試點(diǎn)方案范例。

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試點(diǎn)方案 篇1

為充分發(fā)揮臨床營養(yǎng)在疾病診療中的作用，探索臨床營養(yǎng)工作模式，加強(qiáng)臨床營養(yǎng)科和臨床營養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和管理，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定臨床營養(yǎng)科設(shè)置試點(diǎn)工作方案。

一、試點(diǎn)目的

（一）探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置臨床營養(yǎng)科的必要性和可行性；

（二）探索臨床營養(yǎng)科的學(xué)科內(nèi)涵和工作范疇；

（三）探索適合我國國情的臨床營養(yǎng)科建設(shè)與管理模式；

（四）建立一批臨床營養(yǎng)科示范基地，為人員培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究做儲備。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

對目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)中營養(yǎng)科的功能進(jìn)行調(diào)整，剝離只提供普通膳食的食堂，建立由衛(wèi)生技術(shù)人員組成的，對營養(yǎng)代謝病進(jìn)行營養(yǎng)診斷和營養(yǎng)治療的業(yè)務(wù)科室。試點(diǎn)醫(yī)院的`臨床營養(yǎng)科建設(shè)與管理按照《臨床營養(yǎng)科建設(shè)與管理指南（試行）》進(jìn)行。

三、試點(diǎn)安排

臨床營養(yǎng)科設(shè)置試點(diǎn)時(shí)間為20xx年月到20xx年2月。試點(diǎn)的有關(guān)安排如下：

（一）試點(diǎn)啟動階段（20xx年-2月）：衛(wèi)生部醫(yī)政司下發(fā)試點(diǎn)工作通知；中國醫(yī)師協(xié)會制訂臨床營養(yǎng)科設(shè)置試點(diǎn)工作相關(guān)技術(shù)文件。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局醫(yī)政處確定試點(diǎn)醫(yī)院上報(bào)衛(wèi)生部醫(yī)政司。

（二）試點(diǎn)實(shí)施階段（20xx年月-20xx年0月）：各試點(diǎn)醫(yī)院按照《臨床營養(yǎng)科建設(shè)與管理指南（試行）》開展試點(diǎn)，中國醫(yī)師協(xié)會組織對試點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（三）試點(diǎn)評估（20xx年月-20xx年2月）：中國醫(yī)師協(xié)會組織對試點(diǎn)工作進(jìn)行評估，衛(wèi)生部醫(yī)政司召開試點(diǎn)總結(jié)會議，總結(jié)各地試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床營養(yǎng)科的設(shè)置和管理制度。

四、試點(diǎn)組織與管理

中國醫(yī)師協(xié)會在衛(wèi)生部醫(yī)政司的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)試點(diǎn)的具體組織與技術(shù)指導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局醫(yī)政處負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)醫(yī)院的遴選和管理。試點(diǎn)醫(yī)院建立臨床營養(yǎng)科，確定試點(diǎn)工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，實(shí)施試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)方案 篇2

按照四川省衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于開展省級安寧療護(hù)試點(diǎn)工作的通知》、瀘州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)瀘州市安寧療護(hù)省級試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2021〕6號）要求，為全面推進(jìn)試點(diǎn)工作，提高終末期患者生命質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以“健康中國”戰(zhàn)略為指引，以為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)“健康瀘縣”行動，創(chuàng)新開展以居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相結(jié)合的安寧療護(hù)服務(wù)新模式，為生命終末期患者或老年患者在臨終前提供以控制痛苦和不適癥狀，提供生理、心理、精神和靈性等方面的照料和人文關(guān)懷等服務(wù)為主的醫(yī)療服務(wù)新模式，維護(hù)人的基本尊嚴(yán)，幫助患者舒適、安詳、有尊嚴(yán)地離世。

（二）工作目標(biāo)。

到2021年底，以1個(gè)縣級醫(yī)院牽頭負(fù)責(zé)、1個(gè)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、1個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組團(tuán)參加的安寧療護(hù)試點(diǎn)取得一定成效，探索出的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)模式可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，培育成功安寧療護(hù)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，提供安寧療護(hù)服務(wù)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)1個(gè)，鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個(gè)。

到2022年底，基本建立符合瀘縣實(shí)際的安寧療護(hù)政策保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管等制度機(jī)制，培育成功安寧療護(hù)團(tuán)隊(duì)6個(gè)以上，培育提供安寧療護(hù)服務(wù)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個(gè)，鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)6個(gè)以上，形成覆蓋全縣的安寧療護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）基本原則。

1．需求導(dǎo)向，以人為本。以臨終患者和家屬為中心，將提高生命質(zhì)量、善終圓夢的需求放在首位。多學(xué)科協(xié)作提供心理、精神支持，重點(diǎn)關(guān)注疼痛及其他癥狀控制與緩解，提供普適化和個(gè)性化相結(jié)合服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療行為從治愈為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

2．政府引導(dǎo)，社會參與。堅(jiān)持政府保障主導(dǎo)地位，發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺政策、引導(dǎo)支持、規(guī)范市場、營造環(huán)境等方面的引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)社會力量參與，形成政府、市場、社會共同推進(jìn)安寧療護(hù)工作發(fā)展的良好格局。

3．創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范服務(wù)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)供給保障方式，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力。強(qiáng)化部門聯(lián)動，提升試點(diǎn)工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，制定操作性強(qiáng)、可推廣應(yīng)用的安寧療護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高安寧療護(hù)服務(wù)水平。

二、主要任務(wù)及分工

（一）加強(qiáng)宣傳教育。

廣泛開展與安寧療護(hù)相關(guān)的理念、知識宣傳，尤其是加強(qiáng)對全人群的“三教育”（生死教育、生命教育、死亡教育），增強(qiáng)社會對安寧療護(hù)服務(wù)的認(rèn)識和接納。圍繞醫(yī)護(hù)人員、病患及家屬、社會大眾等目標(biāo)人群開展針對性宣傳、普及安寧療護(hù)的相關(guān)理念和知識，取得社會大眾認(rèn)同，營造良好輿論氛圍。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部、縣民政局、各鎮(zhèn)（街道）（排名第一為牽頭單位，下同）

（二）開展基線調(diào)查。

調(diào)查了解疾病終末期病人及老年患者（家屬）、從業(yè)人員對安寧療護(hù)的認(rèn)知、需求及社會輿論等。摸清安寧療護(hù)服務(wù)能力供應(yīng)、服務(wù)資源底數(shù)，為指導(dǎo)試點(diǎn)期間安寧療護(hù)政策、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供客觀依據(jù)。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、各鎮(zhèn)（街道）

（三）明確服務(wù)內(nèi)容。

以提高臨終患者生命質(zhì)量為目標(biāo)，為生命終末期或老年患者提供切實(shí)有效減輕身體、心理方面痛苦的診療、護(hù)理服務(wù)，并對患者及家屬提供相應(yīng)的人文關(guān)懷。由醫(yī)共體牽頭，聯(lián)合縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，形成單位組合。遴選試點(diǎn)單位組合，搭建不同層次、滿足多元化需求的縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居家四級安寧療護(hù)體系。試點(diǎn)組合內(nèi)，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)安寧療護(hù)病區(qū)、病房；鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立安寧療護(hù)病床；探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托簽約家庭醫(yī)生提供安寧療護(hù)服務(wù)。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局

（四）建立工作機(jī)制。

暢通試點(diǎn)機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)診通道，使病患在各試點(diǎn)單位組合內(nèi)部合理轉(zhuǎn)接。形成一般老年護(hù)理床位、機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)床位、居家安寧療護(hù)床位、一般家庭病床之間的合理轉(zhuǎn)接制度，合理使用醫(yī)療資源。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣醫(yī)保局、各鎮(zhèn)（街道）

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

組建由臨床醫(yī)師、護(hù)士、心理師、社會工作者以及志愿者等組成的安寧療護(hù)綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)社會組織和志愿者共同參與安寧療護(hù)服務(wù)。探索由全科醫(yī)師、簽約家庭醫(yī)師的服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供居家上門安寧療護(hù)服務(wù)。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣人力資源社會保障局

（六）探索制度保障。

對符合醫(yī)療救助條件的按規(guī)定給予醫(yī)療救助。探索政府購買服務(wù)機(jī)制為安寧療護(hù)患者提供服務(wù)；探索財(cái)政部門將安寧療護(hù)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，積極爭取財(cái)政資金支持建設(shè)安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)、設(shè)置安寧療護(hù)床位等。探索建立對安寧療護(hù)從業(yè)人員績效工資分配進(jìn)行傾斜的機(jī)制。對安寧療護(hù)服務(wù)中所需的止痛、鎮(zhèn)痛、麻醉等藥物給予政策支持，保障藥物配備；探索建立安寧療護(hù)藥物安全使用制度，開通供應(yīng)綠色通道?？茖W(xué)合理制定調(diào)整公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)涉及的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格，探索制定安寧療護(hù)醫(yī)保支付政策。鼓勵(lì)社會資本積極投入舉辦安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)，豐富服務(wù)層次。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會保障局、縣醫(yī)保局

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，發(fā)揮主體作用，制定試點(diǎn)工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。縣衛(wèi)生健康局發(fā)揮好牽頭部門作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，合力推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（二）突出重點(diǎn)。

各試點(diǎn)單位主動作為，做好社會宣傳、開展基線調(diào)查、規(guī)劃服務(wù)體系、提出政策保障建議、制定服務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)人才建設(shè)等重點(diǎn)工作。各部門要準(zhǔn)確把握試點(diǎn)開展時(shí)間節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)制約發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，集中力量突破，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、妥善協(xié)調(diào)解決，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。

各鎮(zhèn)（街道）要主動自查了解試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決存在的困難和問題。衛(wèi)生健康部門要將試點(diǎn)情況納入衛(wèi)生健康工作專項(xiàng)督查和考核評估。相關(guān)部門要定期下沉各鎮(zhèn)（街道）、各試點(diǎn)單位指導(dǎo)開展試點(diǎn)工作，確保安寧療護(hù)試點(diǎn)各項(xiàng)工作部署全面落地、取得實(shí)效、群眾滿意。?

試點(diǎn)方案 篇3

為深入貫徹落實(shí)20__年中央、省委和區(qū)委1號文件精神，全區(qū)著力打造鄉(xiāng)村振興示范樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和樣板村，積極探索鄉(xiāng)村振興“東鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”，引領(lǐng)帶動我區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興求實(shí)效、創(chuàng)特色、上水平、走前列，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，區(qū)委、區(qū)政府決定選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)村委會開展鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范，特制定如下工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

從20__年起，在全區(qū)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)村開展鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范，力爭通過3年時(shí)間的不懈努力，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興率先取得突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入等重點(diǎn)工作全面快速發(fā)展提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)位居全區(qū)前列，初步成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范樣板區(qū),具有東鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑。

二、試點(diǎn)鄉(xiāng)村

1.試點(diǎn)示范鄉(xiāng)：虎圩鄉(xiāng)

2.試點(diǎn)示范村：珀玕鄉(xiāng)北莊村、小璜鎮(zhèn)洋湖村、黎圩鎮(zhèn)潭江村

三、工作重點(diǎn)

立足我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等重點(diǎn)內(nèi)容，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興相互促進(jìn)、相得益彰的東鄉(xiāng)路徑。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）大力發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)。

按照“做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”思路，堅(jiān)持用工業(yè)化的理念和數(shù)字化手段，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)村，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐。

一是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)的前提下，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件等，以區(qū)場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、中藥材、生豬等特色種養(yǎng)業(yè)為方向，選準(zhǔn)首位產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中連片布局，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模基地，形成具有區(qū)域影響力和區(qū)場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。

二是做長產(chǎn)業(yè)鏈條。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的理念，做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，放大農(nóng)業(yè)綜合效益。依托優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，通過招商引資培優(yōu)培強(qiáng)，突出發(fā)展產(chǎn)地加工，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性加工產(chǎn)業(yè)園，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，增加附加值。挖掘綠色、紅色、古色資源，大力發(fā)展觀田園風(fēng)光、品厚重文化、食農(nóng)家美味、居秀美鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村休閑旅游，打造城區(qū)居民“后花園”。主動融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、個(gè)發(fā)區(qū)場等，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、直銷配送、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得好。

三是做響綠色品牌。貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)理念，突出發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，推廣綠色種養(yǎng)技術(shù)模式，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，以優(yōu)良品質(zhì)贏得區(qū)場青睞。

四是做優(yōu)經(jīng)營體系。通過開展招商引資、農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)有主體培育等途徑，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍，培育一個(gè)致富帶頭人。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體采取“公司+合作社+農(nóng)民”“合作社+基地+農(nóng)民”等模式，通過資源入股、要素分紅、訂單農(nóng)業(yè)、土地返包、基地務(wù)工等形式，與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。緊扣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板弱項(xiàng)，全面推進(jìn)設(shè)施提升、功能完善、環(huán)境優(yōu)化，建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福強(qiáng)鎮(zhèn)。

一是科學(xué)編制鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，科學(xué)規(guī)劃空間布局，按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做大做強(qiáng)，根據(jù)自身實(shí)際規(guī)劃建設(shè)1個(gè)示范鄉(xiāng)，對三個(gè)示范村要結(jié)合實(shí)際做好村莊規(guī)劃，構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展格局。

二是推進(jìn)人居環(huán)境整治提升。按照“提升重點(diǎn)村、整治一般村、保護(hù)特色村”的原則，實(shí)施村莊整治建設(shè)提升工程，在實(shí)現(xiàn)宜居保留村莊新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)示范村的美麗示范創(chuàng)建。加快補(bǔ)齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，配套完善功能，提升承載力、吸引力和帶動力，把集鎮(zhèn)建設(shè)成為承接縣城、輻射村莊、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。以干凈、整潔、有序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，組織農(nóng)戶開展庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)拆違拆臨全域覆蓋，完善生活垃圾治理機(jī)制，全域推進(jìn)生活污水處理和黑臭水體整治。按照數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效要求，加快推進(jìn)廁所革命，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)抓好問題廁所改造和新建廁所工作。健全農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境長治久美。

三是推動基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸覆蓋，加快形成鎮(zhèn)村一體、互聯(lián)互通的、惠民便民的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全面改善交通條件，加強(qiáng)鎮(zhèn)村路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)建制村通雙車道比率達(dá) 65%以上，開通城鄉(xiāng)公交，并向滿足條件的建制村延伸。按照鎮(zhèn)村供水一體化方向，加快實(shí)施規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，確保自來水普及率達(dá)90 %以上。實(shí)施電網(wǎng)改造，提高供電保障能力和質(zhì)量。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會管理數(shù)字化建設(shè)及推廣應(yīng)用，推動千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，提升數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。擴(kuò)大快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，健全快遞物流網(wǎng)絡(luò)。

四是增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。提升義務(wù)教育均等化水平，加強(qiáng)中小學(xué)校硬件建設(shè)，合理布局小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)校長、教師交流輪崗。加快發(fā)展學(xué)前教育，擴(kuò)大公辦幼兒園招生規(guī)模。全面建設(shè)健康鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)健室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”，不斷提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)村級文化活動場所和休閑健身場所建設(shè)，豐富群眾精神生活。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展日間照料中心、頤養(yǎng)之家（幸福院）等互助性養(yǎng)老，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院融合發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)平臺建設(shè)，推行網(wǎng)上服務(wù)和智能化終端，建立村級網(wǎng)格化服務(wù)體系，提升為民服務(wù)能力。

（三）系統(tǒng)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

統(tǒng)籌山、水、林、田、生命共同體，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)。嚴(yán)格落實(shí)河長制，全面推進(jìn)河流、水庫、山塘等水系環(huán)境綜合治理，徹底清理垃圾、雜物，排查整治污水排放，確保河水清岸凈。積極開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)山上造林及道路、村莊綠化，加強(qiáng)林木管護(hù)，著力打造山青村綠的優(yōu)美生態(tài)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)包裝廢棄物污染治理，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用。加強(qiáng)受污染耕地修復(fù)治理和管理。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

以政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合為路徑，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建設(shè)和諧強(qiáng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)村振興固本強(qiáng)基。

一是建強(qiáng)基層堡壘。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)基層黨組織政治建設(shè)和能力培養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，提升基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)力、組織力、凝聚力、服務(wù)力。推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，率先消除村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入10萬元以下的行政村，并培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

二是完善自治機(jī)制。加強(qiáng)村民理事會、紅白理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會、志愿者協(xié)會、禁毒禁賭協(xié)會等自治組織建設(shè)，完善組織章程和制度規(guī)則，發(fā)揮議事理事作用，動員鄉(xiāng)賢回歸參與鄉(xiāng)村治理。指導(dǎo)修訂村規(guī)民約并嚴(yán)格執(zhí)行，充實(shí)婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、家風(fēng)家訓(xùn)等移風(fēng)易俗內(nèi)容。引入積分制治理模式，合理設(shè)定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束措施。

三是注重以文化人。振興鄉(xiāng)村文化，鑄造鄉(xiāng)村靈魂。既要對本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、名人文化、孝道文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等“無形”文化進(jìn)行挖掘、提煉和展示，又要對古村落、古建筑等“有形”遺存進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，采取喜聞樂見的形式廣泛宣傳教育，使傳統(tǒng)文化激活傳承，用優(yōu)秀文化凝聚力量。

四是推進(jìn)移風(fēng)易俗。完善提升道德“紅黑榜”評議活動，組織開展“文明鄉(xiāng)村”“身邊好人”等文明創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以整治高價(jià)彩禮為重點(diǎn)，深入推動移風(fēng)易俗，合理確定彩禮標(biāo)準(zhǔn)，加大群眾教育引導(dǎo)力度，發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，創(chuàng)新婚事服務(wù)方式，糾正農(nóng)村不良風(fēng)氣。

五是建設(shè)法治鄉(xiāng)村。

完善提升“農(nóng)村法律明白人”培養(yǎng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)。完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解組織建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村社會治安綜合治理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面，健全“一村一警（輔警）”機(jī)制。教育引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)開展宗教活動，嚴(yán)厲打擊非法宗教和境外滲透活動。

四、工作措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作的重要性，切實(shí)在思想上高度重視、行動上步調(diào)一致、推進(jìn)上扎實(shí)有力，加快推動試點(diǎn)示范早見效、見實(shí)效、出經(jīng)驗(yàn)。要建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要履行牽頭抓總責(zé)任，精心做好統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施工作，各有關(guān)單位要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，密切配合，主動作為；涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)列入重點(diǎn)工程重點(diǎn)推進(jìn)，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自推動，調(diào)度和協(xié)調(diào)相關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)工作。要成立由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班，具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)后，要組織試點(diǎn)鄉(xiāng)村科學(xué)編制工作方案，列出任務(wù)清單，排出進(jìn)度安排，制定試點(diǎn)推進(jìn)“施工圖”。要按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”要求，實(shí)化細(xì)化任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

（三）落實(shí)要素保障。

認(rèn)真解決鄉(xiāng)村振興中存在的資金、人才、土地等要素制約難題，加大對試點(diǎn)鄉(xiāng)村的要素投入力度，保障試點(diǎn)示范順利推進(jìn)。

一是拓寬資金投入渠道。要采取財(cái)政資金專項(xiàng)支持、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、項(xiàng)目資金傾斜安排、金融信貸優(yōu)先投放、激活撬動社會資本投資等多條途徑，積極籌措建設(shè)資金。要認(rèn)真研究國家和省鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策走向和扶持重點(diǎn)，精心做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的`謀劃和申報(bào)工作，積極向上爭取更多項(xiàng)目和資金支持。

二是優(yōu)先安排土地指標(biāo)。要做好土地資源整合文章，在盤活“空心村”上下功夫、求突破，將拆出的空閑地進(jìn)行復(fù)墾申報(bào)土地增減掛項(xiàng)目，所得收益全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；根據(jù)發(fā)展需要，專門為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排建設(shè)用地指標(biāo)，通過集鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)作獲取收入。要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地指標(biāo)向試點(diǎn)鄉(xiāng)村傾斜，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。

三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐。要建立鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、約束機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，鼓勵(lì)在外成功人士、新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)支持和參與家鄉(xiāng)建設(shè)，支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，組織城區(qū)科研、工程技術(shù)、建筑技術(shù)、藝術(shù)等方面人員及醫(yī)生、教師下鄉(xiāng)服務(wù)，匯聚各方力量參與鄉(xiāng)村振興。

四是激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。要發(fā)揮村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會在組織、動員、引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民中的作用，充分調(diào)動農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。

（四）加強(qiáng)督查考核。

建立“一月一調(diào)度、一季一督查、半年一巡查”督查調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施過程中對進(jìn)展較快、成效顯著的給予通報(bào)表揚(yáng)，對推進(jìn)不力、進(jìn)展滯后的進(jìn)行通報(bào)個(gè)評并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，推動試點(diǎn)示范工作落到實(shí)處。建立考核考評機(jī)制，把鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作納入涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核和年終綜合考評內(nèi)容，合理制定考評辦法，將考評結(jié)果與項(xiàng)目安排、資金扶持等掛鉤，切實(shí)發(fā)揮考核考評在推動鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范中的“指揮棒”作用。

試點(diǎn)方案 篇4

根據(jù)《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》（皖農(nóng)工辦〔20-〕30號）以及《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中共安徽省委組織部中共安徽省委宣傳部安徽省民政廳安徽省司法廳關(guān)于印發(fā)的通知》（皖農(nóng)工辦〔20-〕11號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、試點(diǎn)背景

為全面貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神，落實(shí)20-年省委、市委一號文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，持續(xù)推動我縣鄉(xiāng)村治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二、目標(biāo)思路

到2022年，我縣完成鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建萬福鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村。通過試點(diǎn)創(chuàng)建和示范引領(lǐng)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化；黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社會治理體制更加成熟定型，治理能力更為精準(zhǔn)全面，鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。

三、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村治理促鄉(xiāng)村振興的工作方向，強(qiáng)化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，加大村級后備力量培養(yǎng)力度。建立村“兩委”定期培訓(xùn)制度，全面提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。

4、創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)村社會化服務(wù)組織等新主體、新領(lǐng)域黨建工作，持續(xù)鞏固農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動計(jì)劃成果，加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。

（二）健全“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系

1、發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定，村級重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督推進(jìn)村務(wù)公開程序化、規(guī)范化、制度化，引導(dǎo)村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題，進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會依紀(jì)執(zhí)法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。四是創(chuàng)新村民自治形式，發(fā)揮村規(guī)民約、村民自治章程積極作用；創(chuàng)新民主協(xié)商的形式和內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)村民代表會議制度，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，深化民主自治的廣度和深度。

2、發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把集成各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，組件統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。建立村公共法律服務(wù)點(diǎn)，向村民公開法律服務(wù)咨詢號碼。探索司法工作專業(yè)人員擔(dān)任“法治村長”制度，提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，深入開展專項(xiàng)斗爭，依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，實(shí)施”法律明白人“”法制帶頭人“雙培養(yǎng)工程。六是增強(qiáng)廣大村民的法治理念。要注重樹立和培養(yǎng)廣大村民人人重法、尊法、用法、守法的思想，養(yǎng)成依法治村的自律意識和行為習(xí)慣，以法的思想、理念和方法把鄉(xiāng)村治理好、管理好、發(fā)展好。深入推行依法治村，加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)基層干部群眾的法治觀念和尊法學(xué)法守法用法意識。

3、發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展”道德模范“”最美家庭“等評選活動，褒揚(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、誠實(shí)守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會注意核心價(jià)值觀為主線，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，褒揚(yáng)善行義舉，貶斥失德失范，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕19號），有效遏制陳規(guī)陋習(xí)，重點(diǎn)治理封建迷信，“黃賭毒”和亂買亂葬等，樹立新風(fēng)正氣。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理

1、調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，暢通農(nóng)民群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)妥善化解婚姻家庭、鄰里及土地承包、征地拆遷、農(nóng)民工工資、環(huán)境污染方面矛盾，有效防止矛盾激化升級和“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。二是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，推動落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會配備2名以上專職人民調(diào)解員、有條件的村（居）調(diào)解委員會配備1名以上專職人民調(diào)解員。三是健全完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，20-年全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作站（室），實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈。

2、深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。一是實(shí)施“六無”（無刑事案件、無群體性事件、無邪教人員、無涉毒人員、無傳銷活動、無重大安全生產(chǎn)事件）村居創(chuàng)建，20-年創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。持續(xù)推動平安家庭創(chuàng)建，創(chuàng)建率達(dá)到97%。二是縱深推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。嚴(yán)厲打擊壟斷農(nóng)村資源、插手基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為。實(shí)施農(nóng)村“雪亮工程”擴(kuò)面提質(zhì)增效工程，加強(qiáng)農(nóng)村治安防控力量建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%以上。三是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員專職化工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員的政法專項(xiàng)津貼落實(shí)。完善規(guī)范農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)和駐村民警到村任職工作機(jī)制，力爭駐村民警進(jìn)村兩委班子率達(dá)100%。

（四）發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。

1、培育孵化社會組織。完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，?大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。

2、搭建完善協(xié)商平臺。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商委員會、黨群之家、民主大院、村民議事會、村民說事室等社區(qū)協(xié)商平臺，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。

3、培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪時(shí)協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。

三、方法步驟

（一）試點(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年，于2022年12月底前完成。分試點(diǎn)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為單位開展三級創(chuàng)建。

（二）試點(diǎn)單位選擇。萬福鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建示范村名單附后）。試點(diǎn)示范單位的選擇結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）試點(diǎn)方案制定。試點(diǎn)方案包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內(nèi)容、方案步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點(diǎn)內(nèi)容要堅(jiān)持“三治”融合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定。

（四）試點(diǎn)單位報(bào)批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對試點(diǎn)方案審核把關(guān)后，將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于20-年4月24日前報(bào)至縣委農(nóng)辦，縣委農(nóng)辦將會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、縣司法局進(jìn)行審核批復(fù)。

（五）績效評價(jià)和考核驗(yàn)收。20-年和2022年上半年，縣委農(nóng)辦將會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、縣司法局分別對試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)、績效評價(jià)；2023年一季度，省委農(nóng)辦將會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省司法廳對全部試點(diǎn)示范縣、試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的授予“全省鄉(xiāng)村治理示范縣、示范村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。

四、保障措施

（一）健全機(jī)制，明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以縣委農(nóng)辦為牽頭單位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、組織部、宣傳部、民政局、司法局為常務(wù)單位，涉及鄉(xiāng)村治理任務(wù)的其他部門為成員單位的鄉(xiāng)村治理工作會商機(jī)制，明確任務(wù)職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作，指導(dǎo)推動中央有關(guān)鄉(xiāng)村治理重大決策部署落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范選擇要重點(diǎn)考慮黨委政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視支持的地方、黨的基層組織戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的地方以及工作力量、工作機(jī)制、工作基礎(chǔ)較好的地方；根據(jù)當(dāng)?shù)卮迩檗r(nóng)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化傳統(tǒng)，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、因地制宜、動態(tài)管理，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作。

（三）聚焦問題，尊重實(shí)際。圍繞鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要積極探索，基層干部群眾要大膽實(shí)踐，充分村中農(nóng)村文化傳統(tǒng)、生活習(xí)俗和生存方式，補(bǔ)齊農(nóng)村治理短板。

（四）規(guī)范提升，總結(jié)推廣。組織開展鄉(xiāng)村治理聯(lián)合調(diào)研，多研究新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范提升。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進(jìn)會的形式，展現(xiàn)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)風(fēng)采，營造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動作用，持續(xù)推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。

試點(diǎn)方案 篇5

從湖北保監(jiān)局獲悉，保險(xiǎn)部分正團(tuán)結(jié)武漢現(xiàn)實(shí)，起勁盛大地敦促“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)事變，擬與武漢市當(dāng)局配合研究處所實(shí)驗(yàn)方案，但今朝還不能確定方案出臺的詳細(xì)時(shí)刻。

“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)是晚年人將房產(chǎn)抵押給保險(xiǎn)公司，按約定前提獲取養(yǎng)老金，身故后，保險(xiǎn)公司得到抵押衡宇的.處理權(quán)。從上海、廣州、武漢等4個(gè)都市睜開。

記者相識到，因?yàn)樯婕罢摺⒎?、人的壽命及房價(jià)的漲跌等多個(gè)方面，至今市場上仍沒有保險(xiǎn)公司推出“以房養(yǎng)老”產(chǎn)物。

湖北保監(jiān)局壽險(xiǎn)隨處長張作華說，只是在媒體上看到有一家保險(xiǎn)公司已經(jīng)向保監(jiān)會報(bào)備了產(chǎn)物，預(yù)計(jì)年內(nèi)會有相干產(chǎn)物推出。守候產(chǎn)物落地后，武漢試點(diǎn)方案才會正式出臺。

他先容，從今朝的市場調(diào)研環(huán)境看，“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)是一個(gè)很是偉大的險(xiǎn)種，因?yàn)槭艿狡占百|(zhì)疑，保監(jiān)局但愿試點(diǎn)能更穩(wěn)妥地推進(jìn)，同時(shí)也將通過試點(diǎn)對這個(gè)險(xiǎn)種做創(chuàng)新性實(shí)行。

張作華說，將這項(xiàng)保險(xiǎn)與武漢已建成的海內(nèi)首個(gè)養(yǎng)老社區(qū)團(tuán)結(jié)起來，老人將衡宇抵押給保險(xiǎn)公司后，不是獲取養(yǎng)老金，而是入駐保險(xiǎn)公司開拓的高等養(yǎng)老社區(qū)，享受一條龍的養(yǎng)老處事。

據(jù)相識，作為中部地域的中心都市，武漢都市常住生齒高出1000萬，房地產(chǎn)市場容量較大。在這里的世界首個(gè)保險(xiǎn)養(yǎng)老社區(qū)已完成一期建樹，可以或許提供4000張床位。

湖北保監(jiān)局先容，下一步該局還將開展普及的摸底，并增強(qiáng)與處所當(dāng)局相干部分的雷同和諧，以擔(dān)保試點(diǎn)事變順?biāo)扉_展。

以上就是《試點(diǎn)方案范例》的全部內(nèi)容，想了解更多內(nèi)容，請點(diǎn)擊試點(diǎn)方案查看或關(guān)注本網(wǎng)站內(nèi)容更新，感謝您的關(guān)注！