營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案范例。

計(jì)劃是管理者進(jìn)行戰(zhàn)略與決策的工具，想要快人一步完成工作。常常需要預(yù)先制定活動(dòng)方案，方案要做到行文流暢，語(yǔ)言準(zhǔn)確，思路清晰，重點(diǎn)突出，一篇優(yōu)秀的方案應(yīng)包括哪些要素？這是我精心為您準(zhǔn)備的“營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案”希望您會(huì)喜歡它，如果你認(rèn)為這個(gè)網(wǎng)站不錯(cuò)不要忘記把它分享給你的朋友們！

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇1

按照《20XX年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（黑辦發(fā)〔20XX〕2號(hào)）要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)干部解決實(shí)際問(wèn)題能力，指導(dǎo)各地各單位直面問(wèn)題、全面檢視、鐵面整改，在攻堅(jiān)克難中苦練內(nèi)功本領(lǐng)、錘煉過(guò)硬作風(fēng)，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。

01指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，聚焦系統(tǒng)行業(yè)群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，注重落實(shí)工作項(xiàng)目化、責(zé)任具體化要求，著力破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)、系統(tǒng)行業(yè)難題，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，持續(xù)改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、助發(fā)展，為服務(wù)“十四五”開局起步、推進(jìn)“十個(gè)新突破”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

02項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)

1、打通各環(huán)節(jié)項(xiàng)目信息共享堵點(diǎn)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資審批、土地規(guī)劃、工程發(fā)承包、消防審驗(yàn)等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見和審批結(jié)果即時(shí)推送。

2、推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制。開展市縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初劃，研究制定非中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃保障相關(guān)政策，為國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前的過(guò)渡期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。

3、優(yōu)化竣工聯(lián)合驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)《XXX省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗(yàn)收的實(shí)施意見》（X建規(guī)范〔2019〕9號(hào)）要求，研究制定地方聯(lián)合驗(yàn)收辦事指南、流程圖等相關(guān)配套文件，完善聯(lián)合驗(yàn)收管理機(jī)制，組織相關(guān)政策業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)，做好信息公開。

4、組建全要素保障專班。按照省政府招商引資工作安排要求，在現(xiàn)有各級(jí)第一專班和首席服務(wù)員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建省市縣三級(jí)招商引資項(xiàng)目全要素保障工作專班，跟蹤推進(jìn)招商引資產(chǎn)業(yè)、人才、資金等各類優(yōu)惠政策的制定落實(shí)，配合各產(chǎn)業(yè)招商工作專班做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目審批、落地、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)要素保障。省級(jí)專班考核通報(bào)成員單位及市（地）專班工作進(jìn)展情況。

5、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。加大電子印章和電子證照推進(jìn)力度，省級(jí)相關(guān)部門分別制定發(fā)布有關(guān)證書或批復(fù)文件的電子證照標(biāo)準(zhǔn)，確保省內(nèi)統(tǒng)一、互認(rèn)。加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批從申請(qǐng)受理、審批決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。

6、推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理。進(jìn)一步細(xì)化本地工程建設(shè)項(xiàng)目分類，分級(jí)分情況制定“情景式”“主題式”審批流程，按照項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等情況，制定分類改革措施，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化管理。

7、推行“承諾即開工”。在確保安全前提下，對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行“承諾即開工”，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾，直接發(fā)放相關(guān)證書，項(xiàng)目即可開工。

8、推行用地規(guī)劃審批制度改革。按照自然資源部工作部署和時(shí)限要求，加快推進(jìn)全省各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批，實(shí)現(xiàn)空間類規(guī)劃“多規(guī)合一”，為項(xiàng)目落地提供規(guī)劃保障。落實(shí)《關(guān)于貫徹自然資源部“多審合一、多證合一”改革的試行辦法》（黑自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)）要求，合并建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。

9、著力提升投資便利化水平。圍繞優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)，完善全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)功能，開發(fā)應(yīng)用微信小程序、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、銀企對(duì)接等模塊，實(shí)現(xiàn)投資形勢(shì)分析研判、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備推介、項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、項(xiàng)目審批結(jié)果信息查詢等方面應(yīng)用，打造項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理平臺(tái)。

0、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障。對(duì)全省“百大項(xiàng)目”，在統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中省專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，集中政府債券資金突出向“百大項(xiàng)目”傾斜，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”“保重點(diǎn)、保急需”原則，優(yōu)先支持續(xù)建項(xiàng)目；對(duì)新開工項(xiàng)目，充分考慮項(xiàng)目成熟度、即刻開工及形成實(shí)際支出等情況予以支持。落實(shí)“專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金”和“專項(xiàng)債券+市場(chǎng)化融資”政策，積極吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，為促進(jìn)市場(chǎng)化融資創(chuàng)造有利條件。對(duì)其他項(xiàng)目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，按照“大口不變、小口調(diào)整”的原則予以支持。

1、做好用地服務(wù)保障。對(duì)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，加強(qiáng)與用地單位對(duì)接，及時(shí)掌握項(xiàng)目用地信息及前期手續(xù)辦理情況，指導(dǎo)項(xiàng)目單位加快組卷報(bào)批；對(duì)涉及編制土地征收成片開發(fā)方案項(xiàng)目用地，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（黑自然資發(fā)〔20XX〕47號(hào)）要求，嚴(yán)守成片開發(fā)禁止性規(guī)定，節(jié)約集約用地，規(guī)范征收行為。

2、強(qiáng)化電力保障。推進(jìn)政企辦電信息共享，超前對(duì)接用電需求，建設(shè)營(yíng)銷系統(tǒng)儲(chǔ)備庫(kù)，貫通政府項(xiàng)目審批平臺(tái)，及時(shí)獲取項(xiàng)目賦碼信息，超前收集報(bào)裝資料、編制供電方案，待客戶手續(xù)齊備、用電需求基本確定后，啟動(dòng)正式報(bào)裝程序。按照安全經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則，確定重點(diǎn)項(xiàng)目供電方案，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載能力，優(yōu)先采用現(xiàn)有公用線路供電方式，適當(dāng)提高專線接入容量。全面實(shí)行配套電網(wǎng)工程建設(shè)契約制，10（20）千伏項(xiàng)目按照與客戶商定時(shí)間實(shí)施，35千伏及以上項(xiàng)目與客戶工程同步推進(jìn)。

3、強(qiáng)化水熱氣保障。各地水熱氣行業(yè)企事業(yè)單位針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)建立“首問(wèn)負(fù)責(zé)制度”“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度”“前置咨詢制度”，提供“一站式”“一條龍”服務(wù)。優(yōu)化整合報(bào)裝流程，將報(bào)裝環(huán)節(jié)壓縮為至多“受理申請(qǐng)”“確定方案”“同意報(bào)裝”3個(gè)環(huán)節(jié)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目水熱氣需求。

4、強(qiáng)化運(yùn)輸保障。進(jìn)一步健全完善全省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障體系，強(qiáng)化調(diào)度指揮和應(yīng)急演練，確保重點(diǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)運(yùn)力緊張狀況時(shí)，迅速調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力，組織生產(chǎn)物資運(yùn)輸。

03政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅(jiān)

1、深入排查發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)。圍繞與群眾密切相關(guān)的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，采取調(diào)研自查、領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”、召開座談會(huì)聽取社會(huì)各界意見建議、網(wǎng)辦事項(xiàng)篩查、營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員監(jiān)督反饋、公布投訴熱線及投訴渠道等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)查找辦事流程不優(yōu)化、網(wǎng)辦事項(xiàng)不暢通、辦事指南不準(zhǔn)確、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)未同源發(fā)布、“放管服”改革不貫通接不住等政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)問(wèn)題。做到全面排查、系統(tǒng)梳理，逐一分析研判，確保將堵點(diǎn)問(wèn)題查準(zhǔn)找實(shí)找全，為集中攻堅(jiān)整改提供詳實(shí)第一手資料。

2、集中力量疏通堵點(diǎn)。抓住堵點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力精準(zhǔn)施策。省直單位對(duì)本單位本系統(tǒng)共性堵點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、堵漏洞，系統(tǒng)上下同步解決；對(duì)個(gè)性堵點(diǎn)問(wèn)題分析特殊成因，定向攻堅(jiān)突破。各市縣加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)問(wèn)題督導(dǎo)整改，明確具體措施、責(zé)任單位和整改時(shí)限。對(duì)涉及多部門、不同層級(jí)的堵點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，一體推進(jìn)堵點(diǎn)問(wèn)題解決。在市縣級(jí)以及部門管理的政務(wù)服務(wù)大廳（中心）設(shè)置“辦不成事”投訴窗口，做好服務(wù)、咨詢、引導(dǎo)工作，直接解決群眾堵點(diǎn)問(wèn)題。暢通堵點(diǎn)問(wèn)題反饋上報(bào)渠道，對(duì)于問(wèn)題復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、工作推進(jìn)緩慢的，及時(shí)報(bào)至工作專班，集中組織攻堅(jiān)推動(dòng)。

3、定期督導(dǎo)通報(bào)結(jié)果。省級(jí)針對(duì)堵點(diǎn)問(wèn)題開展實(shí)地檢查和網(wǎng)辦事項(xiàng)專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)，檢驗(yàn)工作成效，綜合日常了解掌握、檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問(wèn)題，定期制發(fā)工作通報(bào)。中省直單位負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)的檢查督導(dǎo)工作，各市縣負(fù)責(zé)本地的檢查督導(dǎo)工作，各負(fù)其責(zé)、分兵把口，形成推進(jìn)落實(shí)工作合力。

4、公開承諾整改踐諾。綜合分析研判營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)、網(wǎng)辦事項(xiàng)檢查、媒體曝光、群眾投訴等渠道獲取的堵點(diǎn)問(wèn)題，每季度組織堵點(diǎn)突出的5個(gè)市縣和中省直單位，在省級(jí)媒體公開承諾，承諾內(nèi)容同時(shí)在XXX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、東北網(wǎng)、極光新聞和相關(guān)市縣、中省直單位政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等公布，限期整改踐諾，讓社會(huì)公眾監(jiān)督評(píng)判疏堵實(shí)效。

04系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)

1、明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持聚焦難題、分層推進(jìn)，省直單位按系統(tǒng)、本單位、處（室）分層次各確定2—3個(gè)難題，4月底前，確定攻堅(jiān)難題、組織專人專班、形成專門臺(tái)賬；6月底前，系統(tǒng)難題攻堅(jiān)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省直單位、處（室）難題實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；12月底前，攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效，并以適當(dāng)形式公開整改成效。

2、精準(zhǔn)查擺問(wèn)題。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央重大決策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、實(shí)施“十四五”規(guī)劃、做好“六穩(wěn)”“六保”、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程、建設(shè)“百大項(xiàng)目”等工作中，檢視問(wèn)題、深挖癥結(jié)；對(duì)照群眾“急難愁盼”，注重從“信、網(wǎng)、電、微”投訴舉報(bào)、“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”等媒體問(wèn)政節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)輿情中，搜集線索、摸清堵點(diǎn)；對(duì)接已有舊賬，注重在中央和省委巡視反饋、歷次教育實(shí)踐活動(dòng)查擺、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題清單中，主動(dòng)承接、加力推進(jìn)，不得將簡(jiǎn)單一般問(wèn)題、已解決辦結(jié)問(wèn)題代替攻堅(jiān)難題。

3、配強(qiáng)攻堅(jiān)專班。堅(jiān)持定人定責(zé)、專班攻堅(jiān)，對(duì)系統(tǒng)、省直單位層面難題，組建攻堅(jiān)專班，領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，有關(guān)處長(zhǎng)、處級(jí)干部為骨干，年輕干部為生力軍，推動(dòng)各級(jí)干部特別是年輕干部在攻堅(jiān)一線發(fā)揮才智、磨練本領(lǐng)。也可結(jié)合實(shí)際，實(shí)行省直、市縣干部跨層組隊(duì)、異地組隊(duì)，整合力量、集中攻堅(jiān)。對(duì)企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈集中、社會(huì)輿論關(guān)注較大的系統(tǒng)基層堵點(diǎn)問(wèn)題，可提級(jí)攻堅(jiān)、高位推動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)“揭榜掛帥”，引導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、大膽實(shí)踐。如所確定難題與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)、具體事項(xiàng)等一致，可一套專班推進(jìn)，不再另行組建。

4、及時(shí)調(diào)度督導(dǎo)。堅(jiān)持看真情況、找真問(wèn)題，將調(diào)查研究貫穿難題攻堅(jiān)全過(guò)程，準(zhǔn)確掌握情況、及時(shí)指導(dǎo)糾偏，推進(jìn)政策完善、決策形成、問(wèn)題解決。實(shí)行定期報(bào)告制度，各單位及時(shí)聽取系統(tǒng)、單位、處（室）攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào)，每季度向省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整體情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。做好跟蹤督辦，注重運(yùn)用飛行檢查、社會(huì)監(jiān)督等方式，及時(shí)跟進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示落實(shí)情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作滯后的定向提醒警示，共同推動(dòng)問(wèn)題解決。

5、強(qiáng)化能力建設(shè)。堅(jiān)持糾建并舉、源頭治理，聚焦治理能力跟不上問(wèn)題，對(duì)接上級(jí)政策、學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整完善制度機(jī)制，及時(shí)固化行之有效的創(chuàng)新做法，形成普惠措施和長(zhǎng)效辦法，將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)行業(yè)治理效能，全面提升系統(tǒng)行業(yè)治理能力。聚焦干部能力不足不能為問(wèn)題，用好用活“基本業(yè)務(wù)+”“業(yè)務(wù)大講堂”等載體平臺(tái)，組織業(yè)務(wù)知識(shí)每季一考、比武練兵，注重系統(tǒng)同學(xué)同考、同步提升，推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用。

05有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任。全省項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅(jiān)由省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)組牽頭負(fù)責(zé)，系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)由省作風(fēng)整頓辦牽頭負(fù)責(zé)。各地各單位要高度重視、精心組織，把難題攻堅(jiān)作為助推高質(zhì)量發(fā)展的硬任務(wù)、加強(qiáng)能力建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、改進(jìn)作風(fēng)環(huán)境的強(qiáng)舉措，切實(shí)扛起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥又出征，主動(dòng)謀劃、靠前指揮，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，各級(jí)黨員干部要積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮自身作用。攻堅(jiān)任務(wù)牽頭單位要牽頭抓總、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，責(zé)任單位要認(rèn)真履職、全力配合，共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落細(xì)落具體，年底前見到明顯成效。

（二）嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各地各單位可通過(guò)適當(dāng)形式晾曬成果、接受監(jiān)督。省作風(fēng)整頓辦將難題攻堅(jiān)成效作為評(píng)價(jià)各地各單位整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要內(nèi)容，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談、實(shí)地踏查等方式，開門評(píng)議、問(wèn)效于民。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、攻堅(jiān)行動(dòng)遲緩的單位和干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)問(wèn)題典型、影響惡劣的及時(shí)曝光。

（三）力戒形式主義。難題攻堅(jiān)行動(dòng)以解決問(wèn)題、提升能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不以影像資料、表格數(shù)字等衡量成效，不以開會(huì)發(fā)文等作為問(wèn)題解決終點(diǎn)，防止過(guò)度留痕、作秀、走過(guò)場(chǎng)等形式主義。

（四）加強(qiáng)典型引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等，跟蹤報(bào)道難題攻堅(jiān)、解決實(shí)際問(wèn)題能力提升成效經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍。

上面就是網(wǎng)小編特意收集整理的2022深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案精選4篇，希望對(duì)大家有所幫助。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇2

（一）健全推進(jìn)機(jī)制，建立高效有力的工作體系。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，專班負(fù)責(zé)。“一把手”牽頭抓總，班子成員分工協(xié)作，依法治市辦秘書科牽頭協(xié)調(diào)，法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全力推進(jìn)，業(yè)務(wù)科室分工履職盡責(zé)。二是四個(gè)納入，全面推進(jìn)。將法治化營(yíng)商環(huán)境工作納入市委全面依法治市年度工作要點(diǎn)、法治政府示范市創(chuàng)建指標(biāo)、“八五”普法規(guī)劃、司法行政年度工作重點(diǎn)，做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮、有機(jī)制保障、有目標(biāo)推進(jìn)、有考核督導(dǎo)，公開選聘x名法治督察員，對(duì)工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作保障有力。

（二）依法治市牽頭，統(tǒng)籌推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境。一是牽頭完成省級(jí)評(píng)價(jià)工作。今年x-x月份，市委依法治市辦牽頭組織市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等x家單位，高標(biāo)準(zhǔn)開展全省20xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)企業(yè)權(quán)益保護(hù)指標(biāo)的梳理、填報(bào)和整改工作，圓滿完成迎檢任務(wù)。二是法治政府建設(shè)平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)。將“持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”作為“依法全面履行政府職能”的一大板塊列入我市20xx年度法治政府建設(shè)工作體系，重點(diǎn)加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。搜狐、網(wǎng)易、人民法治網(wǎng)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體，先后刊載我局優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的典型事例x余篇次，為營(yíng)商環(huán)境提升營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，收到了良好效果。

（三）創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng)，打造法治化營(yíng)商環(huán)境新品牌。認(rèn)真履行市府院聯(lián)動(dòng)小組辦公室職責(zé)，參與起草了《xx市人民政府關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》等文件，對(duì)各縣（市）區(qū)、市直各部門府院聯(lián)動(dòng)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，著力在市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)服務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)處置、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)保護(hù)、執(zhí)行難題聯(lián)動(dòng)破解等方面發(fā)力，推動(dòng)全市常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)落地。溫縣試點(diǎn)探索建立“執(zhí)行+公證”工作機(jī)制，依法及時(shí)有效保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)我市的做法給予了高度評(píng)價(jià)。省委深改辦對(duì)我市深化常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，前移司法服務(wù)職能，探索多元化行政爭(zhēng)議訴源治理，構(gòu)建“大復(fù)議、小訴訟”模式通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（四）整合系統(tǒng)資源，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，在全系統(tǒng)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升六大專項(xiàng)行動(dòng)。一是公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)惠民生專項(xiàng)行動(dòng)。建成市級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)x個(gè)，縣（市）區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站x個(gè)，村（居）公共法律服務(wù)工作室x個(gè)，選聘法律顧問(wèn)x名。截止到x月底，xx市“12348”公共法律服務(wù)熱線接聽量x人次，群眾滿意率達(dá)x%，辦理法律援助（法律幫助）案件x件，接受群眾法律咨詢x人次，為x名農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元。二是深入企業(yè)開展法治體檢專項(xiàng)行動(dòng)。全市成立x個(gè)律師服務(wù)團(tuán)，參與服務(wù)民營(yíng)企業(yè)公益法治體檢活動(dòng)x人次，體檢企業(yè)x家，開展政策宣講x次，提出法律意見x余條，為企業(yè)審查合同x余份。三是法治宣傳入企入戶專項(xiàng)行動(dòng)。在全系統(tǒng)開展“服務(wù)大局普法行”、“助力小微企業(yè)、護(hù)航xx發(fā)展”等專項(xiàng)活動(dòng)，有效整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等資源，就產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)融資等民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，開展政策法律法規(guī)解讀宣傳。截至目前，全市共開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)x余次。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，向社會(huì)公布行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話，受理涉企行政執(zhí)法投訴等問(wèn)題。指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局等六個(gè)部門完成我市x部地方性法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和公示工作。組織對(duì)交通運(yùn)輸、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化廣電和旅游等系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，x個(gè)問(wèn)題得到反饋整改。通過(guò)扎緊監(jiān)督的“籬笆”，倒逼執(zhí)法部門擰緊執(zhí)法的“螺栓”。五是減證減負(fù)便企利企專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行一次性告知、電話預(yù)約制度，對(duì)簡(jiǎn)易公證事項(xiàng)，推行公證辦理“最多跑一次”、變“當(dāng)事人跑”為“公證人員代查”，法律服務(wù)前延后伸，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全“私人定制”服務(wù)已成為我市公證行業(yè)一大亮點(diǎn)。六是涉企矛盾排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展“千名干警進(jìn)萬(wàn)家為民服務(wù)護(hù)安寧”專項(xiàng)活動(dòng)，建立“訴訟與仲裁有機(jī)銜接機(jī)制”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商事主體當(dāng)事人優(yōu)先選擇仲裁調(diào)解、仲裁等非訴訟途徑解決糾紛，滿足廣大群眾矛盾糾紛多元化解需求。截至目前，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛x起，調(diào)解成功x起。

（五）對(duì)標(biāo)教育整頓，深化提升服務(wù)企業(yè)效能。以政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作效能進(jìn)一步提升。一是堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，突出一個(gè)“實(shí)”字。廣泛收集企業(yè)和群眾的意見建議，緊緊圍繞人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，集中推出了十項(xiàng)便民利民惠民舉措。二是回應(yīng)群眾期盼，突出一個(gè)“便”字。完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“一次性告知”“限時(shí)辦結(jié)”工作制度，深化“最多跑一次”改革，服務(wù)群眾“最后一公里”的通道更加通暢。三是滿足群眾需求，突出一個(gè)“貼”字。先后赴xx千年冷凍設(shè)備有限公司、xx力創(chuàng)制動(dòng)器有限公司、xx多氟多化工有限公司召開征求意見座談會(huì)，搜集各類意見和建議x余條。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇3

???我中心將疫情期間落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及住房公積金的有關(guān)政策報(bào)告如下：

一、出臺(tái)政策

2020年3月17日，我中心根據(jù)鄂政發(fā)〔2020〕6號(hào)和住建部三部委《關(guān)于妥善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》精神，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策措施的通知》，該通知的主要內(nèi)容納入了咸政發(fā)〔2020〕3號(hào)文件中涉及公積金內(nèi)容。主要措施有：自2020年3月1日起，中小微企業(yè)可連續(xù)6個(gè)月(至8月31日止)由原繳存比例可下降為按3%的比例繳存住房公積金;企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。緩繳停繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款。

二、加強(qiáng)宣傳

疫情期間為方便企業(yè)和職工了解政策，我中心加大了宣傳力度。一是網(wǎng)站宣傳。我中心在官方網(wǎng)站“通知公告”欄目中發(fā)布了住建部、市政府和我中心的3個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件通知。二是報(bào)刊宣傳。我中心根據(jù)公積金優(yōu)惠措施，從政策、解讀、舉例三個(gè)方面逐項(xiàng)說(shuō)明，于2020年4月1日在《香城都市報(bào)》上作專欄宣傳。三是窗口宣傳。對(duì)于前來(lái)我中心窗口辦事的單位和群眾，窗口工作人員都主動(dòng)宣傳和提示疫情期間的優(yōu)惠政策。

三、優(yōu)化服務(wù)

我中心于3月1日上線“咸寧公積金疫情服務(wù)”微信小程序和支付寶小程序(全省首例)，幫助受疫情影響的繳存職工和單位。我中心網(wǎng)廳業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了85%以上的柜面業(yè)務(wù)覆蓋率。全市已有35%的繳存職工，90%的繳存單位注冊(cè)并使用網(wǎng)上服務(wù)大廳。?

四、實(shí)施效果

1.辦理降低繳存比例的單位5家,職工人數(shù)572人，少繳金額29.61萬(wàn)元。

2.辦理緩繳單位18家，職工人數(shù)1700人，緩繳金額431.36萬(wàn)元。緩繳期間沒(méi)有發(fā)生職工正常提取和貸款受到影響的情況。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇4

縣數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)管理局）是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主戰(zhàn)場(chǎng)、便民服務(wù)的主力軍、展示政府形象的主窗口。數(shù)據(jù)局圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以“一網(wǎng)一門一次”改革為抓手，全面實(shí)施“馬上辦、立即辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效率。

（一）聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升政務(wù)服務(wù)水平

“皖事通辦”平臺(tái)不斷完善。組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村近300人動(dòng)態(tài)調(diào)整27183個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全程網(wǎng)辦率100%，并根據(jù)實(shí)際情況修改事項(xiàng)的五端辦理。進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦理時(shí)限，潁上分廳上線的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均申請(qǐng)材料壓縮到2.09個(gè)，平均承諾時(shí)限壓縮到1.04個(gè)工作日。皖事通注冊(cè)666651人，位居全市第一，上線特色應(yīng)用55個(gè)，總訪問(wèn)量519.6萬(wàn)人次，其中高頻服務(wù)數(shù)21個(gè)?！耙婚T服務(wù)”不繼優(yōu)化。協(xié)調(diào)供電公司、供氣公司、經(jīng)開區(qū)、稅務(wù)局等入駐大廳，現(xiàn)大廳進(jìn)駐窗口36家，服務(wù)窗口121個(gè)，可辦理事項(xiàng)1618項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)最多跑一次，全年全縣辦件量1162620件，網(wǎng)上辦件1157978件，網(wǎng)上辦件率99.6%。今年新建7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，配備公安、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位自助服務(wù)設(shè)備21臺(tái)，宣傳推廣7*24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖，倡導(dǎo)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”隨時(shí)辦。“一窗受理?集成服務(wù)”不斷擴(kuò)展。整合多部門業(yè)務(wù)流程，設(shè)置了企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)審批綜合窗口，持續(xù)提升綜合窗口服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“一事跑一窗”向“一窗辦多事”的轉(zhuǎn)變。配合縣經(jīng)開區(qū)改革，在大廳開設(shè)“經(jīng)開區(qū)窗口”，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。積極做好“長(zhǎng)三角一體化”基礎(chǔ)工作。積極配合做好長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”省、市牽頭精品事項(xiàng)在我縣的對(duì)接工作，期完成工作任務(wù)，開展電子印章、電子云簽、電子證照和電子材料庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用，已制電子證照11類、電子印章1998枚，梳理61個(gè)“辦好一件事”集成套餐服務(wù)。

(二)?創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍

工作機(jī)制進(jìn)一步完善。配合縣營(yíng)商辦制定《潁上縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》和《工作要點(diǎn)》，細(xì)化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的具體任務(wù)，深入推進(jìn)《政務(wù)服務(wù)提升行動(dòng)方案》，落實(shí)完善新型政務(wù)服務(wù)“皖事通辦”平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等8項(xiàng)措施。問(wèn)題整改進(jìn)一步強(qiáng)化。按照《潁上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查、第三方測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)的，認(rèn)真梳理積極整改，推進(jìn)稅務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，投資20萬(wàn)元上線預(yù)約叫號(hào)系統(tǒng)，改善了大廳的辦事秩序。審批改革有序推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革要求，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,協(xié)調(diào)水、電、氣進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目一門辦理。項(xiàng)目服務(wù)全程優(yōu)化。制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)提速增效工作方案，配套制定《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)代辦制實(shí)施辦法（試行）》，綜合窗口工作人員通過(guò)提前介入、代辦幫辦等舉措，提高審批服務(wù)效率，加快了全縣22個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則，對(duì)照《省級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)清單》，縣直各單位完成國(guó)家監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作，認(rèn)領(lǐng)率100%；按照“應(yīng)編盡編”原則，完成檢查實(shí)施清單編制工作，編制率100%，各單位監(jiān)管行為錄入6554條，數(shù)據(jù)覆蓋28.38%監(jiān)管事項(xiàng)。

(三)?立足長(zhǎng)三角一體化，謀劃“數(shù)字潁上”

“數(shù)字潁上”規(guī)劃有序推進(jìn)。圍繞長(zhǎng)三角一體化認(rèn)真編制十四五“數(shù)字潁上”規(guī)劃。制定《關(guān)于加快建設(shè)“數(shù)字潁上”實(shí)施意見》，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目管理更加科學(xué)。修訂完善《潁上縣信息化項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范信息化項(xiàng)目管理，持續(xù)、科學(xué)開展信息化項(xiàng)目審核工作，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)7個(gè)信息化項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。成功招標(biāo)潁上縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目，目前大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)，積極謀劃政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)建，努力爭(zhēng)取“城市大腦”項(xiàng)目試點(diǎn)。

（四）發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，扎實(shí)推進(jìn)防疫工作

一是大力推動(dòng)“安康碼”推廣應(yīng)用。安康碼申領(lǐng)152.1萬(wàn)余人，人均掃碼核驗(yàn)次數(shù)6.03，為全縣疫情防控提供了有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是緊貼防疫需求，先后自主開發(fā)出10個(gè)疫情防控信息系統(tǒng)。其中“復(fù)工企業(yè)預(yù)約申報(bào)系統(tǒng)”，共為74家企業(yè)提供了服務(wù)咨詢和上門服務(wù)；“疫情防控在線填報(bào)系統(tǒng)”為巡查員們提供實(shí)時(shí)在線填報(bào)功能，極大地提高了巡查效率；三是在全市率先推廣使用“安康碼”。為企業(yè)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全技術(shù)保障;在全市率先通過(guò)“皖事通”發(fā)放消費(fèi)券400多萬(wàn)元，促進(jìn)市場(chǎng)回暖，提振消費(fèi)信心。

一年來(lái)，我局營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī)，但我們也清醒看到面臨的困難和問(wèn)題，一是現(xiàn)有大廳面積有限，不能滿足所有事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，“一門”無(wú)法實(shí)現(xiàn)；二是數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重，線上線下服務(wù)融合還不夠；三是全縣信息化項(xiàng)目低水平、碎片式建設(shè)，尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。結(jié)合實(shí)際，謀劃出2021年努力方向。

一是縱深推進(jìn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)支撐，擴(kuò)大長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)和范圍，聚焦企業(yè)開辦和注銷、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)等高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，推進(jìn)全流程優(yōu)化整合和信息共享，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿，數(shù)據(jù)“多跑路”。積極與浙江省玉環(huán)市密切合作，探索跨省通辦，在此基礎(chǔ)上謀劃，我縣外出人員較多的長(zhǎng)三角城市實(shí)現(xiàn)跨省通辦。

二是積極創(chuàng)新“皖事通辦”平臺(tái)應(yīng)用。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)目錄清單，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)更新、線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。持續(xù)豐富“皖事通”特色應(yīng)用，大力推動(dòng)“安康碼”民生工程落地落實(shí)。不斷推廣7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖使用，建立覆蓋窗口端、電腦端、移動(dòng)端、自助端、電視端的服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)群眾辦事更省心。

三是全力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)縣政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)只進(jìn)一扇門；推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向2.0的躍升；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行;推動(dòng)行政審批制度改革，實(shí)行一枚印章管審批。

四是不斷強(qiáng)化信息化項(xiàng)目管理。站在全局高度，高水平編制“數(shù)字潁上”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃信息化項(xiàng)目，統(tǒng)籌使用信息化資金。上線縣信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)，推動(dòng)信息化項(xiàng)目從立項(xiàng)到招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用的全流程規(guī)范化管理，涉及全局的重點(diǎn)信息化項(xiàng)目由數(shù)據(jù)資源管理局牽頭實(shí)施，以減少新的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)全縣信息化建設(shè)高水平、一體化發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全。

五是大力夯實(shí)數(shù)字潁上基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“數(shù)字潁上”大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，將全縣新建信息化項(xiàng)目全部納入平臺(tái)統(tǒng)一管理；完善梳理全縣政務(wù)信息資源目錄，打造全縣統(tǒng)一、可信、可靠、安全、鮮活的“數(shù)據(jù)池”，實(shí)現(xiàn)全縣數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理，為推進(jìn)“數(shù)字潁上”建設(shè)、打造“皖事通辦”平臺(tái)和創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境提供大數(shù)據(jù)支撐。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇5

國(guó)家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

以下是我能網(wǎng)為大家?guī)?lái)的關(guān)于2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案，以供大家參考!

2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案

一、營(yíng)商環(huán)境概念。營(yíng)商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等過(guò)程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。

二、政策依據(jù)及重要意義。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第722號(hào))和《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(市人大常委會(huì)公告(第三十號(hào)))結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《2020年靜海區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》。

做好我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，深化“一制三化”改革，打造全市一流營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。

三、工作目標(biāo)。圍繞世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系和天津市政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)要求，確定我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作目標(biāo)和任務(wù)分工，督促全區(qū)各部門按照各自職責(zé)分工，制定實(shí)施細(xì)則和具體舉措，形成工作合力，打造全市一流營(yíng)商環(huán)境。

四、主要任務(wù)。1、全面提升全社會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)。著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)政策宣傳，健全企業(yè)家參與政府決策機(jī)制。2、全面提升辦事便利化水平。全面落實(shí)承諾審批制度，持續(xù)深化“五減”“四辦”改革，推進(jìn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，推進(jìn)企業(yè)設(shè)立和注銷便利化，提升建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批效率，全面簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目前期環(huán)節(jié)，加快推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，規(guī)范中介服務(wù)行為，規(guī)范招投標(biāo)行為，改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)，提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易便利化。3、全面降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)，降低企業(yè)用工成本，清理規(guī)范涉企保證金，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，引導(dǎo)社會(huì)資本參與高質(zhì)量發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道。4、全面構(gòu)建智能政務(wù)服務(wù)體系。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高“無(wú)人審批”超市服務(wù)水平，落實(shí)政府誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。5、全面杜絕干擾企業(yè)正常活動(dòng)的行政行為。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，規(guī)范行政行為自由裁量權(quán)，依法保護(hù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)中小投資者，切實(shí)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)提升破產(chǎn)案件審理效率，切實(shí)提高商事糾紛化解效率。

五、保障措施。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2、建立完善工作推動(dòng)機(jī)制。3、建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案

廣西新聞網(wǎng)南寧10月26日訊(記者 潘曉明)為加快推進(jìn)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，增強(qiáng)我區(qū)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，自治區(qū)人民政府發(fā)布《全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)三年實(shí)施方案(2018—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

《方案》明確了主要目標(biāo)：緊緊圍繞提高效率、降低成本的根本要求，強(qiáng)化要素保障，進(jìn)一步改善政務(wù)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、融資、稅費(fèi)、人力資源、通關(guān)、信用、法治等八大環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”。2018年，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”基本建成，80%以上的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，企業(yè)要素成本明顯降低，要素保障明顯改善，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過(guò)70%，辦稅時(shí)限壓縮三分之一以上，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。2019年，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”全面建成，90%以上的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等行政審批時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮一半，資金和人才集聚取得明顯成效，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過(guò)90%，重點(diǎn)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒取得重要進(jìn)展，企業(yè)權(quán)益保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。2020年，力爭(zhēng)80%以上行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“一次不用跑”，企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等行政審批時(shí)限再壓縮一半，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大部分營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)與全國(guó)先進(jìn)省區(qū)并跑，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全國(guó)前列，邁向法治化、國(guó)際化、便利化。

《方案》指出，要營(yíng)造更加高效便民的政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，深入推進(jìn)“一事通辦”改革，全力推進(jìn)“354560”提速行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范中介服務(wù)行為，持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革。營(yíng)造更加利企降本的建設(shè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。強(qiáng)化用地供給，降低用地成本，優(yōu)化用地辦理，降低用電成本，降低用水用氣成本，規(guī)范水電氣報(bào)裝行為，降低物流成本，優(yōu)化安全質(zhì)量和生產(chǎn)許可管理。營(yíng)造更加公平良好的融資環(huán)境。加大企業(yè)融資支持力度，降低企業(yè)融資成本，健全政府性融資擔(dān)保體系。營(yíng)造更加簡(jiǎn)便減負(fù)的稅費(fèi)服務(wù)環(huán)境。降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)用工“五險(xiǎn)”負(fù)擔(dān)，優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境。

《方案》提出，要營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)充足的人力資源環(huán)境。創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，提供人才創(chuàng)業(yè)支持，增加技能培訓(xùn)和就業(yè)補(bǔ)助。營(yíng)造更加快捷通暢的通關(guān)環(huán)境。完善通關(guān)設(shè)施，優(yōu)化通關(guān)流程，提升通關(guān)服務(wù)。營(yíng)造更加獎(jiǎng)懲分明的信用環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加快商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加大信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度。營(yíng)造更加規(guī)范公正的法治環(huán)境。規(guī)范涉企監(jiān)管，規(guī)范涉企辦案，整治治安環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)完善破產(chǎn)制度體系建設(shè)。

《方案》提出，要構(gòu)建更加親商安商的政商關(guān)系。完善政企工作聯(lián)系機(jī)制，積極搭建政企溝通平臺(tái)，健全企業(yè)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，建立招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)制，完善招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。

2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案

為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營(yíng)商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問(wèn)題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。

二、主要目標(biāo)

以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項(xiàng)活動(dòng)”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

三、主要工作任務(wù)

(一)開展“一項(xiàng)活動(dòng)”

按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題，按照歸口管理的原則，主動(dòng)查找和解決問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷號(hào)。在開展活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法的問(wèn)題堅(jiān)決進(jìn)行查處，并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位。

(二)建立“兩項(xiàng)機(jī)制”

1.建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法，建立在線測(cè)評(píng)平臺(tái)，采取電話民調(diào)和在線測(cè)評(píng)相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)庫(kù)，測(cè)評(píng)庫(kù)成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫(kù)中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)APP在線測(cè)評(píng)，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位加大問(wèn)責(zé)力度。

2.建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評(píng)估，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購(gòu)等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，對(duì)第三方評(píng)估提出的問(wèn)題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時(shí)限和要求，要求各單位對(duì)號(hào)入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號(hào)，以查改問(wèn)題的實(shí)際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

(三)實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實(shí)施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評(píng)合一”要求，精簡(jiǎn)整合同類評(píng)估事項(xiàng)，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，對(duì)于各類中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開。建立政府采購(gòu)合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金，嚴(yán)禁無(wú)故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購(gòu)買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

(四)強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來(lái)回跑等突出問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi)，大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過(guò)信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái)，建立健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

(一)開展專項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問(wèn)題。

(二)實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

(三)暢通問(wèn)題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對(duì)反映或收集上來(lái)的問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。

(四)加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問(wèn)題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)

(五)注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動(dòng)開展情況、“好差評(píng)”測(cè)評(píng)和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核和干部個(gè)人考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報(bào)批評(píng)。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇6

為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)省、市、縣對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的相關(guān)要求，切實(shí)發(fā)揮好人社工作在服務(wù)我縣營(yíng)商環(huán)境中應(yīng)有作用，為市場(chǎng)主體和廣大群眾創(chuàng)建更加惠民利民的政策環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)高效人社服務(wù)，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣工作要求，堅(jiān)持以“放管服”改革為抓手，進(jìn)一步減流程、壓時(shí)限、降成本、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)；堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為保障，積極打造審批更少、機(jī)制更活、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境；堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)能，形成具有創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境高地；堅(jiān)持以企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型人社部門。

二、工作措施

（一）夯實(shí)職能基礎(chǔ)，提升服務(wù)實(shí)效。一是著力加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增添新動(dòng)力。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)力度；組織開展創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新氛圍；推進(jìn)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)力度，深化人力資源服務(wù)。二是著力加強(qiáng)人事人才工作，積極組織系列人才招聘活動(dòng)，運(yùn)用市場(chǎng)方式或“一事一議”辦法招引高端人才及團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)各類急需優(yōu)秀人才，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。三是著力加強(qiáng)勞動(dòng)保障，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，完成全年勞動(dòng)保障監(jiān)察案件的處理工作，著力構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。開展涉企檢查的部門和單位應(yīng)在年初制定涉企常規(guī)檢查年度工作計(jì)劃，建立涉企檢查向縣優(yōu)化辦備案制度。開展綜合監(jiān)督單位要健全檢查前備案，同時(shí)注重過(guò)程跟蹤和結(jié)果追蹤，助力優(yōu)化綜合公共服務(wù)。繼續(xù)深化改革，階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，努力降低企業(yè)成本。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。一是根據(jù)全省人社系統(tǒng)統(tǒng)一部署，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件，嚴(yán)格按照“只進(jìn)一扇門，只跑一次路”的要求，精簡(jiǎn)辦事程序，縮短辦理時(shí)限，最大程度實(shí)現(xiàn)利企便民。二是搭建企業(yè)反映問(wèn)題“直通車”和“受理平臺(tái)”。向企業(yè)公布局班子成員、相關(guān)股室和局屬各單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，企業(yè)負(fù)責(zé)人可以直接反映問(wèn)題。在局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“受理平臺(tái)”，向企業(yè)公開反映問(wèn)題熱線電話、電子郵箱、信箱和接待地址，及時(shí)將反映問(wèn)題轉(zhuǎn)交相關(guān)職能股室和局屬部門單位辦理。三是深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)研。相關(guān)股室和局屬部門單位要進(jìn)入企業(yè)一線實(shí)地調(diào)研，搜集企業(yè)反映的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，有針對(duì)性的開展工作。

（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能。一是推動(dòng)服務(wù)效能提升。建立健全智能化、規(guī)范化、精細(xì)化計(jì)劃的行政服務(wù)效能監(jiān)管體系。加強(qiáng)行政服務(wù)效能電子監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用管理，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管全覆蓋。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化匯聚。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，不斷取消、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié)，持續(xù)深化業(yè)務(wù)整合和流程再造。實(shí)現(xiàn)社保用工登記“二合一”，將原用工登記和社保登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，方便企業(yè)網(wǎng)上一步辦理。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，達(dá)到用人單位開辦企業(yè)社保事項(xiàng)，僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理參保登記。二是加大明察暗訪力度，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，增強(qiáng)干部職工廉潔自律的自覺(jué)性和內(nèi)控力，堅(jiān)決杜絕“慵懶散慢”等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度，強(qiáng)化依法行政。完善咨詢和信訪舉報(bào)工作機(jī)制，通過(guò)群眾舉報(bào)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、12345熱線受理和信訪直接受理，要做到件件有答復(fù)，事事有回音。對(duì)影響行政服務(wù)效能和營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成嚴(yán)重影響的“問(wèn)題線索”積極向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。四是推行就地辦理制度。企業(yè)在辦事環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，向單位直接反映情況的，相關(guān)股室要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)幫助企業(yè)解困。企業(yè)通過(guò)其他途徑實(shí)名反映的，相關(guān)職能股室和部門單位要在收到“企業(yè)反映問(wèn)題交辦單”后，當(dāng)天與企業(yè)取得聯(lián)系，3日內(nèi)回復(fù)辦理情況。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、局屬部門單位負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，行政審批股股長(zhǎng)任辦公室主任。

（二）貫徹落實(shí)《條例》。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定，全面清理涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息，提高政策的知曉率、覆蓋面。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好政策宣傳解讀，總結(jié)推廣人社系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中利企便民的新做法、新成效，樹立先進(jìn)典型，推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好局面。

（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施，解決突出問(wèn)題，各相關(guān)單位的工作進(jìn)展情況每季度及時(shí)反饋至局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇7

1、服務(wù)企業(yè)的形式內(nèi)容還需要不斷改進(jìn)。法治化營(yíng)商環(huán)境工作面寬點(diǎn)多，既涉及政府和人大的立法、行政單位的執(zhí)法、政法部門的司法，還涉及社會(huì)面的普法教育和面對(duì)企業(yè)的法律服務(wù)。同時(shí)，全市各類企業(yè)數(shù)量眾多，需求千差萬(wàn)別。目前我們的工作覆蓋面還不夠全，服務(wù)形式還不夠多樣，服務(wù)內(nèi)容還不夠精準(zhǔn)，督察指導(dǎo)的力度舉措還需要進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)。

2、服務(wù)企業(yè)的方式方法還需要探索優(yōu)化。企業(yè)有自己的運(yùn)行規(guī)律，有自己內(nèi)部的工作管理機(jī)制。部分企業(yè)管理者在面對(duì)勞資關(guān)系等企業(yè)內(nèi)部事務(wù)時(shí)，不大情愿外力介入，個(gè)別時(shí)候會(huì)覺(jué)得是給他們添亂。多數(shù)企業(yè)實(shí)行三班倒工作制，深入企業(yè)開展普法中個(gè)別企業(yè)怕影響工人休息、影響內(nèi)部關(guān)系。司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)上門服務(wù)，還需要不斷研究企業(yè)規(guī)律、企業(yè)心理，在服務(wù)的方式方法上不斷創(chuàng)新，不斷研究探索差異化服務(wù)方式方法，力爭(zhēng)讓每一個(gè)企業(yè)都滿意。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇8

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號(hào))有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化提升我縣營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本目標(biāo)

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中省市相關(guān)工作要求，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管為主線，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2020年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市級(jí)層面認(rèn)可，營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名，全市中上位次。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)

1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照省市貫徹落實(shí)《條例》工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定我縣貫徹落實(shí)《條例》工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。(縣發(fā)改科技局牽頭，各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)管委會(huì)配合，7月底前完成)

2.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)?？h司法局要開展送《條例》下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)活動(dòng)，宣傳解讀活動(dòng)不少于12次?？h發(fā)改科技局要面向全縣開展貫徹落實(shí)《條例》培訓(xùn)活動(dòng)，全年不少于2次?？h有關(guān)部門要開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選等系列宣傳活動(dòng)，全年不少于3次。要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性，及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，7月底前取得階段性成效，年底前完成)

3.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度。制定出臺(tái)《綏德縣營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)調(diào)研和督查制度》，將調(diào)研和專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，涉及相關(guān)責(zé)任單位責(zé)令進(jìn)行限期整改，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。(縣發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成)

(二)對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位

4.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開展工作。按照“狠抓重點(diǎn)、補(bǔ)短強(qiáng)弱、全面提升”的推進(jìn)工作思路，圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名在全省前50名、全市中上等位次的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，夯實(shí)各牽頭部門營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任，抓好督促落實(shí)。(縣發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn))

5.通過(guò)復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。按照榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案要求，落實(shí)北京、上海等先進(jìn)地區(qū)36項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在綏復(fù)制推廣工作?？h各有關(guān)部門要根據(jù)工作實(shí)際，選擇1-2個(gè)典型地區(qū)開展考察學(xué)習(xí)，提高復(fù)制推廣的實(shí)踐能力。對(duì)標(biāo)中央和我省創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn)，“八辦四組”牽頭單位分別培育1項(xiàng)獲得市級(jí)以上層面認(rèn)可的創(chuàng)新做法或典型案例，確保4月底前集中報(bào)送擬培育的亮點(diǎn)事項(xiàng)、按季推進(jìn)的任務(wù)目標(biāo)和成效等信息，力爭(zhēng)年底前完成培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的亮點(diǎn)工作任務(wù)。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成)

6.發(fā)揮強(qiáng)化考核指標(biāo)協(xié)調(diào)調(diào)度作用。按照縣級(jí)對(duì)標(biāo)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的模式，要求“八辦四組”及相關(guān)單位每月至少與上級(jí)部門對(duì)接匯報(bào)一次，及時(shí)掌握指標(biāo)進(jìn)度和存在問(wèn)題。各指標(biāo)部門每季度至少召開一次內(nèi)部研討會(huì)，盤點(diǎn)指標(biāo)完成情況，完善細(xì)化工作措施。營(yíng)商辦不定期對(duì)全縣營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行調(diào)度點(diǎn)評(píng)、督查通報(bào)和考核排名，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。(縣發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)完成)

(三)著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平

7.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號(hào))、《榆林市委辦公室、榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈榆林市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案〉的通知》(榆辦字〔2019〕93號(hào))和《綏德縣推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈綏德縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案〉的通知》(綏放管服改革辦發(fā)〔2019〕2號(hào))文件要求，根據(jù)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交;審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前完成)

8.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開展“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，著力**“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，7月底前取得階段性成效，年底前完成)

9.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，全縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成)

10.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布縣級(jí)層面確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，鞏固證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)成果，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。(縣司法局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前取得階段性成果，年底前完成)

11.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單(2020年版)和省市統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開展行政許可實(shí)施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。(縣行政審批局、司法局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn))

12.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。積極配合推動(dòng)縣級(jí)平臺(tái)與中省市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導(dǎo)向，4月底前配合市上打通市縣數(shù)據(jù)壁壘，完成事項(xiàng)梳理錄入;9月底前配合市上實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前完成)

13.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則，制定出臺(tái)單部門、跨部門事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實(shí)施。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)單位配合，7月底前完成)

14.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省市統(tǒng)一部署，配合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))

15.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等行為，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)安全，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(縣發(fā)改科技局和行政審批局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))

16.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用社區(qū)服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到社區(qū)辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。6月底前，縣行政審批局要編制完成社區(qū)辦理事項(xiàng)參考目錄(原則上社區(qū)辦理事項(xiàng)不少于5項(xiàng))，并至少確定試點(diǎn)社區(qū)1個(gè)，按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。(縣行政審批局、各相關(guān)單位按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成)

17.全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量?？h行政審批局要制定出臺(tái)全縣“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、成效要求，完善“好差評(píng)”軟硬件建設(shè)。嚴(yán)格按市上要求推行“好差評(píng)”工作，并建立定期通報(bào)制度。(縣行政審批局、各相關(guān)單位按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成)

(四)持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感

18.創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務(wù)。全縣企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。按照中省市部署，探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))

19.進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù);全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書”，水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量，試點(diǎn)區(qū)域提升至160KVA;小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮在35個(gè)工作日以內(nèi)和50個(gè)工作日以內(nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。中心城區(qū)和縣城用水報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)分別壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)和10個(gè)工作日以內(nèi)。(縣發(fā)改科技局、城市管理局牽頭，交通局、公安局、電力局配合，9月底前完成)

20.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式，推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理;全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，將一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)、復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。(縣自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關(guān)單位配合，9月底前完成)

21.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)保”的中小企業(yè)信用貸款新模式。(縣金融服務(wù)中心牽頭，財(cái)政局、發(fā)改科技局、人行綏德支行配合，持續(xù)推進(jìn))

22.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi)，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。(縣稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位配合，6月底前完成)

23.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。制定出臺(tái)《綏德縣促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品，穩(wěn)步培育進(jìn)出口企業(yè)，協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)辦理進(jìn)出口產(chǎn)品相關(guān)手續(xù)。(縣工貿(mào)局牽頭，相關(guān)單位配合，年底前完成)

24.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中央和我省減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;加大拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。(縣發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭，各相關(guān)單位配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成)

25.持續(xù)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見成效。(縣發(fā)改科技局、財(cái)政局、行政審批局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))

26.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法，建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，將投資便利化考核評(píng)價(jià)統(tǒng)一納入營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)管理，開展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià);及時(shí)向來(lái)綏投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息;隨時(shí)掌握外來(lái)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問(wèn)題，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間。(縣發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))

27.開展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題。(縣發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))

(五)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管

28.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)單位，年底前完成)

29.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境。按照《榆林市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動(dòng)意見的通知》(榆政函〔2019〕138號(hào))文件要求，進(jìn)一步修改完善《綏德縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，全面推行公共資源交易相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、資格預(yù)審線上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)目錄內(nèi)公共資源進(jìn)入中心交易，并試行分類統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法。強(qiáng)化監(jiān)督管理，開通交易大廳線上、線下質(zhì)疑投訴受理窗口，投訴舉報(bào)處理滿意率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè)，啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;根據(jù)《榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范榆林市公共資源交易中介服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》工作要求，規(guī)范上線運(yùn)行招投標(biāo)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理;組織開展不少于8次招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題。(縣發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)單位配合，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn))

30.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。年底前實(shí)現(xiàn)信用平臺(tái)與聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)部署應(yīng)用全覆蓋;強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè)，完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專題庫(kù)建設(shè)和“信用榆林”APP2.0版升級(jí)工作;擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作，樹立守信激勵(lì)典型案例。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，全年組織開展不少于5場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。(縣發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)單位配合，年底前完成)

三、保障措施

31.夯實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要圍繞工作要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。

32.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。

33.加強(qiáng)督查調(diào)度?？h發(fā)改科技局要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評(píng)比，將考評(píng)結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。要按季度開展專項(xiàng)督查檢查，對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)確定的典型問(wèn)題案例及時(shí)通報(bào)曝光。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇9

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（榆政辦函〔2020〕34號(hào)）有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、對(duì)標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認(rèn)可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進(jìn)不退，營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》

1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照全市貫徹落實(shí)《條例》工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。（發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)部門配合，7月底前完成）

2.建立健全營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。參照市上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，建立健全我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（縣委編辦牽頭，發(fā)改科技局配合，6月底前完成）

3.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開展送《條例》到街鎮(zhèn)部門、園區(qū)、企業(yè)，宣傳解讀活動(dòng)不少于12次。積極參加省市或邀請(qǐng)市上專家開展貫徹落實(shí)《條例》等培訓(xùn)活動(dòng)，全年不少于3次。各有關(guān)部門要開展系列宣傳活動(dòng)，全年不少于3次?？h級(jí)各有關(guān)部門要開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選、宣傳活動(dòng)，全年各不少于1次；要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性，及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。（相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，7月底前取得階段性成效，年底前完成）

4.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，修訂我縣考核辦法和制定出臺(tái)投訴舉報(bào)處理辦法，充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。（發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成）

（二）對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位

5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補(bǔ)短強(qiáng)弱、狠抓漏項(xiàng)”的分類推進(jìn)思路，圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省前50名的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)中省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，夯實(shí)各牽頭部門營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任，抓好督促落實(shí)。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

6.通過(guò)復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作，確?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國(guó)辦函〔2019〕89號(hào)）中各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)復(fù)制推廣。對(duì)標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn)，審批局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局要分別培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的工作亮點(diǎn)。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，年底前完成）

7.開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意度調(diào)查，評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果通過(guò)官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)公布。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門配合，年底前完成）

（三）著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平

8.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》（陜政辦函〔2019〕160號(hào)）要求和市縣同步、事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交；審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。（審批局牽頭，各部門配合，9月底前完成）

9.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。（市場(chǎng)監(jiān)管局、審批局牽頭，各部門配合，7月底前取得階段性成效，年底前完成）

10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）

11.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。（司法局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前取得階段性成果，年底前完成）

12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單（2020年版）和全省統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開展行政許可實(shí)施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。（審批局、司法局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導(dǎo)向，4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘，完成事項(xiàng)梳理錄入；9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）

14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則，制定出臺(tái)單部門、跨部門事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實(shí)施。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，7月底前完成）

15.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

16.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等行為，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)安全，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

17.加強(qiáng)街道（社區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用街道（社區(qū)）服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到街道（社區(qū)）辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道（社區(qū)）辦理事項(xiàng)參考目錄（原則上街道和社區(qū)辦理事項(xiàng)分別不少于20項(xiàng)和5項(xiàng)）。我縣要確定銀州街道辦和至少1個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。（審批局牽頭，銀州街道、各相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成）

18.全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、掃描二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺(tái)的全市“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、并建立定期通報(bào)制度。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）

（四）持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感

19.創(chuàng)新企業(yè)開辦（注銷）服務(wù)。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理；推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù)；全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書”，水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量，試點(diǎn)區(qū)域提升至160KVA；小微企業(yè)用戶（含施工審批）低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi)；其他企業(yè)用戶（含施工審批）高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮在35個(gè)工作日以內(nèi)和50個(gè)工作日以內(nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。（發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭，交通局、公安局、供電局配合，9月底前完成）

21.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式，推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理；全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。（自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前完成）

22.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?！钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。（金融辦牽頭，財(cái)政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合，持續(xù)推進(jìn)）

23.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi)，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。（稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)部門配合，6月底前完成）

24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進(jìn)出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、自理報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢100%全覆蓋。深入推進(jìn)出口退（免）稅無(wú)紙化申報(bào)、無(wú)紙化審核審批、無(wú)紙化退庫(kù)試點(diǎn)工作。（工貿(mào)局牽頭，審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合，年底前完成）

25.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作；繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。（發(fā)改科技局、財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）

26.持續(xù)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見成效。（發(fā)改科技局、財(cái)政局、審批局牽頭，相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法，建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，開展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)；及時(shí)向來(lái)米投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息；隨時(shí)掌握外來(lái)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問(wèn)題，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

28.開展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題。（發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

（五）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管

29.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門配合，年底前完成）

30.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進(jìn)入中心交易。加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè)，啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作；組織開展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門配合，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)）

31.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè)，完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專題庫(kù)建設(shè)；擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作，全年新增不少于2個(gè)守信激勵(lì)典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，全年組織開展不少于4場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門配合，年底前完成）

三、保障措施

32.夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞工作要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。

33.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成部門協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的工作合力。

34.加強(qiáng)督查調(diào)度。營(yíng)商辦要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要按季度開展專項(xiàng)督查檢查，對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)確定的典型問(wèn)題案例及時(shí)通報(bào)曝光。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇10

為進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)見的營(yíng)商環(huán)境。按照《x縣“營(yíng)商環(huán)境提升年”實(shí)施方案》和《市工商局營(yíng)商環(huán)境提升年實(shí)施方案》的精神，縣局決定在全系統(tǒng)開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，現(xiàn)就貫徹實(shí)施情況安排如下：

一、目標(biāo)要求

全系統(tǒng)“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，以持續(xù)推廣有效投資、充分激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，在各級(jí)、各部門牢固樹立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，圍繞影響營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，以深化改革、優(yōu)化流程、提高效率為重點(diǎn)，以創(chuàng)新機(jī)制、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)整頓、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)為手段，著力解決影響和制約我縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的突出問(wèn)題，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、互利共贏的開放環(huán)境、完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境、溫馨包容的社會(huì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為努力把我縣建設(shè)成為x省營(yíng)商環(huán)境一流縣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（1） 加快轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)市場(chǎng)活力。堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，深化“放管服”改革，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，提高各類市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度，構(gòu)建法治化、便利化的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

（2） 遵循市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)法治建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，積極對(duì)接先進(jìn)理念和通行規(guī)則，創(chuàng)造適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法治環(huán)境，保障公民和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。

（3） 突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題。以打造x省營(yíng)商環(huán)境一流縣為目標(biāo)，按照縣委縣**要求，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，著力在企業(yè)開辦設(shè)立等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，全面優(yōu)化提升我縣營(yíng)商環(huán)境。

三、主要任務(wù)

積極履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，大力促進(jìn)商事登記更加便利，推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)建放心消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮我局在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中的作用。

（1） 繼續(xù)貫徹落實(shí)改革精神，推進(jìn)工商登記便利化

1優(yōu)化窗口服務(wù)，簡(jiǎn)化啟動(dòng)和取銷程序。一是實(shí)施簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)，全面推行企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)限下放、登記注銷全程網(wǎng)上辦理，積極協(xié)調(diào)壓縮涉稅事項(xiàng)、公章刻制、銀行開戶辦理時(shí)間。4月1日起實(shí)現(xiàn)所有準(zhǔn)入手續(xù)3天內(nèi)辦結(jié)。

二是實(shí)施個(gè)體戶登記制度和簡(jiǎn)易注銷改革，全面實(shí)行住所自主申報(bào)、登記信息口述、名稱字號(hào)現(xiàn)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)發(fā)照，簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易注銷程序，完善注銷工作流程，進(jìn)一步便利個(gè)體工商戶準(zhǔn)入、退出。三是持續(xù)優(yōu)化窗口服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、辦不了書面說(shuō)明等四項(xiàng)制度，堅(jiān)決杜絕自設(shè)障礙，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善辦事作風(fēng)，壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率。（注冊(cè)分局、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)）

2、全面推進(jìn)“多證合

一、一照一碼”和“證照分離”改革。落實(shí)省局“54證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄，整合涉照信息，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政效能。積極實(shí)施“證照分離”改革，下半年全面推開，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題，推動(dòng)“準(zhǔn)營(yíng)”便利化。

（注冊(cè)分局負(fù)責(zé)）

3、保障網(wǎng)上登記全程暢通。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)網(wǎng)上登記程序，做到申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)照、公示全流程網(wǎng)上暢通辦理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、業(yè)務(wù)、企業(yè)類型全覆蓋。加大“網(wǎng)上辦理”和“微信辦照”宣傳推廣力度，不斷擴(kuò)大全程電子化登記系統(tǒng)使用比例。

（注冊(cè)分局、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)）

4加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展的分析。每季度對(duì)各類市場(chǎng)主體的發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，及時(shí)指導(dǎo)各市場(chǎng)監(jiān)管所積極開展相關(guān)工作，推進(jìn)市場(chǎng)主體快速健康有序發(fā)展。（分管登記分公司和各市場(chǎng)監(jiān)管所）

（2） 推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒，推進(jìn)更加有效的綜合監(jiān)管

5做好企業(yè)信息公開工作。加強(qiáng)宣傳，健全監(jiān)督機(jī)制，在鞏固年報(bào)率的基礎(chǔ)上不斷提高年報(bào)質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)即時(shí)信息公示監(jiān)督，加大未年報(bào)企業(yè)抽查檢查力度，加強(qiáng)對(duì)異常名錄的管理，探索對(duì)未年報(bào)企業(yè)實(shí)施懲戒措施。

及時(shí)補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在受理后三個(gè)工作日內(nèi)從異常名單中除名。繼續(xù)做好行政處罰信息公開工作，確保案件信息依法100%公開。（企業(yè)股、法規(guī)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)）

6、深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。完善各項(xiàng)制度機(jī)制，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。合理確定抽查項(xiàng)目、頻次和比例，確保抽查比例不低于5%，抽查結(jié)果公示率達(dá)到100%。

（企業(yè)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)）

7加快企業(yè)相關(guān)信息收集共享和失信聯(lián)合懲戒。牽頭實(shí)施涉企信息歸集，提高涉企信息歸集的**部門覆蓋率，落實(shí)**部門信息推送、公示義務(wù)，推進(jìn)涉企信息共享共用。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，探索“黑名單”信用修復(fù)機(jī)制。

加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方信用機(jī)構(gòu)、新聞**協(xié)作，依法有序公開涉企信息，推動(dòng)協(xié)同共治，加快建立“一處失信、處處受限”的社會(huì)共享信用體系。（企業(yè)股、注冊(cè)分局負(fù)責(zé)）

（3） 扎實(shí)開展行政執(zhí)法行動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范

8加強(qiáng)反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，持續(xù)開展公共服務(wù)行業(yè)和打假治劣專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范公用企業(yè)市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)和互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。加強(qiáng)壟斷案件查處，推進(jìn)重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)檢查和執(zhí)法，全面規(guī)范市場(chǎng)行為。

（分管第一檢查組、商廣股份、12315舉報(bào)中心、市場(chǎng)股、市場(chǎng)監(jiān)管室）

9、持續(xù)整治虛假違法廣告。完善通報(bào)約談制度，強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，開展戶外廣告、**廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)執(zhí)法，堅(jiān)決遏制廣告違法行為。（商廣股負(fù)責(zé)）

10、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。發(fā)揮x省網(wǎng)絡(luò)商品市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)作用。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，深入開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體監(jiān)測(cè)，繼續(xù)落實(shí)網(wǎng)上亮照，依法查處非法主體**，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。

（分管12315舉報(bào)中心、市場(chǎng)監(jiān)管室）

11、做好打傳規(guī)直工作。完善直銷監(jiān)管措施，建立反傳銷宣傳常態(tài)化工作機(jī)制，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢(shì)，探索針對(duì)網(wǎng)絡(luò)新型傳銷的有效監(jiān)管手段，鞏固無(wú)傳銷城市創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)無(wú)傳銷全覆蓋。（由第一檢查組和各市場(chǎng)監(jiān)管室負(fù)責(zé)）

12加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)和專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)管。探索落實(shí)“場(chǎng)長(zhǎng)制”，采取科學(xué)的“場(chǎng)長(zhǎng)”公示辦法，推動(dòng)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管更加有力。積極開展紅盾農(nóng)業(yè)保護(hù)專項(xiàng)整治工作，年內(nèi)開展兩次以上農(nóng)資質(zhì)量抽檢活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。

開展成品油、農(nóng)村商品市場(chǎng)、校園周邊環(huán)境、無(wú)照經(jīng)營(yíng)及“散亂污”企業(yè)查處取締、“掃黃打非”、“治污降霾”、處置非法集資、安全生產(chǎn)等各類專項(xiàng)整治和各類創(chuàng)建活動(dòng)，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周邊市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為和商品質(zhì)量的檢查管理，為縣域旅游品牌建設(shè)服務(wù)。（市場(chǎng)股、質(zhì)檢股、企業(yè)股、特殊股、經(jīng)濟(jì)檢查股

一、二隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)）

13、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。按照《特種設(shè)備安全法》《x省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)縣境內(nèi)所有特種設(shè)備使用單位開展拉網(wǎng)式巡查，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，閉環(huán)式管理。繼續(xù)組織開展電梯被困人員應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。

開展電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、游樂(lè)設(shè)施、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等七類特種設(shè)備的安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照《x省特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)施指南》，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制，開展氣瓶充裝單位信息化，年內(nèi)80%以上在用氣瓶基礎(chǔ)信息進(jìn)入到全市信息化管理系統(tǒng)，提升氣瓶充裝質(zhì)量，消除安全隱患。（特設(shè)股負(fù)責(zé)）

（4） 努力提高消費(fèi)者維權(quán)效率，促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境更加有保障

14、深入開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)創(chuàng)建工作“部門聯(lián)動(dòng)、全縣覆蓋”。明確創(chuàng)建范圍、突出創(chuàng)建亮點(diǎn)，狠抓創(chuàng)建成效，年內(nèi)認(rèn)定一批高標(biāo)準(zhǔn)的“放心消費(fèi)”示范單位。

（負(fù)責(zé)12315舉報(bào)中心和消保委）

15、暢通消費(fèi)者訴求渠道。加快12315平臺(tái)建設(shè)，完善消費(fèi)投訴舉報(bào)辦理定期督查通報(bào)制度和責(zé)任追究辦法、消費(fèi)糾紛調(diào)解和解機(jī)制，確保消費(fèi)糾紛調(diào)解及時(shí)有效，調(diào)解完結(jié)率要達(dá)到90％以上。適時(shí)12315消費(fèi)投訴信息公示辦法，及時(shí)開展消費(fèi)者投訴信息公示，定期發(fā)布投訴舉報(bào)。

（分管12315舉報(bào)中心、市場(chǎng)監(jiān)管室）

16、持續(xù)開展“天天3·15”宣傳活動(dòng)。圍繞“品質(zhì)消費(fèi)、美好生活”年主題，大力開展宣傳活動(dòng)，落實(shí)消費(fèi)教育常態(tài)化制度，力爭(zhēng)每季度一個(gè)主題，針對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)開展消費(fèi)者滿意度調(diào)查，普及消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)和維權(quán)知識(shí)，提升消費(fèi)者維權(quán)能力。深入推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”工程，全面推行經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)制度，在大型商場(chǎng)超市落實(shí)先行賠付制度，倡導(dǎo)七日無(wú)理由退貨，堅(jiān)持定期約談投訴集中企業(yè)，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人責(zé)任。

（12315舉報(bào)中心、消保委、市場(chǎng)監(jiān)管室）

17、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法。針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，開展了紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)。加強(qiáng)流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量抽檢，實(shí)行抽檢結(jié)果公示制度，對(duì)不合格商品及時(shí)組織檢驗(yàn)退市。

強(qiáng)化“訴轉(zhuǎn)案”“抽檢轉(zhuǎn)案”工作，提升消費(fèi)維權(quán)力度和監(jiān)管執(zhí)法精度，案件辦理要及時(shí)有效，辦結(jié)率達(dá)到90％以上。（分管12315舉報(bào)中心、市場(chǎng)監(jiān)管室）

（5） 立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展更加高效

18制定質(zhì)量改進(jìn)實(shí)施計(jì)劃。落實(shí)市縣質(zhì)量工作考核任務(wù)，細(xì)化部門職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，明確考核細(xì)則。緊靠我縣支柱產(chǎn)業(yè)，以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，開展省市名牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，年內(nèi)完成兩項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取企業(yè)規(guī)范良好行為。開展地方標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣工作。（質(zhì)計(jì)股負(fù)責(zé)）

19加強(qiáng)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)要求，開展法定計(jì)量機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具加強(qiáng)監(jiān)管，為治污減霾工作做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制檢驗(yàn)計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)制檢驗(yàn)計(jì)量器具使用合格有效。（質(zhì)計(jì)股、檢測(cè)檢驗(yàn)所、經(jīng)檢二隊(duì)負(fù)責(zé)）

20.加強(qiáng)檢查和認(rèn)證。圍繞工程質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)開展誠(chéng)信檢測(cè)活動(dòng)，適時(shí)組織參加全市檢驗(yàn)報(bào)告抽查評(píng)比，授權(quán)簽字人培訓(xùn)及知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，簽訂檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承諾書，提高自律意識(shí)，促進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。（質(zhì)計(jì)股負(fù)責(zé)）

21、深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)和商標(biāo)群的培育，促進(jìn)我縣商標(biāo)品牌的增長(zhǎng)和質(zhì)量。（商廣股負(fù)責(zé)）

22積極推動(dòng)廣告業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)做好《廣告法》的宣傳培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣告業(yè)的扶持指導(dǎo)，按照省市局要求做好“一縣一品”公益廣告宣傳活動(dòng)，推進(jìn)我縣廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展提效升級(jí)。（商廣股負(fù)責(zé)）

23、全力支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展小微企業(yè)成長(zhǎng)情況調(diào)查，提供“雙創(chuàng)”扶持政策和銀企對(duì)接等服務(wù)，支持企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資方式解決融資難題。擴(kuò)大12315業(yè)務(wù)范圍，受理侵犯企業(yè)權(quán)益的投訴舉報(bào)，暢通企業(yè)家維權(quán)渠道。

（分管企業(yè)股、登記分公司、市場(chǎng)份額、商業(yè)廣播股、12315舉報(bào)中心、監(jiān)察室）

24、提升非公黨建工作水平。深入開展黨的x大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)宣講活動(dòng)，指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨組織扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”和“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題教育，點(diǎn)燃“紅色引擎”助推企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)非公指導(dǎo)站的指導(dǎo)工作，深入推進(jìn)“六個(gè)一”工程，繼續(xù)開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”和“三亮”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮“兩個(gè)作用”，建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”，努力實(shí)現(xiàn)“雙強(qiáng)目標(biāo)”，促進(jìn)全市非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（非公黨辦負(fù)責(zé)）

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 篇11

為進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，現(xiàn)提出如下整改方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立略陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)XX，紀(jì)檢組長(zhǎng)XX，總工XX任副組長(zhǎng)，注冊(cè)分局、企個(gè)科、餐飲、食品、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，XX任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問(wèn)題整改等日常工作的開展。

二、存在的問(wèn)題

（一）開辦企業(yè)

1、全省平均申請(qǐng)材料數(shù)13件，我縣19件，比全省平均水平多6件；

2、辦理環(huán)節(jié)7個(gè)，全市排名靠后。

（二）企業(yè)注銷

1、調(diào)查期內(nèi)辦理企業(yè)注銷總數(shù)41個(gè)，全市排名靠后；

2、辦理簡(jiǎn)易注銷所需環(huán)節(jié)4個(gè)，全市排名靠后；

3、辦理簡(jiǎn)易注銷所有環(huán)節(jié)所需時(shí)間2個(gè)工作日，全市排名靠后；

（三）市場(chǎng)總量

1、調(diào)查期內(nèi)新登記企業(yè)戶數(shù)187個(gè)，全市排名靠后；

2、調(diào)查期末實(shí)有企業(yè)數(shù)2141，全市排名靠后。

三、整改措施

（一）政策宣傳方面

1、印制企業(yè)、農(nóng)專社、個(gè)體工商戶網(wǎng)上申報(bào)、微信辦理、口述辦證申報(bào)指南和市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口業(yè)務(wù)一次性告知清單；

2、在縣政務(wù)中心宣傳制作市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)辦事流程政策宣傳專欄。

（二）具體整改措施

1、開辦企業(yè)。進(jìn)一步壓縮精減提交材料件數(shù)，由原來(lái)提交19件壓縮至9件，辦理環(huán)節(jié)7個(gè)減少至4個(gè)。

2、企業(yè)注銷。辦理簡(jiǎn)易注銷由4個(gè)環(huán)節(jié)減少至1個(gè)環(huán)節(jié)。辦理簡(jiǎn)易注銷由2個(gè)工作日減少至1小時(shí)。

3、調(diào)整期內(nèi)新登記企業(yè)戶數(shù)187個(gè)和總數(shù)2141全市排名靠后，我縣屬山區(qū)縣，企業(yè)總量和存量新注冊(cè)與平川縣相比較少，但與市工商局下達(dá)的市場(chǎng)主體同比新增12%目標(biāo)任務(wù)相比，截止2018年8月28日，我縣發(fā)展各類企業(yè)122戶，與2017年同比增長(zhǎng)27.08%；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社116戶，同比增長(zhǎng)93.33%發(fā)展個(gè)體戶461戶，同比下降18.41%，全縣市場(chǎng)主體上半年增速全市排名第三。下一步我局將加大宣傳，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化辦照的環(huán)境，加快市場(chǎng)主體發(fā)展。

4.調(diào)查期內(nèi)辦理企業(yè)注銷總數(shù)41個(gè)，我局在每年市場(chǎng)主體年報(bào)和雙隨機(jī)檢查中全縣企業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況較好。今后在注銷工作中企業(yè)只要有申請(qǐng)?jiān)?小時(shí)之內(nèi)注銷。

四、工作要求

（一）續(xù)推進(jìn)登記注冊(cè)便利化、簡(jiǎn)化流程、實(shí)行簡(jiǎn)易注銷等措施，加大登記注冊(cè)全程電子化、“微信辦照”、口述辦照力度，對(duì)上半年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所存在3方面7個(gè)問(wèn)題，按整改措施9月5日前全部整改到位。

（二）由局紀(jì)檢組對(duì)我局注冊(cè)登記窗口明查暗訪，打造審批環(huán)節(jié)少、流程最短、效率最高、作風(fēng)最硬、服務(wù)最優(yōu)的“五最”服務(wù)品牌。

以上就是《營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案范例》的全部?jī)?nèi)容，想了解更多內(nèi)容，請(qǐng)點(diǎn)擊營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案查看或關(guān)注本網(wǎng)站內(nèi)容更新，感謝您的關(guān)注！