優(yōu)化營商環(huán)境實施方案實用。

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優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 篇1

湖南路街道優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

為深入貫徹《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結(jié)合本街道實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務經(jīng)濟發(fā)展的重點轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復風貌區(qū)地域特點，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持黨建引領。充分發(fā)揮黨組織領導核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。

（二）堅持問題導向。對標一流標準，從解決企業(yè)最為關心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

（三）堅持服務為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設的基本標準，進一步強化服務意識、拓展服務內(nèi)容、延伸服務觸角、提升服務效能，全方位對接企業(yè)需求，當好服務企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應，無事不擾”。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務單位的力量資源，加強部門之間的配合聯(lián)動，形成服務企業(yè)的強大合力，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。

三、主要措施

（一）完善營商服務機制

1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。 組 長： 董 偉 街道黨工委書記

王 纓 街道黨工委副書記、街道辦事處主任

副組長： 魏 蘭 街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

2、建立專員走訪服務制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務政策，實現(xiàn)“企有所呼，我有所應”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務制，定期走訪交流，時刻關注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務做好安商、留商工作。

3、設立營商環(huán)境服務熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“”市民服務熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權(quán)益的常態(tài)長效機制。

（二）搭建政企溝通平臺

4、建立企業(yè)服務信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務范圍等實際情況進行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務、公安、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。

5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務政策，并引導樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設治理，實現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認同感。

6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟，實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。

7、加強非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施重點關注，加強調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進針對性服務，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導非屬企業(yè)落地轄區(qū)。

（三）優(yōu)化服務企業(yè)功能

8、編制企業(yè)服務折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務資源信息，編制企業(yè)服務折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務。

9、擴展樓宇白領服務網(wǎng)點。借鑒世紀商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗，進一步擴展黨建進樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設立群團組織和白領綜合服務點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學校、工青婦等公共服務資源更多的引入樓宇，服務企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。

10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復公司、市場監(jiān)管、稅務等部門的對接聯(lián)動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準化的“店小二”服務。

11、落實政府服務窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務中心、街道社區(qū)事務受理服務中心和居民區(qū)服務站點的三級聯(lián)動，將社會保障等 161項政府服務事項納入“全市通辦”，同時增強工作人員的服務意識和行政效能，把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務服務，使白領辦事更便捷。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結(jié)合衡復風貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進小區(qū)“美麗家園”建設，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。

13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當權(quán)益行為，堅決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題，不斷強化社會治安和風險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

四、相關保障

（一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組的領導下，配強專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務工作。

（二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務進展情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯(lián)席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務委、衡復公司等相關部門開展聯(lián)席會商，及時高效解決問題。

（三）加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內(nèi)容，細化工作任務，定期評估，不斷完善改進，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。

附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組名單 附件：

湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組成員名單

為進一步提升街道服務企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，組成人員如下：

組 長：董 偉 湖南街道黨工委書記

王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長

組 員：姜 斌 上海衡復經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理

范 波 徐匯區(qū)稅務局第五分所所長

錢繼敏 湖南市場監(jiān)督管理所所長

黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長

張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負責人

張 雷 湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）

俞曉潔 衡復物業(yè)公司董事長

劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任

楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任

張 羽 湖南街道社區(qū)專項辦公室主任 張 潔 湖南街道社區(qū)管理辦公室主任 楊靖華 湖南街道社區(qū)服務辦公室主任 張俊麗 湖南街道社區(qū)平安辦公室主任

胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任

劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任

劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）

領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

以上成員如遇職務變動,由該成員單位自然遞補。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 篇2

為深入貫徹落實省市縣關于深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的相關會議精神，進一步改進干部工作作風，打造良好營商環(huán)境，按照省市縣委要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示和對我省重要講話精神，按照省市縣黨代會和省市縣深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會關于作風整頓的部署要求，堅持問題導向，以苦練內(nèi)功、增強本領、優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展為重要內(nèi)容，以上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、系統(tǒng)延伸為主要方式，集中開展專項整治，再造工作流程，著力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的作風頑疾，堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進全局黨員干部隊伍作風持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯改善，為打造“百億產(chǎn)業(yè)城、猛犸文化城、健康養(yǎng)生城”，奮力開啟社會主義現(xiàn)代化新青岡建設新征程提供堅實的民政保障。

二、主要任務

深入貫徹黨的十九大、全省民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持依規(guī)依紀從嚴監(jiān)察，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設，認真落實“兩個責任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒抓作風、深入整治“四風”問題，堅決遏制腐敗勢頭，以更嚴的紀律管好民政系統(tǒng)干部，以黨風廉政建設和反腐敗工作新成效為民政改革發(fā)展提供有力保障。

（一）深入開展“兩個責任”落實情況監(jiān)督檢查。要制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，并抓好落實工作，做到黨風廉政建設和反腐敗工作與民政工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。（責任人：各分管局長；責任股室：分管股室）。

（二）深入開展反對“四風”工作監(jiān)督檢查。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。重點做到五方面要求。一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央另搞一套。全體黨員特別是領導干部在任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張，我行我素。四是必須服從組織決定，決不允許搞非法組織活動。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。要嚴格遵守黨員領導干部報告制度，重大問題該請示的要請示，該報告的一定要報告。（責任人：各分管局長；責任股室：分管股室）。

（三）深入開展廉政風險防控工作監(jiān)督檢查。堅持“三重一大”事項集體決策的原則，凡是“三重一大”事項必須集體研究、集體決策。要嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制，建立健全“三重一大”事項集體決策制度。（責任人：各分管局長；責任股室：分管股室）。

（四）扎實開展“兩學一做”教育，樹立良好形象。在民政系統(tǒng)開展“兩學一做”教育，切實提高素質(zhì)能力，提高服務質(zhì)量，樹立良好的民政形象。（責任人：各分管局長；責任股室：分管股室）。

三、推進措施

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，分三個階段進行：第一階段是思想發(fā)動和方案制定，2018年3月下旬至4月中旬，要結(jié)合本部門實際和特點找準突出問題，明確整頓重點，召開動員會，制定實施方案；第二階段是開展集中攻堅，2018年4月中旬至10月底，集中進行專項整治，確定階段目標，制定問題清單，建立整改臺賬，明確整治措施，全力抓好整改落實；第三階段是考評驗收，2018年11月初至12月底，開展作風公開評議，組織問卷調(diào)查，推動作風整頓取得實效、營商環(huán)境加速改善。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進行。

（一）加強學習教育，增強服務本領。堅持把學習教育貫穿作風整頓全過程，不斷提高服務意識，切實增強服務能力。一要加強理論武裝。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定學習計劃，創(chuàng)新教育載體，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，省市縣黨代會及全會精神，全面提高民政系統(tǒng)黨員干部改進作風優(yōu)化營商環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二要組織業(yè)務培訓。以增強專業(yè)能力、培養(yǎng)專業(yè)精神為目標，重點圍繞黨務知識、城市和農(nóng)村低保政策、臨時救助政策、醫(yī)療救助政策等知識，努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的高素質(zhì)專業(yè)型干部隊伍。三要提升法治素養(yǎng)。采取以案釋紀、以紀析案等方式，加強黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的經(jīng)常性教育，堅持用身邊人身邊事警示干部、教育職工，運用法治思維和法治方式解決問題，增強依法行政、依規(guī)辦事能力，著力營造公平公正的營商環(huán)境。

（二）聚焦突出問題，開展專項整治。實行開門查擺，對照整頓任務，采取實地調(diào)研、座談研討、問卷調(diào)查等方式，找準問題、抓住要害，精準發(fā)力、集中突破。一是深入開展解放思想教育實踐活動。堅持問題導向，緊密圍繞影響和制約我縣振興發(fā)展的思想認識、思維觀念、創(chuàng)新意識問題，深入開展解放思想教育實踐活動。二是深入開展部門涉企行為專項清理。認真查找在利企政策落實、涉企審批服務等方面的問題，列出問題清單，明確整改時限，落實整改責任，規(guī)范涉企行為，提升服務企業(yè)質(zhì)效。三是深入開展規(guī)范財務管理專項清理。由財務股負責，對所屬基層單位財務管理情況進行全面審計，找出問題，規(guī)范管理，堵塞漏洞。對管理混亂、違反財經(jīng)紀律的單位和人員，嚴肅約談問責。四是深入開展慵政懶政怠政專項整治。深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象。對照中央和省市縣委作風建設的有關規(guī)定，以及“五個細”要求，嚴查作風散漫、紀律松弛、工作跑粗、效率低下等問題。五是深入開展政令不暢落實不力專項整治。按照中央和省市縣委的決策部署，逐項對標對表，列出重點工作任務清單、制度機制落實清單，建立臺賬，明確責任人、完成時限和推進措施，全力抓好落實。

（三）對照先進標準，再造工作流程。注重以“放管服”改革為牽動，優(yōu)化升級工作流程，讓權(quán)力在監(jiān)督下運行，建設更加便捷高效政務服務體系。一要推動再造工作流程。積極借鑒浙江“最多跑一次”模式，移植成熟經(jīng)驗，復制先進標準，在各級便民服務大廳推行“馬上辦、一次辦”，實現(xiàn)全縣上下同事項同流程，簡政放權(quán)、提速增效。二要開展“四零”承諾服務創(chuàng)建工作。充分借鑒引進省直機關有關經(jīng)驗做法，堅持以群眾需求、群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，以窗口服務單位、行政執(zhí)法部門為重點，深入開展“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務結(jié)果零投訴”為主要內(nèi)容的“四零”承諾服務創(chuàng)建工作，提升服務企業(yè)、服務群眾質(zhì)效。三要完善網(wǎng)上政務服務體系。加強數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，推進移動政務廣泛應用，推動政務服務事項網(wǎng)上辦理，建設統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺，力求更多事項審批“不見面”、群眾“不跑路”。

（四）改進方式方法，科學考評驗效。堅持以群眾滿意為檢驗標準，完善評價方式，改進評價辦法，請服務對象參與，讓企業(yè)家評判，提高考核評價針對性和實效性。一要開展作風公開評議?？茖W設置評價要素，精準設定評議樣本，引入第三方機構(gòu)獨立開展問卷測評、上下互評，劃出檔次、公開通報，以年度評議結(jié)果檢驗機關作風是否持續(xù)改進。二要組織企業(yè)問卷調(diào)查。注重傾聽企業(yè)呼聲，開展企業(yè)家政務服務滿意度調(diào)查，了解涉企部門在企業(yè)眼中的形象位次，以企業(yè)滿意比率檢驗營商環(huán)境是否明顯改善。三要舉辦“黨風政風熱線”專場。組織重點整頓單位分期分類參加，介紹突出問題集中攻堅情況，晾曬履諾踐諾成果，接受公眾質(zhì)詢，以社會認可程度檢驗群眾滿意度、獲得感。四要隨機考評測試。采取“基本理論＋”考試模式，不定期、隨機性選擇一些單位，按比例抽取干部，進行應知應會基本理論和部門業(yè)務知識測試，以學習效果檢驗干部素質(zhì)。

（五）嚴格督查指導，嚴肅責任追究。堅持“零容忍”，對敗壞作風、破壞環(huán)境的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，始終保持嚴查嚴管高壓態(tài)勢。對群眾反映強烈、線索具體的問題直查快辦，對查實的問題堅決糾正、問責到人，特別是對問題多發(fā)、影響惡劣的單位要開展“一案雙查”，嚴厲追究主要領導責任。

四、組織領導

（一）要加強組織領導。成立深化機關作風整頓領導小組，下設辦公室。辦公室負責認真研究制定實施方案，細化實化量化任務目標、時限要求和保證措施，配備專人專抓，做到見人見事見成效。

（二）要嚴格落實責任。黨委要負起主體責任，發(fā)揮統(tǒng)領作用，層層傳導壓力、層層落實責任，同頻共振、整體推進。各股室、各基層單位要共同參與，積極配合，形成作風整頓工作合力，主要負責同志要履行整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任，帶頭轉(zhuǎn)變作風，立標桿作表率，形成“頭雁效應”。

（三）要強化宣傳引導。充分運用廣播、電視、“兩微一端”等新聞媒體，多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送，形成濃厚的輿論氛圍。要發(fā)揮典型的作用，既宣傳正面典型，樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，教育引導全局廣大黨員干部樹立改進作風、優(yōu)化環(huán)境人人有責的強烈意識。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 篇3

為進一步鞏固擴大全縣作風整頓成果，發(fā)揮整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境對克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《20XX年全市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關于我省重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長效化，緊密聚焦市委關于深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴大作風整頓成果，進一步強化正向激勵引導，著力解決黨員干部思想上、作風上存在的突出問題，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，重點解決群眾最急最憂最盼的突出問題，打造“辦事不求人”好環(huán)境，為決勝全面建成小康社會、推動林甸跨越振興發(fā)展提供堅強保障。

二、任務目標

（一）著力解決作風不實、落實不力問題。一是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，思想不解放，改革創(chuàng)新意識差，新官不理舊賬，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，推進工作只靠開會發(fā)文，檢查工作注重看文字材料、表格圖片，層層加碼、過度留痕、加重基層負擔。二是不擔當不作為，不盡職不盡責，上級政策讀不透落不好，改革發(fā)展難題不研究不破解，復雜矛盾推拖繞，一些重大項目形成“半截子”工程，在疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作中作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職。三是對群眾最急最憂最盼問題聽之任之、視而不見，拖沓敷衍、消極應付，甚至謀取私利，人為設置關卡。四是“工匠精神”缺失，“五個要細”落的不實，站排頭、爭一流意識不強。

（二）著力解決重管制輕服務、辦事難效率低問題。一是服務意識淡薄，高高在上、衙門作風，機械“照章辦事”，重招商落地、輕扶持培育，對中小微企業(yè)指導幫助少、檢查罰款多，在推進企業(yè)復工復產(chǎn)中底數(shù)不清、情況不明、態(tài)度不積極、工作拖沓。二是政務服務水平不高，“一網(wǎng)通辦”辦不通，“三級四同”向下延伸不夠，“一門辦事”辦不全，并聯(lián)審批銜接不好，“一窗綜合受理”不到位，“一件事”全鏈條流程不優(yōu)，“AB”角制度落實不到位，信息壁壘未破除，企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，水熱氣電訊等報裝接入不便捷。三是用權(quán)任性，領導干部利用職權(quán)或職務上的影響，違規(guī)插手工程項目，在經(jīng)濟活動中說情打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。

（三）著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公問題。一是行政執(zhí)法隨意性大，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法，企業(yè)投訴受理不及時、辦理“和稀泥”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管機械僵化。二是司法不作為、慢作為，有案不立、有訴不理，立案、偵（審）查、批捕、起訴、判決效率不高，執(zhí)行不力、錯案不糾，司法公開廣度深度不夠。三是以案謀私亂作為，涉企案件濫用強制措施，超標的超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財物，刑事司法介入民事糾紛，違規(guī)干預過問案件，辦關系案、人情案、金錢案。

（四）著力解決干部不擔當不作為、精氣神不足問題。一是著力解決領導班子和領導干部庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮問題。二是著力解決權(quán)力部門、重要崗位吃拿卡要，不給好處不辦事問題，窗口單位和服務行業(yè)中梗阻、彈簧門問題。三是著力解決黨員干部解決患得患失、不推不動、不思進取、信心不足等問題。四是著力解決工作簡單粗暴，服務意識淡化，遇到矛盾困難“推脫繞”問題。

三、推進措施

（一）開展專項整治行動

1、開展形式主義、官僚主義專項整治。著重整治推諉扯皮、慵懶怠政、上推下轉(zhuǎn)、弄虛作假、欺上瞞下等群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。持續(xù)清理重復考核、多頭檢查問題，集中排查會議重開套開、文件照搬照抄問題，重點抽查政策不落實、工作“跑粗”問題。持續(xù)整治工作中調(diào)查研究問題搞形式、走過場，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不強的問題。對排查出的問題，要列出清單、建立臺賬、明確措施、落實責任、扎實推進，既要著力整治普遍存在的共性問題，又要精準發(fā)現(xiàn)和整改突出問題，提高集中整治的針對性。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委，責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委巡察辦）

2、開展黨員干部工作作風“五整治”行動。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果，聚焦貫徹中央、省委市委和縣委決策部署，著重整治脫貧攻堅、疫情防控、加快復工復產(chǎn)、服務群眾意識淡薄、漠視群眾利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”問題。對作風不實的“五不”干部及時調(diào)整，對擔當作為的先進典型大力宣傳。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室）

3、開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動。聚焦道路交通、危險化學品、消防安全、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)領域，著重整治安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義問題，整治有令不行、有禁不止、態(tài)度不正、措施不足等問題，整治生產(chǎn)安全事故和重要敏感信息報告不及時、行政處罰和職責落實不到位、基層監(jiān)管力量薄弱等問題。依托信息化平臺、視頻調(diào)度、重要部位視頻監(jiān)控和信息共享等方式及時掌握企業(yè)生產(chǎn)和隱患排查治理情況，推動消防、衛(wèi)健、教育、住建等部門對定點醫(yī)療機構(gòu)、發(fā)熱門診、隔離點聯(lián)合開展安全檢查，分區(qū)分級穩(wěn)妥有序組織復工復產(chǎn)、落實落靠安全生產(chǎn)責任。（牽頭單位：縣應急管理局，責任單位：縣交通局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣工信局）

4、開展領導干部破壞營商環(huán)境問題專項整治行動。緊盯領導干部任性用權(quán)、破壞營商環(huán)境問題，嚴肅查處領導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動，領導干部配偶、子女及其配偶、其他特定關系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應、項目審批、資金分配、工程結(jié)算等過程中說情打招呼等突出問題，保障市場主體公平競爭。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委）

5、開展壟斷性行業(yè)涉企服務專項整治行動。圍繞企業(yè)用戶最關心、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題，著重整治供水、供電、供氣、供熱行業(yè)收費不規(guī)范、不便利，流程不簡明、不公開，相對其他地方存在收費過高或繳費主體負擔過重問題，全面落實降費政策。全面清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費，監(jiān)督落實電費降價政策，降低用電成本。監(jiān)督落實自來水、熱力、燃氣、通信等領域降成本政策，讓更多企業(yè)享受改革紅利。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣工信局）

6、開展“清賴行動”專項整治。20XX年末，“清賴行動”實現(xiàn)存量問題清零，民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作時限無分歧欠款“應清盡清”，督促各欠款單位對欠款事項采取“一企一議、一事一議”方式明確解決辦法。堅決遏制新增拖欠企業(yè)賬款事項，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，情節(jié)嚴重的移交問責。實施“清賴”專項督辦檢查，采取對照臺賬、檔案逐項核對以及召開企業(yè)座談會、隨機回訪企業(yè)等方式核實“清賴”任務完成情況。對于拖延整治、瞞報漏報、弄虛作假的政府和部門的主要負責人進行約談并公開通報，對違規(guī)違紀違法需要追究責任的，提出問責意見，移送有關部門處理。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）

7、開展規(guī)范司法行為專項整治行動。著重整治執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權(quán)不細化等問題。著重整治超越法定職權(quán)及職責分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復檢查行為。樹牢“謙抑、審慎、善意”的司法理念，審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施。用好全市政法機關促進復工復產(chǎn)“十項舉措”，妥善處理因疫情引發(fā)的涉企執(zhí)行難、合同違約、企業(yè)破產(chǎn)等案件，為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良的法治環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）

（二）持續(xù)深化改革創(chuàng)新

8、推進重點領域?qū)徟贫雀母?。全面開辟項目建設“綠色通道”，推廣“容缺審批”“告知承諾”“拿地即開工”機制，壓縮施工許可前期辦理時限，爭取實現(xiàn)最快1個工作日審批發(fā)放施工許可證，保證建設單位至少提前1個月取得施工許可。創(chuàng)新“五制”服務，發(fā)揮項目首席服務員和服務專班作用，實行“每周一調(diào)度、每月一會商、每季一通報”工作機制，將所有重點項目納入遠程視頻調(diào)度系統(tǒng)，通過視頻檢查、網(wǎng)絡會辦、專題督導等方式推動項目建設形成線下、線上并行推進，完成從工程立項到竣工驗收的全過程事項清理、流程簡化。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局）

9、推進市場主體準入制度改革。全面推行“辦照即營業(yè)”“證照分離”“多證合一”改革，通過深化簡政放權(quán)、強化放管銜接，破解“辦證難”“準入不準營”問題，激發(fā)市場活力。有效區(qū)分“證”“照”功能，把經(jīng)營自主權(quán)歸還給企業(yè)，減少行政權(quán)力對市場環(huán)境干預空間，減少審批事項環(huán)節(jié)、簡化審批流程、優(yōu)化審批服務，促進市場環(huán)境公平、公開、透明。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）

0、推進商事制度改革。拓展商事登記領域和事項，全面推行“一會三函”、告知承諾、簡易注銷等措施，嚴格落實公平競爭審查制度。依法平等對待各類市場主體，保障民間資本在經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面享受同等的標準和政策。深化監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段，以重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。推進網(wǎng)上辦、微信辦、郵寄辦、電話辦、預約辦、容缺辦、延期辦等無接觸式服務，全面實現(xiàn)商事登記“零見面、零跑動”。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局）

1、推進政務服務機制改革。持續(xù)對標先進，深入推動流程再造，支持政務信息跨部門、跨層級、跨區(qū)域互認共享，實現(xiàn)更多事項“最多跑一次”；推動政務服務中心“線上線下辦公一體化”，完善“1+4”政務服務體系，加快“五個標準化”建設，構(gòu)建新“一網(wǎng)四級”模式，延伸公共服務觸角，打通政務服務“最后一公里”；持續(xù)推行“一號一窗一網(wǎng)”工作模式，推動政務服務線上線下融合，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預約辦”等便捷服務方式，推進政務服務大廳全面設置自助終端區(qū)，逐步實現(xiàn)“不打烊”的政務服務。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）

2、推進政法領域改革。推進司法責任制、訴訟制度改革，充分運用“三遠”系統(tǒng)，簡化辦案流程，落實簡案快辦、認罪認罰從寬機制，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提升訴訟效率。推進規(guī)范執(zhí)法，分類制定權(quán)力清單、責任清單，推進執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標準化、執(zhí)法行為規(guī)范化。深化政法領域信息化建設，完善在線立案、繳費、提交訴訟材料、案件辦理、證據(jù)和數(shù)據(jù)交換等功能，大力推進網(wǎng)上立案，確保當事人足不出戶完成立案手續(xù)。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）

（三）建立健全制度機制

3、完善政企溝通機制。實行處級領導日常聯(lián)系企業(yè)制度，定期開展調(diào)研、見面懇談、到企服務、現(xiàn)場辦公，及時了解情況、答疑解惑；建立行政首長聯(lián)企微信群，暢通企業(yè)負責人與相關縣級及部門領導互動交流渠道；加大涉企政務信息公開力度，對現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策進行全面梳理、公開發(fā)布，新制定的政策按行業(yè)領域?qū)嵤┙庾x輔導，新推出的便企服務事項及時向社會公布，讓企業(yè)享受政策紅利。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣營商環(huán)境局）

4、推進誠信體系建設。建全信用信息數(shù)據(jù)歸集機制，大力推進信用分級分類監(jiān)管，加快公共資源交易、住建工程、金融等重點領域信用體系建設。建立健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，進一步完善行政許可信息和行政處罰信息“雙公示”工作，提高全社會誠信意識和信用水平。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）

5、健全營商環(huán)境評價考核機制。圍繞國家、省營商環(huán)境評價結(jié)果，堅持以評促改、以評促建、以評促優(yōu)，認真總結(jié)經(jīng)驗、固化工作成果、健全制度機制，推動營商環(huán)境優(yōu)化。配合做好參加20XX年度國家營商環(huán)境評價的相關工作。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）

6、建立健全干部激勵機制。在全縣探索實施機關事業(yè)單位中層干部交流管理辦法，對實績突出、擔當有為的優(yōu)秀干部交流到重要位置，對工作后進、不適應崗位要求的及時調(diào)整；經(jīng)縣委同意，有計劃、有步驟的探索差額撥款、自收自支事業(yè)干部轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)干部的具體辦法，提高事業(yè)干部工作積極性；梳理組織人事工作日常管理常用制度，強化對干部的監(jiān)督和管理，落實好容錯糾錯機制，激勵廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)；總結(jié)先進典型，廣泛宣傳，大力表彰，激勵黨員干部崇尚實干、擔當作為。（牽頭單位：縣委組織部）

7、建立領導干部“走流程”常態(tài)化機制。深化拓展“走流程”的內(nèi)容形式，注重發(fā)現(xiàn)疫情防控、項目促進、辦事服務及民生保障方面的突出問題，強化整改、優(yōu)化流程，對“走流程”發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、深挖根源，集體“把脈”“會診”，落實對策措施，推動政務服務水平不斷提升。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室、縣營商環(huán)境局）

（四）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

8、多種渠道監(jiān)督警示。用好“信、網(wǎng)、電”等監(jiān)督舉報平臺，創(chuàng)建“兩微一端”監(jiān)督渠道，持續(xù)開展常態(tài)明察暗訪、專項巡察，精準發(fā)現(xiàn)作風環(huán)境問題。發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導全縣廣大黨員干部樹立改進作風優(yōu)化營商環(huán)境人人有責的強烈意識。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委巡察辦）

9、加大媒體監(jiān)督力度。分期分批組織重點單位、民生領域、壟斷行業(yè)、金融系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（社區(qū)）參加“一把手訪談”專場節(jié)目，督促各級領導干部走上媒體、直面群眾、接受質(zhì)詢，強化責任擔當，加大問題后續(xù)整改問責力度，抓好整改落實。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部）

0、從嚴執(zhí)紀嚴肅問責。對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、一般性問題，及時反饋整改或進行批評教育。對情節(jié)較輕，沒有造成不良影響或嚴重后果問題，給予紀律輕處分或建議輕微組織處理。對線索清晰具體、影響惡劣的直查快辦，對查實的案件從嚴處理，對不擔當不作為造成重要工作進展不力、嚴重損害群眾利益、形成負面輿情事件的實行“一案雙查”、嚴肅問責。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委）

（五）提升干部隊伍素質(zhì)

1、嚴格落實“五細”要求。建立健全調(diào)查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環(huán)節(jié)“五細”要求落實辦法。開展縣直單位“治低治粗治差”行動。組織縣直單位“機關工匠”評選，帶動“五細”蔚然成風。每季度通報工作效率低、標準粗、成效差的反面案例。（牽頭單位：縣直機關工委）

2、持續(xù)推進“基本業(yè)務+”培訓。對部門、系統(tǒng)涉及的法律法規(guī)、規(guī)章及政策業(yè)務進行全面梳理，將增強領導干部運用法治思維和法治方式開展工作能力作為培訓的重要內(nèi)容，更新完善崗位職責清單、業(yè)務知識手冊、“基本業(yè)務+”題庫，以“一張清單、一本手冊、一個題庫”作為督查重點定期督導、全程跟蹤問效，推動干部業(yè)務能力整體提升。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室）

3、深入開展“打鐵自身硬、干部上講臺”素質(zhì)提升專項活動。以領導干部上講臺、黨性大講堂、業(yè)務大講堂、修德大講堂、交流大講堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓大課堂活動為載體，采取以會代訓、專題講座、干部講壇、網(wǎng)絡培訓等方式，科學制定年度干部教育培訓計劃，分類分級組建班次開展教育培訓，全面提升領導干部的素質(zhì)能力?？h委組織部將加強干部教育學習督查力度，推進干部教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣直機關工委和各單位）

四、組織實施

（一）加強組織領導，凝聚工作合力。按照市委統(tǒng)一部署，參照市深化機關作風整頓工作組織機構(gòu)設置，調(diào)整縣作風整頓組織機構(gòu)，保留領導小組辦公室、法治環(huán)境專項組和營商環(huán)境專項組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問責組、宣傳報道組的基礎上，增設“五細”要求落實組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（社區(qū)）要設立相應組織機構(gòu)，縣直部門要明確具體負責機構(gòu)和人員，確保工作有序推進。各級領導干部要切實發(fā)揮關鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。

（二）堅持上下聯(lián)動，壓實落靠責任?？h直單位要以上率下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要形成聯(lián)動機制，層層傳導壓力、落實責任，同頻共振、整體推進?？h直單位要加強行業(yè)系統(tǒng)向上對標、向下延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改。各單位要圍繞工作重點，緊密結(jié)合實際，善于發(fā)現(xiàn)工作推進不暢、權(quán)責不匹配等問題，創(chuàng)造性開展工作，拿出硬招實招，打造特色品牌。

（三）聚焦重點難點，突出整治成效。要緊密結(jié)合實際、行業(yè)特點，切實找準形式主義、官僚主義和群眾最急最憂最盼問題在本地本單位的突出表現(xiàn)，查實增加基層負擔、困擾基層干部的具體問題，瞄準靶心、集中整治，深化改革創(chuàng)新、加強制度建設，提高措施針對性、操作性，確保上級部署落地生根、會議文件只減不增、督查檢查考核更重實效，避免上下一般粗、群眾不受益、基層有意見。

（四）加強輿論引導，營造濃厚氛圍。要充分利用各種媒體宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的務實舉措和典型經(jīng)驗，積極回應社會熱點，營造人人重視環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實實在在感受到轉(zhuǎn)變作風帶來的新變化。同時對典型案件定期通報曝光，保持高壓態(tài)勢。

上面的這些是網(wǎng)小編專門整理的深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案精選5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 篇4

國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。

以下是我能網(wǎng)為大家?guī)淼年P于2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案，以供大家參考!

2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案

一、營商環(huán)境概念。營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和。

二、政策依據(jù)及重要意義。為貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(中華人民共和國國務院令第722號)和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(市人大常委會公告(第三十號))結(jié)合我區(qū)實際制定《2020年靜海區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。

做好我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作，對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，深化“一制三化”改革，打造全市一流營商環(huán)境具有重要意義。

三、工作目標。圍繞世界銀行營商環(huán)境指標體系和天津市政府對營商環(huán)境建設的目標要求，確定我區(qū)營商環(huán)境工作目標和任務分工，督促全區(qū)各部門按照各自職責分工，制定實施細則和具體舉措，形成工作合力，打造全市一流營商環(huán)境。

四、主要任務。1、全面提升全社會優(yōu)化營商環(huán)境意識。著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加強優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)政策宣傳，健全企業(yè)家參與政府決策機制。2、全面提升辦事便利化水平。全面落實承諾審批制度，持續(xù)深化“五減”“四辦”改革，推進企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”，推進企業(yè)設立和注銷便利化，提升建設項目聯(lián)合審批效率，全面簡化建設項目前期環(huán)節(jié)，加快推行“標準地”改革，規(guī)范中介服務行為，規(guī)范招投標行為，改進市政基礎設施接入服務，提高不動產(chǎn)登記效率，推進企業(yè)進出口貿(mào)易便利化。3、全面降低企業(yè)經(jīng)營負擔。減輕市場主體稅負，降低企業(yè)用工成本，清理規(guī)范涉企保證金，依法平等保護各類市場主體，引導社會資本參與高質(zhì)量發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道。4、全面構(gòu)建智能政務服務體系。推行政務服務標準化，提高“無人審批”超市服務水平，落實政府誠信建設，推進社會信用體系建設。5、全面杜絕干擾企業(yè)正?；顒拥男姓袨?。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，規(guī)范行政行為自由裁量權(quán)，依法保護市場主體生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護中小投資者，切實依法保護知識產(chǎn)權(quán)，切實提升破產(chǎn)案件審理效率，切實提高商事糾紛化解效率。

五、保障措施。1、加強組織領導。2、建立完善工作推動機制。3、建立督查問責機制。4、加強宣傳引導。

2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案

廣西新聞網(wǎng)南寧10月26日訊(記者 潘曉明)為加快推進我區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，增強我區(qū)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近日，自治區(qū)人民政府發(fā)布《全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動三年實施方案(2018—2020年)》(以下簡稱《方案》)。

《方案》明確了主要目標：緊緊圍繞提高效率、降低成本的根本要求，強化要素保障，進一步改善政務、建設經(jīng)營、融資、稅費、人力資源、通關、信用、法治等八大環(huán)境，努力實現(xiàn)“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”。2018年，政務服務“一張網(wǎng)”基本建成，80%以上的行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”，企業(yè)要素成本明顯降低，要素保障明顯改善，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務覆蓋率超過70%，辦稅時限壓縮三分之一以上，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。2019年，政務服務“一張網(wǎng)”全面建成，90%以上的行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等行政審批時限在現(xiàn)有基礎上壓縮一半，資金和人才集聚取得明顯成效，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務覆蓋率超過90%，重點領域信用聯(lián)合懲戒取得重要進展，企業(yè)權(quán)益保護進一步加強。2020年，力爭80%以上行政審批事項和公共服務事項“一次不用跑”，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等行政審批時限再壓縮一半，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務實現(xiàn)全覆蓋，大部分營商環(huán)境指標與全國先進省區(qū)并跑，力爭營商環(huán)境綜合水平進入全國前列，邁向法治化、國際化、便利化。

《方案》指出，要營造更加高效便民的政務環(huán)境。全面實現(xiàn)政務信息互通共享，深入推進“一事通辦”改革，全力推進“354560”提速行動，切實規(guī)范中介服務行為，持續(xù)推進商事登記制度改革。營造更加利企降本的建設經(jīng)營環(huán)境。強化用地供給，降低用地成本，優(yōu)化用地辦理，降低用電成本，降低用水用氣成本，規(guī)范水電氣報裝行為，降低物流成本，優(yōu)化安全質(zhì)量和生產(chǎn)許可管理。營造更加公平良好的融資環(huán)境。加大企業(yè)融資支持力度，降低企業(yè)融資成本，健全政府性融資擔保體系。營造更加簡便減負的稅費服務環(huán)境。降低企業(yè)稅費負擔，降低企業(yè)用工“五險”負擔，優(yōu)化稅收服務環(huán)境。

《方案》提出，要營造更加優(yōu)質(zhì)充足的人力資源環(huán)境。創(chuàng)新人才引進政策，提供人才創(chuàng)業(yè)支持，增加技能培訓和就業(yè)補助。營造更加快捷通暢的通關環(huán)境。完善通關設施，優(yōu)化通關流程，提升通關服務。營造更加獎懲分明的信用環(huán)境。加強政務誠信建設，加快商務誠信建設，加大信用聯(lián)合獎懲力度。營造更加規(guī)范公正的法治環(huán)境。規(guī)范涉企監(jiān)管，規(guī)范涉企辦案，整治治安環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推進完善破產(chǎn)制度體系建設。

《方案》提出，要構(gòu)建更加親商安商的政商關系。完善政企工作聯(lián)系機制，積極搭建政企溝通平臺，健全企業(yè)舉報投訴處理機制，建立招商引資項目代辦服務機制，完善招商引資項目協(xié)調(diào)服務機制。

2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案

為深入貫徹中央、省、市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，推動東安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。

二、主要目標

以服務企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設提供堅實有力的保障。

三、主要工作任務

(一)開展“一項活動”

按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。

(二)建立“兩項機制”

1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機APP在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。

2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務服務、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調(diào)研相關政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。

(三)實施“三項規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。

(四)強化“四項服務”

1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務。加強企業(yè)用工服務，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。

3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞?，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。

四、保障措施

(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。

(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。

(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(nèi)(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。

(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現(xiàn)、政務服務、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)

(五)注重結(jié)果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 篇5

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好的服務市場主體，根據(jù)我局職能職責，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，特制定本實施方案。

一、工作內(nèi)容

（一）進一步轉(zhuǎn)變工作作風。通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業(yè)意識提升，不斷強化全局干部職工紀律規(guī)矩意識和服務企業(yè)意識，有效提高服務企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。

（二）加大農(nóng)業(yè)行政審批改革。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批改革，減少辦理事項所需證明材料和手續(xù)。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政減少辦理事項所需證明材料和手續(xù)。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政行政許可等領域的“一次辦結(jié)”機制。同時對行政審批事項的實施方式、運行路徑及實現(xiàn)程度進行自查，模擬運行行政審批和申請服務事項，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營商環(huán)境

（三）規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細化水平，實現(xiàn)”雙隨機”檢查機制，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設施、技術(shù)、儀器，強化執(zhí)法服務意識教育，提升抽查覆蓋率。

（四）開展志愿者服務活動。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設施、技術(shù)、儀器、人才等優(yōu)勢，全力建設志愿服務隊，對農(nóng)業(yè)服務組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等，開展以專業(yè)化技術(shù)服務為主的服務活動，為營商環(huán)境優(yōu)化做實事。

（五）提升人民群眾法治意識。通過給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內(nèi)張貼省種子、農(nóng)藥、化肥公告，普及鑒定種子、農(nóng)藥、化肥方法及相關的法律知識等方式，進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎。

（六）提升投資環(huán)境滿意度。通過秘書式服務招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問題能得最快，最優(yōu)的解決，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊，建立“親”、“清”新型政商關系。

二、主要措施

（一）精心安排、全面展開。

1、組織學習討論。在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務。

2、開展動員部署。召開全局開展優(yōu)化營商環(huán)境動員會。制定下發(fā)工作方案。

（二）攻堅克難、重點突破。局領導干部、各科室主要負責人要圍繞重點工作目標，組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設立意見箱、調(diào)查宣網(wǎng)絡征集等形式，廣泛征求服務對象、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議，認真梳理，逐項歸類，形成問題清單。將問題清單報局領導小組匯總。并制定出切實可行的整改措施，逐條整改。

三、組織保障

（一）加強組織領導。成立市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，局長任組長，局班子成員副組長，局相關科室及局屬單位負責人為成員。負責全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作，位負責人為成員。負責全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作，定期定期領導干部要率先垂范，帶頭深入企業(yè)，帶頭聽取意見，帶頭幫助企業(yè)解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務企業(yè)的排頭兵，全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題，推動思想解放、加快發(fā)展。

（二）強化精準服務。找準企業(yè)發(fā)展困難的癥結(jié)，尋找最有效幫扶方法，實施精準幫扶，確保服務到位，政策運用到位，引導企業(yè)不斷發(fā)展，努力實現(xiàn)工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機制創(chuàng)新有新進展、服務企業(yè)發(fā)展有新成效。

（三）加強輿論引導。運用多種形式，做好宣傳引導工作，要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道，加強正面引導，營造服務企業(yè)的濃厚氛圍。

（四）嚴守工作紀律。嚴禁全局干部職工借機收受企業(yè)宴請和禮品，決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營活動添麻煩、增負擔，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 篇6

營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和。下面是本站為大家整理的深化工作作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案，供大家參考選擇。

深化工作作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

為持續(xù)鞏固擴大機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境成果，按照《2020年深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》要求，以“五細”要求落實為重點，聚焦機關作風不實、落實不力、干部能力素質(zhì)不適應工作等問題，結(jié)合工作實際，特制定我局落實“五細”要求工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，深入落實“要倡導精細化的工作態(tài)度，掌握情況要細，分析問題要細，制定方案要細，配套措施要細，工作落實要細”的重要要求，進一步提高全局工作標準、增強工作質(zhì)效、提升干部能力，推動作風建設再上新水平，為北安全面振興全方位振興營造良好環(huán)境。

二、工作重點

（一）著力解決掌握情況不細問題。

突出整頓落實上級部署、執(zhí)行上級決定沒有聯(lián)系北安實際，生搬硬套、斷章取義，導致好政策沒有好效果；調(diào)查研究不深入，對基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹，決策缺乏全面真實的第一手材料支撐等問題。

（二）著力解決分析問題不細問題。

突出整頓干部精神懈怠、動力不足、不思進取，對上級精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性，沒有真正做到學懂弄通、融會貫通；以會議落實會議，以文件落實文件，工作長期沒有實質(zhì)性進展，企業(yè)反映難點突出的問題長期得不到解決等問題。

（三）著力解決制定方案不細問題。

突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應付，邏輯混亂詞不達意，內(nèi)容東拼西湊蒙混過關，失去應有之義；只管制定不顧效果，把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù)，完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進度等是否具體、周密、可操作等問題。

（四）著力解決配套措施不細問題。

突出整頓工作憑經(jīng)驗、循慣例，對新情況新挑戰(zhàn)主動研究少，思維上有惰性，路徑依賴，想不出辦法、打不開局面，缺乏行之有效的辦法，思維和行動跟不上時代等問題。

（五）著力解決工作落實不細問題。

突出整頓工作落而不實、落而不深、落而不靠，表態(tài)多、行動少；工作消極應付，回避矛盾問題，該決策的不決策，該拍板時不拍板；過度留痕，不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圓，看似細致入微，實則流于表面、推卸責任、不敢擔當?shù)葐栴}。

三、主要措施

（一）進一步強化理論武裝

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，帶頭真學、真信、真懂、真用，強化政治理論學習素養(yǎng)，進一步在學懂弄通上下功夫，在往深里走、往實里走上下功夫，努力增強全局干部“五種思維”和學會“八種本領”，切實提高干部能力素質(zhì)、提升運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐能力。

（二）進一步強化使命擔當

牢固樹立為人民服務的宗旨意識，著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。增強破難題的勇氣、抓落實的力度，堅持深入企業(yè)、深入一線、深入基層調(diào)研走訪，了解第一手情況，掌握第一手信息，持續(xù)開展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作，努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的良好形象。?

（三）進一步落實工作責任

結(jié)合工作實際，重點圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環(huán)節(jié)，分業(yè)務制定流程圖、操作書，進一步細化工作目標，確保“五細”要求在工作中取得實效。聚焦全局主要業(yè)務工作，精準定位職能職責，將業(yè)務流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項規(guī)范標準細化到位，將全局“五細”落實工作繪制一張“行動圖”，設定各階段的完成目標與時限，真正做到有的放矢。

（四）進一步完善長效機制

針對全局存在的突出問題，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，切實解決問題，形成解決問題的長效機制。

建立問題清單。通過“對照查”、“互相查”等方式，切實找準部門和干部個人存在的突出問題，明確整改內(nèi)容、措施方法、責任人、完成時限。

嚴格落實整改。堅持真糾實改，對照整頓重點和清單實行銷號管理，切實把問題解決好。定期通報整改完成情況，推動行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關系深度密切。

四、組織落實

（一）加強組織領導。加強對“五細”落實工作的領導，成立“五細”落實工作領導小組，拿出時間和精力，專項推進，集中攻堅，切實發(fā)揮領導干部帶頭作用，帶動廣大黨員即知即改。

（二）壓實落靠責任。領導干部發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發(fā)動、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項整治，以上率下，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合，破解工作難點、形成工作合力，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)、每項措施落到實處、扎實有效。

（三）強化考核考評。要持之以恒、久久為功，將“五細”落實作為常態(tài)化工作來抓，加強對“五細”落實工作的考核評價，將“五細”落實情況作為領導班子和領導干部年度述職的重要內(nèi)容，納入全局干部年度目標考評，確?！拔寮殹甭鋵嵐ぷ鞒掷m(xù)深入、取得實效。

深化工作作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

按照區(qū)委作風辦要求，衛(wèi)生和計劃生育局黨委組織下轄支部開展作風整頓工作，取得應有成效，現(xiàn)將開展情況做以總結(jié)。

一、搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍

局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計系統(tǒng)深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，健全組織機構(gòu)，迅速召開由各基層支部負責人參加的作風整頓動員專題會議，主要負責同志作了動員報告，向干部職工講清作風整頓活動的重大意義、目標要求、要解決的突出問題和方法措施，引導廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風整頓中來。組織各支部結(jié)合工作實際制定了《實施方案》，明確目標要求，突出整頓重點，強化推進措施，成立相應機構(gòu)，明確責任分工，確保作風整頓工作有力開展。

二、圍繞整頓重點，提升服務質(zhì)效

一是深入學習提升素質(zhì)。采取多種學習教育方式，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、《習近平談治國理政》（一、二卷）和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市第十三次黨代會、市委十三屆二次全會、區(qū)委十三次黨代會精神，結(jié)合實際開展相應的主題討論，激發(fā)工作熱情，轉(zhuǎn)變思維守舊、安于現(xiàn)狀、消極畏難“三種思想”，形成更新觀念、奮發(fā)作為、勇于爭先“三個意識”，切實提高干部參與作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。二是圍繞旅游提升服務。著力推進全域旅游發(fā)展，圍繞山馬、山地自行車賽安全救援強化醫(yī)療保障服務；深化旅游志愿者服務，在五一、十一等節(jié)假日旅游高峰期，在蛇洞山景區(qū)提供志愿者服務，9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務活動。三是培訓業(yè)務提升本領。每個月組織業(yè)務知識、業(yè)務技能學習培訓一次；圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力開展醫(yī)務人員“崗位大練兵”、“業(yè)務大比武”活動；制定所有崗位應知應會理論和業(yè)務標準，努力打造業(yè)務精能力強作風好的干部隊伍。四是運用法治提升素養(yǎng)。開展新《黨章》《黨內(nèi)政治生活若干準則》《問責條例》等黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)教育，開展測試2次，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

三、開展專項整治，解決突出問題

將專項整治收受“紅包”納入整治民生領域問題重要內(nèi)容，通過加強教育、建立機制、完善制度，建立健全“醫(yī)院、科室、個人”三級工作責任機制，逐步形成行業(yè)主管部門、醫(yī)療機構(gòu)和社會群眾相結(jié)合的行風監(jiān)督機制，構(gòu)建治理“紅包”問題的長效機制。一是組織醫(yī)務人員認真學習《黑龍江省醫(yī)務人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”等一系列關于禁止收受“紅包”的有關規(guī)定，強化自律意識，加強對醫(yī)務人員收受“紅包”方面的警示教育。二是完善機制。嚴格落實國家衛(wèi)生計生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度，納入患者的病歷管理，落實出院病人回訪等制度，每名住院病人出院后1個月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪，將“住院治療期間醫(yī)務人員是否收取紅包”作為重點回訪內(nèi)容，同時暢通投訴渠道，公開投訴舉報電話，開展有獎舉報，自覺接受群眾監(jiān)督。三是強化監(jiān)督檢查。增加明察暗訪頻次，對部分出院患者進行回訪，并通報檢查結(jié)果。

四、深入推進“五零”承諾服務工作

將開展“五零”承諾服務作為提升服務工作質(zhì)效的目標，制定區(qū)《衛(wèi)計局“五零”承諾服務工作實施方案》，制定“五零”承諾服務工作原則和標準，落實窗口服務“七統(tǒng)一”，推行窗口工作人員“六不準”。定期對基層單位“五零”服務承諾和“六規(guī)范”進行抽查，大大的提升了服務標準和服務質(zhì)量。按照“放管服”改革要求，根據(jù)流程運轉(zhuǎn)實際和工作需要，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，最大限度簡政放權(quán)、精簡程序、提速增效。建立、完善和實施首問負責制、服務承諾制等一系列務實管用的制度，形成完備的制度體系，真正使各項工作有章可循、有矩可守，形成機關服務工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機制。

深化工作作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

為進一步落實市深化機關作風整頓領導小組辦公室工作提示要求和衛(wèi)生健康局工作方案，結(jié)合我執(zhí)法大隊開展的規(guī)范執(zhí)法行為活動紀律整頓開展情況進行了開會部署。

5月11日，我大隊迅速對如何開展機關干部作風整頓建設活動進行了專題研究、布置，快速啟動領導干部作風整頓建設活動工作。

一、搭建起了領導干部作風整頓建設活動工作機構(gòu)。建立了領導干部作風整頓建設活動領導小組，由大隊長擔任組長、副隊長擔任副組長，等相關人員組成領導小組辦公室，負責具體的日常工作。

二、要求作風整頓建設活動領導小組辦公室人員認真學習文件精神，迅速制定出整頓方案和詳細的工作日程安排，切實擔負起作風整頓建設的工作職責，讓作風整頓建設成為塑造隊伍形象、提高隊伍素質(zhì)的有效載體。?

三、立即著手查找本單位存在的作風問題。要求大隊整頓辦公室對衛(wèi)健局提出的機關作風整頓“五細”要求，結(jié)合執(zhí)法大隊監(jiān)管工作實際，查找出本單位的需要整頓的作風問題；大隊領導班子成員也要積極查找自己及分管科室、人員存在的問題，并作為今年領導班子民主生活會的主要內(nèi)容。大隊領導班子要深入到被監(jiān)督單位了解業(yè)戶的所需所求使作風整頓建設做到不走過場，保證整頓質(zhì)量。?

四、確定了整頓的重點環(huán)節(jié)和崗位。根據(jù)職能把衛(wèi)生行政許可及審批、執(zhí)法監(jiān)督作為作風整頓建設的三個重點環(huán)節(jié)；確定了涉及三個重點環(huán)節(jié)的行政許可發(fā)放窗口、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督股、母嬰托幼監(jiān)督股3個部門作為作風整頓建設的重點崗位，重點解決這些環(huán)節(jié)和崗位存在的作風問題，寓服務于依法監(jiān)管中，寓服務于經(jīng)濟發(fā)展中，更好的為我市經(jīng)濟和人民群眾服務。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 篇7

為進一步鞏固擴大作風整頓成果，深入推進整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境攻堅任務，以優(yōu)良作風和良好環(huán)境推動XXX晉位爭先重振雄風，市委決定20XX年在全市持續(xù)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)制定本實施方案。

一、整頓重點

（一）著力解決作風不實、落實不力問題。一是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，思想不解放，改革創(chuàng)新意識差，新官不理舊賬，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，推進工作只靠開會發(fā)文，檢查工作注重看文字材料、表格圖片，層層加碼、過度留痕、加重基層負擔。二是不擔當不作為，不盡職不盡責，上級政策讀不透落不好，改革發(fā)展難題不研究不破解，復雜矛盾推拖繞，一些重大項目形成“半截子”工程，在疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作中作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職。三是對群眾最急最憂最盼問題聽之任之、視而不見，拖沓敷衍、消極應付，甚至謀取私利，人為設置關卡。四是“工匠精神”缺失，“五個要細”落的不實，在全省站排頭、爭一流意識不強。

（二）著力解決重管制輕服務、辦事難效率低問題。一是服務意識淡薄，高高在上、衙門作風，機械“照章辦事”，重招商落地、輕扶持培育，對中小微企業(yè)指導幫助少、檢查罰款多，在推進企業(yè)復工復產(chǎn)中底數(shù)不清、情況不明、態(tài)度不積極、工作拖沓。二是政務服務水平不高，“一網(wǎng)通辦”辦不通，“三級四同”向下延伸不夠，“一門辦事”辦不全，并聯(lián)審批銜接不好，“一窗綜合受理”不到位，“一件事”全鏈條流程不優(yōu)，“AB”角制度落實不到位，信息壁壘未破除，企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，水熱氣電訊等報裝接入不便捷。三是用權(quán)任性，領導干部利用職權(quán)或職務上的影響，違規(guī)插手工程項目，在經(jīng)濟活動中說情打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。

（三）著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公問題。一是行政執(zhí)法隨意性大，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法，企業(yè)投訴受理不及時、辦理“和稀泥”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管機械僵化。二是司法不作為、慢作為，有案不立、有訴不理，立案、偵（審）查、批捕、起訴、判決效率不高，執(zhí)行不力、錯案不糾，司法公開廣度深度不夠。三是以案謀私亂作為，涉企案件濫用強制措施，超標的超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財物，刑事司法介入民事糾紛，違規(guī)干預過問案件，辦關系案、人情案、金錢案。

二、主要措施

（一）開展專項整治。瞄準百姓關心、企業(yè)關切、社會關注，集中攻堅整治，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。

一是持續(xù)開展干部作風“五整治”。聚焦貫徹落實打好“三大攻堅戰(zhàn)”、“疫情防控阻擊戰(zhàn)”和“兩個翻身仗”等中央、省委、市委決策部署、推進重要工作重大項目、化解信訪積案、抓好企業(yè)復工復產(chǎn)，堅決整治形形色色的形式主義、官僚主義，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律等五類突出問題，持續(xù)精簡會議文件、督查檢查考核，切實減輕基層負擔，對作風不實的“五不”干部，特別對在推進疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)中消極懈怠、不擔當、不作為，不盡職的干部要及時調(diào)整，對擔當作為的先進典型大力宣傳，督促引導干部履職盡責、奮發(fā)有為。

二是大力開展領導干部破壞營商環(huán)境問題專項整治。緊盯領導干部任性用權(quán)、破壞營商環(huán)境問題，加大監(jiān)督檢查力度，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處領導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動，領導干部配偶、子女及其配偶、其他特定關系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，領導干部在項目審批，資金分配、工程結(jié)算等過程中說情打招呼等突出問題，保障市場主體平等參與市場競爭。

三是強力開展行業(yè)亂象專項整治。采取行業(yè)自查、專項舉報、暗訪督辦等方式，集中治理脫貧攻堅、教育醫(yī)療、低保救助殯葬、城管供暖泊車等民生領域、重點行業(yè)侵害群眾利益問題，及時發(fā)現(xiàn)掌握行業(yè)領域監(jiān)管漏洞，有針對性制定整治方案，對多次反映不解決、釀成重大信訪事件、產(chǎn)生惡劣影響的嚴肅追責問責，推動政策普惠落實、維護群眾正當權(quán)益。

四是集中開展市場環(huán)境專項整治。持續(xù)推進“清賴行動”、治理“新官不理舊賬”，集中整頓旅游、工程建設、食品藥品、交通運輸?shù)戎攸c領域市場秩序，著重查處工程驗收結(jié)算環(huán)節(jié)不規(guī)范行為，深入清理政府部門下屬單位、商業(yè)銀行、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等涉企收費，開展優(yōu)化水熱氣電訊公共服務專項行動，為企業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序的市場秩序。

五是深入開展法治環(huán)境專項整治。集中評查涉企行政強制行為和行政復議糾錯案件，曝光重大行政違法典型案例，甄別糾正涉企產(chǎn)權(quán)冤假錯案，嚴厲打擊涉企違法犯罪，堅決斬斷“司法掮客”利益輸送渠道，嚴肅查處違規(guī)執(zhí)法、以案謀私的“害群之馬”，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。

（二）推動改革創(chuàng)新。堅決貫徹落實中央、省委和市委全面深化改革決策部署，推動各領域改革走深走實，對標國際國內(nèi)一流標準，著力從體制機制層面突破瓶頸障礙，推動重點領域創(chuàng)造一批叫響全省乃至全國的“自貿(mào)區(qū)速度”、“XXX速度”。

一是全力支持自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新改革。推進中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)制度創(chuàng)新，構(gòu)建與國際通行規(guī)則接軌的政策環(huán)境體系，對照國際先進，以制度創(chuàng)新為核心，開展首創(chuàng)性、差別性改革探索，建設法治化國際化便利化營商環(huán)境“先行區(qū)”，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋、“審批不出區(qū)”、“最多跑一次”，打造國際一流營商環(huán)境，有效釋放自貿(mào)區(qū)溢出帶動效應，謀劃一批功能性工程、打造一批標志性平臺、落實一批支撐性項目，在引資引智、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新等方面探索可復制推廣的改革創(chuàng)新成果，帶動全市提速趕超。

二是著力深化“放管服”重點領域改革。開展市自設行政許可事項清理，推行“一事一次辦”改革，探索推進“一照通辦”、“一證通辦”；深入推進“證照分離”改革，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間；加快工程建設項目審批制度“全覆蓋、全流程、全方位”改革，大力精簡審批環(huán)節(jié)、材料和事項，分類優(yōu)化審批流程；深化不動產(chǎn)登記改革，完善部門間信息共享集成機制，不動產(chǎn)登記、交易監(jiān)管和稅收征繳實行線下“一窗受理、并行辦理”和線上“一網(wǎng)通辦”。

三是大力推進市場環(huán)境重點領域改革。積極支持和組織推動市場主體有序復工復產(chǎn)，全面落實國家、省、市出臺的各項服務保障復工復產(chǎn)政策措施，努力將新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響降到最低；全面實施《市場準入負面清單（2019年版）》，嚴格落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面落實減稅降費政策；全面落實《加強金融服務民營企業(yè)二十項政策措施》，推動“政銀企?！焙献?，擴大融資供給規(guī)模，改善融資結(jié)構(gòu)，提升融資服務效率；全面推行公共資源交易全程電子化，全面公開政府采購信息，持續(xù)開展工程項目招投標和政府采購營商環(huán)境專項整治；實行一體化通關和“提前申報”、“兩步申報”等通關模式，加快推進“單一窗口”服務功能和區(qū)域拓展，逐步覆蓋跨境貿(mào)易管理全鏈條；從嚴規(guī)范涉企評比達標表彰活動，最大限度減少涉企調(diào)研座談的數(shù)量和時間。

四是深入開展政務服務改革。推進綜合性實體政務服務大廳標準化管理，優(yōu)化“一窗”分類受理和“一站式”功能，推進更多政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，實現(xiàn)政務服務事項“應進必進”；推動政務服務線上線下融合，推進政務服務大廳全面設置自助終端區(qū)，逐步實現(xiàn)“不打烊”的政務服務；全面落實省政府《關于推進“辦事不求人”工作的指導意見》，讓不求人就能辦事成為新常態(tài)；利用市場化手段，強化產(chǎn)業(yè)招商、重點招商和精準招商，推動涉企優(yōu)惠政策“一窗通辦”，健全完善營造親清政商關系制度機制，落實政企常態(tài)化溝通機制。

五是加速推進營商環(huán)境監(jiān)管改革。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設，提高監(jiān)管的精準性和有效性，細化明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應機制，實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法懲治知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點痛點堵點，對重點領域、重點行業(yè)、重點部門開展專項監(jiān)督，暢通營商環(huán)境投訴舉報渠道，依法維護市場主體合法權(quán)益。

六是持續(xù)深化司法體制改革。健全完善矛盾糾紛多元化解機制，加強矛盾糾紛一體化調(diào)處中心建設，完善“分調(diào)裁審”機制；深入開展審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制改革，健全刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度，深度拓展審務公開、檢務公開、警務公開、司法行政公開；加快政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案、電子訴訟等平臺建設，推行網(wǎng)上立案和跨域立案，提高司法工作質(zhì)效。

（三）健全制度機制。著力完善消除作風環(huán)境劣根頑疾的制度，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，常態(tài)化規(guī)范化推動作風轉(zhuǎn)變、環(huán)境改善。

一是完善營商環(huán)境評價機制。持續(xù)將營商環(huán)境納入縣（市）區(qū)和市直機關主要責任指標考評，加快補齊營商環(huán)境評價體系中獲得信貸、登記財產(chǎn)、城市品質(zhì)等短板弱項指標，確保在全國營商環(huán)境評價中取得好成績。統(tǒng)一開展縣（市）區(qū)營商環(huán)境評價，對評價考核不達標的，約談其主要負責人并責令限期整改。

二是加強誠信體系建設。以《黑龍江省社會信用條例》出臺為契機，大力推進信用分級分類監(jiān)管，建立健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，進一步完善行政許可信息和行政處罰信息“雙公示”工作，提高全社會誠信意識和信用水平。

三是規(guī)范領導干部“走流程”制度。認真落實省委辦公廳印發(fā)的《關于常態(tài)開展領導干部“走流程”的指導意見》的要求，注重發(fā)現(xiàn)民政、住建、公共衛(wèi)生等行業(yè)民生保障和惠民項目專項資金撥付慢、擠占挪用、騙取套取、管理混亂方面的突出問題。深挖細查實改流程不優(yōu)、“信息孤島”、協(xié)作不順、服務不佳等問題。

四是試行重點領域容錯糾錯清單制度。以審計統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等單位系統(tǒng)為試點，結(jié)合行業(yè)特點、立足崗位職責，探索制定本系統(tǒng)容錯糾錯清單，界定情形、明確范圍，把“三個區(qū)分開來”要求具體化。

（四）強化監(jiān)督問責。堅持斗爭精神，對敗壞作風、破壞環(huán)境的人和事堅決“零容忍”、嚴查處。

一是深挖突出問題。用好“信、網(wǎng)、電”等監(jiān)督舉報平臺，創(chuàng)建“兩微一端”監(jiān)督渠道，持續(xù)開展常態(tài)明察暗訪、專項巡察，精準發(fā)現(xiàn)作風環(huán)境問題。

二是加強媒體監(jiān)督。充分發(fā)揮“民心網(wǎng)”等品牌網(wǎng)絡媒體作用，通過電視、報紙和清風雪城官方微信公眾號等媒體不斷加大宣傳力度，跟蹤督辦反饋問題線索，強化后續(xù)整改督辦和問責，推進黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機貫通，相互協(xié)調(diào)。

三是嚴肅問責通報。對線索清晰具體、影響惡劣的直查快辦，對查實的案件從嚴處理，對不擔當不作為造成重要工作進展不力、對在疫情防控中弄虛作假、失職瀆職，嚴重損害群眾利益、形成負面輿情事件的實行“一案雙查”、嚴肅問責，對典型案件定期通報曝光，持續(xù)警示教育，保持高壓態(tài)勢。

（五）苦練內(nèi)功本領。搭建載體平臺、強化先優(yōu)引領，提升干部隊伍專業(yè)能力、專業(yè)精神。

一是健全“五細”要求落實機制。建立健全調(diào)查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環(huán)節(jié)“五細”要求落實辦法。開展市直單位“治低治粗治差”行動。組織市直單位培育一批“機關工匠”，倡導嚴謹細致、精益求精的工作作風，推動“五細”落實落靠。

二是全面推進“基本業(yè)務+”建設。各市直單位進一步健全完善崗位職責清單、業(yè)務知識手冊、“基本業(yè)務+”題庫，組織開展“基本業(yè)務+”考試。圍繞上級政策、專業(yè)知識、自身家底、短板弱項、橫向?qū)Ρ取⒛繕巳蝿?，在市直機關統(tǒng)一開展新一輪次“六個心中有數(shù)”應知應會業(yè)務知識考學。對部門平均成績在全市通報，對個人成績“一對一”向所在單位反饋，以此作為干部評優(yōu)任用重要參考，推動業(yè)務學習自主常態(tài)、業(yè)務能力整體提升。各縣（市）區(qū)要參照推進。

三是廣泛開展“業(yè)務大講堂”活動。各市直單位常態(tài)組織本系統(tǒng)本單位舉辦業(yè)務講座，做到政策重大調(diào)整必講、業(yè)務骨干必講、赴上級業(yè)務培訓和先進地區(qū)學習必講，帶動干部更新觀念、提升能力。市作風整頓辦隨機進行抽查檢測，擇優(yōu)展播講座視頻。

三、組織實施

（一）加強組織領導。黨委（黨組）主要負責同志要親自掛帥、敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，帶頭改作風、樹形象、優(yōu)環(huán)境。做到管干部就要管作風、抓行業(yè)就要抓環(huán)境，將“作風建設永遠在路上”的重要要求融入日常、形成常態(tài)。

（二）聚焦重點難點。要緊密結(jié)合實際、行業(yè)特點，切實找準形式主義、官僚主義和群眾最急最憂最盼問題在本地本單位的突出表現(xiàn)，查實增加基層負擔、困擾基層干部的具體問題，瞄準靶心、集中整治，深化改革創(chuàng)新、加強制度建設，提高措施針對性、操作性，確保上級部署落地生根、會議文件只減不增、督查檢查考核更重實效，避免上下一般粗、群眾不受益、基層有意見。

（三）突出上下聯(lián)動。各市直單位既要以上率下，將先進理念、工作標準、業(yè)務規(guī)范向系統(tǒng)延伸、基層拓展，又要對基層工作推進不暢、簡政放權(quán)不實等問題及時整改。各縣（市）區(qū)要落實好上級部署、解決好具體問題。要充分發(fā)揮中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)示范引領作用，深入發(fā)掘總結(jié)宣傳各地各部門各單位優(yōu)化營商環(huán)境的務實舉措和典型經(jīng)驗，集中報道高端產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)、重大項目落戶XXX的重要進展，形成人人重視環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 篇8

下面是小編為大家整理的關于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案【完整版】,供大家參考。

關于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案

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為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于印發(fā)《xx區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力工作實施方案》的通知和xx區(qū)優(yōu)化環(huán)境領導小組《關于印發(fā)xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組2021年工作要點》的通知精神，結(jié)合我局工作實際，研究制定本實施方案。

一、總體目標

商務工作貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外，涵蓋內(nèi)貿(mào)流通、對外貿(mào)易、利用外資、商務執(zhí)法等領域，在以“六?！贝佟傲€(wěn)”、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要求各股室緊緊圍繞商務中心工作，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面依法行政為保障，以解決問題為導向，積極推進“放管服”改革，大力弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升，為提升優(yōu)化商務營商環(huán)境做貢獻。

二、工作任務

（一）落實市場準入負面清單制度。嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單（2020年版）》，全面清理違反市場準入管理規(guī)定的政策文件，做好市場準入負面清單與外商投資負面清單的銜接，推動“非禁即入”原則落實。貫徹落實《外商投資法》及其《實施條例》，推進重點外資項目落地。建立健全外商投訴工作機制，加強外商投資合法權(quán)益保護。

（二）開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”聯(lián)動。積極開展商務部業(yè)務系統(tǒng)平臺與省政務服務平臺信息聯(lián)動共享，讓企業(yè)和群眾實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，的便捷服務模式，更方便企業(yè)和群眾辦事。

（三）促進跨境貿(mào)易便利化。貫徹落實《省政府辦公廳關于印發(fā)應對疫情影響進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作若干措施的通知》，實現(xiàn)xx區(qū)外貿(mào)綜合服務平臺“一站式”全覆蓋，發(fā)揮出口信用保險和廣交會、“x貿(mào)通”平臺作用，全方位支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。學習跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)業(yè)務知識，組織企業(yè)加入國際營銷服務平臺（亞馬遜、阿里巴巴、中國制造）體系，擴大國內(nèi)外市場營銷，大力推動“雙循環(huán)”活動，精心組織參加第四屆進博會，春秋廣交會及境內(nèi)外展會，落實中央、省、市、區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎勵政策。推廣應用中國（湖北）國際貿(mào)易“單一窗口”，保持“全覆蓋”。提高對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、保持貨物申報、艙單申報、運輸工具申報等主要業(yè)務100%使用“單一窗口”辦理。

（四）提升商務執(zhí)法水平。成品油市場監(jiān)管有條不紊，再生資源回收站點巡查持續(xù)深入，單用途商業(yè)預付卡管理、汽車銷售市場管理穩(wěn)步推進，肉菜流通追溯體系建設積極開展，“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺正式啟用，完成了“一單兩庫”的建立。及時公平公正處理各類投訴、咨詢。

（五）加快市場體系建設。全力做好疫情防控常態(tài)化工作、全力做好漢江禁漁工作、固定資產(chǎn)投資工作、鎮(zhèn)級菜市場建設工作、集貿(mào)市場創(chuàng)文工作、鞏固消費扶貧工作、組織企業(yè)開拓市場，開展產(chǎn)銷對接會。消費者維權(quán)工作、二手車市場新建申報指導工作。

（六）提升商貿(mào)流通實力。著重線上商貿(mào)企業(yè)培育工作，抓好社區(qū)和商貿(mào)網(wǎng)點建設，促進消費，全面抓好商貿(mào)流通企業(yè)疫情防控常態(tài)化工作，抓好商貿(mào)企業(yè)文明指數(shù)達標工作，大力推動和引導我區(qū)餐飲住宿行業(yè)開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作，提升企業(yè)節(jié)能減排能力。

（七）進一步推動電商產(chǎn)業(yè)進展。大力推進電商產(chǎn)業(yè)園建設，積極引進運營服務商，創(chuàng)新電子商務人才培養(yǎng)機制，努力加快網(wǎng)點建設，不遺余力推動復蘇，積極對接京東、淘寶、郵樂網(wǎng)等多家電商平臺，組織企業(yè)參與直播帶貨活動。切實加強市場監(jiān)管，對電子商務、交易場所等領域開展了非法集資和電信網(wǎng)絡詐騙的專項排查工作杜絕發(fā)生非法集資等危害社會安全的行為。

（八）安全監(jiān)督檢查。做好商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》貫穿商務工作始終。

（九）落實惠企政策。進一步宣傳落實商務領域各級惠企業(yè)政策，組織、指導企業(yè)開展項目申報，協(xié)調(diào)相關部門及時兌現(xiàn)等工作。

三、工作要求

（一）強化領導。成立xx區(qū)商務局優(yōu)化營商環(huán)境專項工作領導小組，局黨組書記、局長康向陽同志任組長，局黨組成員、副局長xx同志任副組長，xx為成員。領導小組辦公室設在外貿(mào)股，負責優(yōu)化營商環(huán)境專項工作領導小組日常工作。

（二）開展“連促”活動。組織開展“商務干部聯(lián)系企業(yè)、服務企業(yè)、促進企業(yè)發(fā)展”活動，加強上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，定期走訪聯(lián)系企業(yè)。

（三）建立長效機制。把優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力作為統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務，納入考核內(nèi)容，列入督辦事項，分解目標任務，落實工作責任，確保商務優(yōu)化營商環(huán)境工作措施見效。

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