88教案網(wǎng)
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(錦集12篇)。
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家整理的企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇1
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加大環(huán)境執(zhí)法力度,專項(xiàng)整治造紙行業(yè),著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng),確保新建和技改造紙項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
二、工作重點(diǎn)及要求
認(rèn)真開(kāi)展造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題排查,嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào))要求,要積極配合相關(guān)部門做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作;嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),不再審批屬于“國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào)”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評(píng)文件。要制訂倒排工作計(jì)劃,制訂工作方案,采取有效措施,確保排查到位、監(jiān)測(cè)到位、處理到位、整改到位。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
按照市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)各自集中整治的組織和協(xié)調(diào)工作,并向政府匯報(bào),形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強(qiáng)自律的工作機(jī)制”。
20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544-20xx)要求造紙企業(yè)執(zhí)行水污染物新排放限值的最后時(shí)限,也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào))要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區(qū)環(huán)保局要充分認(rèn)識(shí)本次集中整治的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,完成集中整治工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展清查,摸清造紙企業(yè)情況。對(duì)照污染源普查名單,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物(木材、秸桿、其他植物)或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿,以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施;排查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續(xù)履行情況、生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施建設(shè)情況等,認(rèn)真填寫(xiě)《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。
(三)加強(qiáng)造紙企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB35444-20xx)中水污染物監(jiān)測(cè)要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量進(jìn)行全面監(jiān)督性監(jiān)測(cè),并認(rèn)真填寫(xiě)《造紙企業(yè)監(jiān)測(cè)情況匯總表》
(四)加快淘汰落后造紙產(chǎn)能。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào))要求,20xx年底前,淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的造紙生產(chǎn)線。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口,要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),不再審批屬于“國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào)”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評(píng)文件。
(五)加大整治造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的力度。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè),要報(bào)請(qǐng)政府按照“吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、移走原料”的要求予以取締;對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)、批建不符、未履行“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)投入生產(chǎn)、長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的,一律責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn),限期履行相關(guān)手續(xù),并依法高限處罰;對(duì)超標(biāo)排放的,依法處罰,限期治理,逾期未完成限期治理任務(wù)的.,報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉;對(duì)不正常使用水污染物處理設(shè)施或擅自停運(yùn)的,限期整改,依法處罰。
20xx年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件已通過(guò)審批的制漿造紙企業(yè),雖能達(dá)標(biāo)排放但不能達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544-20xx)表2中水污染物排放限值要求的,責(zé)令于20xx年7月1日前整改完畢,逾期未完成整改任務(wù)的,責(zé)令限期治理。
(六)各縣區(qū)環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,并將階段性工作總結(jié)和相關(guān)表格報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室;于20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。
(七)加強(qiáng)整治,追究責(zé)任
綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。
對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的;對(duì)不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(八)加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)告工作
根據(jù)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各縣區(qū)環(huán)保局要確定專人負(fù)責(zé)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題信息報(bào)送工作,每月25日向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送工作開(kāi)展情況。
四、時(shí)間安排
(一)集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)階段(6月份)
各縣區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè),并將階段情況報(bào)告市環(huán)保專項(xiàng)辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)辦公室不定期對(duì)各縣區(qū)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
(二)集中整治階段(7月、8月、9月)
各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)本轄區(qū)第一階段排查和監(jiān)測(cè)情況,對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題和不屬于國(guó)家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線,制訂一廠一檔,及相關(guān)整治方案,上報(bào)政府,同時(shí)也上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。(7月20日前)
各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)政府批示,開(kāi)展造紙企業(yè)整治工作(9月30日前)。
(三)總結(jié)階段(10月份)
各縣區(qū)環(huán)保局單位要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治工作,20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查。
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇2
為有效處理放射性事故,強(qiáng)化放射性事故應(yīng)急處理責(zé)任,最大限度地控制事故危害,將放射意外可能造成的損害降到最低限度,以保護(hù)患者、工作人員、放射設(shè)備安全和減少財(cái)物損失,特制定放射科放射事故應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
根據(jù)國(guó)家《放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)條例》及《放射診療管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的要求,在一旦發(fā)生放射診療事件時(shí),能迅速采取必要和有效的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),保護(hù)工作人員及公眾及環(huán)境的安全,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、放射性事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循的原則:
(一)迅速報(bào)告原則;
(二)主動(dòng)搶救原則;
(三)生命第一的原則;
(四)科學(xué)施救,控制危險(xiǎn)源,防止事故擴(kuò)大的原則;
(五)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù)的原則。
三、放射事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
成立由放射科主任為領(lǐng)導(dǎo)的放射事故應(yīng)急處理小組
四、放射事故處理程序
發(fā)生人體受超劑量照射事故時(shí),事故單位應(yīng)當(dāng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查或者在指定的.醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源采取應(yīng)急安全處理措施。
發(fā)生工作場(chǎng)所放射性污染事故時(shí),事故單位應(yīng)當(dāng):
(一)立即撤離有關(guān)工作人員,封鎖現(xiàn)場(chǎng);切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié),迅速開(kāi)展檢測(cè)。
(二)對(duì)可能受到放射損傷的人員,立即采取暫隔離和應(yīng)急救援措施,在采取有效個(gè)人安全防護(hù)措施的情況下,組織人員根據(jù)需要實(shí)施救治及處理措施。
(三)迅速確定污染范圍和污染程度。
(四)污染現(xiàn)場(chǎng)尚未達(dá)到安全水平以前,不得解除封鎖。發(fā)生事故后,應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并在國(guó)家規(guī)定時(shí)間2小時(shí)內(nèi)向公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,偵破。
五、應(yīng)急能力的保持
每月對(duì)放射科室相關(guān)醫(yī)療人員進(jìn)行放射事故應(yīng)急知識(shí)的普及教育,提高放射從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力。通過(guò)每三月一次的放射事故應(yīng)急演練,切實(shí)提高醫(yī)療從業(yè)人員在應(yīng)對(duì)突發(fā)性放射事故中的應(yīng)急處理能力。
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇3
為提高本院對(duì)突發(fā)輻射事故的處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)輻射事故的損害,保護(hù)環(huán)境,保障工作人員和公眾的生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》。
環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等
二、輻射事故分級(jí)
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第四十條和《射線裝置分類辦法》規(guī)定,結(jié)合我院使用射線裝置為Ⅲ類裝置,發(fā)生事故時(shí),定性為一般輻射事故,即:是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。
三、本預(yù)案適應(yīng)范圍
凡本院發(fā)生射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射所致輻射事故適用本應(yīng)急預(yù)案。
四、工作原則
以人為本、快速反應(yīng)、預(yù)防為主、常備不懈。
五、組織機(jī)構(gòu)及職能
1、輻射事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急值班電話:
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組織制定醫(yī)院輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急處理工作。
(3)組織輻射事故應(yīng)急人員的培訓(xùn);
(4)負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)絡(luò)、報(bào)告應(yīng)急處理工作,配合做好事故調(diào)查和審定;
(5)負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理期間的后勤保障工作;
3、小組職責(zé)分工
組長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)小組工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
副組長(zhǎng):具體負(fù)責(zé)小組工作,收集有關(guān)工作信息,各科室之間的協(xié)調(diào),管理全院輻射工作人員的健康工作,輻射事故應(yīng)急處理期間的后勤保障工作。
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇4
為提高本單位對(duì)突發(fā)輻射事故的處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)輻射事故的損害,保護(hù)環(huán)境,保障工作人員和公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)范圍
凡單位內(nèi)發(fā)生的放射源丟失、被盜、失控或人員超劑量照射等所致輻射事故均適用本應(yīng)急預(yù)案。
二、輻射事故的預(yù)防
輻射事故多數(shù)是人為因素造成的'責(zé)任事故,嚴(yán)格放射防護(hù)管理,做好預(yù)防工作,是防止輻射事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)健全放射防護(hù)管理體制和規(guī)章制度,放射源使用和保管落實(shí)到人,紀(jì)律要嚴(yán)肅,獎(jiǎng)懲要分明。
(二)組織放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),不準(zhǔn)無(wú)證上崗,嚴(yán)格操作規(guī)程。 (三)定期檢查放射防護(hù)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)檢修。
三、組織機(jī)構(gòu)及職能
1、輻射事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組織制定醫(yī)院輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急處理工作。
3、應(yīng)急辦公室(設(shè)在醫(yī)教科)的職責(zé)
(1)按照輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案的要求,落實(shí)應(yīng)急處理的各項(xiàng)日常工作;
(2)組織輻射事故應(yīng)急人員的培訓(xùn);
(3)負(fù)責(zé)與衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)保、公安等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、報(bào)告應(yīng)急處理工作;
(4)負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理期間的后勤保障工作;
(5)完成應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作;
四、輻射事故的報(bào)告
發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)輻射事故的科室和個(gè)人,必須立即向醫(yī)教科(或總值班)報(bào)告。醫(yī)務(wù)科(或總值班)應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)收集整理相關(guān)處理情況向縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局報(bào)告,最遲不得超過(guò)2小時(shí);同時(shí),醫(yī)教科需在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出《輻射事故報(bào)告卡》。
五、輻射事故的處理
1.立即撤離有關(guān)工作人員,封鎖現(xiàn)場(chǎng),控制事故源,切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié),防止事故擴(kuò)大和蔓延。放射源丟失,要全力追回,對(duì)放射源脫出,要將源迅速轉(zhuǎn)移至容器內(nèi)。
2.對(duì)可能受放射性核素污染或者損傷的人員,立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援措施,在采取有效個(gè)人防護(hù)措施的情況下組織人員徹底清除污染并根據(jù)需要實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和醫(yī)學(xué)處理。
3.對(duì)受照人員要及時(shí)估算受照劑量。
4.污染現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到安全水平之前,不得解除封鎖,將事故的后果和影響控制在最低限度。
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、目的
為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》,根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于建立放射性同位素與射線裝置輻射事故分級(jí)處理和報(bào)告制度的通知》的文件精神,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)放射源與射線裝置的安全監(jiān)管,減少在使用過(guò)程中發(fā)生輻射安全事故,控制和減輕事故后果,在輻射事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)本事故應(yīng)急方案,采取防范措施,盡全能降低事故危害,同時(shí)按要求報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安和衛(wèi)生行政部門,特制訂本預(yù)案。
二、工作原則
統(tǒng)一指揮、明確職責(zé)、大力協(xié)同、及時(shí)處理、常備不懈、保護(hù)員工、保護(hù)環(huán)境。
三、適用范圍
1、放射源應(yīng)用中發(fā)生的事故。
2、放射性物質(zhì)存放中發(fā)生的事故。
3、放射性廢物處置設(shè)施事故。
4、其它輻射事故。
四、指揮體系及職責(zé)
1、醫(yī)院設(shè)立輻射安全與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
2、醫(yī)院輻射安全與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家輻射應(yīng)急的方針政策和輻射應(yīng)急工作要求;
(2)負(fù)責(zé)向上級(jí)和屬地有關(guān)部門報(bào)告醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的輻射應(yīng)急事故和事件;
(3)組織制訂醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(4)應(yīng)急期間充分調(diào)動(dòng)人力、物力支援,實(shí)施統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,
統(tǒng)一行動(dòng);
(5)采取各種有效快速的救援措施,最大限度地減少污染危害,避免人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,消除對(duì)醫(yī)院的負(fù)面影響;
(6)組織人員參加輻射應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(7)配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和審定工作。
3、醫(yī)院輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理小組職責(zé)分工
組 長(zhǎng):姜永超,全面負(fù)責(zé)本小組工作
副組長(zhǎng):李素英,具體負(fù)責(zé)本小組工作及時(shí)收集有關(guān)工作信息,向分管院長(zhǎng)匯報(bào)。
成 員:張反巧,分管輻射管理中各科室間的協(xié)調(diào)工作。肖金飛,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。羅述成、游欣,負(fù)責(zé)放射科日常工作的安排和管理,對(duì)放射設(shè)備維護(hù)人員實(shí)施監(jiān)督管理。
五、醫(yī)院輻射應(yīng)急處理程序
(一)嚴(yán)格遵守放射工作各項(xiàng)規(guī)章制度和放射性同位素安全防護(hù)管理制度,規(guī)范放射源的儲(chǔ)存、保管,嚴(yán)格執(zhí)行放射診療操作規(guī)范。
(二)發(fā)生射線裝置或電磁波、同位素等放射源泄露、污染等嚴(yán)重事件時(shí):
1、立即終止原放射診療操作,關(guān)閉操作電源,切斷繼續(xù)泄露可能;
2、封鎖現(xiàn)場(chǎng),切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié);
3、迅速撤離有關(guān)人員,對(duì)事故受照射人員進(jìn)行及時(shí)的檢查、救治和醫(yī)學(xué)觀察。
4、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,劃定緊急隔離區(qū)。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保留導(dǎo)致事故的材料,設(shè)備和工具等。
5、及時(shí)報(bào)告醫(yī)院輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并在2小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)《輻射事故初始報(bào)告表》,及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)部門、公安部門和衛(wèi)生行政部門。
6、根據(jù)放射事故的性質(zhì),配合有關(guān)部門,積極采取相應(yīng)的去污染措施。
(三)丟失放射性物質(zhì)時(shí):
1、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、及時(shí)報(bào)告醫(yī)院輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,上報(bào)市衛(wèi)生行政部門、環(huán)境保護(hù)部門及公安部。
3、協(xié)助公安及衛(wèi)生部門迅速查找,追回丟失的放射性物質(zhì)。
(四)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng):
領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故發(fā)生報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向市環(huán)保局(值班電話:12369),縣環(huán)保局(值班電話:3238506)報(bào)告。
(五)應(yīng)急預(yù)案的解除:
當(dāng)發(fā)生輻射事故的射線裝置或場(chǎng)所修復(fù)后, 經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)安全合格,報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),應(yīng)急預(yù)案尚可解除。要及時(shí)收集與事故有關(guān)的物品和資料,做好調(diào)查研究工作,認(rèn)真分析事故原因,并采取妥善措施,盡量減少事故發(fā)生,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)及公眾的安全。
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇6
環(huán)境污染事故是指違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預(yù)防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預(yù)案,協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會(huì)原因)而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故;因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
二、職責(zé)劃分
1、環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)
組長(zhǎng):王一軍成員:薛景輝劉志鵬李計(jì)山邢會(huì)婭
主要職責(zé):宣傳上級(jí)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策,貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神;掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況;負(fù)責(zé)辦事處各部門間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況,信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)報(bào)送等工作;提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等;應(yīng)急處置的其他工作。
2、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組成員及職責(zé)
指揮:邢會(huì)婭成員:李琦李宜恒趙建民王鳳賢高梅
主要職責(zé):第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急小分隊(duì)處置現(xiàn)場(chǎng),分配任務(wù),及時(shí)疏散應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)受污染的群眾,并及時(shí)向辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)以下情況:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;報(bào)告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)及經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等;事故危險(xiǎn)程度,發(fā)展趨勢(shì),可控性及預(yù)防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報(bào)告。接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向辦事處環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告。
2、快速出動(dòng)。接到指令后,應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴(kuò)散。
4、配合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。應(yīng)急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負(fù)責(zé)與派出所、消防協(xié)調(diào),共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。
5、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報(bào),24小時(shí)確報(bào)的要求,負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否立即上報(bào)并增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場(chǎng)增援。
6、應(yīng)急終止。只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)下面三個(gè)條件,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方可終止,應(yīng)急救援隊(duì)伍才能撤離:一是事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);二是事故受害人被全部救出,送到醫(yī)院搶救;三是獲得辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的'同意。
四、事件總結(jié)
應(yīng)急中止后,辦事處環(huán)保所要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問(wèn)題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書(shū)面材料報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局備案,為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗(yàn)。
五、后續(xù)處理
對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報(bào)道要本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有利于提高公眾防范意識(shí),有利于維護(hù)我國(guó)國(guó)際形象的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律,努力做到及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇7
1、引言
為了保障職工群眾的人身安全維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定,提高員工應(yīng)對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)等強(qiáng)自然災(zāi)害的能力,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理和控制,最大限度地降低損失和危害,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定馬龍縣金成建筑有限責(zé)任公司防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案,望各部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行。
2、公司基本情況
3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
3。1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
公司根據(jù)實(shí)際情況成立“防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財(cái)務(wù)科等部門組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由行政辦公室負(fù)責(zé)。
3。2、組成人員
3。2。1、主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員
總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財(cái)務(wù)科等部門第一責(zé)任人。
3。2。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮人
發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立即成立公司防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援指揮部,由總經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)經(jīng)理任副總指揮,負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在行政辦公室??偨?jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理不在公司時(shí),由行政辦公室主任和行政部部長(zhǎng)任臨時(shí)總指揮和副總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
3。3、主要職責(zé)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;制定緊急狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);災(zāi)害信息的上報(bào);接受政府的指令和調(diào)動(dòng);組織應(yīng)急預(yù)案的演練,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。檢查監(jiān)督做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
指揮部:發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào),必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全公司的應(yīng)急救援;
副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;
指揮部成員:
行政辦公室:負(fù)責(zé)發(fā)出報(bào)警信號(hào),負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管治工作,負(fù)責(zé)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作;負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的交通資源調(diào)配工作,負(fù)責(zé)生活必需品的`供應(yīng);負(fù)責(zé)與媒體溝通及收集現(xiàn)場(chǎng)信息。
行政部:協(xié)助總指揮做好通報(bào)及處置工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測(cè)監(jiān)督;
生產(chǎn)技術(shù)科:負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)的開(kāi)停車調(diào)度,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的通訊和對(duì)外聯(lián)系。
各車間:組織對(duì)遇險(xiǎn)人員的解救工作;按各自的預(yù)案組織好本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)控制,并根據(jù)信號(hào)組織作業(yè)人員撤離或支援。
財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)災(zāi)害搶險(xiǎn)資金的落實(shí)及災(zāi)后理賠工作。
3。4、伴隨危化品事故時(shí)的處理
當(dāng)自然災(zāi)害同時(shí)引發(fā)?;肥鹿蕰r(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行處理。
4、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
公司每天安排管理人員值班,值班室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科,24小時(shí)有人,設(shè)有對(duì)外直撥電話。為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效,事先作出信號(hào)規(guī)定:連續(xù)長(zhǎng)鳴信號(hào)音為撤離現(xiàn)場(chǎng)。公司報(bào)警電話:
5、險(xiǎn)情處理
5。1、大量的雨水必然增加環(huán)保站污水壓力,環(huán)保站人員應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)污水泵排水,并用沙袋堵住機(jī)房門保護(hù)各種重要設(shè)備。在夜間和節(jié)假日時(shí),值班干部一方面組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),一方面立即上報(bào)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
5。2、救援人員由救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員協(xié)助排除險(xiǎn)情、搶救設(shè)備。
5。3、險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備。
5。4、險(xiǎn)情發(fā)生后,迅速將無(wú)關(guān)人員就近轉(zhuǎn)移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內(nèi)場(chǎng)所。
6、人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
及時(shí)有效的救護(hù)、救治是減少傷亡的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行急救時(shí),不論患者還是救援人員都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)急救注意事項(xiàng):
6。1、選擇有利地形設(shè)置救點(diǎn)。
6。2、做好自身和傷員的防護(hù)。
6。3、防止繼發(fā)性事故的發(fā)生。
6。4、應(yīng)至少2~3人為一組集體行動(dòng),以便相互照應(yīng)。
7、應(yīng)急救援保障
7。1、內(nèi)部保障
7。1。1、應(yīng)急隊(duì)伍
公司各職能部門和全體員工都負(fù)有防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊(duì)是應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是負(fù)擔(dān)本公司內(nèi)的搶險(xiǎn)工作。各專業(yè)隊(duì)的組成和分工如下:
7。1。2、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì):由行政辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科組成,負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通信聯(lián)系,及時(shí)獲取氣象部門信息。
7。1。3、治安隊(duì):由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為保衛(wèi)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、疏導(dǎo)群眾的責(zé)任。
7。1。4、搶險(xiǎn)隊(duì):由生產(chǎn)技術(shù)科和各生產(chǎn)車間組成,負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)搶救傷員,分析可能的潛在危險(xiǎn),提出搶險(xiǎn)方案。
7。1。5、搶修隊(duì):由生產(chǎn)技術(shù)科及各維修班組組成,包括鉗工、焊工、電工等,負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)部科長(zhǎng),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修。
7。1。6、醫(yī)療救護(hù)隊(duì):由行政辦公室負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。
7。1。7、運(yùn)輸隊(duì):由物資管理科負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為物資管理科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)及運(yùn)輸。
7。1。8、應(yīng)急通信系統(tǒng)、物資情況:公司生產(chǎn)部24小時(shí)有管理人員值班;各救援組織單位成員備有手機(jī);公司備有救援裝備、物資。
7。2、保障制度
為確保險(xiǎn)情發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理,盡可能的減少損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,具體措施是:
7。2。1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn):指揮部成員和救援人員按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)的原則,建立組織、落實(shí)人員,根據(jù)人員變化進(jìn)行調(diào)整和培訓(xùn)。
7。2。2、應(yīng)急救援演練:公司定期組織救援訓(xùn)練和演習(xí)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā),各隊(duì)按專業(yè)分上、下半年各進(jìn)行3—5天的訓(xùn)練,每年組織1—2次救援演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。
7。3、外部救援
公司一旦發(fā)生重大災(zāi)害,本單位力量不足時(shí),指揮部必須向上級(jí)和友鄰單位通報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)救助。社會(huì)救援隊(duì)進(jìn)入廠區(qū),指揮部應(yīng)派專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo),并告知安全注意事項(xiàng)。
8、應(yīng)急救援終止程序
緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出終止應(yīng)急救援命令,各部門和單位要立即轉(zhuǎn)入組織恢復(fù)生產(chǎn)和善后保障工作,同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)暴露出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以免后患。
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇8
1總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工
作,明確各級(jí)政府和部門在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的職責(zé),切實(shí)做好全市突發(fā)環(huán)境事件
預(yù)防和處置工作,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
(2)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
(3)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
(4)《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
(5)《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
(6)《綏化市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高防范和處理突發(fā)環(huán)境事件的能力,盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮地方政府職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
(3)專兼結(jié)合,協(xié)調(diào)高效。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想、物資和技術(shù)準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量,整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
1.4適用范圍
本預(yù)案僅適用于全市行政轄區(qū)內(nèi)因企業(yè)事業(yè)單位排污或由其他事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。
核與輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作、重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
1.5預(yù)案定位
省政府已將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作納入全省突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。綏化市政府將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作納入全市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。本預(yù)案為市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,本市所轄各級(jí)政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要與本預(yù)案相銜接。
1.6事件分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,由高到低分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1指揮部組成與職責(zé)
2.1.1市指揮部組成與職責(zé)
當(dāng)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí),成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),市指揮部對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行初判。
如果突發(fā)環(huán)境事件為特別重大和重大級(jí)別時(shí)上報(bào)省政府,省政府會(huì)成立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省指揮部)。本市指揮部及所轄各級(jí)政府服從省指揮部指揮。
如果發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí),成立市指揮部,市指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,總指揮由分管生態(tài)環(huán)境的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市公安局、市司法局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、黑龍江省綏化水文水資源中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局、市消防救援支隊(duì)、市通信管理辦公室、國(guó)網(wǎng)綏化供電公司等相關(guān)單位、突發(fā)環(huán)境事件地域的所屬縣(市、區(qū))政府和突發(fā)環(huán)境事件肇事方組成。
2.1.2成員單位職責(zé)
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報(bào)道和輿論導(dǎo)向工作。
(2)市發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急救援所需煤電油氣等物資保障工作,會(huì)同有關(guān)部門組織做好重要物資的緊急調(diào)度工作。
(3)市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理;會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展;參與處理重大安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
(4)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)和工礦商貿(mào)企業(yè),因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作;協(xié)助開(kāi)展因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作;負(fù)責(zé)提供危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的公眾救助和安置;儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急救援物資。
(5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需市級(jí)經(jīng)費(fèi)保障。
(6)市公安局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及區(qū)域公眾治安管理與現(xiàn)場(chǎng)警戒;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中涉及刑事犯罪人員進(jìn)行立案?jìng)刹榈裙ぷ?;協(xié)助生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門做好對(duì)公路(含高速)交通事故可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集和應(yīng)急處置工作。
(7)市司法局:負(fù)責(zé)組織調(diào)查和監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件中法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施情況。
(8)市教育局:負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急宣傳教育、組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練工作;組織指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校師生緊急避險(xiǎn)和人員疏散工作;組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的公眾的校園安置工作。
(9)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好遇難人員遺體處置工作。
(10)市衛(wèi)生健康委員會(huì):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件受傷(中毒)人員現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)診救治和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
(11)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,參與組織突發(fā)較大環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)污染源排查,組織專家制定環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案;指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))政府較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。
(12)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)涉及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急建筑物建設(shè)的相關(guān)工作。
(13)市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事發(fā)地及周邊的天氣情況,及時(shí)提供受污染區(qū)域氣象條件分析和預(yù)測(cè)信息。
(14)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障;必要時(shí),開(kāi)啟特別應(yīng)急通道,確保應(yīng)急救援人員和物資快速運(yùn)送;配合公安部門做好公路交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件的處置工作。
(15)市水務(wù)局:參與突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和評(píng)估,并利用現(xiàn)有蓄水工程配合開(kāi)展科學(xué)合理調(diào)度。
(16)黑龍江省綏化水文水資源中心:負(fù)責(zé)突發(fā)水環(huán)境污染事件中水文數(shù)據(jù)的采集,配合提供污染區(qū)域河流相關(guān)水文信息。
(17)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評(píng)估工作。
(18)市文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)造成影響的調(diào)查和評(píng)估工作;做好相關(guān)輿論宣傳工作。
(19)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,參與處置特種設(shè)備事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件。保障突發(fā)環(huán)境事件期間的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。
(20)市自然資源局:配合市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展環(huán)境污染事件對(duì)森林、林地和草原等造成損害的應(yīng)急處置、調(diào)查、評(píng)估和恢復(fù)工作及土壤污染防治和修復(fù)相關(guān)工作。
(21)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的火情救援、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和破拆等。
(22)市通信管理辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供通信保障。
(23)國(guó)網(wǎng)綏化供電公司:負(fù)責(zé)局部切斷電源、提供臨時(shí)供電或發(fā)電,保障應(yīng)急工作電力供應(yīng)。
(24)各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)編制、修訂與本預(yù)案配套的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資;突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))所屬相關(guān)部門,聯(lián)系突發(fā)環(huán)境事件當(dāng)?shù)氐臅?huì)議室、住宿、飲食、交通等相關(guān)工作,并保障安全。
(25)突發(fā)環(huán)境事件肇事方:負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件肇事原因、過(guò)程、已經(jīng)采取的措施以及造成環(huán)境事件的物料成分等相關(guān)資料。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十七條,單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。突發(fā)環(huán)境事件肇事方承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程中產(chǎn)生的`所有費(fèi)用。
(本預(yù)案未列出的其他部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市指揮部的指令,按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要,依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。)
2.1.3市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室
市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。主要職責(zé)包括:
(1)貫徹執(zhí)行省政府、市政府和生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的指示和要求;
(2)建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制;
(3)制定突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)預(yù)案,并組織實(shí)施;
(4)綜合協(xié)調(diào)全市各級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急演練;
(5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作;
(6)負(fù)責(zé)與國(guó)家、省、市突發(fā)環(huán)境事件指揮部及其成員單位的信息溝通;
(7)受理突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警,并根據(jù)污染物種類、數(shù)量、濃度及可能產(chǎn)生的危害,事件的嚴(yán)重性和緊急程度會(huì)同有關(guān)部門初判響應(yīng)等級(jí),進(jìn)行評(píng)估,上報(bào)市政府;
(8)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部及上級(jí)部門指令,協(xié)助有關(guān)部門組織污染控制區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行防護(hù)與撤離;
(9)對(duì)污染動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)污染警戒區(qū)域的確定和相關(guān)防護(hù)措施提出建議;
(10)對(duì)污染事件所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,提出處置建議,并組織實(shí)施;
(11)組織對(duì)突發(fā)事件調(diào)查與善后處理;
(12)落實(shí)省指揮部的決定事項(xiàng)。
2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
(1)發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件,市指揮部派出工作組立即成立市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,市指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮,開(kāi)通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。上報(bào)省政府,待省指揮部成立,由省指揮部派出工作組成立省現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,由省指揮部指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。市指揮部服從省指揮部指揮。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)立污染處置、醫(yī)療救援、應(yīng)急保障、新聞宣傳等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組,各負(fù)其責(zé)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。
(2)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由市指揮部派出工作組并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)立污染處置、醫(yī)療救援、應(yīng)急保障、新聞宣傳組等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組,各負(fù)其責(zé)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。
2.3市指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé)
(1)污染處置組
由市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府和環(huán)境應(yīng)急專家等組成。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的決策提供技術(shù)支持。
(2)醫(yī)療救援組
由市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府等組成。組織傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等情況的發(fā)生。
(3)應(yīng)急保障組
由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市文化廣電和旅游局、事件涉地政府等組成。指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。
(4)新聞宣傳組
由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府以及突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織等組成。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十三條、第五十四條、第五十五條相關(guān)要求,新聞宣傳組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,正確引導(dǎo)輿論,及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題,維持社會(huì)穩(wěn)定。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織群眾開(kāi)展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
2.4專家組職責(zé)
市生態(tài)環(huán)境局牽頭,由高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)等有關(guān)單位的專家組成,參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,為合理處置突發(fā)環(huán)境事件的決策提供科學(xué)依據(jù)。
3預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警監(jiān)控
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)控,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,開(kāi)展對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
3.2預(yù)警信息
3.2.1預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為四級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
3.2.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),詳見(jiàn)附錄1。
3.2.3預(yù)警信息發(fā)布
(1)預(yù)警信息發(fā)布
紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
橙色預(yù)警由省政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
黃色預(yù)警由市(地)政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
藍(lán)色預(yù)警由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
(2)預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除
發(fā)布預(yù)警信息的地方人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。
3.3預(yù)警措施
3.3.1Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警措施
發(fā)布Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警后,根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果,事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(2)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
(3)組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專家,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。
(4)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急處置所需物資、裝備設(shè)備,確保環(huán)境應(yīng)急保障工作。
(5)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布避免、減輕突發(fā)環(huán)境事件危害常識(shí)。
3.3.2Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警措施
發(fā)布Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警后,在采?、蟆ⅱ艏?jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害影響的人員,并進(jìn)行妥善安置。
(2)指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
(3)針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
(4)各相關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值守制度,保持通訊暢通,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和會(huì)商,及時(shí)上報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。
4應(yīng)急響應(yīng)與處置
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.1.1啟動(dòng)條件
發(fā)布紅色預(yù)警信息或初判發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.1.2響應(yīng)措施
(1)市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,開(kāi)通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
(2)立即向省政府和省指揮部報(bào)告。
(3)由省政府統(tǒng)一向國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,必要時(shí)可向國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部請(qǐng)求支援。
(4)省指揮部派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
(5)省指揮部在省政府和生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,做好相關(guān)協(xié)調(diào)、處置工作。
4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.2.1啟動(dòng)條件
發(fā)布橙色預(yù)警信息或初判發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由省指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.2.2響應(yīng)措施
(1)市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,開(kāi)通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
(2)立即向省政府和省指揮部報(bào)告。
(3)省指揮部根據(jù)事件的類型,組織相關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置;指揮部派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置;專家組分析情況,提出對(duì)策。根據(jù)專家的建議,適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施,必要時(shí)建議省政府請(qǐng)示國(guó)家有關(guān)部委給予支持。
4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.3.1啟動(dòng)條件
發(fā)布黃色預(yù)警信息或初判發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.3.2響應(yīng)措施
(1)市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,開(kāi)通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
(2)向省指揮部辦公室報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
(3)市政府根據(jù)事件的類型,組織相關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置;組織有關(guān)專家,分析情況,提出對(duì)策。根據(jù)專家的建議,適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施。
(4)事件涉及綏化所轄區(qū)域之外,上報(bào)省指揮部辦公室,由省指揮部派出相關(guān)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.4.1啟動(dòng)條件
發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息或初判發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由縣(市、區(qū))政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
4.4.2響應(yīng)措施
(1)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,開(kāi)通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
(2)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府應(yīng)立即向上級(jí)政府和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
(3)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府根據(jù)事件的類型,組織相關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置;組織有關(guān)專家,分析情況,提出對(duì)策。根據(jù)專家的建議,適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施。
(4)需要其他應(yīng)急力量支援時(shí),向上級(jí)政府和生態(tài)環(huán)境部門提出請(qǐng)求。
4.5信息報(bào)送
4.5.1信息報(bào)告程序
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和同級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,事發(fā)地設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大(II級(jí))或者特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):
(1)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
(2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
(3)涉及重金屬或者類金屬污染的;
(4)有可能產(chǎn)生跨省影響的;
(5)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會(huì)影響較大的;
(6)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
4.5.2信息報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào),續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
4.5.3信息報(bào)告方式
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或面呈等方式書(shū)面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
4.6應(yīng)急處置
市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,無(wú)論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損失輕重,應(yīng)迅速組織力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,并及時(shí)向上一級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。
針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的污染和危害,當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
(1)組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
(2)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;
(3)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
(4)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施;
(5)啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
(6)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù);
(7)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);
(8)依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,維護(hù)市場(chǎng)秩序;
(9)依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安;
(10)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
(11)組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,采取阻斷、覆蓋、隔離、過(guò)濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事故現(xiàn)場(chǎng),防止污染范圍擴(kuò)大,避免產(chǎn)生二次污染。
(12)新聞宣傳組在符合《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十三條、第五十四條、第五十五條相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,在相應(yīng)級(jí)別政府的授權(quán)下(特別重大對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院、重大對(duì)應(yīng)黑龍江省政府、較大對(duì)應(yīng)綏化市政府,一般對(duì)應(yīng)各縣(市、區(qū))政府,按照“響應(yīng)級(jí)別越高,越應(yīng)受到關(guān)注,報(bào)導(dǎo)頻次越密,報(bào)導(dǎo)范圍越廣”的原則向社會(huì)通報(bào)。
4.7指揮協(xié)調(diào)
遵循屬地為主原則,建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以突發(fā)事件主管部門為主、有關(guān)部門參與的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)采取各項(xiàng)措施完成應(yīng)急處置工作。
4.8力量部署
發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后,需要其他市(地)救援力量共同協(xié)作處置時(shí),由事發(fā)地政府報(bào)請(qǐng)省指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。省指揮部批準(zhǔn)后,各成員單位按職責(zé)分工參加應(yīng)急處置工作。
4.9應(yīng)急終止
應(yīng)急終止程序,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則,由響應(yīng)發(fā)布機(jī)構(gòu)按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后,可根據(jù)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
5調(diào)查與善后
5.1調(diào)查評(píng)估
(1)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,及時(shí)組織開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評(píng)估工作,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議,并于應(yīng)急終止后30個(gè)工作日內(nèi),將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作總結(jié)向市政府和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(2)應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組實(shí)施。對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過(guò)程,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作,進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析、評(píng)估;針對(duì)存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施等建議。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告和應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)完成后,組織力量對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。
5.2善后處置
(1)宣布應(yīng)急終止后,在市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下,由相關(guān)部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)善后處置工作。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。縣級(jí)以上人民政府對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
(2)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展事件損失評(píng)估核定工作;市生態(tài)環(huán)境局提出事故后續(xù)處置建議,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和消除環(huán)境污染。組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
6應(yīng)急保障
6.1經(jīng)費(fèi)保障
事件救援發(fā)生的消耗、折損等資金由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
市指揮部各成員單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專家作用,為較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。縣級(jí)以上地方人民政府要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6.3通信保障
通信主管部門負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系。
6.4安全防護(hù)裝備保障
各部門根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,增加應(yīng)急處置、防護(hù)裝備及物資的儲(chǔ)備,提高應(yīng)急監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。
6.5物資保障
市政府有關(guān)部門和縣(市、區(qū))政府及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案要求,建立突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)難應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康委員會(huì)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,并擬定醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃。根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
6.7交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸主管部門做好交通運(yùn)輸保障工作,必要時(shí),開(kāi)啟特別應(yīng)急通道,確保應(yīng)急救援人員和物資快速運(yùn)送。
6.8治安保障
公安部門按照有關(guān)規(guī)定,做好事故發(fā)生時(shí)治安處置維護(hù)工作。
6.9公共基礎(chǔ)設(shè)施保障
政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水等供給提供保障,以及事件造成的廢棄、有害物質(zhì)的處理和監(jiān)測(cè)。
7日常管理
7.1宣傳
市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員加強(qiáng)宣傳教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件基本常識(shí),增強(qiáng)公眾自救意識(shí)和防護(hù)能力。
7.2培訓(xùn)
市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。
7.3演練
市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案,定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。本預(yù)案至少每3年組織一次演練。
7.4預(yù)案更新
當(dāng)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化;應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整;面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化;重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂、完善本預(yù)案。
7.5監(jiān)管
建立健全預(yù)案管理體系。市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位應(yīng)按照市指揮部要求制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或方案,并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)、演練和預(yù)案更新等活動(dòng)報(bào)市指揮部辦公室備案。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作中,反應(yīng)迅速,措施妥當(dāng),貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于引發(fā)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員;或不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況;以及在處置過(guò)程中未按規(guī)定履行職責(zé),處置措施不得力、不到位;應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的,貽誤時(shí)機(jī)的單位和人員,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開(kāi)展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源,及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染,特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
成員:
三、職責(zé)
1、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。
3、任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達(dá),下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。
2、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn),同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)項(xiàng)管部。
3、對(duì)很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏)后,要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自職能組織處理事故。
4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的.有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn),最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時(shí)采取隔離措施,采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn),或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測(cè),以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育,提高安全防范意識(shí),做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
1、醫(yī)療急救中心:120
2、公安:110 當(dāng)?shù)毓簿郑?派出所:
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇10
為提高本院對(duì)突發(fā)輻射事故的處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)輻射事故的損害,保護(hù)環(huán)境,保障工作人員和公眾的生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等。
二、輻射事故分級(jí)
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第四十條和《射線裝置分類辦法》規(guī)定,結(jié)合我院使用射線裝置為Ⅲ類裝置,發(fā)生事故時(shí),定性為一般輻射事故,即:是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。
三、本預(yù)案適應(yīng)范圍
凡本院發(fā)生射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射所致輻射事故適用本應(yīng)急預(yù)案。
四、工作原則
以人為本、快速反應(yīng)、預(yù)防為主、常備不懈。
五、組織機(jī)構(gòu)及職能
1、輻射事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:放射科工作人員
應(yīng)急值班電話:xx
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組織制定醫(yī)院輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急處理工作。
(3)組織輻射事故應(yīng)急人員的培訓(xùn);
(4)負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)絡(luò)、報(bào)告應(yīng)急處理工作,配合做好事故調(diào)查和審定;
(5)負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理期間的后勤保障工作;
3、小組職責(zé)分工
組長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)小組工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
副組長(zhǎng):具體負(fù)責(zé)小組工作,收集有關(guān)工作信息,各科室之間的協(xié)調(diào),管理全院輻射工作人員的健康工作,輻射事故應(yīng)急處理期間的`后勤保障工作。
成員:負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)對(duì)輻射操作人員和維修人員的日常管理,人員培訓(xùn)工作。
六、預(yù)防事故措施
1、健全輻射管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,機(jī)器旁懸掛或放置操作規(guī)程卡片;
2、加強(qiáng)輻射工作人員的機(jī)器操作規(guī)程和輻射防護(hù)應(yīng)急培訓(xùn),持證上崗;
3、定期檢查維修機(jī)器,使用處于正常工作狀態(tài);
4、加裝應(yīng)急開(kāi)關(guān)或電源總開(kāi)關(guān)。
七、應(yīng)急處理措施
嚴(yán)格遵守射線裝置的操作規(guī)程,一但發(fā)現(xiàn)控制臺(tái)上的監(jiān)視器不能停止、按鈕不能復(fù)位或其它情況,造成射線裝置一直出射線時(shí):
1、立即按下應(yīng)急開(kāi)關(guān)或切斷主控電源,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)上報(bào);
2、醫(yī)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案;
3、控制現(xiàn)場(chǎng),積極主動(dòng)調(diào)查事故原因;
4、及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和衛(wèi)生部門,并在2小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)《輻射事故初始報(bào)告表》;
5、協(xié)助環(huán)保、衛(wèi)生部門調(diào)查事故原因。
6、協(xié)助衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)受照射人員進(jìn)行受照劑量估算,并進(jìn)行身體檢查和醫(yī)學(xué)觀察;
7、及時(shí)向公眾發(fā)布消息,消除公眾疑慮;
八、輻射事故的報(bào)告
發(fā)生輻射事故的科室,必須立即向醫(yī)院值班時(shí)報(bào)告。醫(yī)院值班室應(yīng)立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)收集整理相關(guān)處理情況向區(qū)環(huán)保局和區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告,最遲不得超過(guò)2小時(shí)。
九、善后處理
1、保存好受照人員的體檢資料,做好醫(yī)學(xué)跟蹤觀察;
2、請(qǐng)專業(yè)維修人員檢查維修,確認(rèn)正常后方可繼續(xù)使用;
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止類似事故再發(fā)生。
十、預(yù)案管理
1、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施;
2、本預(yù)案二年修訂一次
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、目的
為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的放射事故,確保有序地組織開(kāi)展事故救援工作,最大限度減少或消除事故造成的影響,避免事故蔓延或擴(kuò)大,維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序,特制定本應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
二、范圍
適用于放射工作場(chǎng)所內(nèi)潛在的'事故或緊急情況下,可能發(fā)生地造成人員及設(shè)備事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。
三、組織指揮體系和職責(zé)
1、事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
①組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員
②職責(zé)
2、事故應(yīng)急處理辦公室
①設(shè)在哪個(gè)部門,成員構(gòu)成
②職責(zé)
3、現(xiàn)有放射設(shè)備情況(類型、數(shù)量、是否正常工作)及可能發(fā)生的放射事故類型。
四、事故預(yù)防責(zé)任制度
為避免或減少事故發(fā)生,單位日常就應(yīng)做好應(yīng)急演練和準(zhǔn)備工作,落實(shí)崗位責(zé)任制工作。(單位有關(guān)部門相應(yīng)職責(zé)、分工)
五、應(yīng)急處置
1、事故發(fā)生后報(bào)告程序
發(fā)生放射事故后,內(nèi)部報(bào)告流程及向上級(jí)主管部門(區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生、公安等)報(bào)告流程。
2、內(nèi)部應(yīng)急處理流程
保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、撤離人員、拉警戒線、初步救治傷員、內(nèi)部調(diào)查事故原因、填寫(xiě)《放射源事故報(bào)告表》、配合有關(guān)部門調(diào)查取證。
附件:
1、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員聯(lián)系表
2、上級(jí)部門聯(lián)系電話
3、應(yīng)急物資配備情況表
輻射類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇12
為提高本單位對(duì)突發(fā)輻射事故的處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)輻射事故的損害,保護(hù)環(huán)境,保障工作人員和公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)范圍
凡單位內(nèi)發(fā)生的放射源丟失、被盜、失控或人員超劑量照射等所致輻射事故均適用本應(yīng)急預(yù)案。
二、輻射事故的`預(yù)防
輻射事故多數(shù)是人為因素造成的責(zé)任事故,嚴(yán)格放射防護(hù)管理,做好預(yù)防工作,是防止輻射事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)健全放射防護(hù)管理體制和規(guī)章制度,放射源使用和保管落實(shí)到人,紀(jì)律要嚴(yán)肅,獎(jiǎng)懲要分明。
(二)組織放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),不準(zhǔn)無(wú)證上崗,嚴(yán)格操作規(guī)程。
(三)定期檢查放射防護(hù)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)檢修。
三、組織機(jī)構(gòu)及職能
1、輻射事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組織制定醫(yī)院輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急處理工作。
3、應(yīng)急辦公室(設(shè)在醫(yī)教科)的職責(zé)
(1)按照輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案的要求,落實(shí)應(yīng)急處理的各項(xiàng)日常工作;
(2)組織輻射事故應(yīng)急人員的培訓(xùn);
(3)負(fù)責(zé)與衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)保、公安等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、報(bào)告應(yīng)急處理工作;
(4)負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理期間的后勤保障工作;
(5)完成應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作;
四、輻射事故的報(bào)告
發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)輻射事故的科室和個(gè)人,必須立即向醫(yī)教科(或總值班)報(bào)告。醫(yī)務(wù)科(或總值班)應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)收集整理相關(guān)處理情況向縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局報(bào)告,最遲不得超過(guò)2小時(shí);同時(shí),醫(yī)教科需在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出《輻射事故報(bào)告卡》。
五、輻射事故的處理
1.立即撤離有關(guān)工作人員,封鎖現(xiàn)場(chǎng),控制事故源,切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié),防止事故擴(kuò)大和蔓延。放射源丟失,要全力追回,對(duì)放射源脫出,要將源迅速轉(zhuǎn)移至容器內(nèi)。
2.對(duì)可能受放射性核素污染或者損傷的人員,立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援措施,在采取有效個(gè)人防護(hù)措施的情況下組織人員徹底清除污染并根據(jù)需要實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和醫(yī)學(xué)處理。
3.對(duì)受照人員要及時(shí)估算受照劑量。
4.污染現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到安全水平之前,不得解除封鎖,將事故的后果和影響控制在最低限度。
輻射應(yīng)急預(yù)案相關(guān)推薦
更多>-
防汛應(yīng)急預(yù)案錦集 88教案網(wǎng)編輯為您推薦一篇網(wǎng)絡(luò)上最棒的“防汛應(yīng)急預(yù)案”文章及時(shí)制定有效的應(yīng)變措施可以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害造成的后果。制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要考慮應(yīng)急救援問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,你是否一直在思考如何編寫(xiě)一份有效的應(yīng)急預(yù)案?所述觀點(diǎn)僅供參考不能代表所有人的看法!...
-
安保應(yīng)急預(yù)案(錦集五篇) 你是否在努力構(gòu)思一份對(duì)你有利的緊急事件應(yīng)急預(yù)案而感到困惑?防災(zāi)減災(zāi)靠大家,和諧平安你我他,我們將制定實(shí)用科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案讓所有人都有必要的危險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)防需要提前謀劃備足應(yīng)急預(yù)案,“安保應(yīng)急預(yù)案”的內(nèi)容均為88教案網(wǎng)編輯收集和整理的,本資料僅供參考不可作為決策依據(jù)!...