關(guān)于農(nóng)村的社會實踐報告七篇。

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關(guān)于農(nóng)村的社會實踐報告(篇1)

1、我縣今年參合情況良好。過去兩年，農(nóng)民參保得到了真正的實惠，信任度增加，農(nóng)民“參合”積極性大大提高，年共有87.6萬參合農(nóng)民，參合率為93.06%。上半年本級籌集資金876萬元，補償“參合”農(nóng)民41.1萬人次，醫(yī)藥費2480萬元。

2、我縣“新農(nóng)合”管理進一步規(guī)范。今年我縣出臺的《新農(nóng)合實施細則》可行性較強，實行了“日均費用、例均費用、病床使用率”三項指標控制，并規(guī)范了醫(yī)療行為，各定點醫(yī)療機構(gòu)均實現(xiàn)了病人相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上審核報帳，不但提高了報帳效率，更體現(xiàn)了《新農(nóng)合實施細則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。

3、農(nóng)民的健康意識明顯增強。過去因為地方偏遠，有病沒時間看，以及生病沒錢治而放棄治療等死的現(xiàn)象在農(nóng)民中屢見不鮮，現(xiàn)在“新農(nóng)合”的實施讓許多留守的農(nóng)民能就近看病、看得起病了，而補償金在治療結(jié)束就可以直接在當?shù)貎冬F(xiàn)。3年為一周期的優(yōu)惠常規(guī)健康體檢，已于今年8月全面實施，這為疾病的防治打下了堅實的基礎(chǔ)。因此“新農(nóng)合”的實施讓農(nóng)民一方面打消了顧慮，另一方面開始重視自己的健康需求。

4、促進了“新農(nóng)合”定點醫(yī)療機構(gòu)的自身建設(shè)。隨著近幾年“新農(nóng)合”的開展，各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)為適應(yīng)“新農(nóng)合”的發(fā)展，無論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善，這已逐步形成了醫(yī)患雙贏的良性循環(huán)。

關(guān)于農(nóng)村的社會實踐報告(篇2)

現(xiàn)在拆遷無非是為了城市建設(shè)，是現(xiàn)代化的需要。但是農(nóng)村和城市歷來的生活環(huán)境就是不一樣的。我們組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年紀越大的人越是喜歡自家樓房加門前少許田地種種瓜果蔬菜這樣的生活。相比而言，年輕的一輩則顯得無所謂一些。我們采訪的大學生小陳說，其實公寓小區(qū)也挺好的，有獨立的住房空間，有公寓式的小區(qū)管理，干凈利落，還有健身設(shè)施。他認為小區(qū)別墅是城市化建設(shè)發(fā)展的趨勢，也有利于節(jié)約建房面積，將更多的土地用來做商業(yè)發(fā)展。這兩種截然不同的觀點正是反應(yīng)了城市化進程中的一個不可忽視的問題，即如何安撫年紀大的村民接受公寓式住房。

我們調(diào)查的川姜鎮(zhèn)的被拆遷戶正是處于離通州開發(fā)區(qū)不遠的地方，由于修建公路占用了大量的住房面積，所以政府下發(fā)的政策正是建小區(qū)。但是上了年紀的人對鄉(xiāng)土氣息的生活更加留戀，一下子可能難以接受，這就要政府組織專門的人做好解釋和安慰工作了。

還有一種情況就是政府統(tǒng)一劃地，然后由統(tǒng)一的建房單位建統(tǒng)一樣式的樓房。每家每戶房子的外觀和內(nèi)部格局都是一樣的，唯一差別就是裝修不一樣。我們調(diào)查組發(fā)現(xiàn)四安鎮(zhèn)的拆遷情況就是這樣。據(jù)調(diào)查，被訪者普遍認為建房費貴了，政府的補貼根本不夠，再加上裝修費，自己要貼很多錢。據(jù)調(diào)查顯示，68%的居民愿意選擇自主建房，他們認為統(tǒng)一建房只是出于政府統(tǒng)一建設(shè)的目的。很多被訪者反應(yīng)建房商也是政府決定的，政府肯定從中拿了回扣，因為政府沒有詳細的文件公布過建房商的具體情況，他們表示他們也只是無奈地跟著政府的'指示走。但是被訪者也反應(yīng)了他們的建房面積包括圍欄在內(nèi)，還是比較大的，這一點還是挺不錯的。

關(guān)于農(nóng)村的社會實踐報告(篇3)

當校車快要進入xx村時，整個村子的面貌全部展現(xiàn)在我們的眼前，白色的房屋，灰色的屋檐，紅色的大門，一排排整齊而有序。四周全部是綠油油的小麥包圍著，看起來融洽的非常完美。會議后，我們開始了對xx村的親身考察。整個村子按照“井”字形排列，房的樣式由政府統(tǒng)一規(guī)劃，道路也一改以前泥濘土路變?yōu)樗嗦?，路邊種植者各種風景樹，栽立著路燈。貼著新農(nóng)村的標語。各家門前也種起了自己喜歡的花草，無不彰顯人們對美好生活追求。

當我們在進行居民生活考察時，前后反差讓我有些意外。第一家的生活令我感到農(nóng)民生活的提高，家中裝飾很整齊，各種家用電器基本都有，院子里也很干凈，邊上種著一棵小樹，表現(xiàn)出了他們也喜歡清雅的生活，當我們問到他們對生活是否滿意時，他們都露出了幸福的笑臉。相反第二家的考察讓我感到有些失望。家中仍舊是灰色的水泥墻，各種農(nóng)用工具相比比第一家多了很多，而且家中門窗也沒有安裝，給人一種欠缺感。當時已是10點多了，兩位老人和兩位小孩才吃早飯，一問才知道他們剛從農(nóng)田干完農(nóng)活回來。孩子的爸媽在外打工，基本不回來，所以家中的農(nóng)活只能由他倆來承擔。孩子的生活費則由他的爸媽負擔。這樣的生活又讓人看到了新農(nóng)村發(fā)展的不足。

社會在發(fā)展，農(nóng)民的生活在一步步提高，生活環(huán)境也在改善。然而xx村一行，既讓我看到了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，人們生活質(zhì)量的提高，又讓我發(fā)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)之中的不足，那些經(jīng)濟條件差的農(nóng)民，他們的生活步伐趕不上新農(nóng)村的建設(shè)步調(diào)，雖然居住環(huán)境變了，但他們的生活質(zhì)量卻沒有變，甚至降低。所以新農(nóng)村的建設(shè)，我們不能忽視那些貧困的家庭。只有把他們的生活水平提高到和其他人的生活水平一樣，那樣我們才算真正建設(shè)了新農(nóng)村，新農(nóng)村才會變的更加完美。

關(guān)于農(nóng)村的社會實踐報告(篇4)

（一）多舉措并舉，妥善解決"上學遠"、"上學難"難題

一是建立完善的校車管理制度。政府應(yīng)將財政補助、立法、監(jiān)管相結(jié)合，加快出臺規(guī)范校車管理的相關(guān)政策法規(guī)。發(fā)揮市場作用，鼓勵成立校車租賃公司，為無力獨自購置車輛的學校提供租賃服務(wù)。制定校車安全管理條例，明確交通、教育、公安等相關(guān)部門職責，做到有法可依，違法必究。

二是加強寄宿制學校建設(shè)。政府應(yīng)保證寄宿制學校的建設(shè)用地，減免有關(guān)建設(shè)費用；加大對寄宿制學校的經(jīng)費投入，按照一定比例給予寄宿制學校資金傾斜；落實發(fā)放學生生活補助和交通補助。

三是適當保留農(nóng)村地區(qū)教學點。建立中心學校帶1—3個教學點的幫扶機制，以縣鄉(xiāng)級中心學校帶動村寨教學點，通過遠程"在線課堂"，實現(xiàn)中心學校與教學點同步授課；發(fā)展光盤教學，網(wǎng)絡(luò)課程等多種形式課程，刻錄名師講課光盤，使學生在家中也能接受教育。在解決部分學生"上學遠"難題的同時，提高教育質(zhì)量。

（二）合理規(guī)劃教育資源布局，促進教育資源均衡分配

一是加強對農(nóng)村師資力量管理。通過建立縣教育人才交流中心，統(tǒng)一全縣教師調(diào)編、崗位設(shè)置、聘用程序、考核辦法、待遇標準，完善"能進能出、合理流動"的教師集中管理體制，促進縣域內(nèi)教師資源的均衡配置；完善教師跑課制度；根據(jù)當?shù)氐慕逃l(fā)展規(guī)劃、適齡學生數(shù)量變化情況和學校布局調(diào)整等情況適時增加農(nóng)村教師編制，實行動態(tài)管理；完善教師定期交流輪崗制度，在城鄉(xiāng)、強弱學校、超編校與缺編校之間進行定期交流。

二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)教育資源布局模式。由城市名校托管農(nóng)村完小，兩個校區(qū)人、財、物統(tǒng)一管理，實現(xiàn)"城區(qū)名校+農(nóng)村校區(qū)"的格局，在教學管理、教學研討、教師培訓、學生活動等方面可以互助交流，達到共同進步的目的；建設(shè)"名校托管"、"城校村區(qū)"、"城鄉(xiāng)教育共同體"等模式是實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)資源共享的有效渠道。

（三）實施專項財政計劃，加強對基礎(chǔ)教育的財政投入

農(nóng)村學校合并過程中的教育資源共享并非在既定條件下共享原有的教育資源，它是一個多重動態(tài)過程，即一方面重組和整合現(xiàn)有的教育資源，另一方面通過教育成本的追加提高教育資源的數(shù)量和質(zhì)量，提升學校整體辦學水平。

因此，實施配套財政計劃、提供充足的資金應(yīng)成為促進教育資源共享的保障性措施。

一是要增加對學校合并的投資項目及預算內(nèi)容，對學校的教育成本與收益對學校進行績效考核，為教育資源共享提供強有力地政策支持；

二是要對學校撤并與教育資源共享方面的經(jīng)費單列，提高各項資金分配透明度，確保教育政策順利實施。

三是要積極關(guān)注經(jīng)費的具體去向、透明度及合理利用率。

關(guān)于農(nóng)村的社會實踐報告(篇5)

期末考試結(jié)束后，我們迎來了學生時代最長的一個寒假。雖說中國的應(yīng)試教育程度很深，但其實漫長的假期已經(jīng)給了學生一個很大的機會去體驗生活、體驗社會，讓我們?nèi)W習一些書本上無法學到的東西。我的假期社會實踐主要包含以下幾個方面的內(nèi)容。

放假回家后，我和幾個高中同學組成了一個小團隊，到離鎮(zhèn)上最近的鄉(xiāng)村進行了一個小型調(diào)查活動。我們?nèi)サ臅r候正好碰上村子的村委換屆選舉，聽說這個選舉要維持一段時間，于是我們找到了一個對村里選舉的事情比較了解的村民進行詢問。他告訴我們說，自從國家出臺政策建設(shè)新農(nóng)村以后，村里的政治方面比以前清正廉潔多了。以前選舉村委代表的時候，很少村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，那些村委都是內(nèi)定的，村民沒有投票的權(quán)利，要在村里有地位的人才有選舉和被選舉的權(quán)利。但是現(xiàn)在，每個年滿十八歲的村民都有這些權(quán)利了。他還說，現(xiàn)在村里面關(guān)于村民利益的一切事務(wù)都貼在公告欄讓村民知道村里事務(wù)的動作。村委會的工作報告還會定期貼出來，這使得整個村委會的工作透明度不斷增加。新農(nóng)村的建設(shè)真正讓農(nóng)民群眾當家作主。

我們斷斷續(xù)續(xù)地找到了村里的孤寡老人，問他們生活上需要什么幫助，并作了登記，畢竟寒冬來了，春節(jié)也快要來了。他們說村里會定期給他們發(fā)最低生活費，如果處理其他事情要用到更多的錢的話，例如看病，生活就很拮據(jù)。于是我們把他們的情況和需求都反映給村長聽，村長說會更加關(guān)心這些老人的生活問題。

我們在年前那十來天看到很多農(nóng)民正忙于摘年桔，于是我們過去一邊幫他們摘，一邊跟他們聊天。原來摘桔子也不是一件容易的事情，得用果鉗一個一個地剪，還要剪得有技術(shù)，即每個果子都必須帶葉子，因為是年桔，要拿來拜年和送禮，所以要弄得好看些。村民說他們一年到頭的收入就是靠這些年桔。如果天氣不好，年桔的產(chǎn)量就會下降，對他們的收成會造成很大的影響。農(nóng)村家庭大多數(shù)有兩個孩子，他們的學費和全家人的生活費都在那些年桔身上。村民說今年的天氣比上年好，在年桔成熟后沒怎么下雨，所以果子不會自動脫落。今年的年桔也比往年暢銷，基本上每斤可賣兩元到三元。村民告訴我們，他們有這么好的收成，政府也是出了不少力的。近年來政府越來越關(guān)心村民的收入狀況，允許村民無抵壓小貸款。村民可以到鎮(zhèn)上那間農(nóng)村信用合作社(人們稱它為龍門人的銀行)貸款買果苗和肥料，年底賣果了再還。政府還幫村民找年桔的銷售渠道，把我們的小鎮(zhèn)打造成柑橘之鄉(xiāng)，吸引更多的商家前來購買桔子。

年前，我和幾個同學還參加了小鎮(zhèn)上宇鵬酒店為村民舉辦的迎新春晚會。聽說這是第一次有這樣的活動，村民感到很高興。一年到頭的勞動，到年尾終于可以休息娛樂一下。會上我們主要擔任服務(wù)員的工作，招待前來參加晚會的村民，為他們派發(fā)關(guān)于“鄉(xiāng)村建設(shè)”、“如何更好地種植年桔”等之類的資料，并為不認識字的農(nóng)民解讀所下發(fā)的資料。可能因為年終，很多村都選擇在宇鵬搞一個送舊迎新的晚會。原來做服務(wù)員并不容易，我相信這是一份很鍛煉人耐力的工作。因為不管客人做了什么，即使是客人錯了，服務(wù)員都不能生氣，只能心平氣和地跟客人講道理。禮貌也很重要，對客人禮貌可以贏得他們的微笑和認可，工作起來心情也就輕松多了。在這些晚會上工作不僅讓我學會了如何跟陌生人交流，如何更快融入一個忙碌的環(huán)境，更重要的是在那里工作讓我收獲了一份責任感。會上的發(fā)言使我了解了更加關(guān)于現(xiàn)在農(nóng)村生活方面的東西。村民已經(jīng)越來越關(guān)注當家人的問題了，保障村民權(quán)利的.制度越來越完善。

的這個暑假是令我難忘的一個暑假，先是連續(xù)兩個星期的考試，然后再開始我們的暑期實踐活動——三下鄉(xiāng)。

在暑假還沒開始的時候我們團隊就開始籌劃三下鄉(xiāng)的事情了，一開始對三下鄉(xiāng)這個東西相當陌生，都不知道是做什么的。從字面意思上以為是下鄉(xiāng)干農(nóng)活體驗鄉(xiāng)下生活的一次活動，后來經(jīng)過學院的培訓，各種“掃盲”之后，才了解到原來不僅僅是下鄉(xiāng)那么簡單，是有很多有意義的事情可以做。于是在培訓大會上當聽到老師講了有關(guān)某團隊支教成功獲得實踐基地牌子并在學校獲得了榮譽之后，我對三下鄉(xiāng)的熱情更加高漲了。

其實是因為本來我很想當一名老師，所以對三下鄉(xiāng)支教這一塊很感興趣，但是后來因為時間的關(guān)系，我們下鄉(xiāng)的時間剛好小朋友們都放假了，我們團隊沒法做支教這一塊的，有點小失望。但是并不影響我對三下鄉(xiāng)活動的激情，直到后來到達了目的地，其更是讓我留戀往返。

整個三下鄉(xiāng)都是由組長在組織的，出發(fā)前經(jīng)過我們組員的多方討論，完成了這個活動策劃，讓我們很有成就感，同時也更興奮，恨不得馬上就要去實施這個計劃。因為有隊員是那兒的當?shù)厝?，所以行動起來會很方便，吃住行都是她在給我們操辦，說實話我很感謝張譯之同學這次給我們安排得這么周密。在這么順利的安排下，終于我們也開始了三下鄉(xiāng)之旅。

我們拿著大包小包去了重慶南坪汽車站，因為我是第一次跟同學們坐車出行，所以顯得異常興奮，到了汽車站就到處探索……經(jīng)過一個小時多的車程終于到了目的地——南川三泉鎮(zhèn)。這個地方給人第一印象就是很清新，環(huán)境很好，四周都是山，三泉鎮(zhèn)有一條最主要的大街，兩邊都是居民街和一些小型的商店，剛來的這天天氣太陽很大，所以路上的人不是很多。由于我們對當?shù)氐穆芬膊皇呛苁煜?，于是隊長決定今天不開展活動，我們先逛逛三泉鎮(zhèn)，感受這里的風土人情。

在這次三下鄉(xiāng)活動中，我印象最深的就是去敬老院和做農(nóng)活，還有掛牌儀式。這里面我們深刻的感受到了生活不易，親情難得，我們應(yīng)該更加珍惜現(xiàn)在生活，并努力的創(chuàng)造更好的生活。

敬老院的老人都是無依無靠的老人，身體方面也多多少少有些問題，雖然老人們的物質(zhì)條件并沒有我們想的那么好但老人們并沒有被各種不同的不幸打到，都露出了樂觀的心。在敬老院里有一個老人讓我深深的感悟到生如夏花，她年齡已將近九十是敬老院最年長的住戶了，但每天對生活都充滿了喜悅，說話洪亮，處處都能聽見她爽朗的笑聲，對我們很熱情，喜愛我們就像她的孫子一樣，這頑強的生命無不讓我們感動。

而掛牌儀式也讓我有了成長的感覺，這是三下鄉(xiāng)的最后一天一大清早隊長就帶上全部隊員一起三泉鎮(zhèn)派出所簽訂實踐服務(wù)基地合約。興致勃勃的來到派出所大門前，卻又不知道如何踏入，見到了領(lǐng)導怎么開口……躊躇了一會兒，組長面帶微笑對我們說：我們進去吧?？磥硎怯辛俗銐虻男判呐c勇氣才能踏出這一步，見到了派出所的書記，組長說明了我們的來意，書記也說先前也有很多大學生來他們這兒實習之類的，所以他很支持我們的建議。于是安排負責這塊的組織委員來接待我們，經(jīng)過一番洽談我們達成了一致，和對方簽下了重慶郵電大學實踐服務(wù)基地的合同，并合影留念，這一刻在場的人臉上都洋溢著笑容，組長笑得尤為燦爛。

完成了實踐基地這個大任務(wù)，下午也要回家了，我們又來到了當?shù)兀纯催@片已經(jīng)不陌生的土地，村民善良純樸的笑容，心里充滿了很多情緒，想家又舍不得呆了數(shù)日的三泉鎮(zhèn)。

下午全體隊員就開始返回重慶，和來的時候一樣的歸途，只不過方向變了，一路上前幾日的所發(fā)生的情節(jié)歷歷在目，紛紛浮現(xiàn)在眼前?！拔逸p輕地走了，正如我輕輕地來，不帶走一朵花兒”，在三泉鎮(zhèn)待了幾天已然對這兒的人事物有了感情，在短短的這幾天我學到了很多，如何與人溝通，如何看待團體，如何接人待物，如何取得他人信任……這次的三下鄉(xiāng)雖然結(jié)束了，但是我所要學習的東西依舊還有很多很多，只是希望以后人生道路上能學習到更多我所沒掌握的知識和能力，加強我自己，完善我自己。

關(guān)于農(nóng)村的社會實踐報告(篇6)

近幾年，南通通州市加快了經(jīng)濟發(fā)展，通州下所設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有不同程度的拆遷。我們調(diào)查組有三人，一人來自通州川姜鎮(zhèn)，兩人來自通州四安鎮(zhèn)，這兩個地方都有拆遷點，拆遷的目的分別是修建石江公路和通富路。此外川姜鎮(zhèn)距通州市中心金沙鎮(zhèn)比較近，也接近通州開發(fā)區(qū)，所以拆遷規(guī)模比較大。調(diào)查過程中，我們就我們所在鎮(zhèn)的拆遷現(xiàn)狀進行了了解以及分析。期間我們走訪了兩個鎮(zhèn)40幾戶不同的村民家。由于采訪的對象很多都是沒多少學歷背景的農(nóng)民，于是我們傾向通過口頭詢問的方式來了解村民關(guān)于拆遷的想法，然后在相應(yīng)的問卷調(diào)查上做了記錄。

最后我們對走訪獲得的數(shù)據(jù)進行了分析總結(jié)。經(jīng)過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了拆遷作為城市化進程的必要措施，存在著利弊兩方面。拆遷對一部分村民來說是有利的舉措，而對一部分村民來說，他們利益受到了損失。我們調(diào)查組發(fā)現(xiàn)拆遷過程中的確存在著一些問題和矛盾，這些都有待解決，由此我們提出了幾點建議和小組看法。

關(guān)鍵詞：走訪調(diào)查 拆遷的利弊 解決方法

關(guān)于農(nóng)村的社會實踐報告(篇7)

一、安徽省農(nóng)村學校布局調(diào)整的主要做法

（一）規(guī)劃先行，提升布局調(diào)整的科學性

為統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口變動、學齡人口變化以及當?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學生家長經(jīng)濟負擔等因素，安徽省政府要求各地方政府、教育主管部門正確處理好提高教育質(zhì)量和方便學生就近上學的關(guān)系，穩(wěn)妥、慎重、規(guī)范進行農(nóng)村學校撤并，切實保障農(nóng)村適齡兒童就近接受良好的義務(wù)教育。具體可歸納為五個方面。

一是撤并基本要求。在學校布局調(diào)整過程中切實保障農(nóng)村適齡兒童少年入學，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化以及當?shù)氐乩憝h(huán)境、交通狀況、教育保障能力和學生家庭經(jīng)濟負擔問題。

二是保證就近入學。小學就近入學，初中相對集中，農(nóng)村小學1至3年級原則上不寄宿，小學高年級學生以走讀為主，確有需要可以寄宿，初中生寄宿與否依具體情況而定，充分保證學生受教育權(quán)利。

三是撤并程序規(guī)范化?？h政府制定規(guī)劃，報市政府審核后由省政府批準，學校撤并需按照"一校一議"的原則舉行學校撤并聽證會，以公開票決的方式形成是否同意的撤并意見。

四是堅持問題導向。解決突出問題要從改善辦學條件和提高教育質(zhì)量兩個方面著手，解決學生寄宿、學生上下學交通安全、大班額等問題。五是遵循因地制宜原則。

各地方對農(nóng)村學校布局調(diào)整存在以上四點共同之處外，要針對當?shù)鼐唧w情況制定不同的規(guī)劃以應(yīng)對當?shù)貙嶋H情況。

（二）廣泛調(diào)研，加強布局調(diào)整的合理性

安徽省農(nóng)村學校開展撤并工作前，都有對擬撤并的學校進行廣泛調(diào)研、反復論證、充分考慮民眾意愿，以保障布局調(diào)整的合理性。通過對宿松縣二郎鄉(xiāng)某小學所在村進行走訪調(diào)查，78%的村民表示學校在被撤并前有說明；16%的村民表示沒有說明；6%的村民表示不清楚。在對農(nóng)村教師的調(diào)查中，100%的老師表示學校在撤并前，當?shù)亟逃?、學校領(lǐng)導有開聽證會匯報撤并相關(guān)事宜。由此可見，學校在調(diào)整前公開征求過群眾意見，并通過各方反復斟酌調(diào)整，方將結(jié)果予以公布。

在撤并調(diào)整過程中，當?shù)亟逃?、鄉(xiāng)政府在充分考慮學校規(guī)模、服務(wù)半徑、教育經(jīng)費投入、學生食宿安全等各方面因素的基礎(chǔ)上，對于被撤銷學校校產(chǎn)處理、教師的去向，合并后學校的擴建、基礎(chǔ)設(shè)施的配套加強、教師的人事編制安排等都做了全面部署。

以宿松縣經(jīng)開區(qū)為例，為了滿足行政村調(diào)整和日益增長的開發(fā)區(qū)工作者子女受教育需求的增加，20xx年擬在經(jīng)開區(qū)建立一所九年一貫制學校（龍山小學）。通過前期充分調(diào)研經(jīng)開區(qū)員工家庭分布情況，反復論證選址，最終決定了一個輻射范圍廣、方便快捷、滿意程度高的地址建校。

在建設(shè)過程中，充分籌集各渠道資金，加大教育資金基礎(chǔ)建設(shè)投入，廣泛吸收全縣優(yōu)質(zhì)教師，20xx年秋季學期一所現(xiàn)代化、標準化九年一貫制學校拔地而起。同時使經(jīng)開區(qū)周邊村的學生都能享受到縣城里的優(yōu)質(zhì)教育，實現(xiàn)了教育機會的平等。對某村30位村民的問卷調(diào)查顯示，有14位村民對撤并結(jié)果表示非常滿意，8位村民表示滿意，7位村民表示較滿意，僅有1位村民不滿意，總體來看，較滿意以上村民占97%。

（二）打造"學區(qū)一體化"，提升布局調(diào)整的效益

為促進義務(wù)教育全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，安徽省20xx年開始要求更新教育觀念，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展，形成富有特色的"學區(qū)一體化"管理模式。所有的聯(lián)校做到了統(tǒng)一課程總表，統(tǒng)一開齊課程，統(tǒng)一開足課時，統(tǒng)一工作計劃，統(tǒng)一作息時間，統(tǒng)一教研教改活動，統(tǒng)一財務(wù)開支，統(tǒng)一共享資源，彰顯出剛?cè)釢B透和有機聯(lián)動的特色。

洪橋?qū)W區(qū)在建立學區(qū)之前教師結(jié)構(gòu)存在以下問題：

一是高職稱教師年齡偏大、學歷偏低，特別是非統(tǒng)考課教師專業(yè)化程度低，知識相對老化；

二是青年教師年齡偏小，教學經(jīng)驗不足；

三是各校青年教師分布不均，部分學校老教師仍然擔任語數(shù)教學重擔；四是村小沒有骨干教師，青年教師的培養(yǎng)和帶動難度大。

針對這些情況，肥西縣采取學區(qū)教師資源"一盤棋"的發(fā)展思路，大力整合教師資源，努力提高教學質(zhì)量，努力實現(xiàn)人盡其責，才盡其能。

一是統(tǒng)一分課，統(tǒng)一量化工作。學區(qū)中心校根據(jù)課時計劃及縣教育局文件要求，在學期開學初，四所學校提前在中心校一起分課，一起研究教師工作量，一起調(diào)配跑課教師人選，嚴格要求校本部一人一課頭，村小一人兩課頭，杜絕跨學科和交叉授課現(xiàn)象。

二是發(fā)揮專業(yè)特長，促進專業(yè)成長，走特色跑課道路。洪橋?qū)W區(qū)自20xx年以來，除語數(shù)學科教師以外，純粹的非統(tǒng)考科專業(yè)課教師幾乎沒有，這些學科的教學一度處于停滯狀態(tài)或由語數(shù)教師兼職，學生的綜合性素質(zhì)得不到提高和培養(yǎng)。通過采取"上下交互，共同進步"的跑課模式，即村小的專業(yè)教師到校本部跑課，校本部的專業(yè)教師到村小跑課。學區(qū)基本實現(xiàn)非統(tǒng)考課一體化、專業(yè)化發(fā)展，專業(yè)教師學有所用、學以致用、人盡其才，在很大程度上推進了教師的專業(yè)化發(fā)展。

三是整合學區(qū)硬件資源，加強學區(qū)教育設(shè)備裝配、管理和使用一體化。開展多學科信息技術(shù)與學科整合運用，推進"班班通"建設(shè)進程，提供高效課堂教學服務(wù)。

二、安徽省農(nóng)村學校布局調(diào)整取得的成效

（一）教師隊伍結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化

農(nóng)村學校布局調(diào)整對教師年齡結(jié)構(gòu)、學歷水平等方面進行了優(yōu)化。

一是在教師資源的合理配置方面。學校布局調(diào)整后，教師年齡結(jié)構(gòu)更加合理，中青年教師能夠發(fā)揮主力作用。從本調(diào)研報告走訪的宿松縣、金寨縣、固鎮(zhèn)縣、懷遠縣來看，初中、小學教師年齡多集中在25—45年齡段，比例達88%，20—25歲剛畢業(yè)的教師比例為7%，45歲以上教師比例為5%。而在撤并前，25—45歲年齡段教師所占比例僅為45%，45歲以上教師所占比例為55%，甚至某些地區(qū)45歲以上教師比例高達60%。

二是在教師學歷水平方面。在對學校規(guī)模進行調(diào)整時，將優(yōu)質(zhì)教師資源進行整合，被調(diào)整地中小學教師學歷結(jié)構(gòu)明顯改善。固鎮(zhèn)縣現(xiàn)有小學153所，學校教職工共2229人。其中小學教師中、?？飘厴I(yè)的人數(shù)比例為70%，大學本科畢業(yè)人數(shù)比例為16%，中師畢業(yè)人數(shù)比例為14%。使得布局調(diào)整后教師的學歷結(jié)構(gòu)水平更高，專業(yè)化程度更高。

（二）教學配套條件明顯改善

在農(nóng)村學校撤并過程中，由于學校資源空間優(yōu)化配置，許多學校的教學配套條件得到了明顯改善。

一是在學生營養(yǎng)保障方面。燃燈小學是由前燃燈小學與村集中教學點合并形成的一所完小，于20xx年調(diào)整完畢。撤并前集中教學點的學生每天只能吃腌菜、豆腐乳，葷菜幾乎是很奢侈的食物，撤并后隨著"營養(yǎng)餐"補助計劃的推進，學生的膳食結(jié)構(gòu)更為均衡科學。

二是在藝體類課程開設(shè)方面。許多村小都在集中修建操場、琴房、游泳池等場館?，F(xiàn)期他們的藝體類課程雖然沒有條件召開，但隨著撤并程度的深化，在今年秋季學期或是明年春季學期開學，學生將有機會開展專門的藝體類課程。

（三）教育資源利用率提高

農(nóng)村中小學布局調(diào)整不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，而且有利于農(nóng)村學校形成適度規(guī)模，提高教育資源的利用率。安徽省農(nóng)村中小學布局調(diào)整后，學?？偭繙p少，每所學?？芍涞慕逃Y源大為增加，教育資源利用率得到顯著提高。學校的教育成本包括事業(yè)費和基建費所形成的總成本和生均成本都明顯降低。

尤其是在固定成本上，隨著學生規(guī)模的擴大，在短期成本中，固定成本不會隨著規(guī)模的增加而增加。學生人數(shù)越多，分配到個人的固定成本就會降低，資源利用率明顯提高。調(diào)查中，有相當大比例的受訪人員認為農(nóng)村中小學布局調(diào)整提高了學校的規(guī)模效益。而從安徽農(nóng)村中小學布局調(diào)整前（20xx年）與布局調(diào)整后（20xx年）的學校平均規(guī)模比較來看，各級學校的校均在校學生人數(shù)都有顯著增長。

三、安徽省農(nóng)村學校布局中存在的問題

（一）部分學生上學路途變遠

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學校撤并前后，某中心校上學距離在2.5公里以內(nèi)的學生人數(shù)由61人增加到87人，而上學距離在6公里以上的學生人數(shù)由36人增加到57人。而在一般情況下，正常小學生行走6公里須要45分鐘左右，這意味著小學生需每天提早一小時左右上學，況且在農(nóng)村，交通方便，路況較差，尤其在雨雪天氣，上學危險隱患較大?？梢?，雖然有部分家庭享受到學校布局調(diào)整的益處，但也有相當一部分學生在撤并后上學距離超過了6公里，撤并帶來的上學路遠問題凸顯而出。

（二）家庭教育成本上升

考慮到學生的上學遠問題，有的家長讓孩子乘車上學并在外解決午餐，額外增加了交通費和午餐費的開支；有的家長購買家庭自行車或摩托車親自接送學生，增加了額外花費和人力成本；還有許多家長只能選擇讓學生寄宿。盡管許多學校都盡量降低學生的住宿費用，但要為每個孩子都置辦一套鋪蓋行頭，加之伙食費等，這對于大多數(shù)農(nóng)民家庭來，仍是一筆不小的數(shù)目。

此外，部分家長不放心孩子獨自在校生活，甚至出現(xiàn)了陪讀現(xiàn)象。雖然稅費改革及一費制的政策出臺減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，但是從學校布局調(diào)整后實際情況看，每個家庭的教育成本相對都在增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有87.5 %的教師認為布局調(diào)整加重了家庭教育負擔，有86.1 %的學生表示調(diào)整加重了家庭經(jīng)濟的負擔，而訪談的家長基本上都認為布局調(diào)整加重了家庭教育負擔。

（三）教師工作負擔加重

農(nóng)村中小學撤并后中心學校規(guī)模陡然加大，相應(yīng)的班級班額突增，很多班級從40人增加到60至70人，甚至出現(xiàn)80人以上的大班額。班額的陡增首先給教師的教育教學工作帶來沉重負擔。優(yōu)質(zhì)學校中教師的任課數(shù)增幅明顯較大。其次，由于目前中心學校大多實行全封閉式寄宿管理，教師要承擔起管理學生和保障學生人身安全的重要責任。有86.48%的教師認為學校布局調(diào)整后工作負擔增加，其中有77.03%的教師認為工作負擔明顯增加。此外，布局調(diào)整還給老師的生活起居帶來諸多不便。撤并后中心學校的部分老師由于上班地點離家遠，上下班花費時間多，不得不早起晚睡。有部分教師為方便教學，甚至寄宿于學?；蛘咴趯W校附近租房子。

（四）資金投入不足

地方政府為了減輕財政壓力，通過縮減學校數(shù)量、減少行政支出和降低生均教育成本，以達到追求教育資源利用率最大化的目的，此舉在一定程度上也引起學校撤并數(shù)量過多、學校規(guī)模過大，相應(yīng)的.配套措施和資金沒有落實到位等問題。資金投入不足嚴重影響了農(nóng)村學齡期兒童受教育的權(quán)利和質(zhì)量。

四、安徽省農(nóng)村學校布局調(diào)整的政策改進建議

（一）多舉措并舉，妥善解決"上學遠"、"上學難"難題

一是建立完善的校車管理制度。政府應(yīng)將財政補助、立法、監(jiān)管相結(jié)合，加快出臺規(guī)范校車管理的相關(guān)政策法規(guī)。發(fā)揮市場作用，鼓勵成立校車租賃公司，為無力獨自購置車輛的學校提供租賃服務(wù)。制定校車安全管理條例，明確交通、教育、公安等相關(guān)部門職責，做到有法可依，違法必究。

二是加強寄宿制學校建設(shè)。政府應(yīng)保證寄宿制學校的建設(shè)用地，減免有關(guān)建設(shè)費用；加大對寄宿制學校的經(jīng)費投入，按照一定比例給予寄宿制學校資金傾斜；落實發(fā)放學生生活補助和交通補助。

三是適當保留農(nóng)村地區(qū)教學點。建立中心學校帶1—3個教學點的幫扶機制，以縣鄉(xiāng)級中心學校帶動村寨教學點，通過遠程"在線課堂"，實現(xiàn)中心學校與教學點同步授課；發(fā)展光盤教學，網(wǎng)絡(luò)課程等多種形式課程，刻錄名師講課光盤，使學生在家中也能接受教育。在解決部分學生"上學遠"難題的同時，提高教育質(zhì)量。

（二）合理規(guī)劃教育資源布局，促進教育資源均衡分配

一是加強對農(nóng)村師資力量管理。通過建立縣教育人才交流中心，統(tǒng)一全縣教師調(diào)編、崗位設(shè)置、聘用程序、考核辦法、待遇標準，完善"能進能出、合理流動"的教師集中管理體制，促進縣域內(nèi)教師資源的均衡配置；完善教師跑課制度；根據(jù)當?shù)氐慕逃l(fā)展規(guī)劃、適齡學生數(shù)量變化情況和學校布局調(diào)整等情況適時增加農(nóng)村教師編制，實行動態(tài)管理；完善教師定期交流輪崗制度，在城鄉(xiāng)、強弱學校、超編校與缺編校之間進行定期交流。

二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)教育資源布局模式。由城市名校托管農(nóng)村完小，兩個校區(qū)人、財、物統(tǒng)一管理，實現(xiàn)"城區(qū)名校+農(nóng)村校區(qū)"的格局，在教學管理、教學研討、教師培訓、學生活動等方面可以互助交流，達到共同進步的目的；建設(shè)"名校托管"、"城校村區(qū)"、"城鄉(xiāng)教育共同體"等模式是實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)資源共享的有效渠道。

（三）實施專項財政計劃，加強對基礎(chǔ)教育的財政投入

農(nóng)村學校合并過程中的教育資源共享并非在既定條件下共享原有的教育資源，它是一個多重動態(tài)過程，即一方面重組和整合現(xiàn)有的教育資源，另一方面通過教育成本的追加提高教育資源的數(shù)量和質(zhì)量，提升學校整體辦學水平。

因此，實施配套財政計劃、提供充足的資金應(yīng)成為促進教育資源共享的保障性措施。

一是要增加對學校合并的投資項目及預算內(nèi)容，對學校的教育成本與收益對學校進行績效考核，為教育資源共享提供強有力地政策支持；

二是要對學校撤并與教育資源共享方面的經(jīng)費單列，提高各項資金分配透明度，確保教育政策順利實施。

三是要積極關(guān)注經(jīng)費的具體去向、透明度及合理利用率。

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