穩(wěn)控方案。

出色的方案具有以下特點：首先，它們能夠確?；顒拥母咂瘘c，也就是在策劃和設計階段就能夠明確活動的目標和初衷，為活動的成功奠定基礎。其次，優(yōu)秀的方案還能夠保證活動的高質(zhì)量，包括活動內(nèi)容的豐富性、籌備工作的細致性和執(zhí)行過程的專業(yè)性。最后，強調(diào)活動的高水平也是優(yōu)秀的方案的重要特點之一，它可以體現(xiàn)在與會人員的高素質(zhì)、講述的主題的深度和活動的影響力等方面。為了達到這些要求，我們需要制定具體的方案，并采用適當?shù)牟呗詠韺嵤?。值得一提的是，小編在這里推薦一篇與“穩(wěn)控方案”有關的文章，希望大家能夠喜歡，并認真閱讀這些材料，希望它們能夠給你帶來一些啟示！

穩(wěn)控方案 篇1

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門：

全國“兩會”將于5月21日在北京召開,為做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作，維護全鎮(zhèn)良好的信訪工作秩序。根據(jù)省、市、縣安排，經(jīng)研究，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)重點信訪人員，落實穩(wěn)控責任。具體要求通知如下：

一、責任人員

村(社區(qū))書記為穩(wěn)控措施第一責任人，包村干部為穩(wěn)控措施直接責任人，包片三套班領導負領導責任，結(jié)合“片警”一起穩(wěn)控。

二、穩(wěn)控時間

2020年5月11日至兩會閉幕。

三、工作要求

1.今年全國“兩會”是在全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果之際召開的一次盛會，舉國關注、舉世矚目，做好期間信訪保障工作，是當前首要政治任務。各村(社區(qū))、各有關部門要提高政治站位，精心謀劃部署，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)全國“兩會”期間“四個不發(fā)生”的工作目標，即：不發(fā)生進京上訪，不發(fā)生有影響的本地集訪事件，不發(fā)生因信訪矛盾引發(fā)的有影響個人極端事件，不發(fā)生因信訪部門執(zhí)紀不嚴或履職不當引發(fā)的網(wǎng)絡輿情事件。

2.暢通信訪渠道，自5月11日起至全國“兩會”閉幕，鎮(zhèn)來訪接待場所每天安排1名黨政領導干部坐班接訪，鎮(zhèn)三套班領導按值班表到鎮(zhèn)信訪接待中心排班接訪。各村(社區(qū))、有關部門要敞開大門接訪，每天要有一名主要干部坐班接訪，做到群眾隨到隨接隨處理，及時就地解決群眾合理訴求，努力把群眾吸附在當?shù)?。兩會期間實行節(jié)假日值班制，自兩會開始至“兩會”閉幕期間節(jié)假日正常接訪。

3.加強信息預警，自5月11日起至全國“兩會”閉幕，啟動“戰(zhàn)時”模式，信訪信息零報告制度，每天研判匯報信訪形勢及可能發(fā)生的各種突發(fā)狀況、失控失聯(lián)重點人員應對處置及發(fā)展趨勢等信息。掌握轄區(qū)內(nèi)重點信訪人員活動情況，落實每日報告制度，做到信息暢通、去向清楚，確保信息不倒流。重大信息及時上報。各村(社區(qū))每天下午2點前在信訪穩(wěn)定安保群里報信息。做到有事報信息，無事報平安，重大緊急情況隨時報送。

4.加強應急處置，一旦發(fā)現(xiàn)重點人員漏管失控，在第一時間上報鎮(zhèn)信訪辦的同時，匯報給分片領導，并立即組織人員到車站、卡口等地查找、勸返、攔截，最大限度減少進京到省走訪，杜絕進京到省集體訪。如果發(fā)生進京去省上訪的，村(社區(qū))書記、包村干部要確保在第一時間趕赴現(xiàn)場將人帶回，所有費用一律自行負責。

四、獎懲措施

1.重點信訪人員穩(wěn)控情況按照鎮(zhèn)2020年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)獎懲。

2.因思想不重視、責任落實不到位、措施不扎實，發(fā)生進京上訪、非訪、集訪的，造成重大影響的，一律組織處理，村(社區(qū))、包村干部不得參與年終先進評選。對維穩(wěn)工作成績突出的村(社區(qū))給予表彰獎勵。

穩(wěn)控方案 篇2

為更好地維護社會穩(wěn)定，切實做到《巴迪鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中關于社會管理創(chuàng)新的任務和目標，全面推進巴迪鄉(xiāng)社會管理綜合治理工作，努力把法治巴迪、平安巴迪、和諧巴迪建設推向深處。現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定2014年綜治和平安建設工作計劃如下：

一、指導思想

我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十八大精神，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，以年度無案件、無事故、無糾紛上訪事件為工作目標，大力加強本鄉(xiāng)的綜治工作，為推進“平安巴迪”建設，進一步提高人民群眾安全感和“十二五”規(guī)劃的順利實施營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標要求

（一）加強組織領導，形成齊抓共管的合力。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，落實領導班子、黨政一把手、分管領導及各部門、各單位負責人保一方平安、促一方和諧的政治責任。嚴格實行社會管理綜合治理領導責任制和目標管理責任制，堅持領導班子定期研究部署綜治工作。堅持“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，其他領導共同抓，做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。堅持把社會管理綜合治理工作納入目標管理，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩(wěn)定。

（二）積極預防和化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。健全社會矛盾糾紛源頭預防機制，落實社會穩(wěn)定風險評估責任，推進領導干部接訪下訪制度化，開展矛盾糾紛網(wǎng)格化排查化解，健全“零報告”制度和責任追究制度。制定完善各類群體性事件應急預案，確保依法穩(wěn)妥處置群體性事件。

社會矛盾糾紛調(diào)處率和成功率進一步提高，要求調(diào)解成功率達到96%以上。做好信訪穩(wěn)控工作，使進京赴省非正常上訪和群體性事件發(fā)生率同比下降，不發(fā)生有重大影響的群體性事件。貫徹“三項排查”長效機制,每半月一次分析研判社會治安和社會穩(wěn)定情況。

（三）開展綜治專項工作，夯實和諧平安建設。深入開展嚴打整治，打擊犯罪工作、打黑除惡、打擊“兩搶一盜”專項斗爭。有序推進打擊傳銷、“掃黃打非”、打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動、打擊賭博違法犯罪、打擊盜竊破壞“三電”、打擊無照經(jīng)營專項行動、打擊假發(fā)票專項行動、打擊非法集資、平安鐵路創(chuàng)建及鐵路護路聯(lián)防、平安校園創(chuàng)建及學校和周邊治安綜合治理、平安醫(yī)院創(chuàng)建及醫(yī)患糾紛排查調(diào)處、平安文化市場創(chuàng)建、平安邊界創(chuàng)建、軍地平安創(chuàng)建及涉軍維權(quán)和“平安家庭”創(chuàng)建及婦女兒童維權(quán)等專項工作。

（四）繼續(xù)開展“法治鄉(xiāng)”以及“綜治示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動。2014年繼續(xù)在全市開展創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)”、“綜治示范鄉(xiāng)”活動。根據(jù)工作要求，努力做到黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、部門公正執(zhí)法、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定，力爭建成“法治示范鄉(xiāng)”、“綜治示范鄉(xiāng)”為推動巴迪“三個文明”建設打下基礎。

（五）提升公眾安全感。認真研究工作措施，切實消除影響群眾安全感的各類因素，確保公眾安全感不低于93％。及時有效打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財類犯罪，滾動排查整治治安重點地區(qū)，加大社會面巡防力度和發(fā)揮技防設施作用，增強公眾安全感。通過加大正面宣傳，定期向群眾報告工作，提高群眾滿意度。

（六）做好綜治宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。要結(jié)合各類宣傳活動，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體的作用。組織開展社會管理綜合治理系列宣傳報道，大力宣傳在綜治工作中本鄉(xiāng)部門、單位積極參與、齊抓共管的好典型、好經(jīng)驗。綜治工作領導小組將在適當時期召開綜治工作座談會，探索新形勢下如何做好社會管理綜合治理工作，推進本鄉(xiāng)社會管理綜合治理工作再上新臺階。

穩(wěn)控方案 篇3

根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。

一、工作思路與目標要求：

深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于2013年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。

二、工作原則：

屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。

三、工作措施

1、組織機構(gòu)成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。

四、獎懲措施

??????1、對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。

為切實做好重點人員教育穩(wěn)控工作，推進“四無村”平安村建設，建設更高水平的“平安司前”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會，特制定如下方案：

一、加強組織領導

為確保穩(wěn)控工作取得實效，各項工作有條不紊的推進，堅決防止發(fā)生重點管控對象極端行為，特成立重點管控對象教育穩(wěn)控工作領導小組。具體成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設3個組，即重點管控對象管控組、法制宣傳教育組、特殊時期監(jiān)控組。領導小組下設辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦，由羅秋華兼任辦公室主任，成員：何后茂、王和金、鐘玲妹，負責具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關情況及上級指示的上傳下達和材料報送等工作。

二、明確職責分工

(一)重點管控對象管控組

組長：

成員：

主要負責對重點管控對象開展情報信息摸排、思想教育工作、落實穩(wěn)控措施。在日常注意重點管控對象情報信息摸排，堅持公開與秘密相結(jié)合的工作方針，充分發(fā)揮村組信息員的作用，獲取重點管控對象深層次、預警性的情報信息。采取“教育疏導在先，管控處置在后”的策略，民警堅持不定期對重點管控對象主動靠前開展思想政治教育工作，與其進行見面談話，以情以理做好心理疏導工作，確保實現(xiàn)“真心換真心”良好效果，及時穩(wěn)定情緒。同時，穩(wěn)控措施落實到位，在對重點管控對象開展思想疏導的基礎上，積極布控專項信息員，及時搜集掌握重點管控對象動態(tài)苗頭，有效搜集預警性、動態(tài)性情報信息，密切關注其動態(tài)，全力落實穩(wěn)控措施，嚴防漏管失控。

(二)法制宣傳教育組

組長：

成員：

主要負責做好重點管控對象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作，上門入戶做好重點管控對象本人及親屬幫教工作，幫助其走出思想誤區(qū)。動員重點管控對象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導工作，形成教育化解合力。

(三)特殊時期監(jiān)控組

組長：

成員：

主要負責監(jiān)控重點管控對象在重點敏感等特殊時期的行動去向，收集情報信息，及時報告給領導小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目，通過明察暗訪，公開和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動向，安排相關人員做到一日一報告，保證人員不失控，及時掌握其情況動態(tài)，人員一旦失控，必須在1小時內(nèi)將情況報告給領導小組，以便及時采取措施和情況上報。

三、具體穩(wěn)控措施

1.每個月由重點監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心，掌握他的思想動態(tài)、做好心理疏通與輔導。

2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。

3.特殊敏感時期由村委會安排一至三名村民，與其保持密切聯(lián)系，掌握其活動規(guī)律，如果發(fā)現(xiàn)重點管控對象有與其他不明人員或敏感人員接觸，或有宣揚極端思想、極端言論，出現(xiàn)極端行為苗頭等情況，迅速向領導小組報告。

4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點管控對象的生活安置與就業(yè)提供幫助，與相關部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè)，與民政部門爭取為其辦理低保。

5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會要堅持以人為本，對重點管控對象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。

四、具體工作要求

1.統(tǒng)一思想認識。要充分認識重點管控對象穩(wěn)控工作的重大影響，切實加強領導，認真討論研究，及時解決存在的問題。

2.齊心協(xié)力加強綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想，即要分工負責，又要互通信息，團結(jié)協(xié)作，在領導小組的指揮下統(tǒng)一行動，認真負責抓好各項工作的有效落實。

3.落實好各項穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時期、不同情況，落實好各項工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人員控制在當?shù)亍?/p>

4.落實值班備勤制度。安排帶班領導及值班人員，落實值班制度，值班人員要密切關注視頻監(jiān)控動態(tài)，及時報告重點管控對象動向情況，認真做好穩(wěn)控期間的各項工作。

5.嚴格責任追究。對因思想上麻痹大意，主觀認識上不重視、工作不落實而造成人員失控脫管，出現(xiàn)極端個人、群體事件，將嚴格按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。

為進一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會聯(lián)席會議精神和主要信訪案件實行領導包案的有關要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅決降低和減少越級上訪切實做好上訪戶和重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定如下方案：

一、指導思想

牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動，積極排查化解矛盾糾紛，促進和諧建設的一項重要任務，加強領導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重信重訪責任工作及上訪戶、重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。

二、工作重點

一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關注涉軍人員、***等不穩(wěn)定因素對象的思想狀況，掌握動態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。

三、工作目標

通過切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，力爭在**信訪難題上有較大突破，實現(xiàn)領導包案的案件案結(jié)事了，信訪人息訴罷訪。

四、組織領導

為了更好地做好穩(wěn)控工作,強化領導包案責任制，成立重信重訪人員及重點戶的穩(wěn)控工作領導小組。其組成人員如下:

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

下設辦公室,辦公地點為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。

五、工作措施

1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責任領導為社區(qū)不穩(wěn)定因素對象的穩(wěn)控第一責任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對象的基本情況(包括家庭成員、社會關系、聯(lián)系方式等)及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。

2、落實信訪信息報送制度，從2013年1月1日起,至2013年12月31日，必須在每周五上午11點之前報告社區(qū)重點

對象的情況，一旦人員失控，必須在1小時內(nèi)將情況報街道主職領導或相關部門，以便采取相應措施,并能及時將情況上報縣級有關部門。

3、一旦發(fā)生越級上訪立即啟動信訪應急預案，進行攔截勸返，并在相關部門工作人員協(xié)助下負責對赴市以上非正常、越級訪人員進行法制教育。

六、工作要求

(一)加強領導，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。對疑難案件，各村(居)負責人要親自包案處理，直接推動問題的徹底解決，直到案結(jié)事了、息訴罷訪。

(二)落實責任，強化措施。要實行領導包案責任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一起信訪案件確定包案領導、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實的格局。

(三)扎實工作，確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責任和感情做好信訪工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。

　

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穩(wěn)控方案 篇4

為進一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會聯(lián)席會議精神和主要信訪案件實行領導包案的有關要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅決降低和減少越級上訪切實做好上訪戶和重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定如下方案：

一、指導思想

牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動，積極排查化解矛盾糾紛，促進和諧建設的一項重要任務，加強領導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重信重訪責任工作及上訪戶、重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。

二、工作重點

一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關注涉軍人員、***等不穩(wěn)定因素對象的思想狀況，掌握動態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。

三、工作目標

通過切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，力爭在**信訪難題上有較大突破，實現(xiàn)領導包案的案件案結(jié)事了，信訪人息訴罷訪。

四、組織領導

為了更好地做好穩(wěn)控工作,強化領導包案責任制，成立重信重訪人員及重點戶的穩(wěn)控工作領導小組。其組成人員如下:

組 長：

常務副組長：

副 組 長：

成 員：

下設辦公室,辦公地點為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。

五、工作措施

1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責任領導為社區(qū)不穩(wěn)定因素對象的穩(wěn)控第一責任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對象的基本情況(包括家庭成員、社會關系、聯(lián)系方式等)及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。

2、落實信訪信息報送制度，從2013年1月1日起,至2013年12月31日，必須在每周五上午11點之前報告社區(qū)重點

對象的情況，一旦人員失控，必須在1小時內(nèi)將情況報街道主職領導或相關部門，以便采取相應措施,并能及時將情況上報縣級有關部門。

3、一旦發(fā)生越級上訪立即啟動信訪應急預案，進行攔截勸返，并在相關部門工作人員協(xié)助下負責對赴市以上非正常、越級訪人員進行法制教育。

六、工作要求

(一)加強領導，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。對疑難案件，各村(居)負責人要親自包案處理，直接推動問題的徹底解決，直到案結(jié)事了、息訴罷訪。

( 二)落實責任，強化措施。要實行領導包案責任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一起信訪案件確定包案領導、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實的格局。

(三)扎實工作，確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責任和感情做好信訪工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。

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穩(wěn)控方案 篇5

為進一步明確責任、規(guī)范流程，切實做好X感染的X疫情防控期間疫情涉穩(wěn)事件防范處置工作，按照周至縣聯(lián)防聯(lián)控新型冠狀感染的X疫情指揮部印發(fā)的《X感染的X疫情防控期間疫情涉穩(wěn)事件防范處置工作預案》的相關精神及縣疫情防控指揮部要求，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。一、目標要求。各村、各防控工作組、各防控檢查卡點要進一步認清形勢、提高站位，嚴格按照市委提出的“三個一切”、“五個所有”及縣疫情防控指揮部要求認真做好疫情防控工作。同時，高度關注影響我鎮(zhèn)疫情防控工作和全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題，全力做好疫情防控期間疫情涉穩(wěn)事件防范處置工作，切實做到“五個堅決防止”，兩個快速處置”?！拔鍌€堅決防止”：堅決防止個別敵對勢力借勢炒作、煽動組織政治性事件；堅決防止因物資供應、病患救治等問題引發(fā)的群體性事件；堅決防止我鎮(zhèn)群眾與重點疫區(qū)來我鎮(zhèn)群眾發(fā)生的沖突事件；堅決防止惡意輿情炒作引發(fā)的群眾恐慌事件；堅決防止個別患者或家屬因救治困難發(fā)生的個人極端事件。“兩個快速處置”：群體性事件一旦發(fā)生后立即快速處置；群體性事件處置結(jié)束后快速化解矛盾，快速做好善后。二、工作原則。(一)統(tǒng)一領導，集中指揮。疫情防控期間全鎮(zhèn)涉穩(wěn)事件防范處置工作由鎮(zhèn)疫情防控指揮部統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；鎮(zhèn)疫情防控指揮部社會綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一調(diào)度、集中指揮；鎮(zhèn)各村、防控工作組、各防控檢查卡點堅決執(zhí)行，上下同步。(二)緊盯重點，依法打擊。維穩(wěn)組在處置過程中要發(fā)揮主力軍作用，緊盯挑頭鬧事、惡意煽動的重點人員，全面收集證據(jù)，積極聯(lián)合X派出所等公安機關，果斷采取措施，依法嚴厲打擊。(三)反應迅速，果斷處置。群體性事件發(fā)生后，各村、各防控工作組、各防控檢查卡點務必第一時間報告情況、第一時間控制規(guī)模、第一時間勸散群眾，第一時間果斷處置，堅決防止事態(tài)擴大。(四)夯實責任，嚴肅迫責。各村、各防控工作組、各防控檢查卡點主要負責人作為疫情涉穩(wěn)事件防范處置第一責任人，要在崗在位，靠前指揮，親臨一線，果斷決策。鎮(zhèn)疫情防控指揮部對責任落實不到位、推諉塞責、指揮不力、貽誤戰(zhàn)機的將嚴肅追責?，F(xiàn)場總指揮對工作不到位，行動遲緩的相關責任人可以提請鎮(zhèn)疫情防控指揮部嚴肅問責。三、防范重點。(一)扎實做好防控檢查卡點等場所大量滯留人員疏散、隔離人員疏導管控工作，堅決防止發(fā)生因出行、回程受阻等問題引發(fā)的群體性事件（社會維穩(wěn)組、各村、各檢查卡點）。(二)高度關注國內(nèi)敵對分子，“X”等教組織動態(tài)，嚴防借勢炒作，惡意抹黑、攻擊黨和國家疫情防控工作及組織、煽動各類政治性事件。（宣傳指導組、社會維穩(wěn)組、各村、各檢查卡點）。(三)按照鎮(zhèn)疫情防控指揮部的統(tǒng)一安排，做好醫(yī)療救治資源的優(yōu)化、調(diào)配，堅決防止發(fā)生因部分感染患者或其他患者無法正常就醫(yī)引發(fā)的群體性事件、輿情炒作事件和個人極端事件（宣傳指導組、疫情監(jiān)測組、各村、各檢查卡點）。(四)全面關注轄區(qū)內(nèi)涉重點疫區(qū)人員動態(tài)，要堅決做好管控工作，堅決防止發(fā)生我鎮(zhèn)群眾和滯留我鎮(zhèn)涉重點疫區(qū)人員的沖突事件（各村、各防控檢查卡點）(五)加強網(wǎng)絡與情巡查、管控力度，對惡意輿情炒作的要第一對間封堵刪除、第一時間落地查人。針對群眾關切的問題要積極正面回應，正面宣傳引導，堅決防止發(fā)生輿情失控事件。（宣傳指導組、社會維穩(wěn)組、各村、各檢查卡點）(六)重點做好因救治無效患者死亡可能引發(fā)的各類事件的防范處置和家屬安撫、思想穩(wěn)定工作（社會維穩(wěn)組、疫情處置組）。(七)全面關注各防控檢查卡點勸返工作動態(tài)，堅決防止發(fā)生因道路封閉，車輛、人員勸返引發(fā)的沖突事件（各村、各防控檢查卡點）。(八)全面排查、掌握群眾糧食、蔬菜等基本生活物資，口罩、藥品等防護物資供應情況，做好物資調(diào)配。對“囤積居奇”、“哄抬物價”等行為嚴厲打擊，構(gòu)成犯罪的移交司法機關，堅決防止發(fā)生因物資供應不足，造成群眾哄搶、打砸、聚集等事件（后勤保障組、排查監(jiān)測組、社會維穩(wěn)組、各村、各檢查卡點）。(九)扎實做好疫情防控期間其它涉及疫情防控和社會穩(wěn)定的各類矛盾隱患排查化解工作和日常維護社會穩(wěn)定工作（疫情處置組、社會維穩(wěn)組、各村、各檢查卡點）四、現(xiàn)場處置。(一)事件類型。本預案適用于處置疫情涉穩(wěn)事件，其它群體性事件按照日常工作規(guī)定執(zhí)行。1.本地群眾與重點疫區(qū)來我鎮(zhèn)群眾發(fā)生的沖突事件。2.因醫(yī)療防護、日常生活等物資供應不足引發(fā)的打砸、哄搶上訪、靜坐、堵路、游行等群體性事件。3.因強制隔離、卡點檢查、集中消毒、客運場站封閉等防控措施不被理解引發(fā)的群眾與工作人員的沖突事件4.因涉及醫(yī)療救治問題引發(fā)的封堵、打砸醫(yī)院，襲擊醫(yī)護人員等事件。5.其它與疫情相關的涉穩(wěn)群體性事件。(二)事件分級。按照人數(shù)規(guī)模、爆發(fā)范圍等因素分為四、三、二、一級疫情涉穩(wěn)事件。1.四級疫情涉穩(wěn)事件：各轄區(qū)內(nèi)單點爆發(fā)50人以下規(guī)模群體性事件2.三級疫情涉穩(wěn)事件：各轄區(qū)內(nèi)單點爆發(fā)50-100人一般規(guī)模群體性事件或多點爆發(fā)的小規(guī)模群體性事件3.二級疫情涉穩(wěn)事件：防控檢查卡點等重點區(qū)域爆發(fā)100人以下群體性事件。4.一級疫情涉穩(wěn)事件：全鎮(zhèn)單點爆發(fā)100人以上大規(guī)模群體性事件或重點區(qū)域爆發(fā)100人以上群體性事件。(三)現(xiàn)場指揮和力量調(diào)配1、四級群體性事件現(xiàn)場總指揮：X鎮(zhèn)黨委書記X鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長常務副總指揮：X鎮(zhèn)黨委委員、人大主席副總指揮：X鎮(zhèn)黨委副書記X鎮(zhèn)黨委副書記X鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記X鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長X鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長X鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長X鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長X鎮(zhèn)黨委委員、組織委員X鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長X鎮(zhèn)黨委委員、市場監(jiān)管所所長其他參與人員由現(xiàn)場總指揮根據(jù)事件需要指定。力量調(diào)配：處置力量以本鎮(zhèn)為主。聯(lián)合X派出所，根據(jù)現(xiàn)有警力，按照實際情況進行適當比例配備，并配備醫(yī)療救護、現(xiàn)場消毒、運送車輛等應急力量、設施。上報程序：各轄區(qū)內(nèi)發(fā)生四級群體性事件后，各村、各防控檢查卡點第一時間控制事態(tài)，第一時間向鎮(zhèn)疫情指揮部和包抓領導報告。鎮(zhèn)疫情指揮部按程序報縣指揮部相關職能組和領導，并按照現(xiàn)場總指揮要求下達處置指令，聯(lián)系X派出所，按照指令和既定預案開展現(xiàn)場處置工作。2、三級以上群體性事件，由涉及村第一時間控制事態(tài)，第一時間向鎮(zhèn)疫情指揮部和包抓村級領導報告。鎮(zhèn)疫情指揮部按程序報縣指揮部相關職能組和領導，并按照現(xiàn)場處置程序和要求開展現(xiàn)場處置工作。任務分工:(1)綜合協(xié)調(diào)組：按照縣疫情指揮部要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配相關部門參與處置工作(2)疫情處置組：負責調(diào)配現(xiàn)場處置所需救護車輛、急救人員以及救治、聯(lián)系隔離所需醫(yī)院(3)社會維穩(wěn)組：聯(lián)合X派出所開展現(xiàn)場處置依法打擊處理挑頭人員；負責處置現(xiàn)場周邊交通疏導、人員分流。(4)后勤保障組：負責調(diào)配現(xiàn)場處置所需防護物資、車輛等。(5)宣傳指導組：負責應對媒體和管控事件相關輿情。(6)現(xiàn)場處置群眾接待和勸返分流工作由鎮(zhèn)綜治辦負責，相關部門配合做好現(xiàn)場接待、政策解釋、勸返分流等工作。五、工作要求。(一)高度重視，提高站位。X感染的X疫情防控工作是全鎮(zhèn)當前首要政治任務，各村、防控工作組、各防控檢查卡點一定要進步提高政治站位，切實增強憂患意識，以戰(zhàn)斗姿態(tài)做好疫情防控期間的涉穩(wěn)事件防范處置工作。各村主要負責同志要親臨一線、沖鋒在前，發(fā)揚黨性覺悟、為民情懷和擔當精神，全力確保疫情防控期間的社會大局穩(wěn)定。(二)制定預案，備足力量。各村、防控工作組、各防控檢查卡點一定要充分認清形勢，制定完善防范處置預案，切實做到各類事件發(fā)生后所有人員、力量均能按照預案及時迅速開展工作。各村、各防控檢查卡點要根據(jù)實際細化涉穩(wěn)事件現(xiàn)場處置中的任務分工和力量調(diào)配因預案不完備造成處置拖廷的，將按照鎮(zhèn)疫情防控相關問責辦法嚴肅追責(三)加強值班，靈通信息。各村、防控工作組、各防控檢查卡點要按照鎮(zhèn)疫情防控指揮部有關疫情步穩(wěn)事件防范處置的部署要求，做到主要領導堅守崗位，值班備勤力量全員在崗。對疫情涉穩(wěn)事件相關信息要做到及時上報，重大情況邊處置邊上報，堅決不允許出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報等情況。(四)做好防護，防止感染。各村、防控工作組、各防控檢查卡點在疫情涉穩(wěn)事件防范處置過程中，要嚴格按照防護標準要求，做好自身防護工作。對處置中發(fā)現(xiàn)的感染病例、疑似病例要第一時間送醫(yī)，接觸人員及時采取隔離措施，堅決防止引發(fā)交叉感染

穩(wěn)控方案 篇6

為有效應對和妥善處置部分涉軍群體要求提高待遇問題發(fā)生非正常上訪事件，確保我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大及十八屆三中全會精神及黨的群眾路線教育實踐活動為指導，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的方針，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，認真貫徹落實縣維護穩(wěn)定工作領導小組《交辦令》的各項要求。

二、工作目標

實現(xiàn)“七個不發(fā)生”，做到“三個確?！?。“七個不發(fā)生”：不發(fā)生大規(guī)模到市赴省進京非正常上訪、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生群死群傷惡性安全事故、不發(fā)生重大惡性刑事案件和影響惡劣的治安問題、不發(fā)生嚴重暴力恐怖事件、不發(fā)生敵對分子和“***”等邪教組織滋事破壞活動、不發(fā)生重大輿情事件?！叭齻€確保”：確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，確?？h慶60周年各項活動順利舉辦。

三、工作措施

（一）成立“涉軍群體”信訪維穩(wěn)工作領導小組組長：曾垂亮

副組長：時紅旭楊智慧吳佳昌

成員：楊森周呈勇潘啟書吳宏禮潘仕勝領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)綜治辦，由楊智慧擔任辦公室主任，楊森具體負責日常工作，各村也成立相應的維穩(wěn)領導小組，把維穩(wěn)措施和責任落到實處。

（二）退伍軍人具體相關人員的責任落實

1、肯溪村

退伍軍人：潘啟海潘啟榮潘啟勇潘志田潘志平

楊興厚

責任領導：劉湘華陸良送粟深玉

責任人：楊志敏劉李龍潘志全潘啟書

主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

2、占字村

退伍軍人：龍均華楊明智吳宏衛(wèi)吳澤登吳孝林

吳澤榮吳澤珍楊平吳澤明吳澤亮

責任領導：曾垂亮楊智慧

責任人：張浩清楊森周呈勇楊鵬曹海闊

吳澤華吳宏禮

主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

3、鍋沖村

退伍軍人：潘仕平潘泰南潘啟叁潘仕樹潘仕高

潘仕美吳通光潘啟雄責任領導：時紅旭吳佳昌

責任人：李蕓楊春格李進武曾佑輝楊平潘仕勝

主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

四、工作要求

（一）高度重視。各責任人要保持清醒的頭腦，抓緊抓好各項維穩(wěn)措施的落實，確保萬無一失。各村責任人每三天上報一次情報信息，鄉(xiāng)黨委、政府領導班子每周對匯總的情報信息進行研究、部署。

（二）周密部署。要切實加強聯(lián)動，周密安排，部署工作，進一步明確任務，落實責任，做到分工明確，責任到人，要把問題想全想透，把措施和責任落實到實處，對排查出來的問題和不穩(wěn)定隱患，按照“五包一”和“六個一”的要求責任落實到人，明確調(diào)解時間，確保不出事，絕對不出大事。

（三）嚴肅紀律。特護期間實行由領導帶班的24小時值班備勤制度，對因責任不落實、工作不到位，導致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，按照有關規(guī)定嚴格追究責任。

穩(wěn)控方案 篇7

明確任務。全市公安機關集中交辦19起重點信訪案件，逐一明確市局分包領導、責任單位和責任辦案民警，要求各司其職，各負其責，加強協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。

突出重點。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機關，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴防赴省進京集體訪、群體訪案事件發(fā)生，給濟源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件，按照“四個弄清楚”、“四個處理到位”的原則，在全力推進案件信訪問題解決的同時，重點跟進信訪穩(wěn)控工作，堅決防止發(fā)生個人極端事件。

講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負總責，逐案明確分包領導，親自協(xié)調(diào)解決問題。全市公安機關負責人在接訪時要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據(jù)確鑿，事實清楚的，堅決依法打擊，不能手軟。

落實責任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責任人，分管包案領導一定要負起責任，主動過問，親自研究，親自協(xié)調(diào)，親自解決，確保全市公安信訪形勢平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來自濟源的干擾。

穩(wěn)控方案 篇8

為進一步做好全市民政系統(tǒng)信訪穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性、先導性工作，持續(xù)鞏固2016年民政系統(tǒng)信訪積案“清倉見底”活動成果，推動矛盾糾紛和信訪積案化解取得更大成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，根據(jù)省民政廳《關于在全省民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動的通知》(冀民函71號)和市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市聯(lián)席辦聯(lián)合印發(fā)的《滄州市深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排化解專項行動實施方案》要求，制定此實施方案。

一、目標任務

按照“屬地管理、分級負責、分類處理”，“誰主管，誰負責”的原則，市局和縣(市、區(qū))民政局分別梳理一批群眾關心、關注的熱點難點問題，納入矛盾糾紛和信訪積案排查化解范圍。通過排查化解，切實提升解決疑難復雜信訪問題的能力，努力減少信訪存量。具體目標任務是：納入工作臺賬的積案辦結(jié)率達到100%，息訴息訪率達到70%以上;積案重訪率下降至30%以下。

二、實施步驟

從8月份開始，到12月份結(jié)束，分三個階段進行。

(一)梳理匯總(時間貫穿始終)

l.積案范圍。包括部分軍隊退役人員利益訴求群體，養(yǎng)老、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護，行政區(qū)域界線，協(xié)助調(diào)解行政區(qū)域邊界地區(qū)的土地、山林、草場等糾紛。主要是對2017年6月30日之前，國家、省、市、縣四級立案交辦，應辦結(jié)但未辦結(jié)的民政信訪事項;2017年6月30日之前重復2次以上(含2次)赴省上訪，應辦結(jié)但未辦結(jié)的民政信訪事項;2016年化解信訪積案集中攻堅行動中未辦結(jié)和已結(jié)未息訴的民政信訪事項;以及其他可能影響群體穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪事項。

2.建立臺賬。8月25日前，各縣(市、區(qū))民政局自行梳理排查，建立本級信訪積案化解臺賬(格式內(nèi)容見附件)，加蓋單位公章后上報市民政局備案(發(fā)送傳真件)，以后每月5日前上報臺賬變化情況;同時，機關各科室、局屬各單位自行梳理信訪積案臺賬，報局辦公室匯總，建立市級信訪積案化解臺賬。臺賬梳理要實事求是，對把原有辦理結(jié)果的信訪案件直接上報、將已息訴罷訪案件列入臺賬提高辦結(jié)率等弄虛作假行為，追究相關領導和責任人的責任。

(二)集中化解(即日起至11月30日)

1.明確工作標準。一是切實做到“五個清”。即情況清、程序清、責任清、措施清、結(jié)果清，通過此次排查化解進一步摸清全市民政系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪積案情況。二是嚴格按照“三到位一處理”要求推進工作。對合理訴求的要合力攻堅，切實維護信訪人權(quán)益;對需要教育疏導的要及時采取相應對策;對需要依法打擊的要積極協(xié)調(diào)相關部門進行處理。三是民政部轉(zhuǎn)辦交辦的信訪案件，將全程依托全國民政信訪信息系統(tǒng)(即將連通至市縣兩級)進行辦理，按照基礎業(yè)務標準規(guī)范，及時錄入案件辦理情況和結(jié)果，以備核查。

2.做到“兩個堅持”。即：堅持“三重新”，“兩親自”?！叭匦隆奔矗簩υ幚硪庖姶嬖趩栴}或瑕疵的積案，要重新聽取上訪人申訴、重新調(diào)查取證、重新研究處理?！皟捎H自”即：包案領導要親自接待信訪人，面對面傾聽其訴求，掌握第一手情況;親自回訪信訪人，講清問題的處理意見和依據(jù)，爭取信訪人的理解和支持。

3.依法依規(guī)化解。要樹立法治思維，善于用法律事實分清是非，用權(quán)利義務思維判斷對錯，運用法治方式化解積案;要認真履行法定職責，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。對應通過法定途徑解決的，要依法依規(guī)定紛止爭，最大限度減少“后遺癥”;要嚴守法律和政策底線，不能為化解一時一地問題突破政策底線、亂開口子，造成以訪牟利、以鬧求決。

(三)總結(jié)評議(12月1日至20日)

各縣(市、區(qū))民政局、局機關各科室、局屬各單位將矛盾糾紛和信訪積案排查化解情況連同2017年度信訪工作總結(jié)(小結(jié))于12月10日前報市局辦公室(發(fā)送電子版)。市民政局將依據(jù)全國民政信訪信息系統(tǒng)，定期匯總及時受理率、按期辦結(jié)率、重信重訪率等信訪工作情況并通報各地。

三、工作要求

(一)加強組織領導，層層落實責任。要把信訪積案化解作為“一把手”工程，作為當前一項重點工作，專題研究部署，切實抓好工作推動和落實。要落實領導包案處理，綜合協(xié)調(diào)各方力量，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解;分管領導要真督實查，狠抓落實，努力減少信訪存量。

(二)準確研判形勢，摸清底數(shù)情況。要及時對轄區(qū)內(nèi)信訪矛盾易發(fā)點、重難點，準確分析研判，加強信息預警通報，及時為領導決策提供參考。同時，要做好大規(guī)模進京到省集體訪的應急應對工作，完善工作預案，強化多部門間協(xié)調(diào)配合，一旦發(fā)生大規(guī)模集體訪或個人極端事件，要確保應急響應和處置到位。

(三)注重標本兼治，強化源頭預防。要嚴格規(guī)范業(yè)務流程，切實下功夫一次性解決好群眾的合理訴求;要本著方便群眾，提高效能的原則，努力簡化程序、縮短時限，并不斷提高辦理工作的透明度、公開度，防止“初訪”轉(zhuǎn)“重訪”，防止新的信訪積案產(chǎn)生。要加強基層化解矛盾的能力，努力將矛盾糾紛及時化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。

(四)抓好系統(tǒng)應用，規(guī)范網(wǎng)上辦理。下一步，市局和縣(市、區(qū))民政局將直接登陸全國民政信訪信息系統(tǒng)，直接處理民政部轉(zhuǎn)辦交辦信訪事項。要明確專人負責，嚴格按照信訪規(guī)程，規(guī)范網(wǎng)上受理辦理工作，確保每一例案件、每一個環(huán)節(jié)都有跡可循、有據(jù)可查、經(jīng)得起法律和政策的檢驗。要充分利用系統(tǒng)，主動自查本級民政系統(tǒng)信訪基礎業(yè)務存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐項研究制定解決辦法。

穩(wěn)控方案 篇9

為進一步加強社會治安重點人員排查管控，汲取吉州區(qū)“2.21”案件教訓，舉一反三，強化各種隱患排查，健全和落實排查預警、防范化解、重點人員管控機制，嚴防個人極端暴力犯罪案件發(fā)生，維護社會大局穩(wěn)定，決定開展社會治安重點人員管控專項行動，特制定本方案。

一、工作目標

全面準確排查掌握各類重點人員情況，深入細致排查化解影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，最大限度地預防和減少不穩(wěn)定因素，努力實現(xiàn)“六個堅決防止”目標，即：堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模集體進京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止發(fā)生重特大公共安全事故。

二、工作措施

(一)做實做細隱患排查。開展刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年、心態(tài)失衡、生活失意、揚言報復社會的極端人員和信訪重點人員以及可能造成惡劣影響的重點群體摸排工作，組織鎮(zhèn)村干部、派出所民警、衛(wèi)生院醫(yī)生上門入戶，開展重點人員地毯式摸排，隨時掌握動態(tài)，跟進服務管理。對排查出的重點人群要建立工作臺賬，登記造冊，嚴格落實管控措施，做到嚴密監(jiān)控，確保不危害社會。

(二)堅持評估預警，強化管控措施。緊盯重點人員、重點事、重點場所，對排查出來的重點人群進行分析研判，對收集上報的各類影響社會治安重點人員信息，按照《關于做好肇事肇禍等嚴重精神障礙患者危險等級評估工作的通知》(吉衛(wèi)醫(yī)字〔2017〕47號)要求，重新啟動肇事肇禍等嚴重精神障礙患者危險性等級評估工作。落實人員疏導穩(wěn)控措施，對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神障礙患者、重點青少年、言行極端人員和信訪重點人員等社會治安重點人群做好教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，建立健全鎮(zhèn)村干部、派出所民警、醫(yī)生和監(jiān)護人“四位一體”的管控機制，進一步壓實包保責任，確保人員不失管漏管。對肇事肇禍精神障礙患者要嚴格落實嚴重精神障礙患者“以獎代補”政策，督促監(jiān)護人履行好監(jiān)護責任，推動監(jiān)護人責任險落實。嚴格落實刑滿釋放、社區(qū)服刑等特殊人員安置幫教措施，幫助其解決生活困難、重樹生活信心、重新融入正常社會。對重點信訪人員要采取超常措施，逐一落實“五包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包協(xié)調(diào)化解、包預防穩(wěn)控、包息訪息訴)管控措施，及時掌握重點人員動態(tài)信息，適時依法訓誡敲打。深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解工作，對摸排掌握的涉及重點人員的問題，要逐一明確責任單位和人員，逐一落實化解穩(wěn)控措施，逐一實行對賬銷號。

(三)堅持風險評估，強化應急處置。建立健全社會穩(wěn)定風險評估長效機制，對直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策、重大工程和重大事項，必須進行社會穩(wěn)定風險評估。加強情報信息收集，確保情報信息暢通，進一步健全情報信息動態(tài)收集、反饋、報告制度，完善處置各類突發(fā)事件的工作預案，加強對社會不穩(wěn)定因素的掌握和研判，對可能發(fā)生不穩(wěn)定信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

三、實施步驟

專項行動從2019年4月18日起至2019年6月30日，分三個階段實施：

(一)組織摸排階段(4月18日至2019年4月26日)。對社會治安重點人員進行全方位、多層次、拉網(wǎng)式排查，對列入排查范圍的人員，逐一“過篩”，把各類不安全、不穩(wěn)定、存在風險的人員排查出來，納入工作視線。核查刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神障礙患者、信訪重點人員，核減死亡或遷出的人員，增加新排查出來的人員;對重點青少年、言行極端有暴力傾向人員等社會治安重點人員摸底登記造冊，建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。相關表格請在4月28日前報鎮(zhèn)黨政辦，

(二)摸排管控階段(4月27日至2019年6月10日)。對排查發(fā)現(xiàn)的重點人員涉及的問題，逐一落實責任單位和責任人，提出解決方案、措施和期限，最大限度化解到位。對突出重點人員涉穩(wěn)問題，采取領導包案方式，壓實責任，統(tǒng)籌研究化解措施。對于可能引發(fā)重大不穩(wěn)定案事件的人員，要采取扎實有效的穩(wěn)控措施，確保重點人員發(fā)現(xiàn)得了、問題化解得掉、人員穩(wěn)控得住、事件處置得好。

(三)總結(jié)提升階段(6月11日至6月30日)。對本次專項行動期間排查管控社會治安重點人員情況進行全面理總結(jié)，認真查擺問題、發(fā)現(xiàn)不足，提出改進措施。同時認真總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，有針對性地加強研究，推廣經(jīng)驗、改進工作，形成長效工作機制，進一步提升重點人員管控工作水平，促進工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、科學化。

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