦為代表的世界第一流的科學(xué)家，使美國(guó)擁有了空前的智力優(yōu)勢(shì)。二戰(zhàn)期間美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，1940—1945年工業(yè)增長(zhǎng)速度年均16．9％，1945年相比1939年工業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)大了約40％，美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義的水平大大提高。
3．美國(guó)政府全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和干預(yù)的表現(xiàn)。
第一，美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義發(fā)達(dá)的主要原因是依靠政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)和調(diào)節(jié)。表現(xiàn)在三個(gè)方面：①政府利用財(cái)政和金融手段刺激生產(chǎn)和消費(fèi)，干預(yù)資本主義的再生產(chǎn)；②鼓勵(lì)出口，以大量出口刺激生產(chǎn)和消費(fèi)，擴(kuò)大商品輸出和資本輸出；③政府大力投資科研和教育，推行福利主義政策。第二，美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西歐各國(guó)。美國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)不是實(shí)行國(guó)有化，而是依靠政府開(kāi)支，大量軍事訂貨，實(shí)行優(yōu)惠稅率提高有效需求，刺激生產(chǎn)，增加社會(huì)固定資本投資，以提高國(guó)家壟斷資本主義的程度。第三，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制仍然是資本主義私有制。國(guó)家成為整個(gè)壟斷資產(chǎn)階級(jí)的總代表，總“資本家”，國(guó)家干預(yù)是以堅(jiān)持私有制為前提的，它沒(méi)有改變資本主義國(guó)家的性質(zhì)，也不可能改變資本主義制度的性質(zhì)。
4．20世紀(jì)50年代初美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的“黃金時(shí)期”。
第一，“黃金時(shí)期”是指50年代初美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)高速發(fā)展增長(zhǎng)的時(shí)期，到1969年結(jié)束；第二，“黃金時(shí)期”的表現(xiàn)：①1955—1968年國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度4％，4％是高度繁榮的增長(zhǎng)，1945年、1961年、1971年國(guó)民生產(chǎn)總值分別為1350億美元、5233億美元、10634億美元；②1965—1970年工業(yè)生產(chǎn)速度年均增長(zhǎng)達(dá)18％；③1970年擁有的世界經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)(見(jiàn)教材)。
[不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策]
本目主要講述了二戰(zhàn)后四個(gè)歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策。貫穿一條主線，二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的變化調(diào)整，是對(duì)美國(guó)新政的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的形式和策略的變化。
1．二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)60年代末，美國(guó)政府施行“凱恩斯主義”干預(yù)經(jīng)濟(jì)
第一，凱恩斯主義主張“有效需求決定論”，主張充分就業(yè)，刺激消費(fèi)需求；運(yùn)用貨幣政策，擴(kuò)大投資需求，加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，二戰(zhàn)結(jié)束到60年代末，美國(guó)歷屆政府都繼承新政傳統(tǒng)，推行凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策：①戰(zhàn)后到50年代：杜魯門(mén)政府通過(guò)《1946年就業(yè)法》，推動(dòng)充分就業(yè)，實(shí)行廉價(jià)民用住宅計(jì)劃，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮；艾森豪威爾政府沿襲和發(fā)展杜魯門(mén)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)范圍，提高救濟(jì)金額，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，投資教育，支持農(nóng)業(yè)價(jià)格政策，適應(yīng)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。②60年代：肯尼迪政府通過(guò)“新邊疆政策”，對(duì)內(nèi)實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，進(jìn)—步加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)；約翰遜政府繼續(xù)肯尼迪政府的事業(yè)，實(shí)行“偉大社會(huì)”施政綱領(lǐng)，實(shí)行大規(guī)模財(cái)政赤字，降低失業(yè)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。③二戰(zhàn)后幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，政府干預(yù)調(diào)控經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)得更加充分，危機(jī)發(fā)生，政府實(shí)行反危機(jī)的經(jīng)濟(jì)政策，以減輕危機(jī)的破壞，控制失業(yè)率，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)秩序。第三，這一時(shí)期政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果：①促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速繁榮發(fā)展，出現(xiàn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”；②這種經(jīng)濟(jì)政策的問(wèn)題，巨額財(cái)政赤字，嚴(yán)重的通貨膨脹，并對(duì)70年代的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。但這不是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式的問(wèn)題，而是“凱恩斯主義”經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用產(chǎn)生的問(wèn)題。
2．20世紀(jì)70年代到80年代初，面對(duì)經(jīng)濟(jì)“滯脹”，聯(lián)邦政府繼續(xù)運(yùn)用凱恩斯主義干預(yù)經(jīng)濟(jì)
第一，經(jīng)濟(jì)“滯脹”。①原因：中東石油危機(jī)的影響，引發(fā)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；②表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展，通貨膨脹，失業(yè)增加，加劇經(jīng)濟(jì)惡化。第二，70年代歷屆政府交替使用緊縮財(cái)政和赤字財(cái)政的經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)。尼克松政府實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，福特政府繼承尼克松的經(jīng)濟(jì)政策，卡特政府實(shí)行反經(jīng)濟(jì)“滯脹”政策。雖最終都收效甚微，卻提供了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。第三，70年代聯(lián)邦政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)“滯脹”調(diào)節(jié)的失敗，只說(shuō)明凱恩斯主義無(wú)法解決嚴(yán)重的通貨膨脹問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)的環(huán)境情況發(fā)生了變化，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的策略、經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用也應(yīng)該作相應(yīng)的調(diào)整和變化。
3．20世紀(jì)80年代美國(guó)政府實(shí)行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派經(jīng)濟(jì)理論
第一，供給學(xué)派和貨幣學(xué)派理論。供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)供給創(chuàng)造需求，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)擴(kuò)大供應(yīng)而不是需求，只要供應(yīng)充足，需求就會(huì)跟上，經(jīng)濟(jì)就會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；貨幣學(xué)派認(rèn)為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是貨幣量而不是需求，主張是控制貨幣發(fā)行量，反對(duì)擴(kuò)大政府開(kāi)支、增加財(cái)政赤字來(lái)對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退和擴(kuò)大就業(yè)。這兩個(gè)學(xué)派為解決滯脹危機(jī)提供了新思路。第二，里根政府和布什政府實(shí)行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派的理論主張，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)整，取得了顯著成效。主要措施是：里根政府大規(guī)模削減政府開(kāi)支和緊縮貨幣來(lái)醫(yī)治通貨膨脹，用大規(guī)模減稅和加大國(guó)防開(kāi)支來(lái)醫(yī)治生產(chǎn)停滯；布什政府繼承了里根政府的經(jīng)濟(jì)政策。成效：1982年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，逐漸走出經(jīng)濟(jì)“滯脹”困境，并出現(xiàn)了1983—1989年連續(xù)6年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，80年代末美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次衰退。其原因是里根政府大規(guī)模增加國(guó)防開(kāi)支，特別是“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”的巨大投入，造成高赤字、高國(guó)債，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。第四，結(jié)論：說(shuō)明面對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)滯脹困境，聯(lián)邦政府運(yùn)用供給學(xué)派和貨幣學(xué)派理論加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是有效的，這實(shí)際上是對(duì)新政經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展。
4．20世紀(jì)90年代克林頓政府實(shí)施“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策，取得卓越成效
克林頓政府實(shí)施“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策，主張既反對(duì)完全的自由放任，又反對(duì)過(guò)度的干預(yù)。克林頓政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要措施：平衡預(yù)算，消滅赤字，償還國(guó)債；精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)縮減開(kāi)支，增加稅收，鼓勵(lì)消費(fèi)，解決財(cái)政赤字；大力興辦公共工程，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力投資教育科技、社會(huì)保險(xiǎn)，大力投資環(huán)境保護(hù)來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題；推行積極的對(duì)外貿(mào)易政策，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？肆诸D對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，使美國(guó)出現(xiàn)了二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)繁榮。
[美國(guó)的“新經(jīng)濟(jì)”]
本目主要講了三個(gè)問(wèn)題
1．20世紀(jì)90年代美國(guó)出現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張和繁榮
第一，美國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張和繁榮的原因?？肆诸D政府消滅長(zhǎng)期的巨大財(cái)政赤字，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算平衡，改變了宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡，促使宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)；信息技術(shù)的推動(dòng)。第二，新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張和繁榮時(shí)期。1991—2000年，長(zhǎng)達(dá)10年持續(xù)擴(kuò)張和繁榮。是繼二戰(zhàn)以后50—70年代初的“黃金時(shí)期”、80年代連續(xù)6年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后的第三個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，創(chuàng)下了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的新記錄。第三，美國(guó)出現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張和繁榮的表現(xiàn)。①持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高增長(zhǎng)率；②通貨膨脹問(wèn)題被解決；③巨額財(cái)政赤字消失，出現(xiàn)了50年代以來(lái)首次巨大的財(cái)政盈余；④失業(yè)率降到30年來(lái)的最低；⑤美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)大增，市場(chǎng)繁榮，出口猛增，股市繁榮。
2．20世紀(jì)90年代美國(guó)進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新特點(diǎn)
第一，“新”在較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮高速發(fā)展；第二，“新”在沖破了凱恩斯主義“低通貨膨脹和低失業(yè)率不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)”的理論，低通貨膨脹和低失業(yè)率同時(shí)出現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)零通脹下的充分就業(yè)；第三，“新”在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變化：用技術(shù)創(chuàng)新，用供應(yīng)來(lái)刺激新需求，再用新需求來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨低通貨膨脹和低失業(yè)率，打破了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)率和通貨膨脹連動(dòng)的關(guān)系。
3．美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)
第一，美國(guó)資本主義生產(chǎn)關(guān)系沒(méi)有改變，壟斷資本在國(guó)家中占支配地位，國(guó)家政權(quán)為壟斷資本利益服務(wù)。第二，美國(guó)社會(huì)兩極分化日益嚴(yán)重，財(cái)富日益集中在少數(shù)人手里。第三，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”沒(méi)有背離資本主義經(jīng)濟(jì)周期性循環(huán)的規(guī)律，2001年又進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)衰退期。
本課的重點(diǎn)和難點(diǎn)
重點(diǎn)：
1．美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義發(fā)達(dá)的原因及20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)。
2．二戰(zhàn)后美國(guó)不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策及歷屆政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施。
難點(diǎn)：
1．理解凱恩斯主義、貨幣學(xué)派和供給學(xué)派、“宏觀調(diào)控，微觀自主”等經(jīng)濟(jì)理論
2．美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的深刻變化。
(三)問(wèn)題解答
[學(xué)習(xí)質(zhì)疑]
1．如何理解美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義?答案提示：略。(見(jiàn)前述有關(guān)內(nèi)容)
2．20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)哪些新特點(diǎn)?
答案提示：新特點(diǎn)有：①“新”在較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮高速發(fā)展；②“新”在低通貨膨脹和低失業(yè)率同時(shí)出現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)零通脹下的充分就業(yè)；③“新”在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變化：打破了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)率和通貨膨脹連動(dòng)的關(guān)系。
[想一想]上面表中的數(shù)字說(shuō)明了什么?(材料略)
答案提示：①20世紀(jì)80年代初，美國(guó)開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，擺脫了70年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)滯脹困境；②1982年以后美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)；③說(shuō)明里根政府實(shí)行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派理論的主張，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和干預(yù)是有效的。
[議一議]里根政府與克林頓政府的經(jīng)濟(jì)政策有哪些不同?
答案提示：里根政府與克林頓政府以不同的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)措施實(shí)現(xiàn)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。其主要的不同是：
第一，奉行的經(jīng)濟(jì)理論不同。①里根政府實(shí)行振興經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論；②克林頓政府實(shí)行“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策。
第二，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要措施不同。
(1)里根政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要措施：①以大規(guī)模削減政府開(kāi)支和緊縮貨幣來(lái)醫(yī)治通貨膨脹；②以大規(guī)模減稅來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；③以加大國(guó)防開(kāi)支(1985年正式推出戰(zhàn)略防御計(jì)劃)來(lái)促進(jìn)高科技、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防力量，醫(yī)治生產(chǎn)停滯。
(2)克林頓政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要措施：①平衡預(yù)算、消滅赤字、償還國(guó)債；②通過(guò)精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)縮減開(kāi)支，增加稅收，鼓勵(lì)消費(fèi)解決財(cái)政赤字；③通過(guò)大力興辦公共工程、增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力投資教育科技、社會(huì)保險(xiǎn)、大力投資環(huán)境保護(hù)來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題；④推行積極的對(duì)外貿(mào)易政策，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[自我測(cè)評(píng)]
1．凱恩斯主義、貨幣學(xué)派和供給學(xué)派的主張有何不同?
答案提示：三個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)派經(jīng)濟(jì)主張主要不同是：
①凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)主張是“有效需求決定論”。主張充分就業(yè)，刺激消費(fèi)需求；運(yùn)用貨幣政策，擴(kuò)大投資需求，加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
②貨幣學(xué)派的經(jīng)濟(jì)主張是：影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是貨幣供應(yīng)量。主張控制貨幣發(fā)行量，反對(duì)以擴(kuò)大政府開(kāi)支、增加預(yù)算來(lái)對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退和擴(kuò)大就業(yè)，反對(duì)國(guó)家過(guò)多地干預(yù)經(jīng)濟(jì)。
③供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)主張是“供應(yīng)決定論”。在供給和需求關(guān)系上，供給決定需求，供給創(chuàng)造需求，只要供給充足，需求就會(huì)跟上，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，主張減稅刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2．20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因是什么?
答案提示：①克林頓政府實(shí)施的“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制更為靈活；②科技革命掀起新高潮，以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)為核心的信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；③經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變化，打破了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)率和通貨膨脹連動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)；④經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了美國(guó)企業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，給美國(guó)帶來(lái)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；⑤二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；⑥國(guó)際和國(guó)內(nèi)良好的政治環(huán)境。
[材料閱讀與思考]
為什么美國(guó)的財(cái)富總是掌握在極少數(shù)人的手中?美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受益者是誰(shuí)?
答案提示：教師可利用“歷史問(wèn)題注釋”中提供的統(tǒng)計(jì)表，組織學(xué)生學(xué)習(xí)討論。
1．美國(guó)的財(cái)富掌握在極少數(shù)人的手中的原因：第一，根本原因：資本主義制度本身。壟斷資本控制國(guó)家政權(quán)，國(guó)家政權(quán)為壟斷資本服務(wù)。第二，有推動(dòng)20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新”因素的原因：①以信息技術(shù)和因特網(wǎng)為驅(qū)動(dòng)力的“新經(jīng)濟(jì)”，由于原本貧富的差別，決定了受教育程度的差別，導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大；②飆升的股市，繁榮的股票市場(chǎng)導(dǎo)致社會(huì)貧富差距擴(kuò)大，原本個(gè)人擁有的資本量和知識(shí)技能的差別決定了進(jìn)入股市所獲取的信息及股票收益能力的巨大不同；③經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)，生產(chǎn)要素的國(guó)際化，國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，拉大了原有的收入差距和貧富差距。
2．美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受益者是：壟斷資本家。
3．教師可引導(dǎo)學(xué)生思考討論：美國(guó)的財(cái)富越來(lái)越集中在極少數(shù)人的手中給美國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)的影響，以及給我們的啟示。
(四)教學(xué)評(píng)價(jià)建議
[評(píng)價(jià)目標(biāo)]
激勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)參與整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，及時(shí)了解學(xué)生參與收集材料、學(xué)生間合作討論的情況，注意張揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表獨(dú)立的獨(dú)到的觀點(diǎn)。注重學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，也重視學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。
[評(píng)價(jià)方法]
談話法、觀察法、測(cè)驗(yàn)法等，并：把學(xué)生的學(xué)習(xí)成果記錄于學(xué)習(xí)檔案。
[評(píng)價(jià)過(guò)程]
第一步：課前。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，利用家庭或圖書(shū)館的資源，通過(guò)圖書(shū)或網(wǎng)絡(luò)，查閱收集二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)資料。第二步：導(dǎo)入新課。教師和學(xué)生互動(dòng)，簡(jiǎn)要回顧羅斯福新政的主要措施和對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，并討論二戰(zhàn)中美國(guó)的地位及其對(duì)美國(guó)產(chǎn)生的影響。第三步：教師恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用教學(xué)方法，巧妙地設(shè)計(jì)教學(xué)情景，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)過(guò)程。從二戰(zhàn)后初期開(kāi)始美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家壟斷資本主義高度發(fā)達(dá)。20世紀(jì)50——60年代聯(lián)邦政府運(yùn)用凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論干預(yù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“黃金時(shí)期”的高速發(fā)展，70年代繼續(xù)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策卻沒(méi)能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫“滯脹”困境；80年代里根政府運(yùn)用供給學(xué)派和貨幣學(xué)派理論干預(yù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)；90年代，克林頓政府“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策，使美國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。把握各個(gè)歷史時(shí)期運(yùn)用不同的經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)的情況。第四步：開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。在收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷史事實(shí)，就羅斯福新政對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行討論或?qū)懶≌撐摹５谖宀剑嚎偨Y(jié)性評(píng)價(jià)。了解學(xué)生掌握美國(guó)在二戰(zhàn)后繼承和發(fā)展羅斯福新政的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策，成功地開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
[評(píng)價(jià)總結(jié)]
在教學(xué)過(guò)程中，注意觀察學(xué)生參與收集資料、參與討論、學(xué)生合作學(xué)習(xí)的情況，也注意學(xué)生知識(shí)掌握和能力培養(yǎng)的情況，進(jìn)行激勵(lì)性的、總結(jié)性的評(píng)價(jià)。使學(xué)生在參與整個(gè)教學(xué)過(guò)程的基礎(chǔ)上，能升華認(rèn)識(shí)“美國(guó)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)喂，美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義仍然充滿生機(jī)和活力”，并進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“我國(guó)的基本國(guó)情和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，培養(yǎng)為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗的社會(huì)責(zé)任感”。
(五)歷史問(wèn)題注釋
[曼哈頓計(jì)劃]
1942年美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)批準(zhǔn)啟動(dòng)的核研究的龐大工程。計(jì)劃取名為“代用材料發(fā)展實(shí)驗(yàn)室”，后來(lái)根據(jù)工程管區(qū)的名稱“曼哈頓”取名為“曼哈頓計(jì)劃”?！奥D計(jì)劃”的最終目標(biāo)是趕在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以前造出原子彈。為了使原子彈研制計(jì)劃能夠順利完成，軍事當(dāng)局建立了聞名于世的洛斯阿拉莫斯實(shí)驗(yàn)室，奧本海默被任命為實(shí)驗(yàn)室主任(美國(guó)“原子彈之父”)。奧本海默開(kāi)始時(shí)認(rèn)為只要6名物理學(xué)家和100多名工程技術(shù)人員就足夠了。但1945年時(shí)，在“曼哈頓工程區(qū)”工作的科學(xué)家、科技人員有15萬(wàn)人之巨。1945年7月15日凌晨5點(diǎn)30分，世界上第—顆原子彈“胖子”試驗(yàn)成功。8月6日和9日，美國(guó)分別在日本的廣島和長(zhǎng)崎投下了原子彈。
“曼哈頓計(jì)劃”不僅造出了原子彈，也留下了14億美元的財(cái)產(chǎn)和數(shù)量巨大的世界—流的科學(xué)家。1946年，美國(guó)通過(guò)了《1946年原子能法令》，它標(biāo)志著美國(guó)戰(zhàn)時(shí)核計(jì)劃的結(jié)束和新的過(guò)渡時(shí)期的開(kāi)始，也成為和平時(shí)期整個(gè)美國(guó)原子能發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。
[艾森豪威爾]
德懷特戴維艾森豪威爾(1890—1969)，美國(guó)第34任總統(tǒng)(1953年1月20日至1961年1月20日)，生于得克薩斯州丹尼森城一個(gè)貧苦家庭。他出世時(shí)，雙親除日常穿的衣服和簡(jiǎn)單的日用必需品外，一無(wú)所有。艱苦的環(huán)境和嚴(yán)格的要求，使艾森豪威爾從小就養(yǎng)成了堅(jiān)強(qiáng)的意志、良好的習(xí)慣和健壯的體魄。
1911年艾森豪威爾21歲時(shí)靠自己的努力進(jìn)入著名的西點(diǎn)軍校。1930年、1939年先后在美國(guó)參謀總長(zhǎng)麥克阿瑟和陸軍參謀長(zhǎng)馬歇爾領(lǐng)導(dǎo)下工作。1942年負(fù)責(zé)擬定歐洲盟軍聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，主張“先歐后亞”戰(zhàn)略，盡快開(kāi)辟西歐第二戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)攻德國(guó)。1943年晉升當(dāng)時(shí)美國(guó)最高的軍銜五星上將。1943年指揮西西里島登陸戰(zhàn)役，迫使意大利投降并對(duì)德宣戰(zhàn)，軸心國(guó)解體。1944年被任命為歐洲盟軍遠(yuǎn)征軍最高統(tǒng)帥，指揮6月6日諾曼底登陸戰(zhàn)役，開(kāi)辟歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)。1953年當(dāng)選總統(tǒng)，1956年連任。
[肯尼迪和新邊疆政策]
約翰菲茨杰拉德肯尼迪(1917—1963)，美國(guó)第35任總統(tǒng)(1961年1月20日至1963年11月22日)，自幼受到良好的教育，后就讀哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)。29歲即當(dāng)選為議員。1960年參加總統(tǒng)競(jìng)選，以“新邊疆”口號(hào)，擊敗尼克松。1961年成為美國(guó)歷史上最年輕的總統(tǒng)，也是美國(guó)歷史上惟一一位天主教徒總統(tǒng)?？夏岬显诰吐氀菡f(shuō)中說(shuō)道：“不要問(wèn)你的國(guó)家能為你做什么?而要問(wèn)你能為你的國(guó)家做什么?！比温氶_(kāi)始就遇到了美國(guó)入侵古巴慘敗的事實(shí)，1962年處理了古巴導(dǎo)彈危機(jī)，干涉剛果事務(wù)，出兵越南，開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)10年之久的侵越戰(zhàn)爭(zhēng)。1963年11月22日，遇刺身亡。
“新邊疆”是肯尼迪在總統(tǒng)競(jìng)選中提出的口號(hào)，并組織了一個(gè)由一流專家和政界元老組成的龐大研究小組，1961年就任總統(tǒng)時(shí)，準(zhǔn)備了約277項(xiàng)立法要求，形成了他的“新邊疆施政綱領(lǐng)”。對(duì)外爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，對(duì)內(nèi)實(shí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革。取得了多項(xiàng)立法成就，制定了發(fā)展空間技術(shù)計(jì)劃，實(shí)施大規(guī)模阿波羅工程。經(jīng)濟(jì)方面，推行凱恩斯主義，大量減稅，實(shí)行長(zhǎng)期赤字財(cái)政政策，并在以貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)和用工資一物價(jià)指標(biāo)抑制通貨膨脹方面，取得進(jìn)展。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)再度加強(qiáng)，新政式國(guó)家壟斷資本主義得到進(jìn)一步發(fā)展。1963年遇刺身亡后，繼任總統(tǒng)約翰遜繼續(xù)推動(dòng)“新邊疆”事業(yè)。
[約翰遜和“偉大社會(huì)”施政綱領(lǐng)]
林登貝恩斯約翰遜(1908一1973)，美國(guó)第36任總統(tǒng)(1963年11月22日至1969年1月20日)，生于得克薩斯州。1960年作為民主黨候選人被選舉為副總統(tǒng)。1963年肯尼迪遇刺后，接替了總統(tǒng)職位。繼任后，約翰遜提出了建立“偉大社會(huì)”的政策，并以“向貧窮開(kāi)戰(zhàn)”作為該政策的主要綱領(lǐng)，但不幸的是美國(guó)已深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭之中。1964年約翰遜競(jìng)選連任成功，擴(kuò)大了印支戰(zhàn)爭(zhēng)，受到美國(guó)人民的強(qiáng)烈反對(duì)。1965年，派兵侵入多米尼加共和國(guó)。隨著投入越南戰(zhàn)爭(zhēng)的兵力越來(lái)越多，預(yù)算赤字像滾雪球一樣增加，國(guó)內(nèi)通脹率高居不下。任期屆滿之后，約翰遜不再競(jìng)選總統(tǒng)。在他去世的第二天，越南停戰(zhàn)協(xié)定在巴黎簽字。
約翰遜在1965年國(guó)情咨文中正式提出“偉大社會(huì)”綱領(lǐng)，他要求國(guó)會(huì)在教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、住房、反貧困和民權(quán)等領(lǐng)域采取廣泛的行動(dòng)，并在立法上取得“登峰造極”的成功，成為羅斯福新政以來(lái)資產(chǎn)階級(jí)自由主義改革的新的里程碑。約翰遜的“偉大社會(huì)”綱領(lǐng)和肯尼迪的“新邊疆政策”都是資產(chǎn)階級(jí)自由主義改革，它把新政式的國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展到一個(gè)新的高度。其核心是推行長(zhǎng)期赤字財(cái)政政策，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)刺激了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但導(dǎo)致了美國(guó)20世紀(jì)60年代中后期持續(xù)的通貨膨脹，而且“偉大社會(huì)”綱領(lǐng)和“新邊疆政策”都是在對(duì)外不斷擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下推行的，巨額的軍費(fèi)開(kāi)支大大加劇了通貨膨脹，使約翰遜政府面臨重重危機(jī)。這也是“偉大社會(huì)”綱領(lǐng)衰落的原因，同時(shí)也給美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。
[尼克松]
理查德米爾豪斯尼克松(1913—1994)，美國(guó)第37任總統(tǒng)(1969—1974)。1952年后同艾森豪威爾參加競(jìng)選，任兩屆副總統(tǒng)，1968年以共和黨身份參加競(jìng)選，最終獲勝入主白宮。
尼克松上臺(tái)后，面臨美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退、經(jīng)濟(jì)滯脹等困擾美國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，他采用削減開(kāi)支、抑制貨幣供應(yīng)量等措施來(lái)對(duì)付通貨膨脹，并根據(jù)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維持美元地位。當(dāng)美元地位無(wú)法維持時(shí)他面對(duì)現(xiàn)實(shí)，作出符合實(shí)際的選擇，宣布美元與黃金脫鉤，美元實(shí)行貶值。在對(duì)外關(guān)系方面，尼克松是一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者，實(shí)行戰(zhàn)略收縮和緩和外交為特點(diǎn)的尼克松主義。最終結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)，訪問(wèn)莫斯科，積極推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展，1972年2月訪問(wèn)中國(guó)，為中美關(guān)系正?；伷搅说缆?。
1972年競(jìng)選連任成功，但因競(jìng)選班子成員潛入華盛頓水門(mén)民主黨總部安裝竊聽(tīng)器的“水門(mén)事件”，被迫于1974年8月8日辭職，成為美國(guó)歷史上第一位被迫辭職的總統(tǒng)。
[福特]
杰拉爾德魯?shù)婪蚋Ｌ?1913一)，美國(guó)第38任總統(tǒng)(1974年8月9日一1977年1月20日)，1935年畢業(yè)于密執(zhí)安大學(xué)。1941年獲耶魯大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位，后又獲密歇根州立大學(xué)、耶魯大學(xué)等院校的法學(xué)博士學(xué)位。1949年任國(guó)會(huì)眾議員，1973年10月被尼克松總統(tǒng)任命為副總統(tǒng)。
1974年尼克松因“水門(mén)事件”被迫辭職，福特于同年8月9日繼任總統(tǒng)，是美國(guó)惟一一位未經(jīng)選舉的總統(tǒng)。同年9月8日下令赦免尼克松。就職后，面對(duì)通貨膨脹，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，解決能源短缺等問(wèn)題，把政府干預(yù)作為解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的方法。他想緩和因“水門(mén)事件”而引起的矛盾，自己曾兩次遭遇暗殺。1976年謀求連任，敗在卡特手下。1972年、1975年、1981年福特曾三次訪問(wèn)中國(guó)。
[卡特]
吉米卡特(1924一)，美國(guó)第39任總統(tǒng)(1977年1月20日至1981年1月20日)，1924年10月1日生于美國(guó)佐治亞州，1970年任佐治亞州州長(zhǎng)，以辦事富有實(shí)效、積極消除種族歧視贏得聲譽(yù)。
1977年，競(jìng)選擊敗福特出任總統(tǒng)。在國(guó)內(nèi)，欲意實(shí)行行政和經(jīng)濟(jì)改革，但遭國(guó)會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)。在國(guó)際上，在當(dāng)政時(shí)期，把巴拿馬運(yùn)河的管理權(quán)交還給了巴拿馬；實(shí)現(xiàn)了同中華人民共和國(guó)的關(guān)系正常化，中美兩國(guó)正式建立了外交關(guān)系；推動(dòng)中東實(shí)現(xiàn)和談；在埃及與以色列和談并在簽署戴維營(yíng)協(xié)議中起到了重要作用。1980年他爭(zhēng)取連任敗給里根。
卸任后創(chuàng)辦卡特中心，致力于調(diào)解國(guó)際沖突，20世紀(jì)80年代解決海地危機(jī)，在國(guó)際上贏得了巨大聲望。1995年獲聯(lián)合國(guó)和平獎(jiǎng)，1997年獲印度英甘地獎(jiǎng)，獲1998年度聯(lián)合國(guó)人權(quán)獎(jiǎng)。
[里根]
羅納德里根(1911—2004)，美國(guó)第40任總統(tǒng)(1981年1月20日至1989年1月20日)，1932年畢業(yè)于伊利諾伊州尤里卡學(xué)院，1937年踏入漫長(zhǎng)的電影演員生涯，共參加過(guò)50部左右的影片演出。1966年、1970年兩屆當(dāng)選加利福尼亞州州長(zhǎng)，在1980年總統(tǒng)競(jìng)選中提出保守的政綱，以樂(lè)觀親和的態(tài)度鼓吹美國(guó)的傳統(tǒng)價(jià)值觀，獲51％的選票任總統(tǒng)，1984年以59％的選票競(jìng)選連任。
里根采用供給學(xué)派和貨幣學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論，主張大規(guī)模削減開(kāi)支、緊縮貨幣來(lái)抑制通貨膨脹，以在大幅增加軍事經(jīng)費(fèi)、銳減非國(guó)防性開(kāi)支的同時(shí)降低稅收來(lái)治理經(jīng)濟(jì)滯脹，刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。1982年經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，此后出現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1983年開(kāi)始整建美國(guó)有史以來(lái)最大的和平時(shí)期軍備，提議建造一套美國(guó)戰(zhàn)略防衛(wèi)系統(tǒng)，即“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。
[“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃]
“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃的出籠，是美蘇核軍備競(jìng)賽加劇的結(jié)果。20世紀(jì)六七十年代，美蘇戰(zhàn)略核力量處于均勢(shì)，美國(guó)為了保證其戰(zhàn)略核力量的生存能力和可靠的威懾能力，維持其核優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，也為了通過(guò)曠日持久的、耗資巨大的太空武器競(jìng)爭(zhēng)，把蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)拖垮，制定了“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。
1983年3月，美國(guó)總統(tǒng)里根制定《總統(tǒng)戰(zhàn)略防御倡議》。1985年1月，美國(guó)正式公布了這一計(jì)劃，擬建的戰(zhàn)略防御系統(tǒng)將不僅使用常規(guī)彈頭，而且將使用激光、粒子束、電磁軌炮和截?fù)魪椀雀咝录夹g(shù)武器。常規(guī)彈頭和高新技術(shù)武器將被部署在外空、空中和地面，形成一個(gè)多層次的“天衣無(wú)縫”的防御盾牌。
這項(xiàng)計(jì)劃出籠后，幾年內(nèi)美國(guó)國(guó)會(huì)先后撥出數(shù)百億美元用于研制各種高新技術(shù)武器，總共動(dòng)用了1萬(wàn)多名科學(xué)家來(lái)參與這項(xiàng)計(jì)劃的研究、設(shè)計(jì)和武器制造工作。整個(gè)計(jì)劃全部耗費(fèi)預(yù)計(jì)為1萬(wàn)億美元。原打算1994年實(shí)施防御計(jì)劃，20世紀(jì)末建成整個(gè)防御系統(tǒng)。蘇聯(lián)解體后，隨著美俄核力量對(duì)比的變化，克林頓政府于1993年宣布不再繼續(xù)執(zhí)行“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。
“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃不是一個(gè)單純的軍事戰(zhàn)略防御計(jì)劃，它除了加強(qiáng)國(guó)防作用以外，同40年代的“曼哈頓計(jì)劃”、60年代的“阿波羅計(jì)劃”一樣，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)科技職能，企圖通過(guò)這一計(jì)劃的實(shí)施，以帶動(dòng)一大批高技術(shù)群的發(fā)展，以保持美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技上的領(lǐng)先地位。它是一項(xiàng)全面的國(guó)家總體戰(zhàn)略。
[比爾蓋茨]
微軟公司主席和首席軟件設(shè)計(jì)師。微軟公司是為個(gè)人計(jì)算機(jī)和商業(yè)計(jì)算機(jī)提供軟件、服務(wù)和Internet技術(shù)的世界范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者。截至2000年6月的上個(gè)財(cái)政年度，微軟公司收入達(dá)229．6億美元，在60個(gè)國(guó)家的雇員總數(shù)超過(guò)了44000人。
比爾蓋茨出生于1955年10月28日，和兩個(gè)姐姐一塊兒在西雅圖長(zhǎng)大，13歲時(shí)開(kāi)始了計(jì)算機(jī)編程。1973年考進(jìn)了哈佛大學(xué)，大三的時(shí)候，離開(kāi)了哈佛并把全部精力投入到他創(chuàng)建的微軟公司中。在計(jì)算機(jī)將成為每個(gè)家庭、每個(gè)辦公室中最重要的工具這樣信念的引導(dǎo)下，他們開(kāi)始為個(gè)人計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)軟件。在蓋茨的領(lǐng)導(dǎo)下，微軟持續(xù)地發(fā)展改進(jìn)軟件技術(shù)，使軟件更加易用，更省錢(qián)和更富于樂(lè)趣。蓋茨十分重視慈善事業(yè)，支持在全球醫(yī)療健康和知識(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的慈善事業(yè)。
[布什]
喬治赫伯特沃克布什，1924年6月12日生于馬薩諸塞州密爾頓，美國(guó)第41任總統(tǒng)(1989年1月一1993年1月)。布什家教很嚴(yán)，年輕時(shí)受到良好教育。第二次世界大戰(zhàn)期間，參加海軍當(dāng)飛行員。
1970年被任命為常駐聯(lián)合國(guó)代表，1974年任美國(guó)駐中華人民共和國(guó)聯(lián)絡(luò)處主任。1980年、1984年連任副總統(tǒng)。1988年大選獲勝，就任美國(guó)第41任總統(tǒng)。布什執(zhí)政后，內(nèi)政政績(jī)平平，但外交活躍。在布什任期內(nèi)，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，世界格局發(fā)生了根本變化，布什提出“新大西洋主義”，調(diào)整與盟國(guó)關(guān)系。1989年2月25日至27日，對(duì)中國(guó)進(jìn)行工作訪問(wèn)。1991年，發(fā)起“沙漠風(fēng)暴”的軍事進(jìn)攻得勝，提出了建立“世界新秩序”的主張。1992年，布什謀求連任失敗。
[克林頓]
比爾克林頓，美國(guó)第42任總統(tǒng)(1993—2001)。1946年8月19日出生于美國(guó)阿肯色州，法學(xué)博土學(xué)位。1979年，他就任阿肯色州第40任州長(zhǎng)，年僅32歲，被新聞界稱為“孩子州長(zhǎng)”。1992年，他在大選中以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲勝，擊敗布什，當(dāng)選美國(guó)第42任總統(tǒng)。實(shí)施“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策，沖破了凱恩斯主義“通貨膨脹和低失業(yè)率不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)”的理論，基本實(shí)現(xiàn)零通脹下的充分就業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變化。實(shí)現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展。
[1951年以來(lái)美國(guó)五等份分組家庭貧富差距變化統(tǒng)計(jì)資料]
美國(guó)五等份分組家庭的貧富差距變化統(tǒng)計(jì)表(單位：%)
年份最低的20％第二個(gè)20％第三個(gè)20％第四個(gè)20％最高的20％
195l5．011．917．023．143．0
19614．711．917．523．842．2
19715．512．017．623．841．0
19815．111．317．424．441．8
19864．610．816．824．043．7
19894．610．616．523．744．6
19904．610．816．623．744．3
19924．310．516．524．044．7
19944．210．015．723．346．9
19953．79．115．223．348．7
19993．68．915．023．249．4
20003．68．714．923．249．7
——孫輝著：《當(dāng)代美國(guó)社會(huì)的兩極化發(fā)展評(píng)析》，載《國(guó)際論壇》2003年第3期。

羅斯福新政與當(dāng)代資本主義1

羅斯福新政與當(dāng)代資本主義
專題教學(xué)總體設(shè)計(jì)思路
本專題主要敘述羅斯福新政及其影響和當(dāng)代資本主義的發(fā)展、變化。分四課時(shí)授課。
一戰(zhàn)后，資本主義世界相對(duì)穩(wěn)定的局面和國(guó)內(nèi)外有利的條件使美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮局面，繁榮掩蓋了潛伏的危機(jī)，助長(zhǎng)了政府的自由放任政策，更加放縱資本的為所欲為，最終導(dǎo)致了1929—1933年大危機(jī)。這次危機(jī)從美國(guó)開(kāi)始，迅速席卷整個(gè)資本主義世界，沉重打擊了資本主義世界體系，各國(guó)政治和國(guó)際關(guān)系也面臨嚴(yán)重危機(jī)。這次大危機(jī)是生產(chǎn)社會(huì)性和生產(chǎn)成果的資本主義占有形式之間的矛盾發(fā)展的結(jié)果，也是一戰(zhàn)后資本主義世界潛在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和自由放任政策惡性發(fā)展的產(chǎn)物。
為擺脫危機(jī)，尋求出路，各國(guó)統(tǒng)治階級(jí)采取了不同的對(duì)策。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福實(shí)行“新政”，通過(guò)國(guó)家干預(yù)來(lái)減緩和擺脫危機(jī)的做法，對(duì)美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，它不僅緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)、調(diào)整了階級(jí)關(guān)系，而且還通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家壟斷資本主義的方式，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固了資本主義的統(tǒng)治。由此，壟斷資本主義統(tǒng)治方法開(kāi)始步入新的時(shí)期。
二戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，美國(guó)歷屆政府盡管在不同經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下采取和實(shí)施了不同的經(jīng)濟(jì)政策，但均表現(xiàn)為不同形式的“國(guó)家干預(yù)”，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，使美國(guó)發(fā)展成為壟斷資本主義高度發(fā)達(dá)的國(guó)家。從這一點(diǎn)上可以反映新政在美國(guó)的繼承和發(fā)展。
西歐主要資本主義國(guó)家和日本在戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)重建和發(fā)展中進(jìn)行的改革各具特色。無(wú)論是英國(guó)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)、德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還是日本的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式的建立都反映出當(dāng)代資本主義的新變化和新發(fā)展。對(duì)于當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展，國(guó)家宏觀調(diào)控和干預(yù)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地成為資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行所不可或缺的內(nèi)在機(jī)制之一。
教學(xué)過(guò)程中要注意通過(guò)講解、分析1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因、影響，揭示資本主義世界的固有矛盾和資本主義制度本身存在的弊端；通過(guò)對(duì)羅斯福新政的措施、作用的認(rèn)識(shí)、了解，以及對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的歷史演變的解剖，揭示資本主義的自由放任政策終結(jié)的歷史必然性，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見(jiàn)的手”挽救危機(jī)是辦不到的，必須借助另一只“看得見(jiàn)的手”——國(guó)家干預(yù)才能緩解危機(jī)、維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。美國(guó)發(fā)展成為世界超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，得益于國(guó)家干預(yù)、資本主義自我調(diào)節(jié)和建立新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制；結(jié)合對(duì)西歐和日本各國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步揭示當(dāng)代資本主義世界變化、發(fā)展的共性。當(dāng)代資本主義的高度發(fā)達(dá)除吸收和利用新科技革命的成果外，更主要取決于國(guó)家壟斷資本主義的巨大調(diào)節(jié)和改良功能。當(dāng)代資本主義自我調(diào)節(jié)已經(jīng)形成了一套比較齊全、比較成熟的體制和做法，而且，調(diào)節(jié)的范圍已擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。
教師應(yīng)根據(jù)每課的重點(diǎn)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，主動(dòng)參與課堂教學(xué)，多維度、多層面地考慮問(wèn)題。教師要善于宏觀把握近一個(gè)世紀(jì)來(lái)資本主義世界發(fā)展的各個(gè)階段特征，客觀地分析和評(píng)價(jià)國(guó)家壟斷資本主義這—?dú)v史現(xiàn)象和當(dāng)代資本主義自我調(diào)節(jié)的作用。要深刻揭示羅斯福新政和戰(zhàn)后各資本主義國(guó)家所推行的改革的實(shí)質(zhì)，從而認(rèn)識(shí)當(dāng)代資本主義雖然在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活和政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建立起相應(yīng)的制度、體系或機(jī)制并推動(dòng)資本主義新的發(fā)展，但是，它沒(méi)有也不可能從根本上消滅固有的基本矛盾。此外，還應(yīng)有意識(shí)地聯(lián)系我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)若干問(wèn)題，做一些有益的比較。
本專題的教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)
重點(diǎn)：
1．羅斯福新政的內(nèi)容和作用。
2．戰(zhàn)后美國(guó)不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策及歷屆政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施。
3．戰(zhàn)后西歐、日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的特點(diǎn)。
難點(diǎn)：當(dāng)代資本主義的主要經(jīng)濟(jì)理論。
■一“自由放任”的美國(guó)■
（一）教學(xué)目標(biāo)
[內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)]
了解1929—1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)首先在美國(guó)爆發(fā)的原因，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)和資本主義世界的影響。
[知識(shí)與能力]
了解20世紀(jì)20年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮的原因及其與美國(guó)政府“自由放任”政策的關(guān)系；認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)的必然性和深刻影響；認(rèn)識(shí)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的解體和資本主義的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的失敗。
[過(guò)程與方法]
根據(jù)教科書(shū)和教師提供的相關(guān)資料，結(jié)合一戰(zhàn)前后的歷史，整體把握該時(shí)期資本主義世界格局的變化，認(rèn)識(shí)美國(guó)壟斷資本對(duì)國(guó)家政權(quán)的影響；把握自由放任經(jīng)濟(jì)政策的根本目的，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)繁榮背后潛伏的危機(jī)，辯證地認(rèn)識(shí)資本主義周期性危機(jī)爆發(fā)在于其固有矛盾的存在。
教學(xué)過(guò)程中，教師要注意提供、展示有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用反映美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影像作品或圖片圖畫(huà)生動(dòng)再現(xiàn)當(dāng)時(shí)情景；設(shè)計(jì)具有針對(duì)性、啟發(fā)性的問(wèn)題展開(kāi)互動(dòng)式討論；通過(guò)獨(dú)立思考，合作交流使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)和整個(gè)資本主義世界的打擊，揭示資本主義制度的弊端。
[情感、態(tài)度與價(jià)值觀]
通過(guò)對(duì)20年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)的原因、影響的學(xué)習(xí)、了解和分析，知道科技創(chuàng)新、有利的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境與適合的經(jīng)濟(jì)政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的重要保證；能夠運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)，客觀地認(rèn)識(shí)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其自身矛盾之間的關(guān)系。
(二)教學(xué)內(nèi)容分析
本課所述“自由放任”的美國(guó)，著重從美國(guó)共和黨執(zhí)政的20年代推行自由放任政策的介紹和分析入手，反映美國(guó)國(guó)家政權(quán)代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益，奉行自由經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)的政策，反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、放棄調(diào)節(jié)生產(chǎn)的計(jì)劃。這個(gè)政策在相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期也曾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過(guò)一定作用，但是，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)卻又是其惡性發(fā)展的產(chǎn)物。
1929—1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重?fù)p失，經(jīng)濟(jì)危機(jī)還引起深刻的政治危機(jī)，不僅如此，危機(jī)迅速蔓延到資本主義世界，動(dòng)搖著資本主義統(tǒng)治。
[世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)]
這一目主要講了兩個(gè)問(wèn)題：
1．經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和對(duì)美國(guó)的打擊：1929—1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)是以美國(guó)股市崩潰為先導(dǎo)而引發(fā)的一場(chǎng)金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和政治的全面性危機(jī)。1929年10月24日，紐約股票市場(chǎng)拋售了股票近1300萬(wàn)股。股價(jià)下跌的速度快得連自動(dòng)記錄機(jī)都跟不上，花旗銀行、大通銀行等銀行籌劃組織了一個(gè)2．4億美元的購(gòu)進(jìn)集團(tuán)也無(wú)法抑制跌勢(shì)。人們稱這一天為“黑色星期四”。10月29日，一天內(nèi)股票拋出量高達(dá)1650萬(wàn)股，《商業(yè)及財(cái)政記事報(bào)》稱“本周發(fā)生了世界上從未有過(guò)的股票市場(chǎng)災(zāi)難”。到年底，紐約股票交易所上市的各種股票價(jià)值總共下跌了450億美元，股票市場(chǎng)全面崩潰。到1932年6月，紐約股票價(jià)格指數(shù)降至最低點(diǎn)——34點(diǎn)；股票價(jià)格平均每股由365美元下跌到81美元。由于跌價(jià)引起的證券貶值總額達(dá)到840億美元，超過(guò)1928年的國(guó)民收入總額。巨大的股災(zāi)與金融貨幣和信用危機(jī)導(dǎo)致大批銀行倒閉，1933年全國(guó)18569家銀行為應(yīng)付提款，不得不拋出抵押品和證券，損失慘重。1929—1933年共有10500家銀行破產(chǎn)，占全國(guó)的49％，金融業(yè)處于休克狀態(tài)，上百萬(wàn)美國(guó)人的多年積蓄蕩然無(wú)存。經(jīng)濟(jì)危機(jī)沉重地打擊了美國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)生產(chǎn)大幅度下降，到1932年，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)與1929年相比，下降了46．2％，機(jī)床制造業(yè)下降了80．0％，生鐵下降了79．4％，鋼鐵下降了75．8％，汽車下降了74．6％，采煤下降了40．9％。最嚴(yán)重時(shí)汽車業(yè)開(kāi)工率只有5％、鋼鐵業(yè)只有15％。危機(jī)期間企業(yè)倒閉了13萬(wàn)家以上，失業(yè)工人數(shù)到1933年達(dá)到1700萬(wàn)人，失業(yè)率24．9％。工業(yè)危機(jī)與農(nóng)業(yè)危機(jī)交織影響，1932年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比1929年增加，但價(jià)格指數(shù)卻從100降為44。農(nóng)民總收入下降了57％，比1914年水平還低。農(nóng)產(chǎn)品總值1929年為119億美元，1932年為53億美元；谷物總產(chǎn)值1929年為12．8億美元，1932年僅為3．91億美元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩還引起生產(chǎn)力的大倒退和大破壞，由于缺油而用馬拉犁代替拖拉機(jī)，由于工資低而用手工勞動(dòng)取代機(jī)器操作。農(nóng)田使用化肥銳減，農(nóng)機(jī)無(wú)法更新，農(nóng)田管理質(zhì)量下降。一車小麥?zhǔn)蹆r(jià)只夠買一雙4美元的皮鞋，還需交5．5美元的稅，所以谷物用作燃料到處可見(jiàn)，因?yàn)楸扔貌窈纤?。棉花價(jià)格大跌至1932年的每磅5．4美分，難怪有1／4棉花爛在棉田里。一只羊售價(jià)一美元，而運(yùn)費(fèi)卻要1．1美元，很多牲畜因此被活埋或殺死在山溝里。許多牛奶倒進(jìn)了密西西比河。
危機(jī)期間，對(duì)外貿(mào)易和資本輸出急劇下降。進(jìn)口由1929年的43．99億美元下降到1932年的13．22億美元，出口由同期的52．4億美元下降為16．11億美元，進(jìn)出口都下降了70％，對(duì)國(guó)外的投資幾乎完全停止。
2．經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)資本主義世界的影響：美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)很快蔓延到加拿大、日本和西歐各國(guó)，形成全面的、深刻的、漫長(zhǎng)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)期間，股票價(jià)格指數(shù)下降幅度德國(guó)為32％，日本為45％，黃金儲(chǔ)備減少，銀行擠兌存款風(fēng)潮使國(guó)際貨幣體系和傳統(tǒng)金本位制遭遇挑戰(zhàn)。1931年9月21日，英國(guó)宣布放棄金本位，禁止黃金出口，英鎊貶值近1／3。1931年11月，日本放棄金本位，56個(gè)國(guó)家先后宣布貨幣貶值，導(dǎo)致資本主義世界貨幣體系四分五裂，國(guó)際支付普遍停止，世界貿(mào)易萎縮，總額減少2／3。各國(guó)工業(yè)生產(chǎn)大幅下降，1932年與1929年相比，德國(guó)下降40．2％，日本下降37．4％，意大利下降33．2％，法國(guó)下降31．9％，英國(guó)下降20％，危機(jī)使資本主義世界工業(yè)大約倒退了20年。各國(guó)的失業(yè)率普遍達(dá)到30％。危機(jī)還蔓延至谷物業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和技術(shù)作物等農(nóng)業(yè)各部門(mén)，引起生產(chǎn)力的倒退和破壞。資本主義國(guó)家出現(xiàn)了“肥沃的田地變?yōu)轱L(fēng)卷土揚(yáng)的沙漠，工廠悄無(wú)聲息地空關(guān)著”的景象。各國(guó)失業(yè)人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平，1933年，德國(guó)800萬(wàn)人，英國(guó)400萬(wàn)人。國(guó)民收入急劇減少，英國(guó)減少了14．61％，法國(guó)減少了30％，德國(guó)減少了40．4％。1934年，資本主義國(guó)家有240多萬(wàn)人死于饑餓。
為了擺脫危機(jī)，西方各國(guó)政府采取轉(zhuǎn)嫁危機(jī)以鄰為壑的“自?！闭撸蟠蜿P(guān)稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)、市場(chǎng)戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)，使危機(jī)更加嚴(yán)重惡化。1930年6月17日，美國(guó)總統(tǒng)胡佛簽署了美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的霍利一斯穆特關(guān)稅法，提高75種農(nóng)產(chǎn)品和925種工業(yè)品的關(guān)稅率，整個(gè)關(guān)稅的平均稅率由33％提高到40％，結(jié)果導(dǎo)致德、意、加、西等國(guó)以牙還牙，紛紛高筑關(guān)稅壁壘。1933年6月至7月，在倫敦召開(kāi)了有64國(guó)政府代表參加的國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議，美國(guó)要求各國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅普遍降低10％，以此達(dá)到其加強(qiáng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)能力，擺脫生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)。實(shí)行低關(guān)稅的英國(guó)率先反對(duì)，主張各國(guó)都將關(guān)稅降低到均等的水平，而法、德、日等國(guó)原則上不同意降低，因此會(huì)議結(jié)束時(shí)這一問(wèn)題也未達(dá)成協(xié)議。會(huì)議討論了另一個(gè)關(guān)于國(guó)際貨幣的匯率穩(wěn)定問(wèn)題，特別是美元匯率穩(wěn)定問(wèn)題，英、法、意因擔(dān)心美元持續(xù)貶值有利于美國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)一步傾銷而力主美元穩(wěn)定，顯然這違背了美國(guó)的意愿，所以此問(wèn)題也未能達(dá)成一致。激烈的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)使原有的世界貨幣體系四分五裂，世界經(jīng)濟(jì)秩序陷入混亂，蕭條階段被延長(zhǎng)。
伴隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政治危機(jī)也在資本主義各國(guó)加劇。反饑餓斗爭(zhēng)、工人罷工運(yùn)動(dòng)此起彼伏，在英國(guó)還爆發(fā)了水兵暴動(dòng)，西班牙爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)民主革命，意大利和日本的階級(jí)對(duì)抗形勢(shì)緊張。此外，不少國(guó)家法西斯主義思潮泛濫。
[杯水車薪]
此目主要介紹經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)之時(shí)，胡佛仍然奉行美國(guó)自由放任主義政策，反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、否認(rèn)改革和調(diào)整的必要，結(jié)果，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)掉入“溝底”。1932年他連選總統(tǒng)，他采取的兩大措施雖然不完全是典型的自由放任，但也不是大規(guī)模的國(guó)家干預(yù)的開(kāi)始，它是一種基本上不脫離自由放任原則，而鼓勵(lì)地方團(tuán)體積極干預(yù)的嘗試。這些措施終究對(duì)緩解危機(jī)無(wú)濟(jì)于事。這表明美國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的嚴(yán)重危機(jī)，要挽救美國(guó)資本主義制度和壟斷資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治必須改弦易轍。美國(guó)人在期待希望和“救星”的出現(xiàn)。
[病入膏肓的經(jīng)濟(jì)]
危機(jī)使美國(guó)國(guó)民收入由1929年的873．55億美元下降至1933年的395．84億美元，減少了54．69％。中產(chǎn)階級(jí)的地位一落千丈，工人工資下降40％，許多技術(shù)人員找不到工作，東北部名牌大學(xué)2萬(wàn)畢業(yè)生難以找到工作，許多大學(xué)和中學(xué)被迫停辦，不少適齡青年推遲婚期。千百萬(wàn)人陷于饑寒交迫的窘境。1932年，《幸?！冯s志估計(jì)全國(guó)有3400萬(wàn)成年男女和兒童沒(méi)有任何收入(另有1100萬(wàn)戶農(nóng)村人口未計(jì)算在內(nèi))，他們占全國(guó)人口總數(shù)的28％。許多人活活餓死，更多的人因?yàn)橄裆笠粯由?，才免于死亡。在有些州，人們吃野草根、蒲公英、紫羅蘭葉等，城市貧民依靠在垃圾桶或垃圾場(chǎng)找尋食物。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致階級(jí)矛盾日益激化，加劇了政治危機(jī)。1930年3月6日，有125萬(wàn)人參加了大示威，從1931年春起，進(jìn)步組織多次舉行了向各州首府的饑餓進(jìn)軍。1932年春夏，爆發(fā)了退伍軍人向華盛頓進(jìn)軍的政治運(yùn)動(dòng)并發(fā)展成一次嚴(yán)重的政治危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1929—1932年全國(guó)各地罷工達(dá)2700次。在反饑餓示威運(yùn)動(dòng)中，一些示威群眾甚至沖擊政府或議會(huì)大廈，俄亥俄州的示威者喊出了“我們必須奪取政權(quán)，建立工農(nóng)共和國(guó)”的口號(hào)。農(nóng)村中的抗議浪潮也高漲起來(lái)，1932年3月，在米洛雷諾為首的農(nóng)民罷工協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，艾奧瓦州蘇城爆發(fā)了奶農(nóng)的反抗斗爭(zhēng)；在康斯?fàn)柌祭蛩规?zhèn)，1000名武裝農(nóng)民圍攻監(jiān)獄。各地農(nóng)民還掀起了反抗取消抵押贖取權(quán)和拍賣他們的農(nóng)場(chǎng)、房屋運(yùn)動(dòng)。1933年1月底，全國(guó)農(nóng)民協(xié)會(huì)主席約翰A．辛普森對(duì)參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)說(shuō)，“規(guī)模最大、最美好的革命，現(xiàn)在已經(jīng)在全國(guó)各地露頭了”。全國(guó)性政治危機(jī)的發(fā)展，使美國(guó)人普遍對(duì)現(xiàn)有社會(huì)制度喪失信心，有人在日記中寫(xiě)道：“世界末日已經(jīng)來(lái)到。”1933年1月，前總統(tǒng)柯立芝在臨死前幾天說(shuō)：“在其他蕭條時(shí)期，總是可以看到一些可靠的東西，你可以寄希望于它們。但是，當(dāng)我環(huán)視四周，我看不到任何讓位干希望的東西。看不到任何有希望的人?！?br> 本課的重點(diǎn)和難點(diǎn)
重點(diǎn)：1．20年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮。2．1929—1933年美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。
難點(diǎn)：1929—1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的根源、影響。
（三）問(wèn)題解答
[想一想]經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)資本主義世界產(chǎn)生了什么影響?
答案提示：略。(參見(jiàn)前述有關(guān)內(nèi)容)
[議一議]胡佛的經(jīng)濟(jì)政策有哪些特點(diǎn)?
答案提示：胡佛的經(jīng)濟(jì)政策始終帶有自由放任的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的特點(diǎn)。他否認(rèn)危機(jī)的嚴(yán)重性，確信市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能，堅(jiān)守自由放任政策。他宣稱“美國(guó)的經(jīng)濟(jì)是建立在穩(wěn)固和繁榮的基礎(chǔ)上的”，認(rèn)為沒(méi)有必要進(jìn)行改革和調(diào)整。盡管他也采取了局部的反危機(jī)措施，但仍然是在自由放任原則下推行的。他的反危機(jī)措施的核心是堅(jiān)持推行自愿聯(lián)合政策，最重要的措施是成立復(fù)興金融公司，并通過(guò)緊急救濟(jì)法與工程建設(shè)法使復(fù)興金融公司的借貸能力增加到33億美元，職能擴(kuò)大到有權(quán)借貸給各州救濟(jì)失業(yè)的機(jī)構(gòu)和自負(fù)盈虧的公共工程，試圖以此來(lái)挽救銀行、鐵路、建筑與貸款公司及其他金融機(jī)構(gòu)。但他卻堅(jiān)持“在政府參與下，私人和公共團(tuán)體合作”，所以要求工商界和勞工組織自愿聯(lián)合起來(lái)，共同維持生產(chǎn)和投資，他說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)不景氣的問(wèn)題絕不是用立法的行動(dòng)或行政的聲明來(lái)解決的。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷只能由經(jīng)濟(jì)實(shí)體的細(xì)胞——生產(chǎn)者和消費(fèi)者——來(lái)自我治療的。這兩方面的合作可以加速?gòu)?fù)元的過(guò)程并且減少不利的副作用?！?br> 1932年11月，他在競(jìng)選演說(shuō)中列舉的21項(xiàng)反危機(jī)措施也仍然號(hào)召地方政府和私人公司與聯(lián)邦政府共同聯(lián)合，始終堅(jiān)持“我們要通過(guò)嚴(yán)格減少政府開(kāi)支和增加稅收，直到我們達(dá)到預(yù)算平衡為止，以使美國(guó)政府的信用堅(jiān)不可摧”。因此，他實(shí)行的依然是通貨緊縮政策，反對(duì)聯(lián)邦政府大規(guī)模救濟(jì)。結(jié)果到1932年底，復(fù)興金融公司只貸出3000萬(wàn)美元的救濟(jì)款。
胡佛采取的這些措施雖然已不是原來(lái)嚴(yán)格意義上的傳統(tǒng)自由放任政策，對(duì)于減輕危機(jī)惡果也的確起過(guò)一定作用，但是他依然是把自由競(jìng)爭(zhēng)、自由調(diào)節(jié)、自由放任放在高于一切的地位，并未擺脫自由放任的舊模式。所以，這些措施如杯水車薪無(wú)濟(jì)干事。
[讀一讀]談?wù)勀銓?duì)這首民謠的理解。
答案提示：它反映了大危機(jī)時(shí)期美國(guó)生產(chǎn)力大倒退、大破壞、經(jīng)濟(jì)凋敝、社會(huì)蕭條、人民生活困苦不堪、階級(jí)矛盾日益尖銳、美國(guó)面臨崩潰的情況。
注：①安德魯梅隆是美國(guó)20年代三任總統(tǒng)的財(cái)政部長(zhǎng)。②胡佛總統(tǒng)任期內(nèi)危機(jī)爆發(fā)并進(jìn)一步惡化。③華爾街是紐約股票交易所所在地，也是世界金融中心之—，經(jīng)濟(jì)大危機(jī)以華爾街股票市場(chǎng)狂瀉宣告爆發(fā)。
[自我測(cè)評(píng)]
1．經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了什么影響?
答案提示：(1)金融貨幣和信用危機(jī)。(2)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大損失和倒退。(3)對(duì)外貿(mào)易和資本輸出急劇下降。(4)國(guó)民收入減少，貧富懸殊加劇，階級(jí)矛盾尖銳。(5)美國(guó)社會(huì)出現(xiàn)全面危機(jī)。
2．經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源是什么?
答案提示：(1)資本主義基本矛盾是經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源。(2)自由放任政策加劇了危機(jī)的嚴(yán)重程度。
[材料閱讀與思考]作者從哪些方面揭示了美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的原因?
答案提示：作者從以下幾方面揭示了美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的原因：
(1)壟斷資本與國(guó)家政權(quán)結(jié)合，聯(lián)邦政府代表和維護(hù)壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益，推行自由放任政策，助長(zhǎng)資本為所欲為。
(2)壟斷資本控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)，操縱市場(chǎng)和價(jià)格，使市場(chǎng)規(guī)則遭破壞，經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行受阻。
(3)貧富懸殊加大，階級(jí)對(duì)立日益尖銳。
(4)狂熱的股票投機(jī)導(dǎo)致股市崩潰，金融體系瓦解，最終掀起大危機(jī)。
(四)教學(xué)評(píng)價(jià)建議
[評(píng)價(jià)目標(biāo)]
了解學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程的能力與程度和歷史思辨能力的養(yǎng)成情況。
[評(píng)價(jià)方法]觀察法、談話法或測(cè)驗(yàn)法。
[評(píng)價(jià)過(guò)程]
本課是本專題的開(kāi)篇，教師應(yīng)充分利用本課涉及內(nèi)容所處的階段地位，創(chuàng)設(shè)情景、設(shè)置相關(guān)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與到教學(xué)的互動(dòng)活動(dòng)中來(lái)。如通過(guò)回顧一戰(zhàn)，提出“一戰(zhàn)后資本主義世界發(fā)生了怎樣的變化?它與20世紀(jì)20年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮有怎樣的關(guān)聯(lián)?”或利用課本中已設(shè)置的某些問(wèn)題如“談一談”“想一想”等引導(dǎo)學(xué)生自主探究或合作交互式討論。在課堂教學(xué)過(guò)程中，教師要注意觀察學(xué)生參與的面、參與的程度、參與的效果或質(zhì)量，適時(shí)調(diào)控活動(dòng)的進(jìn)程。教師要特別重視學(xué)生歷史思辨能力的培養(yǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)了解美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮、美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)兩個(gè)截然不同的社會(huì)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和思考相互間的必然聯(lián)系，并揭示二者與國(guó)家政策、社會(huì)制度的相互關(guān)系，理解經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的原因、根源，思考美國(guó)和西方資本主義國(guó)家將如何應(yīng)對(duì)諸多問(wèn)題，進(jìn)一步學(xué)會(huì)和掌握歷史思維方法，提高歷史思辨能力。
[評(píng)價(jià)總結(jié)]
評(píng)價(jià)要突出過(guò)程評(píng)價(jià)，結(jié)合課外練習(xí)或檢測(cè)等手段，診斷教學(xué)設(shè)計(jì)的“三維”目標(biāo)達(dá)成情況，發(fā)揮評(píng)價(jià)的反饋、調(diào)控教學(xué)并促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的功能。
(五)歷史問(wèn)題注釋
[壟斷資本]
壟斷生產(chǎn)和市場(chǎng)，以攫取高額壟斷利潤(rùn)的大資本。它在資本和生產(chǎn)集中基礎(chǔ)上形成，在帝國(guó)主義國(guó)家中占統(tǒng)治地位，有工業(yè)壟斷資本、銀行壟斷資本，以及銀行壟斷資本和工業(yè)壟斷資本混合生長(zhǎng)而形成的金融資本。
[自由放任政策]
從1921年哈定上臺(tái)到柯立芝在任(1923．3—1929．3)和胡佛總統(tǒng)前期，是共和黨的十年。哈定上臺(tái)提出“恢復(fù)常態(tài)”，即改變第一次世界大戰(zhàn)期間聯(lián)邦政府采取的改組機(jī)構(gòu)、調(diào)整生產(chǎn)、擴(kuò)充軍備、協(xié)調(diào)運(yùn)輸?shù)却胧?guó)民經(jīng)濟(jì)納入戰(zhàn)時(shí)軌道，體現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù)，實(shí)行—定程度的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化的做法，推出“減少政府干預(yù)，增加政府效率”綱領(lǐng)。他的繼任者柯立芝提出“美國(guó)人的事業(yè)就是做生意”，提出美國(guó)的基本原則是不干涉大企業(yè)經(jīng)濟(jì)，“我傾向于減少而不是擴(kuò)大(聯(lián)邦)政府對(duì)人民的企業(yè)活動(dòng)所施加的約束和控制”。胡佛在就職演說(shuō)中提出，“美國(guó)已經(jīng)達(dá)到了歷史上最舒適的程度”，表明要繼續(xù)奉行前任的政策?？傊?，20世紀(jì)20年代美國(guó)歷屆政府都采取不干預(yù)經(jīng)濟(jì)、放棄調(diào)節(jié)生產(chǎn)的計(jì)劃。所以，這十年又稱為“自由放任”的十年。美國(guó)政府的自由放任政策是壟斷資本與國(guó)家政權(quán)結(jié)合的產(chǎn)物。哈定任命了大批壟斷資本家擔(dān)任政府職位，他的國(guó)務(wù)卿休斯是美孚石油公司代理人，陸軍部長(zhǎng)魏克斯曾任波土頓證券交易所經(jīng)理，財(cái)政部長(zhǎng)是大財(cái)閥梅隆。在20世紀(jì)20年代的美國(guó)，梅隆、洛克菲勒、道威斯、摩根等大財(cái)閥被視為圣賢。所以，自由放任政策也就充分代表了壟斷資本家的利益，對(duì)壟斷的兼并行為不做任何阻止，甚至推波助瀾。
[經(jīng)濟(jì)繁榮背后潛伏的危機(jī)]
20世紀(jì)20年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮局面。國(guó)民生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)總值均達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的新水平。1919年國(guó)民生產(chǎn)總值為742億美元(按1929年美元價(jià)格計(jì)算)，1929年達(dá)到1031億美元，1920—1929年工業(yè)總產(chǎn)值大約增長(zhǎng)了53％，到1929年，美國(guó)已占資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)比重的48．5％。作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)的汽車制造、電器、建筑行業(yè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，帶動(dòng)其他工業(yè)以及服務(wù)行業(yè)迅速增長(zhǎng)。此時(shí)，美國(guó)的商品和資本輸出都大幅度增加，1919年在國(guó)外投資70億美元，1929年達(dá)到了172億美元，1922—1929年間，對(duì)外商品輸出從39．7億美元增加到51．6億美元。
20世紀(jì)20年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮有幾個(gè)方面的原因：其一，一戰(zhàn)后美國(guó)成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。它從戰(zhàn)前欠外債30億美元到戰(zhàn)后擁有協(xié)約國(guó)債務(wù)100億美元，并且掌握世界黃金儲(chǔ)備的40%以上，華爾街已成為世界另一個(gè)金融中心。同期，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尚未恢復(fù)元?dú)馇掖罅咳鄙儋Y金。這些都造成了美國(guó)發(fā)展的有利條件。其二，凡爾賽一華盛頓體系建立，使資本主義世界出現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定局面，這也給美國(guó)創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。其三，國(guó)內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)繁榮的因素發(fā)揮著作用。如技術(shù)革新和機(jī)器設(shè)備更新刺激生產(chǎn)發(fā)展；自動(dòng)化和半自動(dòng)化機(jī)器廣泛運(yùn)用、發(fā)明和創(chuàng)造空前活躍，生產(chǎn)合理化運(yùn)動(dòng)如泰勒制和福特生產(chǎn)線都大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率；用分期付款的方法刺激了消費(fèi)市場(chǎng)的活躍。此外，政府的自由放任政策鼓勵(lì)企業(yè)自由發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)繁榮背后潛伏著危機(jī)。首先，壟斷的進(jìn)一步集中和擴(kuò)大加深了資本主義社會(huì)的固有矛盾。少數(shù)壟斷組織控制著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，壟斷資本家攫取高額利潤(rùn)，造成國(guó)民收入分配不均，貧富差距越來(lái)越大。1926年統(tǒng)計(jì)，占1／10人口的資本家擁有全國(guó)財(cái)富的9／10，而廣大勞動(dòng)人民日益相對(duì)貧困。1929年，約60％的美國(guó)家庭收入僅夠維持生活。這就限制了社會(huì)實(shí)際消費(fèi)能力的增長(zhǎng)，造成了市場(chǎng)的相對(duì)狹小。其次，部分工業(yè)不景氣和農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期慢性危機(jī)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)畸形發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)常性失業(yè)大軍的存在，也連鎖影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。第三，分期付款、銀行信貸和股票投機(jī)活動(dòng)猖獗都刺激了市場(chǎng)的虛假繁榮。分期付款目的在于刺激消費(fèi)，卻掩蓋了社會(huì)實(shí)際消費(fèi)能力，造成資本家盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，使生產(chǎn)和市場(chǎng)的矛盾日益尖銳；無(wú)限制的股票投機(jī)活動(dòng)大大增加了金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，貨幣和信貸系統(tǒng)面臨崩潰。加之，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)先后恢復(fù)，美國(guó)國(guó)外商品和資本市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)喪失，也影響了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。
美國(guó)政府推行的自由放任政策放縱了資本的為所欲為，使市場(chǎng)規(guī)則遭到破壞，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受阻、市場(chǎng)失靈。具體表現(xiàn)為盲目的生產(chǎn)、無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)、狂熱的股票投機(jī)、過(guò)度的貧富懸殊。各種危機(jī)因素不斷積累時(shí)，政府卻對(duì)其置若罔聞，任其發(fā)展?？铝⒅ゾ吐殨r(shí)說(shuō)：“從來(lái)沒(méi)有一個(gè)美國(guó)的國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)曾經(jīng)看過(guò)比今天更可得意的景象了”，許多政治家和學(xué)者甚至聲稱：美國(guó)已進(jìn)入“永久繁榮”階段。因此，自由放任加劇了危機(jī)的嚴(yán)重程度。
[股票]
股票是一種面向公眾的有價(jià)證券，它是股份公司或企業(yè)為吸收投資，發(fā)給投資人(即股東)的投資憑證，股票本身沒(méi)有價(jià)值，但股東可以憑股票取得股息或紅利。股票可分為記名與無(wú)記名股票，可作為買賣對(duì)象或抵押品，前者須經(jīng)過(guò)一定的手續(xù)才能轉(zhuǎn)移其所有權(quán)，后者則可以自由轉(zhuǎn)移，證券交易所是買賣股票的市場(chǎng)。
[關(guān)稅壁壘]
資本主義國(guó)家用極高的進(jìn)口關(guān)稅以阻止或限制外國(guó)商品輸入的措施，旨在維持國(guó)內(nèi)壟斷價(jià)格，攫取高額壟斷利潤(rùn)，并用以補(bǔ)貼出口，進(jìn)行傾銷，獨(dú)占國(guó)外市場(chǎng)。有時(shí)還用作強(qiáng)迫他國(guó)在關(guān)稅和對(duì)外貿(mào)易方面讓步的手段。
■二羅斯福新政■
（一）教學(xué)目標(biāo)
[內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)]
列舉新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)整機(jī)制形成中的作用。
[知識(shí)與能力]
通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生分析羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)的背景，培養(yǎng)學(xué)生“時(shí)勢(shì)造英雄”的唯物史觀。
通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生分析“新政”革命的措施對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力恢復(fù)的作用，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)辯證關(guān)系的唯物史觀分析歷史事件的能力。
通過(guò)對(duì)“實(shí)干家羅斯?！钡膶W(xué)習(xí)以及對(duì)“新政”革命措施、效果的分析，培養(yǎng)學(xué)生評(píng)價(jià)歷史事件和歷史人物的能力。
[過(guò)程與方法]
引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)教材、教師提供的相關(guān)史料及自己已有的知識(shí)，找出問(wèn)題，進(jìn)行推理、分析，主動(dòng)探究問(wèn)題的答案；并進(jìn)一步學(xué)會(huì)使用比較法(如胡佛與羅斯福，自由放任與新政等)、閱讀法(教材、史料、圖片等)、討論法(你怎樣評(píng)價(jià)羅斯福新政?)、想像法等方法學(xué)習(xí)探究有關(guān)問(wèn)題。
教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)高度關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性?？梢砸詥l(fā)式教學(xué)為主，采用靈活的教學(xué)方法，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性、啟發(fā)性的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究，并對(duì)學(xué)生在探究過(guò)程中的表現(xiàn)給予及時(shí)而中肯的評(píng)價(jià)。
教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)盡量使用輔助教學(xué)工具或采用多媒體教學(xué)，盡可能地與學(xué)生一道在課堂上重現(xiàn)這一階段的歷史。
[情感態(tài)度與價(jià)值觀]
通過(guò)對(duì)羅斯福這一歷史偉人的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生直面人生、直面社會(huì)，樂(lè)觀豁達(dá)，自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神；使學(xué)生從身殘志堅(jiān)的羅斯?？偨y(tǒng)對(duì)美國(guó)發(fā)展做出偉大貢獻(xiàn)的經(jīng)歷中吸取精神力量，培養(yǎng)學(xué)生力爭(zhēng)做—個(gè)有益于社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的人；培養(yǎng)學(xué)生對(duì)遠(yuǎn)大理想的追求永不放棄的優(yōu)秀品質(zhì)。
新政是以維護(hù)資本主義制度為前提的，它沒(méi)有改變資本主義制度的本質(zhì)，也不能從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但新政對(duì)促進(jìn)美國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)、發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定美國(guó)資本主義秩序，避免美國(guó)直接走上法西斯化道路，以及后來(lái)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)(國(guó)家壟斷資本主義)在其他國(guó)家的推廣和發(fā)展等諸多方面，對(duì)美國(guó)、對(duì)資本主義世界都產(chǎn)生了巨大的影響，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求是、辯證地看待歷史人物、歷史事件的科學(xué)態(tài)度。
（二）教學(xué)內(nèi)容分析
本課教材包括三個(gè)目，分別介紹了羅斯福及其新政的實(shí)施、新政的主要措施、作用等內(nèi)容，展示了遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最為嚴(yán)重的美國(guó)政府，在羅斯福總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)，大刀闊斧地進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)從一片蕭條中復(fù)蘇并進(jìn)入再度繁榮的歷史。
[實(shí)干家羅斯福]
本目主要展現(xiàn)了實(shí)干家羅斯福的風(fēng)采：
富蘭克林羅斯福(1882—1945)出生于紐約海德公園小鎮(zhèn)的一個(gè)百萬(wàn)富翁家庭。西奧多羅斯福是其堂兄，其妻是西奧多羅斯福的侄女。羅斯福在著名的格羅頓公學(xué)畢業(yè)后，就讀于哈佛大學(xué)，四年后又轉(zhuǎn)入哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院，參加律師考試合格后輟學(xué)。1910年，當(dāng)選紐約參議員。1913年，任海軍部助理部長(zhǎng)，以卓越的行政管理能力著稱。戰(zhàn)后，主張加入國(guó)際聯(lián)盟。39歲患脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹癥)。痊愈后，他拄著雙拐繼續(xù)參加政治活動(dòng)。1928年，當(dāng)選紐約州州長(zhǎng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲來(lái)時(shí)，身為紐約州州長(zhǎng)的羅斯福在紐約州實(shí)行社會(huì)救濟(jì)，并且采用政府舉辦公共工程的辦法增加就業(yè)，為人民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，贏得人民支持。在1932年4月一次全國(guó)廣播聯(lián)播節(jié)目中，人們聽(tīng)到他熱情、洪亮、充滿信心的聲音，他說(shuō)：“在這個(gè)不幸的時(shí)代，我們要制定出一些計(jì)劃來(lái)，把希望重新寄托在那些壓在經(jīng)濟(jì)金字塔底層，被人遺忘了的人們的身上?！痹诮邮苊裰鼽h總統(tǒng)候選人提名時(shí)，他又說(shuō)，“我為你們和我自己在這里表示決心，要為美國(guó)人民舉辦新政”。1933年3月4日，發(fā)表“只有恐懼本身才是我們感到恐懼的東西”的著名就職演說(shuō)，就任美國(guó)第32屆總統(tǒng)。那時(shí)，50歲的他，寬肩膀、大個(gè)子、兩腿癱瘓，華發(fā)稀疏，嘴邊拖著兩條長(zhǎng)長(zhǎng)的皺紋，有著驚人的自信心和記憶力，熱心改革。羅斯福上任第二天，就開(kāi)始推行“新政”，果斷放棄自由放任主義政策，啟用“智囊團(tuán)”和他一道探索并實(shí)行國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全面干預(yù)的“新政”試驗(yàn)——即挽救資本主義制度的探索，在—百天內(nèi)進(jìn)行了卓有成效的立法活動(dòng)，同時(shí)利用著名的“爐邊談話”，每次都以“我的朋友們”開(kāi)頭，親切、輕松、及時(shí)地把大政方針告訴人民，爭(zhēng)取人民的支持。羅斯福以其獨(dú)特的人格魅力和面對(duì)危機(jī)采取的一系列有力措施，在就任總統(tǒng)的第一年，就成為最受歡迎的總統(tǒng)；又因在新政中表現(xiàn)出善于審時(shí)度勢(shì)，見(jiàn)機(jī)行事，既能迂回前進(jìn)，又敢于大膽突破的作風(fēng)，被譽(yù)為“獅子”和“狐貍”。
[施行新政]
本目介紹了新政的階段劃分、新政的主要內(nèi)容及對(duì)新政的總體評(píng)價(jià)等三個(gè)方面的主要內(nèi)容：
一、新政的階段劃分
第一階段：1933年3月到1935年初，主要是采取應(yīng)急措施，直接目的是通過(guò)國(guó)家干預(yù)來(lái)結(jié)束經(jīng)濟(jì)混亂狀態(tài)，穩(wěn)定人心，擺脫危機(jī)；大量的立法出自“百日新政”期間。
第二階段：1935年到1939年，在取得初步效果后，逐步發(fā)展成為具有改革意義的一系列金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和勞工政策，主要是鞏固和發(fā)展已取得的成就。
二、新政的主要內(nèi)容
1．整頓銀行，克服金融危機(jī)。羅斯福就任總統(tǒng)時(shí)，全國(guó)最大的金融中心紐約股票與商品市場(chǎng)關(guān)閉，天空一片灰色，猶如“戰(zhàn)時(shí)的圍城”。羅斯福上臺(tái)的第三天，下令全國(guó)銀行停業(yè)，一律休假4天，進(jìn)行整頓。3月9日，73屆國(guó)會(huì)特別會(huì)議在羅斯福的要求下召開(kāi)，在會(huì)議進(jìn)行的一百天中，制定了一系列法令，大致包括了新政革命的主要內(nèi)容。其中有關(guān)金融的立法占1／3，而金融的立法中最重要的就是3月9日通過(guò)的《緊急銀行法》，它宣布禁止兌換黃金和出口黃金，授權(quán)聯(lián)邦銀行增發(fā)鈔票以解救貨幣饑荒，并成立聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行加強(qiáng)國(guó)家對(duì)銀行的管理和控制。采取一系列措施后，羅斯福就任不到11天，全國(guó)3／4的銀行重新開(kāi)業(yè)，股票價(jià)格上漲15％，金融恐慌基本結(jié)束。到4月，存回銀行的存款已達(dá)10億美元。不到一年，存款增加10億一20億美元。銀行信譽(yù)的恢復(fù)，促進(jìn)了金融系統(tǒng)的正常運(yùn)作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了保障。
2．恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1933年5月國(guó)會(huì)通過(guò)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，成立了農(nóng)業(yè)調(diào)整署調(diào)控市場(chǎng)，規(guī)定國(guó)家向減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民壓縮產(chǎn)量，限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)方面主要采用三種方法減少生產(chǎn)過(guò)剩和提高農(nóng)民的收入：(1)棉花買賣選擇方法。種棉人將種植面積減少30％，可以買進(jìn)等于減產(chǎn)量的棉花，若棉價(jià)上漲，這部分買進(jìn)的棉花可以賣出。(2)政府對(duì)暫不耕種的土地給予獎(jiǎng)金。(3)訂立銷售合同法。后來(lái)，又對(duì)不按計(jì)劃的耕種和飼養(yǎng)課以重稅。1933年，控制全國(guó)棉花種植面積73％的100萬(wàn)個(gè)棉農(nóng)，將棉花種植面積減至不到1000萬(wàn)英畝，使未來(lái)收成減少440萬(wàn)包左右，政府為此付出1億多美元的補(bǔ)償。同時(shí)，該法出臺(tái)后，大量農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品被銷毀，以克服生產(chǎn)過(guò)剩，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。這對(duì)保證農(nóng)民利益，對(duì)農(nóng)業(yè)的復(fù)蘇起到了積極作用。但是，很具諷刺意義的是，此間有千百萬(wàn)貧困的美國(guó)人在忍饑挨餓受凍，掙扎在貧困線上。
1933年6月通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，成立全國(guó)工業(yè)復(fù)興署來(lái)執(zhí)行該法。該法建立了公平競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)于產(chǎn)量、價(jià)格、銷售等規(guī)則，給工人集體談判的權(quán)利，規(guī)定了最長(zhǎng)工時(shí)和最低工資，該法將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于國(guó)家的監(jiān)督之下，把資本主義生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)納入到有控制的軌道，減少盲目生產(chǎn)，達(dá)到恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)的目的。國(guó)家干預(yù)企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系，以避免盲目競(jìng)爭(zhēng)，緩和階級(jí)矛盾。1935年，工業(yè)復(fù)興法被最高法院宣布違憲而取消。
3．舉辦救濟(jì)和公共工程，解決失業(yè)問(wèn)題。1933年，國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》，成立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署負(fù)責(zé)政府撥款，進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)救濟(jì)，到1935年底，共撥款30億美元，幫助各州進(jìn)行直接救濟(jì)或以工代賑。同時(shí)，政府大力舉辦公共工程。羅斯福剛就職就通過(guò)國(guó)會(huì)制定法令，授權(quán)總統(tǒng)雇用青年人從事造林、防洪和其他市政工程建設(shè)，每人月工資30美元，其中22元寄往家中，由陸軍部提供糧食、服裝等。第一年就有30萬(wàn)人參加。1933年4月開(kāi)始工作的民間資源保護(hù)隊(duì)，到1942年結(jié)束時(shí)，共吸收了275萬(wàn)名18—25歲的失業(yè)青年從事造林、土壤保持、筑路等工作，開(kāi)辟了數(shù)萬(wàn)英畝的國(guó)有林區(qū)和公園。全國(guó)工業(yè)復(fù)興總署成立后，又設(shè)市政工程總署，撥款33億美元發(fā)展公共工程。1935年，又成立工程計(jì)劃署，統(tǒng)一計(jì)劃，耗資約105億美元，建了12．2萬(wàn)幢公用房屋、103萬(wàn)千米新路、7．7萬(wàn)座橋梁、285個(gè)新機(jī)場(chǎng)、3萬(wàn)多千米下水道和公園、游戲場(chǎng)、水庫(kù)、醫(yī)院、校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共工程。這項(xiàng)工作，在1938年為380萬(wàn)工人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，約占失業(yè)人數(shù)的1／3。為了治理水患頻繁的田納西河，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，在1933年開(kāi)始的著名的田納西河流域水利工程中，政府修建了16條水壩和眾多的發(fā)電廠。這一系列工程保護(hù)了農(nóng)業(yè)，提供了大量電力和眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使整個(gè)田納西河流域由貧瘠、落后的地區(qū)變成富庶的地區(qū)，居民的平均收入提高了9倍。眾多龐大的公共工程建設(shè)一直延續(xù)到美國(guó)加入二戰(zhàn)，對(duì)緩解失業(yè)起到重要作用，成為國(guó)家壟斷資本主義戰(zhàn)勝私人壟斷資本主義的典范。
4．保護(hù)勞工權(quán)利。1935年的《全國(guó)勞工關(guān)系法》重申工人的權(quán)利，根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)，其中勞資代表各占一半；1938年又頒布了《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，規(guī)定了最低工資和最長(zhǎng)工時(shí)，禁止雇傭16歲以下的童工。這些法案的出臺(tái)，既是美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)贏得的一個(gè)空前勝利，也是羅斯福為緩和勞資矛盾而斷然作出的一項(xiàng)改革。
5．建立社會(huì)保障。1935年《社會(huì)保險(xiǎn)法》通過(guò)，規(guī)定政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)兒童、殘疾人、無(wú)謀生能力者提供救濟(jì)。到1939年，全國(guó)性的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金和對(duì)婦女兒童、病殘者的救濟(jì)制度逐步形成。它有助于社會(huì)穩(wěn)定，有助于美國(guó)早日擺脫危機(jī)。
本目的最后一段，從四個(gè)方面對(duì)新政作了一個(gè)簡(jiǎn)要性的評(píng)價(jià)：1．國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)、局部調(diào)整并改變了美國(guó)的自由企業(yè)制度，把私人壟斷資本主義推進(jìn)到國(guó)家壟斷資本主義階段。2．改善了中產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的處境，緩和了階級(jí)矛盾，恢復(fù)了美國(guó)人對(duì)國(guó)家制度的信心。3．為美國(guó)找到了一條通過(guò)國(guó)家直接干預(yù)來(lái)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出路，延長(zhǎng)了美國(guó)資本主義的生命。4．對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革政策，以及西方資本主義國(guó)家的社會(huì)改革都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
[渡過(guò)難關(guān)]
本目的主要內(nèi)容是介紹在“新政”下，美國(guó)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的難關(guān)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)并最終進(jìn)入繁榮發(fā)展階段的大體情況：
1933年至1936年間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)元?dú)?，社?huì)生產(chǎn)力得到恢復(fù)；1935年至1939年二戰(zhàn)爆發(fā)前，美國(guó)人均收入水平基本恢復(fù)到大危機(jī)爆發(fā)前的水平，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在曲折中發(fā)展：1937—1938年的經(jīng)濟(jì)衰退，1939年美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新回升；第二次世界大戰(zhàn)使美國(guó)徹底擺脫危機(jī)。到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，全世界大部分的生產(chǎn)能力和財(cái)富都集中到了美國(guó)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的繁榮發(fā)展階段。
本課的重點(diǎn)和難點(diǎn)
重點(diǎn)：實(shí)干家羅斯福、“新政”革命的主要內(nèi)容和作用。
難點(diǎn)：對(duì)“新政”革命的評(píng)價(jià)。
(三)問(wèn)題解答
[想一想]
1．這段演說(shuō)詞展現(xiàn)了羅斯福總統(tǒng)怎樣的人格風(fēng)采?
答案提示：展現(xiàn)了羅斯?？偨y(tǒng)敢于直面困難(大危機(jī))，坦率、果敢、信念堅(jiān)定、無(wú)所畏懼、勇于戰(zhàn)勝自我的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的人格風(fēng)采。
2．新政對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的效果究竟有哪些?
答案提示：羅斯福新政使經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到緩和，生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展：通過(guò)國(guó)家整頓，完善管理銀行、信貸和貨幣的制度，限制了金融資本的某些極端行為，克服了金融危機(jī)；刺激了工農(nóng)業(yè)的復(fù)興；聯(lián)邦政府舉辦救濟(jì)事業(yè)和建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，有利于社會(huì)的安定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；制定與實(shí)施聯(lián)邦勞工立法，允許適當(dāng)提高勞工在生產(chǎn)關(guān)系中的地位，緩和了社會(huì)矛盾；國(guó)家組織科學(xué)研究，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的變革，提高了社會(huì)生產(chǎn)力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。
[議一議]
1．羅斯福的“試驗(yàn)”是指什么?
答案提示：是指羅斯?？偨y(tǒng)為了使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，挽救美國(guó)資本主義制度所進(jìn)行的一系列探索活動(dòng)、所采取的一系列措施。
2．新政“新”在哪里?
答案提示：羅斯福新政是美國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)為克服危機(jī)做出的政策調(diào)整，它是在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，以使其適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)的需要。羅斯福新政與以前的資本主義統(tǒng)治政策相比，“新”在它拋棄了美國(guó)信奉的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策——“自由放任”政策(即確信市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)，認(rèn)為即使出現(xiàn)危機(jī)，“自由放任”政策也一定能使國(guó)家安然渡過(guò))，而運(yùn)用政權(quán)的力量全面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)干預(yù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
[自我測(cè)評(píng)]
1．你認(rèn)為羅斯福新政對(duì)美國(guó)資本主義的發(fā)展有何影響?
答案提示：從實(shí)質(zhì)上看，羅斯福新政是在維護(hù)資本主義制度前提下做出的政策調(diào)整，推動(dòng)了生產(chǎn)力的恢復(fù)，體現(xiàn)了上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，但不可能改變資本主義的本質(zhì)。從現(xiàn)實(shí)影響上看，在一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；緩和了社會(huì)矛盾，遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力，鞏固了資本主義統(tǒng)治。從深遠(yuǎn)影響看，開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式及國(guó)家壟斷資本主義，對(duì)二戰(zhàn)后的歐美各國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。通過(guò)羅斯福新政，美國(guó)的壟斷資本主義迅速地、大規(guī)模地向國(guó)家壟斷資本主義過(guò)渡。到第二次世界大戰(zhàn)以后，美國(guó)已成為國(guó)家壟斷資本主義的國(guó)家了。
2．新政有哪些內(nèi)容?
答案提示：略。(參見(jiàn)前述有關(guān)內(nèi)容)
[材料閱讀與思考]
從這段演說(shuō)詞中，你看到了什么?
答案提示：第一，美國(guó)社會(huì)當(dāng)時(shí)存在的—系列社會(huì)問(wèn)題：(1)美國(guó)的社會(huì)矛盾再一次尖銳，民主政治再一次受到考驗(yàn)。(2)數(shù)千萬(wàn)美國(guó)公民生活在困苦之中，家庭災(zāi)難籠罩著他們。(3)數(shù)百萬(wàn)人得不到教育、娛樂(lè)，以及改善他們及其子女利益的機(jī)會(huì)。(4)失業(yè)嚴(yán)重、購(gòu)買力低下。(5)廣大人民營(yíng)養(yǎng)不良等。
第二，看到了美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的優(yōu)秀的政治品質(zhì)：(1)敏銳的觀察力。(2)高超的演講藝術(shù)。(3)敢于直面社會(huì)問(wèn)題。(4)主張實(shí)行社會(huì)救濟(jì)等。
第三，看到了“新政”不能從根本上消除資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
（四）教學(xué)評(píng)價(jià)建議
[評(píng)價(jià)目標(biāo)]
了解學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)的積極性、思維的激活程度、學(xué)習(xí)潛能的發(fā)揮等相關(guān)情況。要充分注意學(xué)生的個(gè)體差異，在課堂上，要采用一系列行之有效的方法，加強(qiáng)師生互動(dòng)和同學(xué)之間互動(dòng)及協(xié)作。
[評(píng)價(jià)方法]觀察法、設(shè)問(wèn)法、互評(píng)法、測(cè)驗(yàn)法等。
[評(píng)價(jià)過(guò)程]
設(shè)計(jì)觀察表格來(lái)記錄學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)生參與度的變化、學(xué)習(xí)思維的激活、學(xué)習(xí)能力的發(fā)揮等方面的情況。
通過(guò)科學(xué)設(shè)問(wèn)(應(yīng)特別注意分層次)和學(xué)習(xí)討論，檢測(cè)學(xué)生的思維能力及學(xué)習(xí)能力，如探究問(wèn)題、語(yǔ)言表達(dá)、人際交流、參與活動(dòng)的積極性和評(píng)價(jià)他人他事的方式方法等，進(jìn)行觀察，及時(shí)提取有效信息記入表格，作為整體評(píng)價(jià)學(xué)生歷史學(xué)習(xí)成績(jī)的有效依據(jù)之一。
可設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)木毩?xí)題，如試評(píng)羅斯福、試評(píng)羅斯福新政，或要求學(xué)生當(dāng)堂完成課文中的思考題等，以檢查學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高情況。
[評(píng)價(jià)總結(jié)]
在教學(xué)過(guò)程中，教師要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)—些便于學(xué)生參與、能引起學(xué)生共鳴(特別是能激發(fā)學(xué)生思維、激發(fā)學(xué)生參與)的問(wèn)題，充分注意并引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，以期培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣，以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。評(píng)價(jià)的方法很多，在實(shí)際操作中，教師還可采取其他有針對(duì)性的評(píng)價(jià)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
(五)歷史問(wèn)題注釋
[“新政”(NewDeal)]
1932年6月底，羅斯福在接受民主黨候選人提名的演說(shuō)中提出這一說(shuō)法。有人認(rèn)為這是把西奧多羅斯?？偨y(tǒng)的“公道政治”(SquareDeal)和伍德羅威爾遜總統(tǒng)的“新自由”(NewFreedom)這兩個(gè)口號(hào)巧妙地結(jié)合起來(lái)。也有人認(rèn)為是借用了當(dāng)年社會(huì)學(xué)家斯圖爾特蔡斯出版的新著《新政》之名。
[羅斯福總統(tǒng)的首次就職演說(shuō)(1933年3月4日)(節(jié)錄)]
值此我就職之際，同胞們肯定期望我以我國(guó)當(dāng)前情勢(shì)所要求的坦率和果斷來(lái)發(fā)表演說(shuō)。現(xiàn)在確實(shí)尤其有必要坦白而果敢地談一談?wù)媲閷?shí)況，全部的真實(shí)情況。我們沒(méi)有必要去躲閃，不去老老實(shí)實(shí)地面對(duì)我國(guó)今天的情況。我們的國(guó)家過(guò)去經(jīng)得起考驗(yàn)，今后還會(huì)經(jīng)得起考驗(yàn)，復(fù)興起來(lái)，繁榮下去。因此，首先請(qǐng)?jiān)试S我表明自己的堅(jiān)定信念，即我們惟一所恐懼的就是恐懼本身——一種無(wú)名的、缺乏理性的、沒(méi)有根據(jù)的恐懼，它會(huì)把由退卻轉(zhuǎn)變?yōu)榍斑M(jìn)所需要的種種努力毀掉。在我們國(guó)家生活中每一個(gè)黑暗的時(shí)刻，直言不諱、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)都曾經(jīng)得到人民的諒解和支持，從而保證了勝利。我堅(jiān)信，在當(dāng)前的危機(jī)時(shí)期，你們也會(huì)再一次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)表示支持。
……
我們的首要任務(wù)是給人民工作。我們只要明智而勇敢地承擔(dān)起來(lái)，這項(xiàng)任務(wù)并不是不能解決的。部分地可以由政府直接招雇，像戰(zhàn)時(shí)緊急狀況那樣，同時(shí)通過(guò)雇用這些人員來(lái)完成急需的工程，從而促進(jìn)和改組我們自然資源的利用。
……
最后，在恢復(fù)階段中，我們需要避免舊秩序弊端重新出現(xiàn)的兩項(xiàng)保證：必須嚴(yán)格監(jiān)督一切銀行儲(chǔ)蓄、信貸和投資，以制止利用他的存款進(jìn)行投機(jī)的活動(dòng)；必須提供充分而有償付能力的貨幣。
……
我們對(duì)基本民主的未來(lái)并未失去信念。合眾國(guó)的人民并未氣餒。在困難中，他們作為選民提出的要求是直接而有力的行動(dòng)。他們要求的是有領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律和方向。他們已經(jīng)選擇我來(lái)作為實(shí)現(xiàn)他們?cè)竿墓ぞ?。我也是以這樣的精神來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?shù)摹?br> [羅斯福新政期間對(duì)財(cái)政金融的整頓]
1929—1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先是從股市崩潰造成金融業(yè)危機(jī)開(kāi)始的。在危機(jī)期間，銀行金融業(yè)受到的打擊尤其嚴(yán)重。許多銀行破產(chǎn)，人們存在銀行的錢(qián)一夜之間化為烏有，更多的人覺(jué)得錢(qián)存在銀行不保險(xiǎn)，紛紛到銀行擠兌，反過(guò)來(lái)又使得更多的銀行倒閉。羅斯福上臺(tái)時(shí)，全國(guó)有32個(gè)州的銀行全部倒閉或停業(yè)，整個(gè)金融系統(tǒng)陷于癱瘓。所以，新政首先要解決的問(wèn)題便是整頓財(cái)政金融。3月6日，為了防止儲(chǔ)戶進(jìn)一步擠兌，造成更多的銀行倒閉，政府下令全國(guó)銀行“休假”4天。9日，國(guó)會(huì)又通過(guò)了《緊急銀行法》，授權(quán)財(cái)政部檢查銀行資產(chǎn)負(fù)債狀況；同時(shí)，為了支持大銀行開(kāi)業(yè)，發(fā)行30億美元的新鈔，并淘汰了失去償付能力的小銀行。3月12日，羅斯?？偨y(tǒng)發(fā)表了第一次“爐邊談話”，向美國(guó)人民保證，他們把錢(qián)存在銀行是保險(xiǎn)的，以穩(wěn)定儲(chǔ)戶的情緒。鑒于許多銀行曾經(jīng)利用存款進(jìn)行股票等證券投機(jī)活動(dòng)，在股市中損失慘重的教訓(xùn)，6月，羅斯?？偨y(tǒng)通過(guò)法令，將商業(yè)銀行和投資銀行分開(kāi)，以阻止一般銀行利用存款進(jìn)行證券投機(jī)活動(dòng)。同時(shí)，建立“聯(lián)邦儲(chǔ)備保險(xiǎn)公司”，對(duì)5000美元以下的小額存款，由政府保證其安全。1935年，政府頒布新的《銀行法》，規(guī)定擁有100萬(wàn)美元以上資金的州銀行必須加入聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，實(shí)行存款保險(xiǎn)。于是人民對(duì)銀行的信用逐漸得到恢復(fù)，銀行制度得到穩(wěn)定。在此期間，政府還下令居民和私人銀行把黃金全部交售給聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，銀行停止兌換黃金，禁止黃金出口，實(shí)際上取消了金本位，并宣布美元貶值40．9％，以刺激生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易。
[羅斯福新政的歷史作用]
我們對(duì)新政的歷史作用的評(píng)價(jià)也曾受意識(shí)形態(tài)的影響而對(duì)其進(jìn)步意義評(píng)價(jià)甚少。近年來(lái)的研究則從經(jīng)濟(jì)、政治、外交等不同角度，多方位地揭示其進(jìn)步意義，概括各家之言，大體如下：
1．經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到緩和，生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展。通過(guò)國(guó)家整頓，完善管理銀行、信貸和貨幣的制度，克服了金融危機(jī)，限制了金融資本的某些極端行為；刺激了工農(nóng)業(yè)的復(fù)興；聯(lián)邦政府舉辦救濟(jì)事業(yè)和建立社會(huì)保險(xiǎn)制度；制定與實(shí)施聯(lián)邦勞工法，允許適當(dāng)提高勞工在生產(chǎn)關(guān)系中的地位；國(guó)家組織科學(xué)研究，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的變革。這些措施使美國(guó)的壟斷資本主義迅速地、大規(guī)模地向國(guó)家壟斷資本主義過(guò)渡。到二戰(zhàn)以后，美國(guó)已成為壟斷資本主義國(guó)家了。
2．羅斯福新政擴(kuò)大了總統(tǒng)權(quán)力，維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。持這種觀點(diǎn)的有戴志先、吳于廑、齊世榮。羅斯福在與最高法院的斗爭(zhēng)中取得的實(shí)質(zhì)性的勝利，開(kāi)創(chuàng)了擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力的先河。鄧蜀生在其文章中也論述道：“羅斯福與最高法院的斗爭(zhēng)，不僅限于新政是否能貫徹，而且還涉及到行政權(quán)與司法權(quán)范圍的斗爭(zhēng)?！毙抡陂g，在行政權(quán)與立法權(quán)的關(guān)系上，甚至出現(xiàn)這種論調(diào)：“一個(gè)總統(tǒng)不能僭?shī)Z國(guó)會(huì)權(quán)力，但是他可以向國(guó)會(huì)借用部分權(quán)力，如果他能說(shuō)服國(guó)會(huì)借給他的話?！薄靶抡膶?shí)施避免了美國(guó)走上法西斯道路，為美國(guó)參加反法西斯陣營(yíng)并取得世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利打下了鞏固的基礎(chǔ)?！?br> 3．羅斯福新政引起了美國(guó)對(duì)外政策的變化。推行“睦鄰政策”，改善同拉美地區(qū)的關(guān)系；推行親善政策，實(shí)現(xiàn)美蘇關(guān)系正常化；改變“中立政策”支持各國(guó)人民反法西斯侵略的斗爭(zhēng)。
4．新政具有世界影響?！靶抡谋姸嗔⒎ǚ浅?qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)……”為以后美國(guó)和其他西方國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)所效法……為資本主義在反經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)提供了一條非法西斯式的“福利國(guó)家”的道路，是民主制發(fā)展的一個(gè)典范。

六羅斯福新政與當(dāng)代資本主義

俗話說(shuō)，磨刀不誤砍柴工。高中教師要準(zhǔn)備好教案，這是每個(gè)高中教師都不可缺少的。教案可以讓上課時(shí)的教學(xué)氛圍非常活躍，使高中教師有一個(gè)簡(jiǎn)單易懂的教學(xué)思路。高中教案的內(nèi)容要寫(xiě)些什么更好呢？小編為此仔細(xì)地整理了以下內(nèi)容《六羅斯福新政與當(dāng)代資本主義》，僅供您在工作和學(xué)習(xí)中參考。

六羅斯福新政與當(dāng)代資本主義
通史概要：
1929――1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一場(chǎng)前所未有的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其根源是資本主義制度的基本矛盾。20年代美國(guó)的繁榮之下掩蓋著深重的危機(jī)，政府實(shí)行自由放任主義，社會(huì)生產(chǎn)和銷售之間的矛盾日益尖銳。1929年10月紐約股市崩潰，危機(jī)很快席卷各行業(yè)并蔓延到整個(gè)資本主義世界。危機(jī)極大地破壞了資本主義世界的物質(zhì)財(cái)富，世界經(jīng)濟(jì)秩序陷入混亂，并導(dǎo)致了政治危機(jī)。胡佛政府仍堅(jiān)持自由放任主義，導(dǎo)致危機(jī)進(jìn)一步惡化。
1932年羅斯福以“新政”為競(jìng)選口號(hào)，當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)。他就職后推行“羅斯福新政”，新政的實(shí)質(zhì)是實(shí)行國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。新政的主要內(nèi)容包括金融、工農(nóng)業(yè)、勞工權(quán)利和社會(huì)保障等方面。新政使美國(guó)經(jīng)濟(jì)渡過(guò)了難關(guān)，也維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。新政的深遠(yuǎn)意義在于使美國(guó)向國(guó)家壟斷資本主義過(guò)渡，并對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)及西方資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
二戰(zhàn)期間美國(guó)國(guó)家壟斷資本主義迅速發(fā)展。戰(zhàn)后歷任政府對(duì)經(jīng)濟(jì)政策不斷加以調(diào)整，開(kāi)創(chuàng)了以不同的形式實(shí)現(xiàn)國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)而促進(jìn)國(guó)家壟斷資本主義高速發(fā)展的模式。二戰(zhàn)結(jié)束到60年代末美國(guó)政府奉行“凱恩斯主義”。主張充分就業(yè)，刺激消費(fèi)需求，加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。70年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入“滯脹”。80年代里根上臺(tái)后采取了反凱恩斯主義的貨幣學(xué)派和供給學(xué)派的主張，減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)。1982年美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇和連續(xù)增長(zhǎng)。90年代克林頓上臺(tái)后消滅了財(cái)政赤字，加上信息技術(shù)的推動(dòng)，美國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，其主要特點(diǎn)是低通貨膨脹和低失業(yè)率同時(shí)出現(xiàn)，反映出美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變化。
二戰(zhàn)后的西歐和日本都強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。英國(guó)戰(zhàn)后工黨和保守黨輪流執(zhí)政，推行凱恩斯主義，形成一種混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；1979年保守黨的撒切爾夫人執(zhí)政后推行一系列的經(jīng)濟(jì)改革并獲得成功，英國(guó)經(jīng)濟(jì)模式由以前的國(guó)家過(guò)多干預(yù)向經(jīng)濟(jì)自由主義轉(zhuǎn)變。法國(guó)加大了政府干預(yù)的力度，成為西方國(guó)家中惟一實(shí)行有明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的國(guó)家。聯(lián)邦德國(guó)建立起介于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，其經(jīng)濟(jì)成為西歐經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。日本在50年代中期之后逐步確立起以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的重建與迅速起飛。

一、“自由放任”的美國(guó)
課標(biāo)要求：
了解1929~1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因、特點(diǎn)和影響，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的歷史背景。
教學(xué)目標(biāo)：
（1）知識(shí)與能力：1929~1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因、標(biāo)志、特點(diǎn)和影響；掌握胡佛反危機(jī)政策的特點(diǎn)及效果；
（2）過(guò)程與方法：通過(guò)角色扮演等活動(dòng)，體會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)期間各色人等的心態(tài)，思考經(jīng)濟(jì)危機(jī)給人類所帶來(lái)的危害。
（3）情感態(tài)度價(jià)值觀：通過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，壟斷資產(chǎn)階級(jí)為了維持商品價(jià)格，把大量牛奶、咖啡倒入大海，把小麥、玉米當(dāng)柴燒，等史實(shí)，認(rèn)識(shí)資本主義制度的腐朽性。
教學(xué)課時(shí)：1課時(shí)
重點(diǎn)難點(diǎn)：
重點(diǎn)：1929~1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因、特點(diǎn)和影響。
難點(diǎn)：1929~1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的根源、影響。
教學(xué)建議：
本節(jié)教材主要包含兩方面內(nèi)容：第一，1929~1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因、特點(diǎn)和影響。第二，美國(guó)總統(tǒng)胡佛頑固奉行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，反危機(jī)措施收效甚微，最終使美國(guó)經(jīng)濟(jì)病入膏肓。在整體設(shè)計(jì)本課教學(xué)過(guò)程和課時(shí)分配上，都應(yīng)突出重點(diǎn)，詳略得當(dāng)?！笆澜缃?jīng)濟(jì)大危機(jī)”和“杯水車薪”兩目是教學(xué)重點(diǎn)。
一、具體講述本節(jié)內(nèi)容之前，首先采用師生談話法，通過(guò)雙邊互動(dòng)，簡(jiǎn)要回顧兩次工業(yè)革命和一戰(zhàn)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響。指出20世紀(jì)20年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮背后潛伏的危機(jī)兇險(xiǎn)。由此導(dǎo)入新課。
二、第一目“世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)”主要講述五個(gè)的問(wèn)題，即是危機(jī)爆發(fā)的原因、標(biāo)志、表現(xiàn)、特點(diǎn)和影響。教學(xué)中要求從根本、直接、具體等幾方面分析危機(jī)的原因。讓學(xué)生學(xué)會(huì)從教科書(shū)中提煉危機(jī)表現(xiàn)的知識(shí)要點(diǎn)，并從這一過(guò)程中分析、歸納危機(jī)的特點(diǎn)：①來(lái)勢(shì)特別猛。②范圍特別廣。③持續(xù)時(shí)間特別長(zhǎng)。④破壞性特別大。⑤影響特別深遠(yuǎn)。從經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)際關(guān)系三方面分析危機(jī)的影響，加深理解。要向?qū)W生交代：資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的危機(jī)，不是絕對(duì)過(guò)剩，只是相對(duì)于社會(huì)購(gòu)買力來(lái)說(shuō)是過(guò)剩了。通過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，壟斷資產(chǎn)階級(jí)為了維持商品價(jià)格，把大量牛奶、咖啡倒入大海，把小麥、玉米當(dāng)柴燒等史實(shí)，使學(xué)生加深資本主義制度腐朽性的認(rèn)識(shí)。
三、第二目“杯水車薪”，具體講述美國(guó)總統(tǒng)胡佛所采取的反危機(jī)措施。一是胡佛政府上臺(tái)對(duì)危機(jī)即將到來(lái)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，作出錯(cuò)誤的判斷。二是政府在危機(jī)歲月前后期作出的反危機(jī)措施，由于頑固奉行自由放任政策，不知變通，結(jié)果收效甚微，使美國(guó)掉入了“溝底”，他本人也名聲掃地，最終被人民拋棄。本目中胡佛所采取的反危機(jī)措施要求學(xué)生能夠閱讀理解，掌握其反危機(jī)政策的特點(diǎn)及效果，具體內(nèi)容不要求死記硬背。對(duì)于什么叫“自由放任政策”，要求聯(lián)系前面所學(xué)知識(shí)對(duì)比分析，進(jìn)行理解。
四、第三目“病入膏肓的經(jīng)濟(jì)”，具體講述大危機(jī)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治影響。一是經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)面臨金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)各行業(yè)的全面危機(jī)。教學(xué)中，要通過(guò)角色扮演等活動(dòng)，讓學(xué)生體會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)期間各色人等的心態(tài)，思考經(jīng)濟(jì)危機(jī)給人類所帶來(lái)的危害。二是政治方面，經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起政治危機(jī)：社會(huì)動(dòng)蕩不穩(wěn)；美國(guó)資本主義制度被推到崩潰的邊緣。
五、通過(guò)對(duì)本節(jié)的講授與總結(jié)，得出推論：資本主義國(guó)家長(zhǎng)期奉行的自由放任政策已行不通，到了非改革不可的地步，羅斯福新政——國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策應(yīng)運(yùn)而生，從而為下一節(jié)作好鋪墊。

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