廉潔風險防控方案通用。

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廉潔風險防控方案 篇1

XX局開展廉政風險預(yù)警防控

工作實施方案

為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，不斷加大源頭治理力度，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，有效保障我局各項工作健康有序進行，根據(jù)《XX腐敗風險預(yù)警防控工作實施意見》，結(jié)合單位實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹 “標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，著力構(gòu)建腐敗風險預(yù)警防控體系，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推進遂平煙草黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，為各項工作有序開展提供制度保證。

二、基本原則

堅持內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合、專防?？嘏c社會參與相結(jié)合、紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)與各部門、專業(yè)機構(gòu)具體實施相結(jié)合的原則，按照分級管理、責權(quán)明確的要求，在查找風險點的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風險防控管理體系。

三、總體目標

從2011年6月到2011年10月底，對各科室、各崗位干部職工在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風險，包括思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險等，進行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，基本形成覆蓋各部門、崗位腐敗風險預(yù)警防控體系，并通過實施腐敗風險防控管理，大力加強反腐倡廉宣傳教育和制度建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，強化體制機制制度創(chuàng)新，深入推進行業(yè)政風行風建設(shè)，促進依法行政，規(guī)范經(jīng)營努力減少腐敗行為的發(fā)生。

四、工作重點

工作重點是具有資金支配權(quán)、物資采購權(quán)、商品分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政許可權(quán)、人事調(diào)配權(quán)的部門、崗位及從業(yè)人員。

五、方法步驟

（一）宣傳動員階段（2011年6月1日-6月30日）1．召開動員大會，對全體人員進行腐敗風險預(yù)警防控工作統(tǒng)一動員和部署。

2．充分利用局域網(wǎng)、宣傳欄、工作動態(tài)等載體，廣泛宣傳預(yù)警防控工作的目的、意義、措施等，讓廣大員工明確開展此項工作的任務(wù)、內(nèi)容、方法步驟和要求，增強干部職工參與的積極

（經(jīng)理）辦公會審定。

（三）制定防范管理措施。（2011年8月1日-8月31日）1．工作人員針對崗位風險，按照自我防控要求提出個人風險防控具體措施。

2．各科室、專業(yè)部門針對機構(gòu)職能和崗位風險，按照內(nèi)部防控和關(guān)于加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風險防控管理的要求，從加強對涉險崗位人員教育管理、配置制衡權(quán)力、完善流程設(shè)計、規(guī)范和監(jiān)督職權(quán)運行制度等方面，制定本機構(gòu)風險防控措施和計劃。防控措施既要有適應(yīng)一般情況的對策，又要有針對每個風險崗位的具體辦法。要進一步梳理有關(guān)制度，需要修訂、制定的制度辦法應(yīng)列明具體名稱和完成時間。對需要綜合評定的防控措施，向局腐敗風險防控管理工作辦公室提出建議。各科室、專業(yè)部門風險防控措施經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報局腐敗風險防控管理工作辦公室。

各科室、專業(yè)部門應(yīng)將本機構(gòu)職能、主要職權(quán)運行流程圖、腐敗風險點、風險情形、風險等級、涉險崗位人員、防控措施和制度修訂完善等方面的資料編制成冊報局腐敗風險防控管理工作辦公室。

3．局腐敗風險防控管理工作辦公室按照綜合防控和建立健全腐敗風險防控機制要求，在組織審核各科室、專業(yè)部門制定的腐敗風險防控措施的基礎(chǔ)上，再組織有關(guān)機構(gòu)制定全系統(tǒng)教育引導(dǎo)、預(yù)警提示、權(quán)力制衡、科學(xué)決策、政務(wù)公開、社會監(jiān)督評價、制度，加強風險崗位監(jiān)督，運用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計、檢查考核、信訪舉報、行風評議、社會評價等監(jiān)督功能，從風險防控角度分析研究情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運行和工作人員履職中出現(xiàn)的腐敗風險跡象和問題，加強風險監(jiān)控。

3.處置風險。綜合運用各種措施，處理和消除風險。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和風險隱患，根據(jù)風險等級視情況采取警示提醒、誡勉談話、責令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止問題進一步發(fā)展。對違紀違法行為予以紀律追究。對帶有普遍性的問題，分析產(chǎn)生風險的原因，采取針對性措施，從權(quán)力制約、制度建設(shè)等方面進行規(guī)范，消除風險隱患，防范風險再次發(fā)生。

（六）考核修正防控工作。（2011年11月1日-12月31日）1．檢查考核。對各科室、專業(yè)部門風險防控工作進行考核，由各科室、專業(yè)部門做出自查報告，由局腐敗風險防控管理工作辦公室組織考核，并納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范疇，考核結(jié)果作為科室、專業(yè)部門和個人評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。

2．修正完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整、預(yù)防腐敗任務(wù)要求，識別新的腐敗風險點，對風險等級、防控措施等適時作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認識。各科室、專業(yè)部門是腐敗風險防控管理

制融到全局中心工作和機關(guān)日常管理之中，有效防范和控制腐敗風險，促進預(yù)警防控工作全面鋪開。

（五）注重三個結(jié)合。一是要與“講責任、講奉獻、講紀律”學(xué)習教育活動有機結(jié)合，切實增強責任感，提高執(zhí)行紀律的自覺性；二要與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，既要抓好建立腐敗風險預(yù)警防控機制的基礎(chǔ)性工作，更要著眼長遠，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，引入先進管理理念，結(jié)合遂平煙草的工作實際，研究分析新情況、新問題，探索新途徑，不斷完善防控腐敗風險長效機制。三要與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開展建立腐敗預(yù)警防控機制工作，就是要緊緊圍繞并服務(wù)于“上水平、促跨越”中心任務(wù)，以“找、防、控”每個環(huán)節(jié)工作的落實，促進黨風廉政建設(shè)責任制的全面落實，促進干部隊伍作風、能力建設(shè)水平得全面提高，以“滿腔熱情、富有激情、充滿活力、奮力創(chuàng)新”的工作狀態(tài)圓滿完成好各項工作任務(wù)。

廉潔風險防控方案 篇2

完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設(shè)

積極探索建立職權(quán)明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風險防控機制建設(shè)，是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當前基層廉政風險防控機制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責不清、風險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責任不到位等問題，加強工作研究，采取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。

著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對各部門和單位的公共權(quán)力進行全面清理，由法制部門對清理后的權(quán)力進行確認和規(guī)范，部門權(quán)力事項一經(jīng)公開，任何部門和個人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準以及除外條款，細化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等，實行權(quán)力臺賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對所有權(quán)力實施流程再造，繪制權(quán)力運行流程圖，細化權(quán)力行使過程中每個關(guān)節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責任，確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。

著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風險“對權(quán)不對人”，重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失；查找崗位廉政風險“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風險“對事不對人”，對照職責分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風險，切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。

著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實施、檢查、采取行動）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風險預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風險防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機制。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風險評估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制，注重把信息技術(shù)融入廉政風險防控制度設(shè)計之中，借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風險防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂啤Ｈ且獜娀贫葓?zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風險防控制度的工作機制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

著力解決監(jiān)控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制，通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》，建立廉政風險“一對二”的捆綁模式，對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責任人，對各自應(yīng)承擔的責任予以明確，確保風險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則，完善責任層級管理機制，一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅追究有關(guān)責任人外，對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的應(yīng)實行倒查問責。

著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風險防控的重點對象，也是防控制度落實的具體責任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，在廉政風險

防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風險防控機制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進行司法公開透明運行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要務(wù)求工作實效。堅持工作進度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實精神推進廉政風險防控機制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

廉潔風險防控方案 篇3

學(xué)校開展廉政風險防控工作實施方案

為加強我校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境，根據(jù)中紀委《加強廉政風險防控工作的意見》要求以及《澤普縣教育系統(tǒng)廉政風險防控工作實施方案》的通知，結(jié)合我校實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞教育中心工作，以加強學(xué)校廉政風險防控、構(gòu)建懲防體系為目標，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以加強制度建設(shè)為重點，通過進一步界定權(quán)力范圍，優(yōu)化權(quán)力流程，排查廉政風險，完善監(jiān)督措施，構(gòu)建教育在前、防范在前、監(jiān)督在前的廉政風險防控機制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提升廣大教師全面履職能力，構(gòu)建和諧、健康的教育發(fā)展環(huán)境，營造風清氣正的良好環(huán)境，促進我校廉政風險防控及各項工作的順利開展。

二、目標任務(wù)

在學(xué)校全面開展廉政風險防控工作，逐步建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機統(tǒng)一的廉政風險防控機制。通過推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員廉政風險預(yù)警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各科室干部以及全體黨員、教職員工.四、組織機構(gòu)

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組長：何春雷（學(xué)校黨支部書記、副校長）副組長：艾爾肯·艾買提（學(xué)校黨支部副書記、校長）

成員：楊作明（學(xué)校黨支部宣傳委員、德育副校長）

努爾尼沙（副校長、學(xué)校工會主席）

阿不都熱西提（學(xué)校黨支部紀檢委員、教導(dǎo)主任）

吾斯曼江（學(xué)校黨支部組織委員、政教主任）

下設(shè)辦公室

主任：阿不都熱西提

成員：阿不都卡德爾買買提明陳桂良

五、工作安排

我校廉政風險防控工作自2012年8月啟動，到2012年12月完成第一循環(huán)周期工作。具體包括以下五個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年7月17日--7月31日）

學(xué)校成立廉政風險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校廉政風險防控工作的全面開展。通過召開全校動員大會、中層干部會，宣傳廉政風險防控工作的重要性和緊迫性，通過開設(shè)專欄、設(shè)置廉政標語、開展廉政警示教育、中心組學(xué)習等形式，積極營造良好的氛圍，使廣大教職工充分認識開展廉政風險防控工作的必要性和緊迫性。

（二）查找風險階段（2012年8月1日—8月10日）

1、清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄。按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”的要求，根據(jù)崗位職責對學(xué)校所有權(quán)力事項進行全面清理，逐項確認，摸清權(quán)力底數(shù)，明確權(quán)力邊界，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和制度依據(jù)，并編制《學(xué)校廉政風險職權(quán)目錄》。

2、規(guī)范權(quán)力，繪制流程圖。按照“程序法定、流程簡便”的要求，優(yōu)化權(quán)力運行流程，明確辦理主體、條件、程序、期限、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需要提交的全部材料，繪制“權(quán)力運行流程圖”。

3、全員參與，排查廉政“風險點”。學(xué)校將突出從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”入手，采取自上而下和自下而上相

結(jié)合的方式，從崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面，逐一排查廉政“風險點”。并認真填寫《學(xué)校廉政風險點排查登記表》。

（1）查找崗位風險。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、各處室人員要對照所履行的職權(quán)，通過自己找、群眾幫、同事點、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式，認真分析并查找出本崗位在履行職權(quán)時存在的廉政“風險點”，重點要查找在重大事項的決定和人、財、物的管理使用等方面存在的廉政風險。

（2）業(yè)務(wù)流程風險。針對各處室的業(yè)務(wù)流程進行精細化分析和固化，排除如分工不明確、流程不清晰、事項不透明、銜接不緊密、標準不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等因素造成的權(quán)力運行過程中存在的潛在風險。

（3）規(guī)章制度風險。進一步建立健全各項規(guī)章制度，加強制度執(zhí)行力度。消除因制度有漏洞或相互矛盾，貫徹制度不到位，制度規(guī)定隨意變通，權(quán)力運行缺乏有效監(jiān)督等問題造成的潛在風險。

（4）科學(xué)分析，評定風險等級。

依據(jù)廉政風險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度等內(nèi)容，將風險等級評定為“高、中、低”三個等次。

（三）制定措施階段（2012年8月11日—8月14日）

學(xué)校將圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性的修改完善、建立制定各類具體防控措施和機制。

（1）制定防控措施。學(xué)校各科室圍繞崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制研究制定防控措施，制作《學(xué)校崗位權(quán)力行使風險防控一覽表》；個人針對風險點，制定具體的防范措施，填寫《個人廉政風險排查和自我防范承諾書》。

（2）健全防控制度。健全重點崗位干部交流制度，對權(quán)利相對集中、風險等級較高崗位的干部實行定期輪崗交流制度，完善干部任職回避制度和離任審計制度。

（3）建立廉政風險預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)風險點的崗位和處室的最高級別

風險，制作廉政風險警示牌上墻，時刻提醒存在風險點的崗位工作人員和科室負責人防范廉政風險，并接受群眾監(jiān)督。

（4）建立廉政風險分級管理機制

根據(jù)廉政風險的不同等級，實行分級負責。對廉政風險等級高的權(quán)力項目，在科室負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由校長負責；對廉政風險等級中等的權(quán)力項目，在科室負責人直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責；對廉政風險等級較低的權(quán)力項目，由科室負責人直接管理和負責。

（四）監(jiān)控執(zhí)行階段（2012年8月15日—8月31日）

（1）公示廉政風險。學(xué)校將《學(xué)校廉政風險防控職權(quán)目錄》、《學(xué)校廉政風險點排查登記表》、《學(xué)校崗位權(quán)力行使風險防控一覽表》，連同權(quán)力運行流程圖，經(jīng)校黨支部會議審核后，報教育局廉政風險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室備案。經(jīng)備案的職權(quán)目錄、廉政風險點、風險等級和防范措施，通過學(xué)校公告欄進行公開公示，接受群眾監(jiān)督。

（2）實施預(yù)警處置。學(xué)校通過設(shè)置舉報電話、信箱（含電子信箱）、干部考核等渠道，全面收集廉政風險信息，定期進行研判評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題向有關(guān)處室和個人發(fā)出廉政風險預(yù)警，及時有效化解風險。

（3）強化督查指導(dǎo)。學(xué)校廉政風險防控領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對風險防控各項措施的落實情況進行督查指導(dǎo)。確保廉政風險防控扎實推進、取得實效、避免和克服形式主義。

（五）總結(jié)提高階段（2012年9月1日—9月10日）

學(xué)校廉政風險防控領(lǐng)導(dǎo)小組對廉政防控工作進行回顧總結(jié)，通過自查自糾、專項檢查、重點抽查、考核等方法，對廉政風險防控的落實情況進行評價，糾正存在問題，完善工作措施，修正風險內(nèi)容，總結(jié)防控經(jīng)驗，對好的做法進行推廣，不斷提升工作水平，以推動學(xué)校各項工作的順利開展。

六、工作要求

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。推進廉政風險防控工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。學(xué)校廉政風險防控領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對具體工作的研究、探索和領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施各階段的工作。通過宣傳教育、檢查排查風險點、制定和落實防控措施，積極推進我校廉政風險防控機制的構(gòu)建工作。

（2）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。校長要認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的職責，做到親自抓、負總責，充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加學(xué)習教育活動，帶頭查找崗位廉政風險點，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，帶頭做好廉政承諾。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和各主要處室負責人要嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任書的要求，切實履行“一崗雙責”的責任，抓好自身和分管部門的廉政風險防控工作。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“誰主管、誰負責”的原則設(shè)置廉政風險防控聯(lián)系點。

（3）突出重點，統(tǒng)籌推進。開展廉政風險防控的重點是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點人員的防控，要客觀準確地查找出存在或潛在的廉政風險，制定有效的防控措施。同時要做到整體推進與重點突破相結(jié)合，貫徹黨風廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，堅持以重點帶全面，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)促整體，在查找廉政風險內(nèi)容、規(guī)范工作流程、完善防控措施上下功夫。努力把廉政風險防控建設(shè)融入學(xué)校工作的全過程，使預(yù)防腐敗的責任落實到每一個崗位，促進廉政風險防控機制建設(shè)的有效開展。

（4）加強信息收集。認真及時地總結(jié)工作推進過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，加強信息收集，及時向教育局報送工作信息。

廉潔風險防控方案 篇4

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XXX同志在全省懲防體系暨 廉政風險防控機制建設(shè)推進會上的講話》的通知

各市、州工商局黨組：

20XX年XX月XX日，省紀委在XX召開了全省懲防體系暨廉政風險防控機制建設(shè)推進會。省委常委、省紀委書記XXX出席會議并作了重要講話。XX書記的講話為今后較長時期的工作闡明了思路和方向，明確了目標，提出了新的要求。為了深入學(xué)習貫徹會議精神，現(xiàn)將XX書記的講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真組織學(xué)習，抓好貫徹落實。

各級黨組要進一步統(tǒng)一思想，切實增強緊迫性和責任感，務(wù)實進取，真抓實干；進一步落實工作舉措，要嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的工作責任，健全有效運轉(zhuǎn)的工作機制，一級抓一級，層層抓落實，保證責任到位，措施到位；進一步梳理目標任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、增添措施，督促整改、推動工作，確保懲防體系建設(shè)和廉政風險防控機制建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

中共XX省工商行政管理局黨組

20XX年XX月XX日

主題詞：懲防體系 廉政風險 講話 王懷臣 通知 抄送：省局機關(guān)各處、室、總隊，直屬事業(yè)單位。

（共印45份）

四川省工商行政管理局辦公室 2011年11月30日印發(fā)

廉潔風險防控方案 篇5

（三）鞏固成果、形成防控體系階段（20xx年x月前）

及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗，將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納，建立廉政風險防控管理體系，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確，廉政風險有無遺漏項；二看廉政風險防控措施是否到位，監(jiān)督檢查是否有力；三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn)，進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理，形成有效管用的防控體系，確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，加強工作統(tǒng)籌，認真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局辦公室負責日常工作。

（二）突出重點，抓好落實。結(jié)合xx工作實際，將廉政風險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點領(lǐng)域，抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風險防控工作；突出重點對象，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使，抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作；突出重點環(huán)節(jié)，圍繞“三重一大”決策事項，健全完善議事規(guī)則和工作制度，有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。jAB88.coM

（三）完善機制，總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法，提升固化為制度機制，推動防控工作實踐；堅持系統(tǒng)思維，處理好廉政風險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，定期分析新情況、新問題，準確把脈，分類推進，落實動態(tài)績效評估，實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理，不斷鞏固深化排查防控成果，推動形成具有可操作性強，切實管用的廉政風險防控體系。

最新深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案

根據(jù)《中共市國有企業(yè)工作委員會系統(tǒng)2019年度落實黨風廉政建設(shè)責任制責任書》要求，為切實加強公司反腐倡廉工作，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷強化源頭防腐治腐工作，最大限度地降低公司廉潔風險，結(jié)合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況，制定2019年工作實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞黨要管黨從嚴治黨主線，增強憂患意識，認真落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治責任，提高政治站位。堅持把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，把全面從嚴治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實施、同考核，加強制度建設(shè)和作風建設(shè)，完善工作體系，確保公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。

（二）工作原則

1.堅持圍繞中心，服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風險防控建設(shè)與推進構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合，融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)廉潔風險防控，為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。

2.堅持懲防并舉，注重預(yù)防原則。把治標與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。

3.堅持突出重點，分步實施原則。全面分析、認真梳理，緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩(wěn)步實施。

4.堅持扎實推進，力求實效原則。與堅持改革創(chuàng)新，不斷探索公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措，不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責的行使行為，促進公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職，公正用權(quán)，廉潔從業(yè)。

二、主要工作任務(wù)和目標

主要工作任務(wù)：以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心、以廉潔風險防控為基礎(chǔ)、以加強內(nèi)控制度建設(shè)為重點，結(jié)合工作實際找準業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運行的關(guān)鍵節(jié)點和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風險點，落實監(jiān)督管理責任。

工作目標：逐步建立起權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時、動態(tài)監(jiān)控，全面覆蓋、運轉(zhuǎn)順暢的廉潔風險防控機制，使廉潔教育更富有成效，制度體系更加健全，權(quán)力運行更為規(guī)范，管理水平全面提升，懲防體系建設(shè)得到有力加強，推進公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

三、工作范圍

公司各部門、控股公司。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展廉潔風險防控工作，推進廉潔風險防控機制建設(shè)，強化黨委主體責任，紀委監(jiān)督責任，實行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，公司各部門各司其責，全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

五、實施步驟

（一）對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳，讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題，充分認識其重要性、緊迫性和必要性，努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學(xué)習宣傳，切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性，以強化管理為手段，全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點，規(guī)范工作流程，健全內(nèi)控制度，逐步建立“點（管理崗位）——線（業(yè)務(wù)流程）——面（工作制度）”有機結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預(yù)防腐敗。

（二）通過采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式，全面開展2019年度“風險點是什么？風險點在哪里？風險點有哪些？風險點怎么防？”的排查活動。

重點排查四個方面風險：一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固對正確行權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失防的風險；二是制度機制風險。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風險；三是權(quán)力行使風險。重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風險；四是外部環(huán)境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響，可能導(dǎo)致行為失范的風險。

查找廉潔風險點要以法律法規(guī)和公司各項內(nèi)控制度為依據(jù)，圍繞部門職能、崗位職責、工作業(yè)務(wù)進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程，逐一對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)進行分析，查找可能引發(fā)行為失范的風險點，甚至違紀違法問題的廉潔風險點。（認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2）

（三）針對存在的風險，從進一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手，著眼加強教育、明晰職責、規(guī)范流程、完善制度、強化監(jiān)督方面制定防范措施，積極防控管理風險點。（重點崗位人員簽訂廉政承諾書，附件3）

五、工作要求

（一）提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作，找出公司經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控，以達到加強監(jiān)督、規(guī)范管理、促進公司發(fā)展具有重要意義。

（二）落實工作責任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行好“一崗雙責”，認真查找職責范圍內(nèi)的廉潔風險，帶頭制定和落實防控措施，各部門要密切配合、積極參與，避免廉潔風險防控機制建設(shè)工作走過場、流于形式。

（三）突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經(jīng)營、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點業(yè)務(wù)進行重點排查。

（四）注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風險機制，又要提升工作效率，避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化，影響工作效率；同時要將廉潔風險防控工作常態(tài)化，定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施，不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。

（五）公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監(jiān)察室。2021年廉潔風險防控建設(shè)工作實施方案范文是網(wǎng)友投稿分享，屬于方案模板格式，共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用，即刻完成寫稿任務(wù)。

最新深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案

為深入貫徹落實省、市加強廉政風險防控工作會議精神，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市委關(guān)于廉政風險防控工作的有關(guān)文件規(guī)定及要求，區(qū)委決定在全區(qū)深入開展加強廉政風險防控工作，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉建設(shè)基本方針，以“一個堅決、三個更加注重”為總體要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以全區(qū)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點，全面排查崗位、部門、單位廉政風險，逐步在全區(qū)構(gòu)建覆蓋權(quán)力運行全過程的權(quán)責清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制，提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

二、工作原則

（一）堅持圍繞中心。把廉政風險防控工作與本單位的中心工作、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌全局，促廉從政，實現(xiàn)廉政風險防控與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持突出重點。在普遍推行的基礎(chǔ)上，重點對財權(quán)、人權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對集中的單位、部門和崗位進行細致排查、分類防控。

（三）堅持務(wù)實創(chuàng)新。善于用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法和進取的精神，積極探索加強廉政風險防控工作的新思路、新辦法、新途徑，努力實現(xiàn)創(chuàng)新與突破。

（四）堅持配套推進。在規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)上，借助改革成果，在高起點上開展廉政風險防控工作，提高科技防腐水平。

（五）堅持分類指導(dǎo)。從實際出發(fā)，針對不同部門、不同崗位的特點，合理確定工作目標和任務(wù)，制定切實可行的防控措施，建立科學(xué)管用的預(yù)警機制。

三、實施步驟

全區(qū)加強廉政風險防控工作分動員部署、排查風險、制定措施、落實提高四個階段組織進行。

第一階段：動員部署（201*年10月21日-11月5日）

通過深入細致的思想發(fā)動和部署落實，提高廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，增強工作信心，確保工作及時順利啟動。

1、認真學(xué)習。各單位要利用中心組學(xué)習、班子會議、黨員（支部）大會、座談會和研討會等多種形式對本單位干部職工進行宣傳發(fā)動，組織學(xué)習中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強廉政風險防控的指示精神和區(qū)委《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》等一系列加強廉政建設(shè)的相關(guān)要求，統(tǒng)一思想認識。

2、組織調(diào)研。要堅持理論聯(lián)系實際，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實際、深入基層，開展專題調(diào)研，弄清本單位廉政風險的表現(xiàn)和成因，理清加強廉政風險防控的思路，為深入推進廉政風險防控工作奠定基礎(chǔ)。

3、制定方案。在學(xué)習和調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定本單位的具體實施方案，并在一定范圍內(nèi)征求意見。已開展廉政風險防控工作的單位，要圍繞抓鞏固、抓發(fā)展、抓提高制定方案。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，加強對此項工作的組織指導(dǎo)。

4、動員部署。各單位要召開加強廉政風險防控工作專題會議，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，明確工作目標和任務(wù)，提出嚴格要求，確保工作開好頭、起好步。

5、開展培訓(xùn)。區(qū)委加強廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）會適時舉辦專題培訓(xùn)班，對各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、政策界限、方法步驟、目標要求等。

第二階段：排查風險（201*年11月5日-2013年1月25日）

在合理清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評、組織審”等辦法，圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個環(huán)節(jié)和“重點領(lǐng)域、重點對象、權(quán)力運行”三個關(guān)鍵部位，從崗位、部門和單位三個層面，著力在崗位職責、權(quán)力行使、制度機制、思想道德等方面找準存在的廉政風險。

1、清權(quán)確權(quán)。按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，對本單位的各類職權(quán)進行全面清理、分項梳理，科學(xué)編制“職權(quán)目錄”和崗位權(quán)力說明書；對每項權(quán)力運行的全過程繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等，找出行權(quán)過程中容易誘發(fā)廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)。已進行過清權(quán)確權(quán)的單位要按照新要求抓好完善和規(guī)范工作。

2、查找廉政風險。一是查找崗位風險。組織崗位責任人查找崗位職責、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風險，經(jīng)部門負責人牽頭組織互查和初步審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風險點可通過召開民主生活會的形式進行自查與互查，并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認。二是查找部門（科、室、股）風險。組織部門全體人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程和制度機制等方面查找存在的廉政風險，報本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認。三是查找單位風險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務(wù)流程中容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險。對排查出的三個層面風險點要作出準確描述。

3、確定風險等級。廉政風險等級的劃分要結(jié)合單位工作特點，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三個等級來確定。要建立崗位風險等級目錄，在一定范圍內(nèi)征求意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準審定。

4、公示風險點。對排查出來的廉政風險點要通過單位公示欄、職工大會進行公示，廣泛接受評議監(jiān)督，并根據(jù)反饋意見，及時進行調(diào)整與修正。對因工作職責發(fā)生變動，或承擔階段性重要工作引起的權(quán)力變化，或確定風險等級的科、室、股和個人認為需要變動風險等級的，按規(guī)定程序重新評定并公示。窗口服務(wù)單位崗位風險點要面向服務(wù)對象予以公示或通過多種形式征求意見，接受社會監(jiān)督。

第三階段：制定措施（2013年1月26日-4月15日）

在全面排查基礎(chǔ)上，按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責，制定切實可行的防控措施，并積極探索防控措施落實情況的監(jiān)管機制。

1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。堅持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。圍繞“三重一大”,健全議事規(guī)則、決策權(quán)限和工作程序，重點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要責任人的決策權(quán)限及決策程序。

2、改進業(yè)務(wù)流程。通過梳理業(yè)務(wù)流程，對崗位職能設(shè)置流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責不明確、過程不公開、決策不民主、論證不充分、監(jiān)管不到位、標準化程度過低、行政效率低下等缺陷和漏洞，按照監(jiān)督制衡和公開運行的原則進行優(yōu)化，增加權(quán)力運行監(jiān)控環(huán)節(jié)，提高權(quán)力運行的透明度。

3、規(guī)范行政裁量。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準制度，綜合考評法定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，完善使用規(guī)則，避免執(zhí)法的隨意性。重點抓好行政處罰權(quán)的規(guī)范，對處罰種類、處罰幅度、處罰實施等，制定具體裁量標準和實施細則。

4、加強制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進行評估，針對因制度設(shè)計缺陷導(dǎo)致的違法違規(guī)擴張權(quán)力、減免責任、利益沖突、謀取特定團體利益等情形；因制度執(zhí)行不到位、責任追究機制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況，加強制度建設(shè)。通過新建制度，填補制度空白；通過修改制度，增強制度建設(shè)的廉潔性、合理性及有效性；通過一項權(quán)力配套一項制度，強化制度的執(zhí)行力，提升監(jiān)督的約束力。

5、依法依規(guī)公開。將職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、裁量權(quán)基準、行政審批事項、行政處罰結(jié)果、高風險崗位的廉政風險及防控措施等，依法向社會公開，接受監(jiān)督。在單位內(nèi)部公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、工作流程等，特別是對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，要加大公開力度。

6、建立廉政風險臺賬。以單位、部門、崗位為主體，以崗位職責、風險類別、風險點及表現(xiàn)形式、風險等級、防控措施和責任人等為主要內(nèi)容，建立廉政風險臺賬，為廉政風險常態(tài)化管理打好基礎(chǔ)。

7、推進科技手段應(yīng)用。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，有效發(fā)揮區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺作用，依據(jù)權(quán)力運行流程圖，將業(yè)務(wù)流程程序化、標準化和規(guī)范化，并逐步將公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。

8、建立預(yù)警處置機制。建立廉政風險數(shù)據(jù)庫和廉政風險評估指標體系。落實《鐵鋒區(qū)科級黨員干部“廉潔指數(shù)”評價預(yù)警暫行辦法》，健全科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加大廉政風險信息分析預(yù)警，對廉政風險實時監(jiān)控、即時預(yù)警、及時處置。通過巡視、問卷調(diào)查、審計監(jiān)督、干部考核考察、述職述廉、新聞媒體輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風評議、信訪舉報和案件查辦分析、預(yù)防職務(wù)犯罪等多種渠道全面采集廉政風險信息。根據(jù)預(yù)警信息反映的問題，觀察各類風險點的動態(tài)，運用風險提示、督導(dǎo)提醒、誡勉談話、責令整改等超前處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，及時化解廉政風險，避免轉(zhuǎn)化為腐敗問題。

第四階段：落實提高（2013年4月16日-6月30日）

要把整改問題和落實防控措施貫穿于工作始終，堅持邊整改邊制定邊落實，根據(jù)新情況新變化，及時修訂完善各項防控措施。

1、認真總結(jié)提高。在做好各階段工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，對廉政風險防控工作進行全面回顧、自檢自查、總結(jié)經(jīng)驗、提升理論認識。通過分析研判，看廉政風險找得準不準、全不全、深不深，對廉政風險進行查缺補漏；通過對防控措施的執(zhí)行效果進行評估，看是否存在漏洞、脫離實際和不易操作等問題，進一步對防控措施進行豐富和完善。

2、嚴格考核驗收。強化監(jiān)督檢查工作，通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風險防控措施落實情況進行專項考核驗收。考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標考核、懲防腐敗體系建設(shè)考核相結(jié)合，考核驗收結(jié)果作為檢驗黨委、政府及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的重要內(nèi)容。建立獎懲機制，區(qū)委將對廉政風險防控成效顯著的單位、個人予以表彰；對搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責的單位，要責令整改；對防控措施落實不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀違法案件的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

3、動態(tài)評估管理。制定考核評估廉政風險防控工作的指標體系。重點從廉政風險的排查和識別、防控措施的制定、科技手段的運用、權(quán)力運行的公開度、信訪舉報的數(shù)量、違紀違法案件的發(fā)案率等方面，進行檢查評估。通過調(diào)查問卷、個別訪談、民主測評等多種形式，廣泛征詢干部群眾的意見和建議，對群眾認可程度差、滿意程度低的，要責令認真查找原因，提出限期整改意見并督促整改。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)調(diào)整和懲防腐敗體系建設(shè)新要求，對廉政風險防控的內(nèi)容、措施等及時修訂完善，加強監(jiān)督考核，實行動態(tài)管理，形成長效機制。

4、材料整理建檔。將廉政風險防控工作各階段形成的文件資料、調(diào)查問卷、測評卷、表格表冊等及時進行整理歸檔，形成分項臺賬，建立風險管理檔案，搭建風險信息反饋平臺。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認識到開展廉政風險防控工作是當前一項重要的政治任務(wù)，納入重要工作日程，認真組織實施。區(qū)委成立以魏玉峰同志為組長，黃**同志、姜威同志為副組長的加強廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦等機關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或負責同志；在區(qū)紀委、監(jiān)察局設(shè)立辦公室，下設(shè)推進組，負責指導(dǎo)和推進各單位的廉政風險防控工作。各單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責，落實好主管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責任，實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)。各紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委、政府搞好任務(wù)分解，制定實施方案，提出落實措施，推動黨政部門齊抓共管，形成整體合力。

（二）全面排查，抓住重點。要突出權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、征地拆遷、政府采購、資源開發(fā)和交易、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、金融運行以及選人用人等方面的廉政風險防控工作，以重點帶全面，組織黨員干部全員參與，全面排查，全方位制定廉政風險防控措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找自身崗位風險點，敢于公開權(quán)力，敢于接受監(jiān)督，并通過強化風險意識，采取相應(yīng)的積極防控措施。進一步下放權(quán)力、強化約束、提高效率，把崗位廉政風險降到最低。

（三）注重創(chuàng)新，樹立典型。各單位要根據(jù)自身工作特點，善于借鑒省內(nèi)和我市先期試點單位的成功做法和經(jīng)驗，創(chuàng)造性開展工作。在全面部署、整體推進的同時，區(qū)加強廉政風險防控工作推進組要在不同層面選擇2-3個典型單位，經(jīng)考核評估后，確定為區(qū)級聯(lián)系點。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進組要注意總結(jié)有效做法，提煉典型經(jīng)驗，推動廉政風險防控工作深入開展。

（四）明確職責，督查指導(dǎo)。要建立廉政風險指導(dǎo)、督查、問責等工作機制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進組要充分發(fā)揮職能，加強監(jiān)督檢查，做好各階段的轉(zhuǎn)段驗收和抽查、指導(dǎo)工作。對工作開展不力的單位，要及時批評指正，督促其保質(zhì)、按時完成各環(huán)節(jié)的工作。對制度不落實、防控措施不到位的必須責令整改，保證廉政風險防控工作取得實效。

（五）搞好宣傳、營造氛圍。進一步豐富教育載體，創(chuàng)新宣傳手段，通過信息、簡報、標語、開設(shè)專欄專題等多種形式，進行廣泛宣傳，營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)專題簡報，交流經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，對正反兩方面典型及時予以通報。

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廉潔風險防控方案 篇6

為深入貫徹落實省、市加強廉政風險防控工作會議精神，扎實推進懲治和防腐體系建設(shè)，根據(jù)市委關(guān)于廉政風險防控工作的有關(guān)文件規(guī)定及要求，區(qū)委決定在全區(qū)深入開展加強廉政風險防控工作，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉建設(shè)基本方針，以“一個堅決、三個更加注重”為總體要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以全區(qū)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以腐化易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點，全面排查崗位、部門、單位廉政風險，逐步在全區(qū)構(gòu)建覆蓋權(quán)力運行全過程的權(quán)責清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制，提高防腐工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

二、工作原則

(一)堅持圍繞中心。把廉政風險防控工作與本單位的中心工作、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌全局，促廉從政，實現(xiàn)廉政風險防控與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)堅持突出重點。在普遍推行的基礎(chǔ)上，重點對財權(quán)、人權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對集中的單位、部門和崗位進行細致排查、分類防控。

(三)堅持務(wù)實創(chuàng)新。善于用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法和進取的精神，積極探索加強廉政風險防控工作的新思路、新辦法、新途徑，努力實現(xiàn)創(chuàng)新與突破。

(四)堅持配套推進。在規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)上，借助改革成果，在高起點上開展廉政風險防控工作，提高科技防腐水平。

(五)堅持分類指導(dǎo)。從實際出發(fā)，針對不同部門、不同崗位的特點，合理確定工作目標和任務(wù)，制定切實可行的防控措施，建立科學(xué)管用的預(yù)警機制。

三、實施步驟

全區(qū)加強廉政風險防控工作分動員部署、排查風險、制定措施、落實提高四個階段組織進行。

第一階段：動員部署(201*年2月21日-3月5日)

通過深入細致的思想發(fā)動和部署落實，提高廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，增強工作信心，確保工作及時順利啟動。

1、認真學(xué)習。各單位要利用中心組學(xué)習、班子會議、黨員(支部)大會、座談會和研討會等多種形式對本單位干部職工進行宣傳發(fā)動，組織學(xué)習中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強廉政風險防控的指示精神和區(qū)委《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》等一系列加強廉政建設(shè)的相關(guān)要求，統(tǒng)一思想認識。

2、組織調(diào)研。要堅持理論聯(lián)系實際，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實際、深入基層，開展專題調(diào)研，弄清本單位廉政風險的表現(xiàn)和成因，理清加強廉政風險防控的思路，為深入推進廉政風險防控工作奠定基礎(chǔ)。

3、制定方案。在學(xué)習和調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定本單位的具體實施方案，并在一定范圍內(nèi)征求意見。已開展廉政風險防控工作的單位，要圍繞抓鞏固、抓發(fā)展、抓提高制定方案。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，加強對此項工作的組織指導(dǎo)。

4、動員部署。各單位要召開加強廉政風險防控工作專題會議，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，明確工作目標和任務(wù)，提出嚴格要求，確保工作開好頭、起好步。

5、開展培訓(xùn)。區(qū)委加強廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)會適時舉辦專題培訓(xùn)班，對各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、政策界限、方法步驟、目標要求等。

第二階段：排查風險(201*年3月5日-201*年3月25日)

在合理清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評、組織審”等辦法，圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個環(huán)節(jié)和“重點領(lǐng)域、重點對象、權(quán)力運行”三個關(guān)鍵部位，從崗位、部門和單位三個層面，著力在崗位職責、權(quán)力行使、制度機制、思想道德等方面找準存在的廉政風險。

1、清權(quán)確權(quán)。按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，對本單位的各類職權(quán)進行全面清理、分項梳理，科學(xué)編制“職權(quán)目錄”和崗位權(quán)力說明書;對每項權(quán)力運行的全過程繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等，找出行權(quán)過程中容易誘發(fā)廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)。已進行過清權(quán)確權(quán)的單位要按照新要求抓好完善和規(guī)范工作。

2、查找廉政風險。一是查找崗位風險。組織崗位責任人查找崗位職責、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風險，經(jīng)部門負責人牽頭組織互查和初步審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風險點可通過召開民主生活會的形式進行自查與互查，并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認。二是查找部門(科、室、股)風險。組織部門全體人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程和制度機制等方面查找存在的廉政風險，報本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認。三是查找單位風險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務(wù)流程中容易產(chǎn)生腐化行為的廉政風險。對排查出的三個層面風險點要作出準確描述。

3、確定風險等級。廉政風險等級的劃分要結(jié)合單位工作特點，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐化現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三個等級來確定。要建立崗位風險等級目錄，在一定范圍內(nèi)征求意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準審定。

4、公示風險點。對排查出來的廉政風險點要通過單位公示欄、職工大會進行公示，廣泛接受評議監(jiān)督，并根據(jù)反饋意見，及時進行調(diào)整與修正。對因工作職責發(fā)生變動，或承擔階段性重要工作引起的權(quán)力變化，或確定風險等級的科、室、股和個人認為需要變動風險等級的，按規(guī)定程序重新評定并公示。窗口服務(wù)單位崗位風險點要面向服務(wù)對象予以公示或通過多種形式征求意見，接受社會監(jiān)督。

第三階段：制定措施(201*年6月26日- 6月15日)

在全面排查基礎(chǔ)上，按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責，制定切實可行的防控措施，并積極探索防控措施落實情況的監(jiān)管機制。

1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。堅持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。圍繞“三重一大”,健全議事規(guī)則、決策權(quán)限和工作程序，重點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要責任人的決策權(quán)限及決策程序。

2、改進業(yè)務(wù)流程。通過梳理業(yè)務(wù)流程，對崗位職能設(shè)置流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責不明確、過程不公開、決策不民主、論證不充分、監(jiān)管不到位、標準化程度過低、行政效率低下等缺陷和漏洞，按照監(jiān)督制衡和公開運行的原則進行優(yōu)化，增加權(quán)力運行監(jiān)控環(huán)節(jié)，提高權(quán)力運行的透明度。

3、規(guī)范行政裁量。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準制度，綜合考評法定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，完善使用規(guī)則，避免執(zhí)法的隨意性。重點抓好行政處罰權(quán)的規(guī)范，對處罰種類、處罰幅度、處罰實施等，制定具體裁量標準和實施細則。

4、加強制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進行評估，針對因制度設(shè)計缺陷導(dǎo)致的違法違規(guī)擴張權(quán)力、減免責任、利益沖突、謀取特定團體利益等情形;因制度執(zhí)行不到位、責任追究機制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況，加強制度建設(shè)。通過新建制度，填補制度空白;通過修改制度，增強制度建設(shè)的廉潔性、合理性及有效性;通過一項權(quán)力配套一項制度，強化制度的執(zhí)行力，提升監(jiān)督的約束力。

5、依法依規(guī)公開。將職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、裁量權(quán)基準、行政審批事項、行政處罰結(jié)果、高風險崗位的廉政風險及防控措施等，依法向社會公開，接受監(jiān)督。在單位內(nèi)部公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、工作流程等，特別是對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，要加大公開力度。

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