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公文寫作標準
公文寫作標準熱門7篇。
我們聽了一場關(guān)于“公文寫作標準”的演講讓我們思考了很多,寫一篇好的范文有哪些要點?文檔處理是我們成功管理個人和家庭事務(wù)的重要工具,讓腦子的知識充沛,閱讀范文是很有必要的。高水平的范文,可以幫我們快速上手寫作,經(jīng)過閱讀本頁你的認識會更加全面!
公文寫作標準(篇1)
請示公文是一種正式的書面文書,用于向上級領(lǐng)導或相關(guān)部門報告、咨詢或請求批準某項事務(wù)。正確撰寫請示公文對于組織的正常運轉(zhuǎn)和決策具有重要意義。本文將介紹標準請示公文的寫作要點,以幫助讀者提升文書撰寫能力。
1. 標題
請示公文的標題應(yīng)準確概括所請示的內(nèi)容,簡明扼要。一般采用“請示+主題”或“請求+主題”的形式,如“請示關(guān)于新項目立項的意見”、“請求調(diào)整工作計劃安排”。標題要求精煉準確,能夠引起讀者的興趣和關(guān)注。
2. 主體
請示公文的主體部分應(yīng)包括以下幾個要點:
(1)開篇介紹請示的目的和背景,說明請示的原因和必要性,引起讀者的興趣和關(guān)注。
(2)詳細描述請示的內(nèi)容,如提出建議、請求批準或報告最新進展。如果涉及具體數(shù)據(jù)或資料,應(yīng)當給出具體信息并提供相關(guān)支持材料。
(3):總結(jié)全文要點,明確表達請求或意見,提出具體建議或要求。部分可根據(jù)實際情況適當擴展,強調(diào)必要性和緊迫性,引起讀者的共鳴和思考。
3. 格式
請示公文的格式要求嚴格,包括文頭、正文、署名、日期等內(nèi)容。文頭應(yīng)簡明扼要,主體部分內(nèi)容要點清晰,用詞簡練、條理清晰。署名部分應(yīng)標注申請單位和負責人姓名及職務(wù),日期應(yīng)準確無誤。整個公文應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)和規(guī)范,遵循公文寫作規(guī)范。
4. 語言
請示公文的語言要求正式規(guī)范,用詞準確得體,不得含糊模糊,應(yīng)避免使用冗長復(fù)雜的句式和詞匯,簡潔明了的表達更易于理解和接受。應(yīng)注意語氣禮貌得親近,尊重上級領(lǐng)導或相關(guān)部門,表達請求或建議時應(yīng)客觀中立。
5. 審核
請示公文在撰寫完成后應(yīng)由相應(yīng)部門或領(lǐng)導進行審批審核,確保內(nèi)容準確無誤,符合實際情況和政策規(guī)定。審批審核過程中要注意查驗相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,保證信息的真實性和可靠性。只有通過審核的請示公文才能向上級領(lǐng)導或相關(guān)部門提交。
公文寫作標準(篇2)
1.公文標題。一般由發(fā)文機關(guān)名稱、概括而成的公文主要內(nèi)容和公文種類組成,如《省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》、《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當前農(nóng)村經(jīng)濟工作的通知》等。公文標題是文件內(nèi)容的高度概括,文字要求準確、簡要、概括,書寫時要居中書寫,用2號小標宋體字?;匦袝r要注意做到詞意完整,排列居中對稱,間距恰當,做到既有美感,又要避免產(chǎn)生異義。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,公文標題一般不用標點符號。
2.主送機關(guān)。指公文的主要受理機關(guān),書寫時應(yīng)當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個主送機關(guān),必須同時報送幾個主送機關(guān)的,可以用抄送形式;下行文可以有兩個以上的主送機關(guān),但是,如果主送機關(guān)過多,則一般用規(guī)范的統(tǒng)稱,如“各地行政公署,各市、自治州人民政府,省政府各部門:”等。標識位置在標題下空1行處,左側(cè)頂格用3號仿宋體字標識,回行時仍頂格;最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下,抄送之上,標識方法同抄送。
3.公文正文。標識在主送機關(guān)名稱下一行,每自然段左空2字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。
4.附件。公文如有附件,在正文下空一行左空2字處,用3號仿宋體字標識,后標全角冒號和名稱。附件如有序號,使用阿拉伯數(shù)碼,如“附件:1、”。附件名稱后不加標點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,并在附件左上角第l行頂格標識“附件”,有序號時標識序號。如附件與公文正文不能一起裝訂,應(yīng)當在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件(或帶序號)。
5.成文日期。以負責人簽發(fā)的日期為準,聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)日期為準。電報以發(fā)出日期為準。成文日期需要完整寫出年、月、日,而且必須用漢字書寫(“零”寫為“o”)。成文時間標識時,右邊要空4字。
6.發(fā)文機關(guān)印章。按照《省實施<國家行政機關(guān)公文處理辦法>細則(試行)》“公文除以電報形式發(fā)出的加蓋發(fā)報專用章外,其他公文一律加蓋印章。單一機關(guān)制發(fā)的公文蓋印的位置一般應(yīng)上距正文2mm~4mm。,以端正、居中、下壓成文時間為標準。當印章下弧無文字時,采用下套方式,即僅以下弧壓在成文時間上;當印章下弧有文字時,采用中套方式,即印章中心線壓在成文時間上。聯(lián)合行文的印章:當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時,應(yīng)將成文時間拉開,左右各空7字;主辦機關(guān)印章在前;兩個印章均壓成文時間。兩印章間互不相交或相切,相距不超過3mm。當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時,應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關(guān)印章在前,每排最多排3個印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個或兩個印章,均居中排布。最后一排印章之下右空2字標識成文時間。這里需要注意的是,新《辦法》規(guī)定,聯(lián)合上報的公文,由主辦機關(guān)加蓋印章,而舊《辦法》只是規(guī)定,聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件由主辦機關(guān)加蓋印章。
7.附注。指需要說明的其他事項。公文如有附注,用3號仿宋體字,居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。上行文的“請示”文種中,應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。
1.主題詞。是進行文獻標引、存儲、檢索等工作的工具,位于附注之下,抄送機關(guān)之上,它是實現(xiàn)機關(guān)辦公自動化,提高辦公效率和質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。一般的排列次序為:反映公文內(nèi)容的主題詞在前,反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中,反映公文中心內(nèi)容的主題詞在前,反映公文分述內(nèi)容的主題詞在后;在多主題詞公文中,反映公文內(nèi)容的各主題詞按其出現(xiàn)的先后次序排列。主題詞用3號黑體字,居左頂格標識,后標全角冒號,詞目用3號小標宋體字,詞目之間空1字。
2.抄送機關(guān)。指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)。公文如有抄送,在主題詞下一行,左空1字用3號仿宋體字標識,后標全角冒號。抄送機關(guān)間用逗號隔開,回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊。在最后一個抄送機關(guān)后標句號。
3.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間。位于抄送機關(guān)之下(無抄送機關(guān)在主題詞之下)占1行位置,用3號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空1字,印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準,用阿拉伯數(shù)碼標識。
公文寫作標準(篇3)
公務(wù)文書是法定機關(guān)與組織在公務(wù)活動中,按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料,又稱公務(wù)文件。下面就是找總結(jié)網(wǎng)小編整理的公文寫作學習培訓總結(jié),一起來看一下吧。
公文寫作學習培訓總結(jié)篇一
11月28日,我有幸參加了集團公司舉行的行政公文寫作培訓。在短短的一天時間里,認真聆聽了老師的授課,其內(nèi)容緊緊圍繞寫作知識,深入淺出,理論聯(lián)系實際,給我很大的啟發(fā)。現(xiàn)就此次培訓談一點自己的體會。
課程中,老師講解信息寫作的基本知識,我覺得更具體、更實用,他從消息的標題、導語、正文、結(jié)尾等重點部分著手,做了深入淺出的講解,并通過自己的寫作經(jīng)歷,把成功的經(jīng)驗毫無保留的和盤托出,使我們深受啟發(fā)。老師在講解會議工作報告寫作、會議紀要的記錄,以其通俗易懂的語言、輕松的方式告誡大家在實踐中應(yīng)注意的問題,使參加培訓的人員受益匪淺。
這次培訓使我拓寬了思路,我還了解了一些寫作技巧,認識到工作中的小事可以反映出大問題。我們每個人在平凡的崗位上,身邊不會發(fā)生那么多轟轟烈烈的大事件,可我們能通過平時細心觀察在平凡中找到閃光點,因為生活中處處有新聞,從身邊的平凡小事也能發(fā)現(xiàn)許多的新聞素材。
經(jīng)過這次的培訓,的確帶給了我一場思想認識的洗禮。由此我感覺到工作就好像是寫作:首先,寫作需要明確目標。寫文章首先要立意,做工作首先要定目標。我們對每一項工作任務(wù)要有一個明確的定位,找準突破口,然后有的放矢,
果斷行動,一氣呵成。其次,寫作需要掌握基本知識,要有責任心,做為一名企業(yè)員工也要這樣,踏實走好每一步,在每一個平凡的崗位做出不平凡的業(yè)績。再次,文章是需要不斷修改的?!拔恼虏粎挵倩馗摹?,好文章是改出來的,同樣在工作中我們也必須時時自我反省工作中做得不夠完善的地方。最后,寫作需要持之以恒。文字工作靠日積月累,做工作也要持之以恒。必須有謙虛謹慎的心態(tài),學習各方面的知識充實自己,取人之長,補己之短,細心觀察周圍的一切去發(fā)現(xiàn)問題和契機,并一直堅持下去。
雖然只有一天的時間,但真的讓我受益非淺。也感謝集團公司給我這次寶貴的學習機會,能從另一個角度盡觀自己的不足,對我來說是一種進步。我將在以后的工作中,多寫勤練,努力把身邊發(fā)生的事寫好寫出來,我相信,就這樣在循序漸進、日積月累的過程中,自己在寫作方面會有所提高。同時,也是對自身的一種鍛煉和綜合素質(zhì)的提高。
公文寫作學習培訓總結(jié)篇二
3月26日,兩辦聘請市政府辦綜合科暢滿增主任,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門所有從事文字工作的人員進行了一次培訓。通過培訓,感觸頗深,收獲很多。作為秘書組的一名成員,經(jīng)過暢主任輔導,心情豁然開朗,猶如濃重的天幕拉開了一道縫隙,透出了一絲光亮。主要體會是,要提高公文寫作的能力和水平,必須燒旺勤學、苦練兩把火,切實做到兩手抓、兩手硬,兩提高、兩促進。
一、抓住關(guān)鍵,重點突破,全力以赴燒旺勤于學習這把火。
加強學習,善于學習,不斷充電,是工作性質(zhì)的客觀需要,是形勢發(fā)展的必然要求。秘書人員主要從事文字工作,為領(lǐng)導起草會議講話、工作總結(jié)、年度計劃等材料,就必須站在全縣的高度,做到心中有大局、腦中有全局、手中有全局,要成為行家里手,統(tǒng)攬全局,獨挑大梁,真正提高單兵作戰(zhàn)的能力,必須圍繞學習這條紅線,重點解決好學什么、怎么學的問題。
一是熟悉上情,吃透下情。學習各級政府的文件、會議、領(lǐng)導講話,對上級的路線、方針、政策了然于胸、熟記于心,對全縣工作情況了如指掌、如數(shù)家珍,才能將上級的路線、方針、政策和本縣的工作聯(lián)系好、嫁接好,找準上情下情的結(jié)合點、切入點,把上級的精神變成本縣的工作措施和要求。只有真正做好上下結(jié)合,把本縣的工作任務(wù)擺進去、放進來,文章才有可操作性,才有高度和深度。
二是領(lǐng)會意圖,掌握動態(tài)。形勢千變?nèi)f化,工作日趨推進,領(lǐng)導的決策部署也會因勢調(diào)整,快步跟進,以便更好地駕馭全局,推進工作。黨政報刊雜志是領(lǐng)導工作動態(tài)的傳話筒、宣傳員,因此,學習黨政報刊雜志就成為掌握上級工作動態(tài)的主渠道,也應(yīng)該成為秘書人員每天的必修課。通過認真學習黨政報刊雜志,及時掌握上級領(lǐng)導的工作動態(tài)、指揮方向,做到該瀏覽的瀏覽,該精讀的精讀,該摘抄的摘抄。要了解全縣發(fā)展概況,勤于參加部門會議,掌握各部門工作動態(tài)和進展情況,做到既要窺一斑,又要見全豹。要及時領(lǐng)會領(lǐng)導意圖,調(diào)整工作思路,把握全縣大局,洞察全縣情況,這樣才能與時俱進,緊跟形勢,制定出切實可行的規(guī)劃,撰寫出切合實際的總結(jié)。
三是學習身邊現(xiàn)有材料。包括講話總結(jié)、計劃、匯報、體會、祝酒詞、主持詞、歡迎詞等等。這些材料經(jīng)過了層層把關(guān),反復(fù)修改,高度提煉,領(lǐng)導審閱,凝聚了多人的心血、汗水、智慧和共識,具有相當?shù)睦碚摳叨群退枷肷疃龋枷肷羁?,結(jié)構(gòu)嚴謹,語言精練,文風鮮活,規(guī)劃合理,剖析到位,緊扣實際,是必不可少的學習內(nèi)容之一。要把這些高質(zhì)量的活化石,高標準的范文,與自己的思維成功對接,融為一體,快速高效地轉(zhuǎn)化為自己的能力和水平。
二、堅定不移,苦練內(nèi)功,不遺余力燒旺刻苦練習這把火。
實干是方法,干實是關(guān)鍵。任何事都是干出來的,而不是看出來、說出來的。只有干,才能打開局面,積累經(jīng)驗,提高水平。公文寫作就是要在勤于學習的基礎(chǔ)上,堅持經(jīng)?!皾櫣P”,真正把學來的東西寫出來、用到位、講清楚,在夯底功、強內(nèi)功的過程中,切實提高公文寫作的能力和水平。
首先,要做到持之以恒,樣樣精通。公文的體裁種類繁多,寫作時要想胸有成竹,信手拈來,必須做到兩個務(wù)必。一是務(wù)必堅持天天寫日記,經(jīng)常寫體會,主動寫簡報、信息、總結(jié)等,在堅持不懈地練筆中,夯實基礎(chǔ),提高水平,開拓創(chuàng)新。二是務(wù)必樹立循序漸進,螺旋上升的意識。冰凍三尺非一日之寒,公文寫作更不是一日之功。練筆要克服心浮氣躁、眼高手低、急功近利的思想和做法,以甘于吃苦的精神,愚公移山的信念,踏踏實實抓練筆,勤勤懇懇強基礎(chǔ)。通過始終如一的練筆,達到量的積累,實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,在不知不覺中完成由跟班“小工”向?qū)懽鳌按蠊ぁ钡钠赁D(zhuǎn)身。
其次,要做到抓住關(guān)鍵,深挖細嚼。常言道,會看的看門道,不會看的看熱鬧。練筆也要明確目標、有的放矢,才會事半功倍、穩(wěn)步提高,否則只能是事倍功半,甚至南轅北轍。具體說要從四個方面下苦功夫、真功夫、硬功夫。一是結(jié)構(gòu)的嚴謹性。寫文章猶如蓋房子,要先把握大框架、大方向、大目標。比如,一片文章可以先定為幾大塊,每大塊又各分幾小點,每小點又分幾個層次,然后把要寫的內(nèi)容分門別類逐一裝入,切忌張冠李戴。這樣既可以做到脈絡(luò)清晰,又不會眉毛胡子一把抓。二是文風的鮮活性。通過平時的讀書看報,掌握時代性語言,用時代性語言表述文章的內(nèi)容,切忌幼語、舊語。比如暢滿增主任列舉的例子,“火車跑得快,全憑車頭帶”這句話已成為過去,現(xiàn)在的表述是“龍頭怎么擺,龍尾怎么甩”,就很有代表性。三是語言的流暢性。尤其是會議講話,更要做到鏗鏘有力、瑯瑯上口,讀來如行云流水、一瀉千里。這樣讀的人順口,聽的人也容易受到感染。因此,學習中要積累摘抄、熟記于心,練習中要反復(fù)推敲、多次錘煉,寫作時就會唾手可得、一揮而就。四是思想的深刻性。公文寫作既要與上級保持高度一致,又要符合實際,嚴格貫徹落實上級的方針、政策,用以指導實踐,開展工作。平時練筆就要注意把握好上情下情的結(jié)合點,將上情下情無縫對接,這樣才能體現(xiàn)高度和深度。
總之,要盡快提高公文寫作的能力和水平,必須把勤學苦練作為方法常用常新,作為關(guān)鍵扭住不放,作為根本堅定不移,在勤學苦練的過程中,增強感性、提升理性、提高水平。
公文寫作標準(篇4)
一、眉首部分主要標識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素。
1.公文份數(shù)序號。公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。標識時,用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第1行。
2.秘密等級和保密期限。秘密等級是指涉密公文的保密程度,分“秘密”、“機密”、“絕密”三級。新《辦法》規(guī)定,涉及國家秘密的公文應(yīng)當標明密級和保密期限,“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當標明份數(shù)序號,“秘密”、“機密”、“絕密”公文均應(yīng)標注保密期限。標識秘密等級時,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標識秘密等級和保密期限,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。
3.緊急程度。急件公文分為“特急”、“急件”兩種。其中,電報應(yīng)當分別標識“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。標識時,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標識秘密等級與緊密程度,秘密等級頂格標識在版心右上角第1行,緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。
4.發(fā)文機關(guān)標識。發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)名稱和“文件”二字組成,如“省人民政府文件”等。對一些特定公文可只標識發(fā)文機關(guān)名稱(函件)。發(fā)文機關(guān)標識應(yīng)當使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。標識位置是上邊緣到版心上邊緣25mm處,上報的公文發(fā)文機關(guān)標識在上邊緣到版心上邊緣80mm處。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文格式》還規(guī)定,發(fā)文機關(guān)標識推薦使用小標宋體字,用紅色標識。字號一般應(yīng)小于22mm15mm。。聯(lián)合行文時,主辦機關(guān)名稱排列在前,“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布。聯(lián)合行文機關(guān)過多時,必須保證公文首頁顯示正文。
5.發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號組成,如“政發(fā)〔1999〕82號”,“政發(fā)”指發(fā)文機關(guān)代字,“〔1999〕”指年份,“82號”指發(fā)文序號。整個意思就是省人民政府在1999年所發(fā)的第82號文件。標識位置在發(fā)文機關(guān)標識下空2行處,用3號仿宋體字,居中排布;年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識;年代應(yīng)用全稱,用六角括號“〔〕”括入;序號不編虛位,即不編為001,不加“第”字。
6.簽發(fā)人。上報的公文需標識簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空l字;簽發(fā)人用3號仿宋體字,簽發(fā)人后標全角冒號,冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人從第2行起在與主辦單位簽發(fā)人姓名對齊處按發(fā)文機關(guān)順序依次順排,同時,使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名同處一行,并下移紅色反線,使紅色反線與發(fā)文字號繼續(xù)保持為4mm。
公文寫作標準(篇5)
政府公文格式 及公文字體字號標準 公文紙一般采用國內(nèi)通用的16開型,推薦采用國際標準A4型,供張貼的公文用紙幅度面尺寸,可根據(jù)實際需要確定。
保密等級字體:一般用3號或4號黑體
緊急程度字體:字體和字號與保密等級相同(3號或4號黑體)
文頭的字體:大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色(一般為紅)
發(fā)文字號的字體:一般采用3號或4號仿宋體
簽發(fā)人的字體:字體字號與發(fā)文字號相同(3號或4號仿宋體)
標題的字體:字體一般宋體、黑體,字號要大于正文的字號。主送機關(guān)的字體:一般采用3號或4號仿宋體
正文的字體:常用3號或4號仿宋體
附件的字體:常用3號或4號仿宋體
作者的字體:字體字號與正文相同(3號或4號仿宋體)
日期的字體:字體字號與正文相同(3號或4號仿宋體)
注釋的字體:小于正文的的4號或小4號仿宋體
主題詞的字體:常用3號或4號黑體 [公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作]抄送機關(guān)的字體:與正文的字體字號相同(常用3號或4號仿宋體)或小一號的文字印發(fā)說明的字體:與抄送機關(guān)的字體字號相同(常用3號或4號仿宋體)或小一號的文 主標題(又稱一級標題)為二號宋體(加粗)
二級標題為三號黑體
三級標題為三號仿宋加粗。
正文均為三號仿宋。
以上為政府公文規(guī)定。且主標題以外的部份的標題和正文可采用小三號字體,但以三號為最正規(guī)。
1、密級用三號黑體字
2、緊急程度,“特急”、“加急”用三號黑體字
3、文號用四號仿宋體字加黑
4、簽發(fā)人用三號楷體字
5、標題用二號宋體字加黑
6、大小標題號“一、二、三??”用三號黑體;“
(一)(二)
(三)??”用三號仿宋體字
7、正文用三號仿宋體字(每頁19行,每行25個字)
8、批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))??通知,通知正文用三號楷體字,被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))文件用三號仿宋體字
9、附件標題用二號宋體字,正文用三號仿宋體字
10、印發(fā)傳達范圍用三號仿宋體字
11、“主題詞”三個字用三號黑體字;詞組用三號宋體字
12、抄送機關(guān)名稱用四號仿宋體字
13、印發(fā)機關(guān)名稱和印發(fā)日期用四號仿宋體字;印發(fā)份數(shù)用五號仿宋體字
公文各要素和標識簡單介紹。
一、眉首部分
主要標識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素。
1.公文份數(shù)序號。公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。標識時,用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第1行。
2.秘密等級和保密期限。秘密等級是指涉密公文的保密程度,分“秘密”、“機密”、“絕密”三級。新《辦法》規(guī)定,涉及國家秘密的公文應(yīng)當標明密級和保密期限,“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當標明份數(shù)序號,“秘密”、“機密”、“絕密”公文均應(yīng)標注保密期限。標識秘密等級時,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標識秘密等級和保密期限,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。
3.緊急程度。急件公文分為“特急”、“急件”兩種。其中,電報應(yīng)當分別標識“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。標識時,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標識秘密等級與緊密程度,秘密等級頂格標識在版心右上角第1行,緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。
4.發(fā)文機關(guān)標識。發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)名稱和“文件”二字組成,如“××省人民政府文件”等。對一些特定公文可只標識發(fā)文機關(guān)名稱(函件)。發(fā)文機關(guān)標識應(yīng)當使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。標識位置是上邊緣到版心上
邊緣25mm處,上報的公文發(fā)文機關(guān)標識在上邊緣到版心上邊緣 80mm處。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文格式》還規(guī)定,發(fā)文機關(guān)標識推薦使用小標宋體字,用紅色標識。字號一般應(yīng)小于22mmX 15mm。聯(lián)合行文時,主辦機關(guān)名稱排列在前,“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布。聯(lián)合行文機關(guān)過多時,必須保證公文首頁顯示正文。
5.發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號組成,如“×政發(fā)〔1999〕82號”,“×政發(fā)”指發(fā)文機關(guān)代字,“ 〔1999〕 ”指年份,“ 82號”指發(fā)文序號。整個意思就是××省人民政府在1999年所發(fā)的第82號文件。標識位置在發(fā)文機關(guān)標識下空2行處,用3號仿宋體字,居中排布;年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識;年代應(yīng)用全稱,用六角括號“〔〕”括入;序號不編虛位,即不編為001,不加“第”字。
6.簽發(fā)人。上報的公文需標識簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空l字;簽發(fā)人用3號仿宋體字,簽發(fā)人后標全角冒號,冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人從第2行起在與主辦單位簽發(fā)人姓名對齊處按發(fā)文機關(guān)順序依次順排,同時,使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名同處一行,并下移紅色反線,使紅色反線與發(fā)文字號繼續(xù)保持為4mm。
二、主體部分
主要標識公文標題、主送機關(guān)、正文、附件、成文時間、發(fā)文機關(guān)印章、附注等要素。
1.公文標題。一般由發(fā)文機關(guān)名稱、概括而成的公文主要內(nèi)容和公文種類組成,如《××省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》、《××省人民
政府辦公廳關(guān)于進一步做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當前農(nóng)村經(jīng)濟工作的通知》等。公文標題是文件內(nèi)容的高度概括,文字要求準確、簡要、概括,書寫時要居中書寫,用2號小標宋體字。回行時要注意做到詞意完整,排列居中對稱,間距恰當,做到既有美感,又要避免產(chǎn)生異義。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,公文標題一般不用標點符號。
2.主送機關(guān)。指公文的主要受理機關(guān),書寫時應(yīng)當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個主送機關(guān),必須同時報送幾個主送機關(guān)的,可以用抄送形式;下行文可以有兩個以上的主送機關(guān),但是,如果主送機關(guān)過多,則一般用規(guī)范的統(tǒng)稱,如“各地行政公署,各市、自治州人民政府,省政府各部門:”等。標識位置在標題下空1行處,左側(cè)頂格用3號仿宋體字標識,回行時仍頂格;最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下,抄送之上,標識方法同抄送。
3.公文正文。標識在主送機關(guān)名稱下一行,每自然段左空2字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。
4.附件。公文如有附件,在正文下空一行左空2字處,用3號仿宋體字標識,后標全角冒號和名稱。附件如有序號,使用阿拉伯數(shù)碼,如“附件:1××××××、”。附件名稱后不加標點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,并在附件左上角第l行頂格標識“附件”,有序號時標識序號。如附件與公文正文不能一起裝訂,應(yīng)當在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件(或帶序號)。
5.成文日期。以負責人簽發(fā)的日期為準,聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人 的簽發(fā)日期為準。電報以發(fā)出日期為準。成文日期需要完整寫出年、月、日,而且必須用漢字書寫(“零”寫為“O”)。成文時間標識時,右邊要空4字。6.發(fā)文機關(guān)印章。按照《××省實施<國家行政機關(guān)公文處理辦法>細則(試行)》“公文除以電報形式發(fā)出的加蓋發(fā)報專用章外,其他公文一律加蓋印章。單一機關(guān)制發(fā)的公文蓋印的位置一般應(yīng)上距正文2mm~4mm。,以端正、居中、下壓成文時間為標準。當印章下弧無文字時,采用下套方式,即僅以下弧壓在成文時間上;當印章下弧有文字時,采用中套方式,即印章中心線壓在成文時間上。聯(lián)合行文的印章:當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時,應(yīng)將成文時間拉開,左右各空7字;主辦機關(guān)印章在前;兩個印章均壓成文時間。兩印章間互不相交或相切,相距不超過3mm。當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時,應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關(guān)印章在前,每排最多排3個印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個或兩個印章,均居中排布。最后一排印章之下右空2字標識成文時間。這里需要注意的是,新《辦法》規(guī)定,聯(lián)合上報的公文,由主辦機關(guān)加蓋印章,而舊《辦法》只是規(guī)定,聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件由主辦機關(guān)加蓋印章。
7.附注。指需要說明的其他事項。公文如有附注,用3號仿宋體字,居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。上行文的“請示”文種中,應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。
三、版記部分
主要標識主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間等要素。
1.主題詞。是進行文獻標引、存儲、檢索等工作的工具,位于附注之下,抄送機關(guān)之上,它是實現(xiàn)機關(guān)辦公自動化,提高辦公效率和質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。
一般的排列次序為:反映公文內(nèi)容的主題詞在前,反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中,反映公文中心內(nèi)容的主題詞在前,反映公文分述內(nèi)容的主題詞在后;在多主題詞公文中,反映公文內(nèi)容的各主題詞按其出現(xiàn)的先后次序排列。主題詞用3號黑體字,居左頂格標識,后標全角冒號,詞目用3號小標宋體字,詞目之間空1字。
2.抄送機關(guān)。指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)。公文如有抄送,在主題詞下一行,左空1字用3號仿宋體字標識,后標全角冒號。抄送機關(guān)間用逗號隔開,回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊。在最后一個抄送機關(guān)后標句號。
3.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間。位于抄送機關(guān)之下(無抄送機關(guān)在主題詞之下)占1行位置,用3號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空1字,印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準,用阿拉伯數(shù)碼標識。
四、其他
1.格式中的幾個用線。
(1)在眉首與主體之間,一般用一條紅色的間隔線。使用這條線的區(qū)別是,黨的領(lǐng)導機關(guān)如中央、省委、地委、縣委文件的間隔線中間有一顆紅角星,行政機關(guān)如國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府的文件一般采用一條連續(xù)的橫線,中間沒有紅角星。這條線一般在發(fā)文字號下4mm處與版心等寬,采用紅色反線。
(2)版記中各要素之下均加一條黑色反線,寬度同版心。
2.用紙。公文用紙一般采用GBA 4型,成品幅面尺寸為210mm ×297mm,紙張定量為60g/m2 ~80g/m2 的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85%~90%,橫向耐折度大于或等于15次,不透明度大于或等于85%,PH值為 7.5~9.5。
3.當公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時,應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。
4.排版規(guī)格與印制裝訂要求。
(1)排版規(guī)格。正文用3號仿宋體字,一般每面排22行,每行排28個字。
(2)印刷要求。雙面印刷,頁碼套正,兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達到色譜所標 BI100%,紅色油墨應(yīng)達到色譜所標Y80%.M80%。印品著墨實、均勻,字面不花、不白、無斷劃。
(3)裝訂要求。公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落,后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處,允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm。
5.頁碼。用4號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識,置于版心下邊緣之下一行處。數(shù)碼左右各放一條4號一字線,一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字,雙頁碼居左空1字,空白頁與空白頁以后的頁不標識頁碼。
公文寫作基礎(chǔ)知識
第一節(jié) 公文概述
什么是公文?公文是公務(wù)文書的簡稱,它是一級機關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。
公文是黨組織、國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、團體、學校等在黨務(wù)活動、政務(wù)活動、技術(shù)活動和經(jīng)濟活動等公務(wù)活動中的產(chǎn)物;公文還是宣布和傳達政策法令、指導工作、報告和商洽國家事務(wù)的一種工具。
公文具有直接生效的指導作用。這種指導作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用??等等。
寫作公文不能離開政策和法律,必須符合黨和政府的方針、政策和法規(guī)、法律。只有不斷提高公文寫作水平,才能不斷提高辦文質(zhì)量,使公文發(fā)揮它的特殊的功用。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳1993年11月發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定,我國現(xiàn)行的國家行政機關(guān)公文分12類13種:①命令(令);②議案;③決定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通報;⑧報告;⑨請示; 10 批復(fù); 11 函; 12 會議紀要。根據(jù)中央中央辦公廳1996年5月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》規(guī)定,我國現(xiàn)行的各級黨的機關(guān)公文有14種:①決議;②決定;③指示;④意見;⑤通知;⑥通報;⑦公報;⑧報告;⑨請示; 10 批復(fù); 11 條例; 12 規(guī)定; 13 函; 14 會議紀要。
以上兩個文件是黨政機關(guān)公文制發(fā)的依據(jù),同時也成為企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當然一些專職機關(guān),如軍事、外交、經(jīng)濟、法律等的機構(gòu)另有一些專用公文。
公文的處理程序一般包括:①收文;②分辦、批辦;③催辦;④擬稿;⑤審核、簽發(fā);⑥編號、印發(fā);⑦立卷(歸檔);⑧銷毀。與寫作有直接關(guān)系的是擬稿。
二、公文的格式與要素〖HT〗〖KH*3/4〗公文具有規(guī)定的格式,公文要按規(guī)定的格式寫作。這樣可以保證公文的完整性、準確性和程序
性,并且便于公文的處理,提高辦文的工作效率。
公文的格式要素一般包括:
(一)發(fā)文機關(guān)(版頭)
發(fā)文機關(guān)即公文的作者,發(fā)文機關(guān)應(yīng)寫機關(guān)全稱或規(guī)范化的簡稱。同級政府、政府各部門、上級政府部門與下級政府可以聯(lián)合行文,各級政府及其部門與同級常委、軍隊、人民團體和行使行政職能的事業(yè)單位、公司也可聯(lián)合行文。幾個機關(guān)聯(lián)合行文,應(yīng)將主辦機關(guān)排列在前。
版頭是發(fā)文機關(guān)的標記。目前我國使用的公文版頭有以下三種: 1、由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”兩字組成,以大字套紅居中,印在文件首頁上端,俗稱“大版頭”。例如,“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。
2、由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加圓括號標注文種名稱,俗稱“小版頭”。例如,“浙江省人民政府(通知)”、“××市教育委員會(函)”。
3、印有發(fā)文機關(guān)全稱的公函紙,作為版頭。
至于幾個機關(guān)聯(lián)合行文的,可用公文主辦機關(guān)一家版頭,也可用所有聯(lián)合行文機關(guān)的版頭。
(二)公文份號 〖HT〗公文份號是同一公文印制若干份時每份的順序編號,位于版頭左上角,用阿拉伯數(shù)字標識,用以掌握每份公文的流向。絕密、機密公文應(yīng)標明份號。
(三)秘密等級 〖HT〗公文的秘密等級分為“絕密”、“機密”、“秘
密”三種,由發(fā)文機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施細則》、中央和國家各部、委、辦、局制訂的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定等確定,標注在版頭左上角“公文份號”之下。其具體標識為“★”,“★”前標密級,后標保密期限。沒有標上保密期限的,絕密、機密、秘密分別可按30年、20年、10年認定。
(四)緊急程度
緊急程度是指對公文送達和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種,標注在版頭左上角“秘密等級”下。電報分別標注“特急”、“加急”。
(五)發(fā)文字號 〖HT〗發(fā)文字號是指發(fā)文機關(guān)編制的公文代號,簡稱文號。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文、發(fā)文順序號三部分組成。其中發(fā)文用六角括號括入。如國務(wù)院1998年制發(fā)的第12號文件,發(fā)文字號為“國發(fā)〔1998〕12號”。發(fā)文字號位于版頭與紅線之間的正中處,用公函紙制發(fā)的,位于標題右上側(cè)。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文,一般只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號。
(六)簽發(fā)人簽發(fā)人與簽署不同。簽署是某些需要以本機關(guān)行政首長名義發(fā)布的公文,由其簽名或加蓋簽名章后才能發(fā)出。簽發(fā)人則有兩種情況:一是指機關(guān)負責人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發(fā);二是報送上級機關(guān)的請示、報告,必須注明簽發(fā)人。這里指的是后一種情況,簽發(fā)人的姓名署于版頭紅線之上發(fā)文字號的右側(cè):“簽發(fā)人:×××”。為使公文顯得對稱,發(fā)文字號應(yīng)相應(yīng)向左移位。重要的或涉及面廣的,必須由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導人簽發(fā)。
(七)標題
公文標題位于版頭下面居中的位置,通常在版頭與標題之間,用一紅線作區(qū)別標志。如一份公文沒有版頭,標題置于公函紙首端機關(guān)名稱下的紅線稍下居中位置。
公文標題由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題(事由)、文種三部分組成。例如,《國務(wù)院關(guān)于加強血吸蟲病防治工作的決定》,這里“國務(wù)院”是發(fā)文機關(guān);“關(guān)于加強血吸蟲病防治工作”是事由;“決定”是文種。事由一般都用介詞“關(guān)于”和表達主要內(nèi)容的詞組組成介詞結(jié)構(gòu)。
擬寫公文標題時,應(yīng)特別注意以下幾點:
1、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標題,一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標題、文種三部分組成。如《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報告的通知》。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文的標題,應(yīng)杜絕出現(xiàn)介詞和文種的重疊,如“關(guān)于”的“關(guān)于”,“通知”的“通知”。同時應(yīng)注意,除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書名號外,均不對原標題加書名號。
2、事由應(yīng)簡明確切地概括公文的主要內(nèi)容。例如,某市人民政府對歷年來制定的規(guī)范性文件進行清理,應(yīng)予廢止的共有幾十件,發(fā)文時如將這些廢止的規(guī)范性文件的標題全部列為事由,顯然不可能,即使僅寫一個,后加“等”字,也嫌過長,但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”,就顯得既明確又簡潔。
3、在擬寫標題時,一定要準確選定和標明文種,不能自造文種。4、標題排列要對稱、美觀,除字數(shù)較少的一行字標題外,兩行
以上的可排成寶塔形,也可排成長短一致的雙平行形或三平行形。在轉(zhuǎn)行時,不要把人名、地名、機關(guān)名稱等專用名詞乃至詞拆開。
5、公文標題中除書名號的使用有明確規(guī)定外,一般不加標點符號。標題過長或中間需停頓的,可用空格或換行的方式表述。例如:
國務(wù)院關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè) 加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定
(八)主送機關(guān)
主送機關(guān)是發(fā)文機關(guān)要求對公文予以辦理或答復(fù)的對方機關(guān)。除了直接面向社會發(fā)布的公文之外,公文一般均應(yīng)在正文之前標題左下方頂格書寫主送機關(guān)的名稱。
確定主送機關(guān)應(yīng)注意:
1、政府各部門應(yīng)根據(jù)本級政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定,方可對下一級人民政府直接行文。
2、請示的公文,應(yīng)堅持主送一個機關(guān)的原則,不能多頭主送;除特殊情況外,不得越級請示。受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上請示,應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān),由主送機關(guān)負責答復(fù)。除領(lǐng)導直接交辦的事項外,請示不得直接送領(lǐng)導者個人。
3、批復(fù)下級請示,只能主送原請示機關(guān)(單位),對相關(guān)機關(guān)(單位),用抄送。
4、普發(fā)公文,主送機關(guān)應(yīng)寫規(guī)范化統(tǒng)稱,如××省人民政府普發(fā)文件,主送機關(guān)寫為“各市、縣人民政府,各地區(qū)行政公署,省政府直屬各單位”。
(九)正文
正文是公文的主體,是反映公文具體內(nèi)容的部分。正文緊接主送機關(guān)之后,提行空兩格書寫。(寫法見后)
(十)附件
附件是根據(jù)正文的需要附加的公文或材料,用以對正文作補充說明或提供參考資料。附件附于正文之后。
(十一)印章
印章是機關(guān)權(quán)力的象征。公文加印,是制文機關(guān)確認公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處,上不壓正文,下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯(lián)合上報的非法規(guī)類公文,由主報機關(guān)加蓋印章,但在首頁要注明會簽機關(guān)的簽發(fā)人姓名。聯(lián)合下發(fā)的公文,都應(yīng)加蓋印章。以行政首長名義行文的公文,前具職務(wù),后蓋簽名章。黨的文件,有特定版頭的普發(fā)性文件不加蓋發(fā)文機關(guān)印章。這是與國家行政機關(guān)公文的一大不同。
(十二)成文時間
一般就是公文的簽發(fā)日期,標注于正文右下方。聯(lián)合行文的成文時間,以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導人的簽發(fā)時間為準。會議討論通過的公文,應(yīng)以會議通過的日期為準,并寫上會議名稱及屆次,以圓括號括入,標注于公文標題之下。
(十三)附注 〖HT〗附注用以說明在公文其它區(qū)域不便說明的各種事項。如需要加以解釋的名詞術(shù)語,或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內(nèi)容,標注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍
是對閱讀對象的規(guī)定,還應(yīng)用六角括號括入,如〔發(fā)至省軍級〕、〔發(fā)至縣團級〕等。
(十四)主題詞 〖HT〗主題詞是由對這一公文內(nèi)容所述及的主題用規(guī)范的詞加文種組成,以便日后按公文的主題和文種進行檢索。制訂公文主題詞表,是為準確選用表中的詞目提供方便,防止隨意性。上報的公文,應(yīng)標注上級機關(guān)公文主題詞表中所規(guī)定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個,一般不超過七個。例如,《國務(wù)院關(guān)于深入開展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》這一公文,主題詞就有“企業(yè)”、“經(jīng)營”、“效益”、“通知”四個。從這里也可歸納出,主題詞必須正確無誤地反映出公文的內(nèi)容特征和歸屬類別,要有層次性,并且不要與標題混同。
(十五)抄送機關(guān)
民工抄送機關(guān)是指雖然不主辦,但應(yīng)該了解這件公文內(nèi)容的有關(guān)機關(guān)。抄送機關(guān)名稱應(yīng)寫在“主題詞”后公文尾部的兩條等長平行細實線內(nèi)。
(十六)印發(fā)機關(guān)和時間
印發(fā)機關(guān),為發(fā)文機關(guān)的辦公部門;印發(fā)時間,一般為印刷時間,放在抄送機關(guān)細實線下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根據(jù)規(guī)定,合理安排,以示公文的嚴肅性。隨著辦公自動化的逐步實現(xiàn),格式要素和編排更為嚴格規(guī)范,同時還將新增一些格式構(gòu)成要素。
三、公文正文的寫作方法
草擬公文正文必須符合以下要求:
(一)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章,符合黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定,就要切實可行,并需另紙加以說明。
(二)情況確實,觀點明確,條理清楚,層次分明,文字精練,書寫工整,標點準確,篇幅力求簡短。
(三)人名、地名、數(shù)字、引文準確。時間應(yīng)寫具體的年月日,如“1994年”不能寫成“94年”。
(四)公文中的數(shù)字,在堅持同一公文中保持數(shù)字使用前后一致的前提下,除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,都要使用阿拉伯數(shù)字。
(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),依次為“一”、“
(一)”、“1”、“(1)”。(六)公文中應(yīng)使用國家法定計量單位。
(七)引用公文,應(yīng)先引標題,后引發(fā)文字號,并加圓括號。(八)用詞準確、規(guī)范。使用簡稱時,一般應(yīng)先用全稱,并注明簡稱。
(九)請示的公文應(yīng)一文一事,報告中不得夾帶請示事項。公文正文的寫法主要有兩條: 第一、通過敘述、說理表明目的。公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種,公文的正文一般是分敘事、說理、目的(或結(jié)論)三個方面來寫的。敘事是擺事實,說理是講道理,目的(或結(jié)論)是指要求對方做的事,或是對某一事項所作的結(jié)論。應(yīng)該通過敘述,說理表明目的。具體來說:
(一)向上級機關(guān)寫請示性的公文,一般先敘述情況,再提自己的看法,最后提出要求,請上級機關(guān)審批。
(二)寫陳述性的公文,一般是先陳述情況,再寫做法,最后請領(lǐng)導機關(guān)或請上級對下一步做法給予指示。
(三)向平級機關(guān)寫商洽性的公文,常常是先提出因為什么事情,再根據(jù)什么規(guī)定,最后請示協(xié)助解決所要解決的問題。
(四)向下級機關(guān)發(fā)布指示性的公文,通常是先寫根據(jù)什么情況,再提應(yīng)該怎樣解決,最后提出具體辦法,要求下級貫徹執(zhí)行。
(五)寫復(fù)文(對下級請示的公文的批復(fù)),一般先根據(jù)來文所要求解決的事項,再寫明審核的意見,最后要求下級按批復(fù)執(zhí)行。
通過敘事、說理來表明目的,就是要深入調(diào)查,真正掌握情況,進行分析、研究,使理由充足、觀點正確,提出的目的既考慮到實際的需要,也考慮到可能性。因此,材料必須真實可靠,論據(jù)確鑿,說理符合政策、方針,又有的放矢,實事求是。這樣,公文的目的就既明確又具體。
第二、文字表達簡明、確切、條理清楚。
簡明,是指簡潔、明確。公文除綜合性報告外,采取的是一文一事制。寫作時,應(yīng)反復(fù)地、認真地壓縮文字,去掉可有可無的空話。較長的公文也應(yīng)“開門見山”。同時,公文比一般文章對明確的要求更為嚴格。它的用語以語體文為原則,力求通俗,能說明問題。不準使
用自造的簡體字。它的語言必須符合語法,還要正確地使用標點符號。確切,是指準確、貼切。公文必須符合準確性的原則,運用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達上既重視內(nèi)容的正確性,也不忽視形式的準確性。從內(nèi)容到形式,從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句,都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。
條理清楚,是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文,均應(yīng)開門見山,首先提出要點,即于開端處,先用極簡要文句,說明全文的目的或結(jié)論(新聞學上稱為“導語”,亦即中國古人所謂“立片言以居要,乃一篇之警策”),喚起閱者注意,使閱者腦子里先得一個總概念,不得不繼續(xù)看下去。然后,再作必要的解釋。長的公文分為幾段時,每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項要求時,必須注意條理,分清層次,以數(shù)目字標明段落和項目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張,條理分明。
第二節(jié) 通知與函的寫作
一、通知的寫作
通知是公文中使用頻率最高的一個文種,通常屬于下行文。它適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。
(一)通知的類別
根據(jù)功用,通知可分以下類別:
1、發(fā)文通知
①批轉(zhuǎn)性通知 對下級機關(guān)來文如呈轉(zhuǎn)性報告、意見等上級機關(guān)用通知批轉(zhuǎn)下級各有關(guān)部門執(zhí)行。例:《××市人民政府批轉(zhuǎn)市住房工作領(lǐng)導小組關(guān)于解決特困戶住房問題意見的通知》、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報告的通知》。
②轉(zhuǎn)發(fā)性通知 對上級機關(guān)、不相隸屬機關(guān)的來文,本機關(guān)用通知轉(zhuǎn)發(fā)下級各有關(guān)單位執(zhí)行。例:《××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于在接待中不擺煙酒等問題的通知》;《建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)國家物價局財政部關(guān)于發(fā)布中央管理的建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》。
③發(fā)布性通知 發(fā)布本機關(guān)制定的各類規(guī)章及其它材料,使之產(chǎn)生直接的行政效力。例:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉的通知》。
2、知照通知
用于向有關(guān)單位、部門傳達、曉喻、告知有關(guān)事項或情況。如任免或聘用干部、設(shè)立或調(diào)整機構(gòu)、啟用或更換印章、遷移辦公地點等等。例:《關(guān)于×××等四同志職務(wù)任免的通知》;《國務(wù)院辦公廳關(guān)于設(shè)立國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風辦公室的通知》;《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停實行夏時制的通知》。
3、事項通知
①布置性通知 就某些具體事項上級機關(guān)對下級機關(guān)下達任務(wù)、布置工作、提出要求。例:《國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展清理三角債工作的通知》。
②規(guī)定性通知 上級機關(guān)對要求下級機關(guān)執(zhí)行的具體事項作出明確規(guī)定,以便遵照執(zhí)行。例:《教育部財政部關(guān)于改變研究生學習期間生活待遇問題的通知》。
③會議通知 告知某機關(guān)或部門將召開某一會議,同時提出與會的相關(guān)要求,故這類通知兼有告知和布置作用。例:《關(guān)于召開××座談會的通知》。
(二)通知的寫法
1、標題
通常情況下,三大類通知的標題都由發(fā)文機關(guān)、事由及文種三部分組成。視具體場合和內(nèi)容,發(fā)文機關(guān)可以省略,文種亦可變“通知”為“預(yù)備通知”、“正式通知”、“緊急通知”等。在發(fā)文通知里要準確使用“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”,發(fā)布本機關(guān)自制規(guī)約文書,對重要的規(guī)章應(yīng)由“頒發(fā)”、“發(fā)布”等動詞提起。除發(fā)布的規(guī)章應(yīng)用書名號,其余均不使用書名號和標點符號。要具體處理好“關(guān)于”引起的介詞結(jié)構(gòu)和文種表述,杜絕重復(fù)出現(xiàn)“關(guān)于”和“的通知”字樣。
2、主送機關(guān)
視通知內(nèi)容,有些應(yīng)具體寫明受文單位名稱,有些屬普發(fā)性的則應(yīng)寫上規(guī)范化的統(tǒng)稱。雖不屬普發(fā)公文,但主送機關(guān)較多的,也可用相應(yīng)的規(guī)范化統(tǒng)稱。
3、正文
一般起草時要先交待發(fā)文的原因、意圖或目的,然后寫清通知的具體事情、辦理要求、注意事項及時限等。
正文的表述除篇幅簡短者多數(shù)通知用條款格式,即分條分款將內(nèi)容按一定邏輯標準排序,做到條理清晰,一目了然。
由于通知種類較多,各體正文寫法、篇幅長短等差異較大,恕不一一。
4、落款
正文結(jié)束后在右下方署名署時并蓋公章。
二、函的寫作
函屬于平行文。它適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題,或者向有關(guān)主管部門請求批準等。根據(jù)主動與被動,函有發(fā)(去、問)函和復(fù)函之別。根據(jù)形式和規(guī)格,函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務(wù)的文書,但公函的內(nèi)容往往比較重要,涉及行使權(quán)力,故行文鄭重,具有完整的公文格式。便函為單位、領(lǐng)導之間處理具體事務(wù)時用,格式如同一般書信,不加標題,不編文號,不需存檔,但亦需加蓋公章。
(一)函的類別
本教材專指公函的分類。
1、聯(lián)系函
①商洽性函用于單位、機關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項。例:《××學校關(guān)于商洽×××同志調(diào)動工作事宜的函》;《××縣人民法院關(guān)于×××遺產(chǎn)糾紛案托查的函》。
②詢答性函用于單位、機關(guān)之間互相詢問或答復(fù)問題。例:《××省科學技術(shù)委員會關(guān)于詢問貫徹全省科學技術(shù)工作會議情況的函》;
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》。
3、告知函
主動將有關(guān)信息(如問題、意見、情況)告知對方。例《中國科學院關(guān)于學部委員增補結(jié)果的函》。
2、請批函
向有關(guān)主管部門請求批準事項時用請批函。這里的“主管部門”是指與發(fā)文機關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位,而請求批準的只限業(yè)務(wù)事項。例:《×××××學報關(guān)于申請廣告許可證的函》。
(二)函的寫法
1、標題
函的標題量般由發(fā)文機關(guān)、事由和文種三部門組成。發(fā)文機關(guān)視具體情況一般可省略。發(fā)函的文種不管是聯(lián)系函還是請批函,均可寫成“函”,但也有寫“公函”字樣的。屬答復(fù)性質(zhì)的函,文種均須標明“復(fù)函”。
2、主送機關(guān)
頂格寫機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱,后標冒號。復(fù)函的主送機關(guān)即來函單位。
3、正文
開頭 發(fā)函的開頭應(yīng)簡述發(fā)函的緣由或目的;復(fù)函的開頭應(yīng)引述來函的日期、文號或標題等。
主體 發(fā)函要寫清商洽、詢問、告知、請準的主要事項;復(fù)函則
要針對來函內(nèi)容,作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一,做到一函一事。
尾語 發(fā)函一般用“專此函告”,“敬請函復(fù)”等作結(jié);復(fù)函多用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等為結(jié)尾。尾語應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來擬寫。
落款 正文右下方署名署時并蓋公章。正文除做到一函一事外,還要求語言得體,視內(nèi)容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份,做到多用雅語,既熱情誠懇又務(wù)實直陳,有利辦事。
第三節(jié) 報告與請示的寫作
一、報告的寫作
報告適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。
(一)報告的類別
1、呈報報告
這是直接向上級機關(guān)匯報工作、反映情況的報告。根據(jù)具體內(nèi)容和性質(zhì)又可分綜合報告與專題報告兩種。
①綜合報告 是向上級匯報本單位本部門一個時期內(nèi)全面工作或幾個方面工作的綜合情況,往往有一文數(shù)事的特點。例:《關(guān)于××市九五規(guī)劃執(zhí)行情況的報告》。
②專題報告 是向上級匯報某項工作、某個問題或某一方面情況的報告,往往有一事一報、迅速及時的特點。例:《關(guān)于元旦春節(jié)市場安排情況的報告》。
2、呈轉(zhuǎn)報告
這是向上級機關(guān)匯報工作情況、提出意見、建議并請求將該報告批轉(zhuǎn)有關(guān)部門或地區(qū)執(zhí)行的報告。例:林業(yè)部《關(guān)于加強野生動物保護管理工作的報告》。
3、回復(fù)報告
這是用于答復(fù)上級的詢問或匯報所交辦事情辦理結(jié)果的報告。答復(fù)報告往往是對一些重大事項的答復(fù),對一般性事項用函作答即可。例:××市民政局《關(guān)于擁軍優(yōu)屬情況的報告》是“八·一”建軍節(jié)前開展專項活動的回復(fù)性報告。
(二)報告的寫法
1、標題
報告標題通常由事由和文種組成。
2、主送機關(guān)
報告主送機關(guān)應(yīng)是發(fā)文機關(guān)的直屬上級機關(guān)。
3、正文
正文由報告緣由、報告事項、報告尾語三部分組成。報告緣由主要交待報告的起因、理由或注明目的、意義等,是正文的開頭;報告事項即正文的主體內(nèi)容,如基本情況、措施與辦法、成效與問題或者是經(jīng)驗與教訓、意見與建議、打算與設(shè)想等;報告尾語根據(jù)類別而定,呈報性報告往往以“特此報告”或“以上報告如有不妥,請指正”等語作結(jié)。呈轉(zhuǎn)性報告則會提出“以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行”的要求。
4、落款
正文結(jié)束,在右下方署名署時并蓋公章。
二、請示的寫作
請示適用于向上級請求指示、批準。(一)請示的類別
1、請求指示
如對有關(guān)方針、政策、法規(guī)、指示等不甚理解;對工作中發(fā)生的重大問題或一些新情況新問題依據(jù)原先規(guī)定難以處理;平行機關(guān)間對某一工作發(fā)生意見分歧無法統(tǒng)一,需要向同一上級機關(guān)請示作出裁決等等,這些都屬于請求上級指示的政策性請示。例:《關(guān)于確定××市高校行政級別的請示》。
2、請求審批
對涉及經(jīng)濟、編制、物資、人事等下級機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決的;對本單位因特殊原因不能按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行需變通處理的,這些都屬于請求上級審批的工作性請示。例:《關(guān)于××建設(shè)項目需用資金的請示》。
(二)請示的寫法
1、標題
請示標題通常由事由和文種兩部分組成。
2、主送機關(guān)
應(yīng)是發(fā)文機關(guān)的直屬上級機關(guān),且只能主送一個上級機關(guān),不得多頭請示。如是受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上級機關(guān)請示,應(yīng)寫明主送機關(guān)
和抄送機關(guān),由主送機關(guān)負責答復(fù)。應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系逐級請示,不得越級請示,因特殊情況必須越級行文時,應(yīng)同時抄送被超過的上級機關(guān)。
3、正文
請示正文一般由請示起因、請示事項和請示尾語三部分構(gòu)成。請示起因一般先說明行文的目的、依據(jù),強調(diào)請示的必要性,為請示事項的提出作好必要鋪墊;請示事項是請示的核心內(nèi)容,要求明確、具體地指出,并做到既符合政策、法規(guī),又具有建設(shè)性、可行性;請示尾語一般有“特此請示,望于批復(fù)”,“以上請示請批準”等慣用語。
4、落款
正文結(jié)束,在右下方署名署時并蓋公章。(三)報告與請示比較
相同點:①兩者都屬上行文。②為督促各級領(lǐng)導干部認真履行職責,對行文負全責,上報的報告、請示首頁須注明簽發(fā)人。③通常情況下,報告和請示的標題可省略發(fā)文機關(guān)。
相異點:①性質(zhì)和行文目的不同,報告屬陳述性公文,其行文目的在于匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復(fù)詢問等,故不要求上級機關(guān)回復(fù);請示屬呈請性公文,其行文目的在于請求指示或?qū)徍伺鷾剩枰霞墮C關(guān)給予答復(fù)。②上級機關(guān)處理原則不同,對待報告上級機關(guān)只在認為有必要時才予批復(fù),而對請示上級機關(guān)不管同意與否均應(yīng)批復(fù)。③篇幅容量不同,對報告雖也提倡一文一事,但像綜合報告等顯然多為一文數(shù)事且篇幅較長;對請示則嚴格要求一事一請,篇幅相對較短小。④行文時間不同,報告在事前、事中、事后均可行文;而請示必須事前行文。
公文寫作標準(篇6)
1.格式中的幾個用線。
(1)在眉首與主體之間,一般用一條紅色的間隔線。使用這條線的區(qū)別是,黨的領(lǐng)導機關(guān)如中央、省委、地委、縣委文件的間隔線中間有一顆紅角星,行政機關(guān)如國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府的文件一般采用一條連續(xù)的橫線,中間沒有紅角星。這條線一般在發(fā)文字號下4mm處與版心等寬,采用紅色反線。
(2)版記中各要素之下均加一條黑色反線,寬度同版心。
2.用紙。公文用紙一般采用gba4型,成品幅面尺寸為210mm297mm,紙張定量為60g/m2~80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85%~90%,橫向耐折度大于或等于15次,不透明度大于或等于85%,ph值為7.5~9.5。3.當公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r,應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。
4.排版規(guī)格與印制裝訂要求。
(1)排版規(guī)格。正文用3號仿宋體字,一般每面排22行,每行排28個字。
(2)印刷要求。雙面印刷,頁碼套正,兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達到色譜所標bi100%,紅色油墨應(yīng)達到色譜所標y80%.m80%。印品著墨實、均勻,字面不花、不白、無斷劃。
(3)裝訂要求。公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落,后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處,允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm。
5.頁碼。用4號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識,置于版心下邊緣之下一行處。數(shù)碼左右各放一條4號一字線,一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字,雙頁碼居左空1字,空白頁與空白頁以后的頁不標識頁碼。
公文寫作標準(篇7)
尊敬的董事長、各位同仁:
大家晚上好!
秋蘭飄香、金風送爽,在這個收獲的季節(jié)里,我們匯康也在黃金周期間收獲了“累累碩果”,在此首先向本次大會表彰的先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。
員工同志們,匯康已從一個姍姍學步的孩童逐漸成長、壯大,回首過去的歷程,在全體員工的勤奮務(wù)實、兢兢業(yè)業(yè)、共同努力下,經(jīng)歷了用工難的嚴俊局面,順利完成了各項目標和工作任務(wù),保持著健康、穩(wěn)步、持續(xù)的發(fā)展勢頭。我很榮幸能加入?yún)R康這個團結(jié)向上的集體。在此同大家分享一下我對酒店管理的一些看法:酒店管理,由最初的教條化、制度化向全球化、現(xiàn)代化方向發(fā)展?,F(xiàn)今的酒店管理模式雖在不斷的發(fā)展、完善,但仍舊缺少著一定的人性化管理理念和執(zhí)行力。對于酒店而言最大的損失便是員工的流失,而如何能留住員工,保證在現(xiàn)有員工的基礎(chǔ)上,不斷的注入新的員工力量是酒店管理工作的重中之重。所以,匯康要打造一個員工至上的工作團隊,每一個酒店管理層干部都要明白:員工永遠是第一的。員工的服務(wù)是創(chuàng)造利潤的基礎(chǔ)。
作為酒店總經(jīng)理,除具有一定的職業(yè)道德外,一定要是專業(yè)的。不但要是一個好的職業(yè)經(jīng)理人,而且要成為員工的良師益友,關(guān)心、理解員工,在細節(jié)上觸動員工的心,成為其“服務(wù)員”。學會了解人,懂得諒解人,能夠理解人,知道別人所需,永遠是酒店管理者的任務(wù)。只有在此基礎(chǔ)上才能保證員工更好的為客人服務(wù)。
星級酒店管理是一種準軍事化管理體制。酒店的最高領(lǐng)導有如軍隊的統(tǒng)帥,決策失誤是導到經(jīng)營失敗的主要原因。星級酒店管理和市場營銷是一種語言,必須每天都說,每天都運用,每天都要吸收新詞匯,才不致于生疏,不致于過時。
在此我要號召匯康的全體員工,共同努力,創(chuàng)造了匯康品牌,樹立酒店行業(yè)的一面大旗。面對未來,我為酒店擁有這樣優(yōu)秀的干部和員工充滿信心。
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