社區(qū)入戶應急預案

社區(qū)入戶應急預案(實用11篇)。

社區(qū)入戶應急預案 篇1

為進一步推進全社會防災減災各項工作，增強基層群眾防災減災意識，提高廣大群眾自救互救意識，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，特制定如下方案。

一、宣傳目的

結合近年來防災減災和應急管理工作情況，向社會公眾宣傳防災減災和應急管理基本知識。通過開展輿論宣傳工作，進一步喚起群眾對防災減災工作的重視，深入普及應急管理基本知識和防災減災、避險逃生、自救互救基本技能，進一步增強全社會防災減災意識，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、宣傳方式

1、各鎮(zhèn)(街)、各相關部門要結合自身實際，在基層社區(qū)、村寨集中開展一次應急防災減災法律法規(guī)和應急知識街頭宣傳活動。開展一次防災減災和公共安全知識講座，設置防災減災和應急知識宣傳欄。

2、利用新聞媒體進行宣傳。在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，采取專題、專欄、系列報道、以案說法等形式，組織開展廣泛宣傳。

3、懸掛宣傳條幅，張貼宣傳海報。在城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、車站、廣場等群眾集散地，懸掛宣傳口號條幅宣傳。

4、設置咨詢站點，派發(fā)宣傳資料。在群眾集散地設立咨詢點向群眾派發(fā)宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。

5、強化日常宣傳，注重培育發(fā)展常態(tài)化宣傳方式和載體，探索平面媒體專欄、專題網(wǎng)頁等長期宣傳方式，推動宣傳教育工作常態(tài)化、制度化。

三、活動時間

開展基層社區(qū)、村寨應急防災減災宣傳教育活動要常年進行，形成常態(tài)。集中開展活動的時間可確定以活動周的形式進行，根據(jù)本地實際，利用“5·12”防災減災日前后、防汛抗旱敏感時段進行集中宣傳教育。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。各鎮(zhèn)(街)、各相關部門要切實加強基層社區(qū)村寨應急防災減災宣傳教育工作的組織領導，要以這次宣傳教育活動為契機，逐步提高廣大群眾自救互救意識，增強基層群眾防災減災意識。

2、加強督促檢查。區(qū)政府應急辦負責全區(qū)基層社區(qū)村寨應急防災減災宣傳教育工作的指導督促和協(xié)調工作，對各鎮(zhèn)(街)、各相關部門工作開展情況進行監(jiān)督檢查，確保宣傳工作取得實效。

3、突出重點，總結經(jīng)驗。各鎮(zhèn)(街)、各相關部門要注重創(chuàng)新方式方法，善于借助各種新興媒介載體，努力擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳效果。要對重點領域和重點人群進行重點宣傳，將排查和整治相結合，以排查促整治。要及時總結好經(jīng)驗和好做法，加強信息交流，按照時間要求報送工作開展情況。

社區(qū)入戶應急預案 篇2

一、提高認識，克服麻痹思想，認真做好防汛準備

按照區(qū)防汛籌辦統(tǒng)一部署，立足嚴防大汛，抗大洪，及早搞好準備工作工作。秉持防洪周學文相結合，努力做到主動嚴防突出重點。灞河、浐河618排水渠都流經(jīng)我轄區(qū)，各村、社區(qū)、駐地單位所需的防汛物資及搶險用具，本著堅持自力更生，就地取材的原則，采取集體儲備和群眾儲備相結合，及早儲備，專人保管；隨用隨取，不誤搶險。

二、創(chuàng)建值守制度，強化信息聯(lián)絡和呈報制度

各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位從即日起由領導帶班實行晝夜值班，并將值班安排報街道防汛辦公室。大雨就是命令，汛期大雨如持續(xù)半個小時以上，各單位搶險隊員一律上崗到位，如遇險情及時請示，及時匯報。

三、強化非政府領導、建立健全防汛機構

防汛抗洪、事關大局、責任重于泰山。各村、社區(qū)、駐地單位一定要從穩(wěn)定、發(fā)展、服務的大局出發(fā)，切實加強防汛工作的領導，要認真落實責任制為核心的各種防汛責任制度。街道成立防汛領導小組及辦公室，搞好街道的防汛工作。各村、社區(qū)和駐地單位也要成立防汛領導小組，由主要領導任組長。

四、勤政紀律、依法防汛

各單位要樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行防汛紀律，服從調度指揮，通力合作，密切配合，團結抗洪，決不允許自行其事。在汛期緊急時，街道防汛辦根據(jù)防汛抗洪的需要，有權調用物資設備，交通運輸工具和人力，以及采取其它必需的'緊急措施。要進一步貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等防汛的法律法規(guī)，對違抗聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序，拒不清障或設置新障，擅自在險工河段挖沙取土，不聽勸阻，破壞、盜竊防汛工程和防汛物資以及防汛設施，貪污、挪用防汛救災物資和經(jīng)費以及玩忽職守、違章操作造成損失者，要依法追究直接領導和當事人的責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出貢獻的單位或個人，給予表彰。

社區(qū)入戶應急預案 篇3

為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據(jù)街道關于信訪工作的有關規(guī)定，結合社區(qū)實際，特制定本應急預案。

一、應急預案適用范圍

適用不信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及社區(qū)的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立社區(qū)的預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

三、工作機構及職責

（一）組織指揮機構

社區(qū)信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。

組長：；副組長：；成員：。社區(qū)信訪辦公室為信訪工作突發(fā)性事件的牽頭部門。

信訪工作辦公室主要職責如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；

2、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時，指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉；

5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領導，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任；

6、負責向街道匯報事件情況，組織收集有關資料；

7、負責對外發(fā)布信息，處理應對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調聯(lián)絡工作。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序

1、社區(qū)信訪工作辦公室接報后，立即向社區(qū)信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協(xié)調聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現(xiàn)場。

4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，上報社區(qū)信訪辦公室，并進行歸檔保存。

五、工作要求

1、加強對社區(qū)領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，包保人必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要查找本社區(qū)不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對社區(qū)隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導社區(qū)干部把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協(xié)調聯(lián)動機制。社區(qū)信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調和領導全社區(qū)的信訪工作，各有關部門要密切配合，各屬地單位，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對居民關心的工資福利、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題，業(yè)務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好社區(qū)的信訪工作。

6、本預案自印發(fā)之日起施行。

社區(qū)入戶應急預案 篇4

為有效防治我社區(qū)自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災害防治方案的要求，結合我社區(qū)實際，制定本預案。

一、社區(qū)基本情況

xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

二、工作機構與職責

1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治與應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。

組長：（社區(qū)主任）

副組長：（社區(qū)黨支部書記）

成員：（副主任）（委員）（委員）（委員）

下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治與應急工作日常管理工作，辦公室主任由兼任。

2、職責分工：

（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防與突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預案。

（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

（3）成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息；負責地質災害監(jiān)測資料與地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。

（4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測與自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。

2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

三、防災搶險

1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

2、預警及搶險救災措施。

當遇強降雨與上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

4、災后處理

災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

四、保障措施

1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。

2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。

4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

社區(qū)安全消防的`應急預案

為及時妥善處理突發(fā)事件，提高社區(qū)保障公共安全與處置突發(fā)事件的能力，有效預防與妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益與社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟社會又快、又好發(fā)展，結合宜春里社區(qū)的實際，特制定社區(qū)處突發(fā)事件應急預案。

一、目的

制定消防應急預案，是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制與撲救，避免火災現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機與漏管失控，最大限度地減少人員傷亡與財產(chǎn)損失。

二、因素

重大火災事故一旦發(fā)生，勢必給人民的生命財產(chǎn)造成重大的`損失，而且直接影響的社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟建設的發(fā)展。

三、機構設置

在街道黨工委的領導下，社區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作領導小組實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領導小組的任務確定總體處理方案與行動決策，及時掌握事故處理與變化情況按照要求及時上報區(qū)有關部門。工作小組負責執(zhí)行有關決定，協(xié)調交通、醫(yī)療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。

四、搶救措施

社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構要果斷采取措施，立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關部門報警，尋求救援，領導小組立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時調度救援力量，指揮現(xiàn)場救助，疏散群眾維護現(xiàn)場，同時向上級有關部門匯報，如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。

五、組織機構及職責

社區(qū)成立消防安全應急指揮工作站，負責社區(qū)火災現(xiàn)場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區(qū)黨總支書記與社區(qū)居委會成員、社區(qū)消防志愿者組成。

社區(qū)入戶應急預案 篇5

為積極應對可能發(fā)生的重特大安全事故，科學、高效、有序地組織開展搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，同時進一步規(guī)范我市重特大事故應急救援預案的制定工作，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

一、應急救援原則

事故應急救援工作應當堅持“預防為主、常備不懈、以人為本，救人第一”的方針，貫徹政府領導、統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合、依靠科技、加強協(xié)作、快速有效處置、防止事故擴大的原則，按照事故類別、嚴重程度和事故地點，分級分類分別啟動預案，實施應急救援。

二、適用范圍

本預案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內可能發(fā)生的造成一次死亡3—9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他性質特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的特大安全事故應急救援工作。根據(jù)我鄉(xiāng)存在的危險源和危險因素，我鄉(xiāng)行政區(qū)域內可能發(fā)生的重、特大安全事故包括：

（1）重大、特大火災事故；

（2）重大、特大爆炸事故：

（3）重大、特大道路交通事故；

（4）重大、特大中毒事故；

（5）重大、特大煤礦事故；

（6）重大、特大非煤礦山事故；

（7）重大、特大建筑事故；

（8）重大、特大電力事故；

（9）重大、特大學校傷害事故：

（10）其他重大、特大安全事故。

三、應急救援責任制

事故應急救援工作實行鄉(xiāng)主要領導負責制和分級分單位負責制。重特大安全事故發(fā)生后，各有關職能部門要在政府的統(tǒng)一領導下，按照預案要求，履行職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應急救援工作。

鄉(xiāng)政府對在事故應急救援、搶險救災工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對不履行職責的，依照有關規(guī)定給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

四、應急救援組織機構、分工及職責

（1）應急救援組織機構

（2）鄉(xiāng)重特大安全事故應急救援總指揮部

總指揮長：（鄉(xiāng)黨委副書記、x鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

副指揮長：（鄉(xiāng)人大副主席）

成員：黨政辦、林業(yè)站、社會事務辦、社保辦、工會、派出所、國土所、農(nóng)機站、交管站、財政所、基教辦、武裝部、司法所、農(nóng)業(yè)服務中心、文化服務中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等部門負責人和各村各中小學校長組成。

鄉(xiāng)重特大安全事故應急救援總指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室

主任由黨政辦主任陳開龍同志擔任。

五、現(xiàn)場搶險救援分工

事故搶險救援分成8個組

（1）事故搶險組：相關監(jiān)管部門牽頭，鄉(xiāng)森林防火民兵應急分隊、事故單位參加，負責現(xiàn)場搶險、搜救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、消除險情等工作。

（2）技術指導組：相關監(jiān)管部門牽頭，林業(yè)站、武裝部人員參加，結合政府專項預案和企業(yè)場內預案，負責災情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。

（3）治安管理組：鄉(xiāng)派出所牽頭，負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

（4）醫(yī)療救護組：鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。

（5）后勤保障組：財政所牽頭，鄉(xiāng)人民政府和事故單位參加，負責現(xiàn)場搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。

（6）善后處理組：社會事務辦牽頭，社保、工會、保險、鄉(xiāng)人民政府、事故單位參加，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。

（7）信息新聞組：文化中心牽頭，相關監(jiān)管部門、社會事務辦、鄉(xiāng)人民政府參加，負責事故情況的收集、整理、報告等工作。

（8）事故調查組：鄉(xiāng)派出所或相關監(jiān)管部門，搜集有關證據(jù)，初步分析事故原因，會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施，按照有關規(guī)定提交事故調查報告書。

六、主要職責

應急救援指揮部主要職責

（1）啟動和解除重特大安全事故應急救援預案的命令；

（2）按照預案程序，組織、協(xié)調、指揮重特大安全事故應急救援預案的實施；

（3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作；

（4）隨時掌握預案實施情況，并對預案實施過程中的問題采取應急處理措施；

（5）在本行政區(qū)域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，并負責督促事故單位及時歸還或給予補償；

七、指揮部辦公室職責

（1）傳達指揮部命令并監(jiān)督落實；

（2）通知并聯(lián)絡應急救援各專業(yè)組組長及有關成員，做好應急準備或立即投入救援；

（3）選址并建立現(xiàn)場救援指揮部，綜合協(xié)調各專業(yè)組救援工作；

（4）事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，組織協(xié)調人員、物資疏散工作；

（5）檢查現(xiàn)場救援工作，收集險情和救援狀況并向指揮部報告，提出救援建議，協(xié)助指揮部開展工作；

（6）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

（7）配合上級部門進行事故調查處理工作；

（8）適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

（9）承辦指揮部日常工作，定期組織預案演練，根據(jù)預案實施過程中存在的問題及有關情況變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。

八、應急救援指揮部各成員單位職責

①負責各類重特大道路交通、火災、爆炸等事故的應急救援和技術支持，協(xié)調、組織武警部隊參與搶險救災；

②負責事故區(qū)域的警戒和交通管制，有關人員的緊急疏散、撤離；

③負責確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的'姓名、身份；

④負責有關事故直接責任人的監(jiān)護及逃逸人員的追捕；

⑤參加事故調查工作；

⑥負責職責范圍內重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作

九、應急救援體系和演練。

（1）應急救援預案分級

制定企業(yè)各類事故現(xiàn)場應急救援預案、村級應急救援預案、市級政府應急救援預案、鄉(xiāng)政府有關部門的專項應急救援預案，構建企業(yè)、鄉(xiāng)、村三級應急救援體系。

（2）企業(yè)應急救援預案（場內預案）

針對企業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的重大危險源、重大事故隱患和危險因素，有可能導致發(fā)生的各類事故而制定的應急救援預案；一旦事故發(fā)生，按企業(yè)場內預案實施救護。需要場外救援的，請求政府啟動政府應急救援預案。

（3）鄉(xiāng)應急救援預案（場外預案）

針對鄉(xiāng)行政區(qū)域內存在的重大危險源、危險因素而有可能導致發(fā)生重特大安全事故制定的應急預案。

（4）村級應急救援預案（場外預案）

本村行政區(qū)域內發(fā)生重特大安全事故，需迅速啟動村級應急救援預案；村屬企業(yè)發(fā)生重大安全事故，需村級救援的，可請求村啟動市級應急救援預案，實施救援。

（5）應急培訓和演練

各村各單位應當定期組織事故應急救援預案的訓練和演習。事故應急救援預案應納入安全技術培訓和安全宣傳教育的內容，掌握應急救援知識、增強應急救援意識，提高應急救援能力。

十、依法追究刑事責任。

（1）遲報、瞞報重特大安全事故的；

（2）未及時到位、延誤搶險救援時機的；

（3）對事故中受傷人員拖延或拒絕醫(yī)療救治的；

（4）阻撓應急救援物資、設備調用的；

社區(qū)入戶應急預案 篇6

為了確保轄區(qū)防洪、防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，扎扎實實做好防洪、防汛各項工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車庫等防洪、防汛安全，最大限度地減少災害損失，根據(jù)街道辦事處要求，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。

一、應急組織機構

1、社區(qū)成立應急領導小組，由社區(qū)書記擔任第一組長、社區(qū)主任任組長，社區(qū)創(chuàng)建副任副組長，社區(qū)工作人員、駐地單位負責人、社區(qū)各支部書記為領導小組成員，負責領導、組織、動員全社區(qū)的`抗洪救災工作。

領導小組辦公室設在社區(qū)值班室，由社區(qū)應急辦創(chuàng)建主任兼任辦公室主任、報警員。

2、社區(qū)以黨員志愿者、青年志愿者為成員，成立抗洪應急分隊，負責各居民小區(qū)的抗洪救災工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應急分隊，社區(qū)書記、主任、民兵營長、創(chuàng)建主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員，負責社區(qū)抗洪搶險任務。

二、應急預案

1、預防預警：在大雨來臨之前，社區(qū)不斷發(fā)出預警和報警;社區(qū)工作人員應確保通訊聯(lián)絡暢通，檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備，保證應急需要;領導小組要第一時間對轄區(qū)內的重點戶、重點部位發(fā)生警報，通知隨時做好撤離準備。

2、抗洪救災：領導小組成員應各就各位，手機24小時保持暢通，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;

三、裝備保障

社區(qū)必要的急救器材、藥物，救災集中安置點，由街道辦事處統(tǒng)一安排。

四、善后工作

應急結束后，應組織所有撤離人員有序回遷，修復水毀等設施，確?；謴蜕a(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅實的保障，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災后生產(chǎn)，對部分受災嚴重，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進行適當幫助，共渡難關;上報災情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進行。

社區(qū)入戶應急預案 篇7

一、指導思想。

根據(jù)國家和省市關于突發(fā)公共事件總體預案的要求，加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高社區(qū)工作人員處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度的預防和減少突發(fā)事件所造成的損害，保證公眾的生命財產(chǎn)的安全，維護社區(qū)社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟和社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，扎扎實實的做好應對各類突發(fā)事件的應急處理。

二、組織機構

為有序實施各類突發(fā)事件處置，成立指揮機構分工如下：

總指揮：

副總指揮：

副總指揮：

副總指揮：

成員：

三、健全制度

要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，指揮部每月進行一次專題研究；每半年進行一次小結年終進行評議。

四、各類突發(fā)事件的'預防

1.火災突發(fā)事件處理。發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間報火警119，同時指揮和副指揮迅速將情況報告街道辦，并立即組織人員保護現(xiàn)場查明情況，采取措施，展開搶救。

2.定期檢查食堂尤其是衛(wèi)生狀況進行徹底檢查，以防止食物中毒。

3、對辦公室檔案圖書進行安全檢查，重點是防盜防火。

4、對辦公區(qū)域的電源、液化氣罐、電熱器、電爐、電熱毯進行徹底檢查以防后患。

五、加強領導

社區(qū)辦和房管所要加強對此項工作的領導。建立健全崗位責任制和各項操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行領導同志帶班值班制度，關鍵崗位。部位要設專人負責，晝夜值班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。要經(jīng)?？偨Y經(jīng)驗，定檢查，使此項工作真正落到實處。

社區(qū)入戶應急預案 篇8

為了強化防雷應急工作，最大限度地增加火災對各社區(qū)居民增添的死傷和財產(chǎn)損失，保護社區(qū)平衡，制訂本預案。

1、組織機構

各社區(qū)應急領導小組就是社區(qū)火災應急工作的領導機構，負責管理研究、同意和部署社區(qū)消防應急工作，小組副組長為各社區(qū)居委會主任，成員由各社區(qū)工作人員共同組成。

2、預防預警

a社區(qū)內火災事故應急小組對社區(qū)域內單位和社區(qū)居民設施設備及房屋定期展開安全檢查，對安全隱患展開不定期排查，對消防管線、供水、消防栓、滅火器和滅火器材展開檢查，努力做到詳盡備案。對潛在的火災隱患必須及時向社區(qū)內火災事故應急小組報告。

b通過廣播、宣傳欄、入戶等方式對社區(qū)內單位和社區(qū)居民宣傳防火知識，提高社區(qū)居民在火災發(fā)生時的自救能力。同時加強社區(qū)應急隊伍的消防技能演練工作。

3、信息上報

社區(qū)居民以及轄區(qū)內有關人員對社區(qū)內發(fā)生火災時，作為第一發(fā)現(xiàn)人要迅速撥打119電話進行救助，并及時報告社區(qū)應急小組，社區(qū)值班人員迅速報告給火災應急小組組長，組長在10分鐘內報告街應急辦。

4、應急處理

社區(qū)火災應急小組通知各成員迅速趕往火災現(xiàn)場展開救援工作。

a掌控事故現(xiàn)場人員數(shù)，為現(xiàn)場救人和消防隊提供更多依據(jù)；利用喇叭與獲救者打火，切勿慌忙，推論火勢來源，實行與火源恰好相反方向滅火，并對傷員搞好安撫工作。

b應急隊要第一時間開往現(xiàn)場，實施救援。根據(jù)火情，由火災應急小組組長聯(lián)系119和120，申請專業(yè)力量進行救助。

c社區(qū)衛(wèi)生東站負責管理對傷員展開初步搶救，視情將傷員送來醫(yī)療機構搶救，向社區(qū)應急小組副組長報告火災導致的死傷信息；幫助社區(qū)居民現(xiàn)場救助；物業(yè)技術人員負責管理電源阻斷等技術類現(xiàn)場指導。

5、應急保障

a定期非政府培訓社區(qū)火災應急小組傊和應急救援隊伍，展開演示演練，鍛煉身體隊伍的實際處理能力和水平。

b根據(jù)社區(qū)實際，配備火災應急所需的消防器材、車輛、急救藥品和器械、緊急搶險物資和裝備，并對應急物資和裝備進行定期維護和保養(yǎng)。

c火災出現(xiàn)時，社區(qū)應急暫避場所必須及時啟動，并精心安排專人鼓勵社區(qū)居民撤離至暫避場所，合理安排暫避場所的.采用。

6、災后恢復

火災出現(xiàn)后，社區(qū)應急

領導小組要制定社區(qū)居民生活保障措施，保證受災居民基本的生活需求，需要上級支援的，有及時向上級申請。

本預案自20xx年9月1日修改公布實行

社區(qū)入戶應急預案 篇9

為了規(guī)范對突發(fā)事件的.處置，加強有關人員對突發(fā)事件的處理能力，特制定突發(fā)事件應急處置方案。

一、方案要求

1.及時發(fā)現(xiàn)

2.視情況報告或報警

3.組織力量搶救傷員或滅火

4.保護現(xiàn)場

5.協(xié)同相關職能部門處置

6.擬寫書面材料(事情經(jīng)過)報公司

二、處理原則

1.保護人員安全第一，控制事態(tài)發(fā)展。

2.重大情況，第一時間向公安、消防、醫(yī)療機關報警，并報公司領導。

3.如有人員傷害，第一時間送醫(yī)院治療。

4.快速反應，保護現(xiàn)場。

5.保護及尋找現(xiàn)場目擊證人。

6.到現(xiàn)場后協(xié)助工作，協(xié)調處理。

7.隔離事發(fā)現(xiàn)場，減少影響度。

8.重大事件及時發(fā)布有關信息，安撫人心。

9.根據(jù)實際情況，靈活決斷處置。

10.形成書面總結，如能拍攝現(xiàn)場照片，應留照保存。

11.通過日常培訓、演練，提高人員應變能力。

三、突發(fā)事件的分類

1.租賃房屋突發(fā)事件應急預案

1.1發(fā)生刑案處置方案

1.1.1如犯罪分子正在實施作案時，應采取

A、撥打110報警。

B、通知公司物業(yè)部。

C、如有人員傷害，及時將被傷害者送往醫(yī)院。

D、公安人員到達后，協(xié)助公安人員處理。

E、做好書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，上報公司辦公室。

1.1.2如果犯罪分子已逃跑，應采取

A、撥打110報警。

B、通知公司物業(yè)部。

C、如有人員傷害，及時將被傷害者送往醫(yī)院。

D、及時問明涉案人員逃跑方向，如主要特征、衣著打扮、交通工具、車號等，關注可疑人物。

E、保護現(xiàn)場。

F、公安人員到達后，協(xié)助公安人員處理。

G、做好書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，上報公司辦公室。

1.2發(fā)生火警處置方案

1.2.1發(fā)生火災并核實后，利用就近消防器材展開自救。

1.2.2立即撥打火警119，通知公司物業(yè)部。

1.2.3切斷電源、煤氣。

1.2.4緊急疏散，保持消防通道通暢。

1.2.5如有人員受傷害及時將傷者送往醫(yī)院。

1.2.6隔離火災現(xiàn)場，維護周邊秩序。

1.2.7待消防人員趕到后，積極協(xié)助消防隊員滅火。

1.2.8滅火后清理現(xiàn)場，及時送電，保障正常經(jīng)營。

1.2.9張貼告示，安撫人心。

1.2.10積極協(xié)助警方查找起火原因。

1.2.11拍攝現(xiàn)場照片，做好書面記錄，上報公司辦公室。

1.3觸電事故、煤氣中毒事故處置方案。

1.3.1如遇觸電事故，應采取

A、發(fā)現(xiàn)有人觸電，立即切斷電源，用竹或木桿將人體與觸電接觸點分離。

B、立即將傷者送往醫(yī)院。

C、查明觸電原因。

D、作好書面記錄，上報公司辦公室。

1.3.2如遇煤氣中毒事件，應采取

A、打開門窗，保持空氣流通。

B、切斷煤氣、電源，注意火源。

C、立即將中毒者送往醫(yī)院治療。

D、查明中毒原因。

F、做好書面記錄，上報公司辦公室。

1.4房屋設備、設施原因造成事故處置方案。

1.4.1報告公司物業(yè)部。

1.4.2如有傷者，立即將被傷害者送往醫(yī)院治療。

1.4.3保護現(xiàn)場。

1.4.4分析調查事故原因。

1.4.5拍攝好現(xiàn)場照片，做好書面記錄，上報公司辦公室。

社區(qū)入戶應急預案 篇10

一、指導思想

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)防震減災條例》等文件精神，深入落實科學發(fā)展觀，切實增強憂患意識，扎實有效地開展防震減災工作。

二、加強建設工程抗震設防管理，完善地震災害預防體系。

1、繼續(xù)完善建設工程抗震設防要求審批手續(xù)，全面提升審批手續(xù)的辦理率。

嚴格按照防震減災法律法規(guī)和《新和縣縣建設工程抗震設防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求，對建設工程的抗震設防標準進行分類管理。認真做好一般建設工程和重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的抗震安評工作。嚴格行政服務中心窗口工作，規(guī)范審批手續(xù)的把關行為，并做好建設工程的跟蹤服務工作。

2、加大防震減災行政執(zhí)法工作力度。

依法加大行政執(zhí)法工作力度，是履行行政職能的有效保證。提請鎮(zhèn)建設環(huán)保領導小組組織鎮(zhèn)相關部門，對《防震減災法》的貫徹落實情況進行檢查督促。拓寬行政執(zhí)法的工作面，加大執(zhí)法工作力度。

3、建立地震安全性評價中介服務機構。

為做好地震安全性評價技術服務工作，配套做好行政管理工作，籌建“新和鎮(zhèn)震安防震工作技術服務中心”。集中全全鎮(zhèn)的技術力量，向新和鎮(zhèn)地震局申報丙級資質；此項工作力爭在下半年完成并取得資質。

三、全面開展防震減災宣傳教育工作。

1、抓住契機進行重點強化宣傳。

利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7.28”、等有利時機開展全鎮(zhèn)規(guī)模的宣傳活動。拓寬宣傳領域，開展常規(guī)性宣傳。

2、召開宣傳點觀測工作，指導基層的防震減災宣傳教育工作。

四、地震監(jiān)測和地震應急工作

1、做好地震應急中心的.建設。

2、一是確定工程建設場地。與相關單位共同協(xié)商確定，建設場址意向，再邀請地區(qū)地震局相關專家進行現(xiàn)場測定，以確保場地符合地震前兆觀測項目（電磁波、核旋）所必備的條件；

3、進一步完善《新和鎮(zhèn)地震應急預案》，指導各社區(qū)修訂地震應急預案。在鎮(zhèn)政府的組織下，與相關部門單位一起共同修訂《新和鎮(zhèn)地震應急預案》；指導各社區(qū)、各部門和重點站所制定、修訂各自地震應急預案。對地震助理員的應急工作進行自查，修訂地震班地震應急預案，并落實地震應急通訊、交通等條件。

4、對現(xiàn)有的地震前兆觀測項目進行維護，保證地震基礎資料的準確、及時、連續(xù)、可靠。

5、適時召開全鎮(zhèn)防震減災專題會議，專題講座，通報近年來的防震減災工作，部署今后的重點工作。

20xx年防震減災工作具體事情安排實施方案：

1、召開防震減災工作會議，防震減災助理員會議等活動。

2、加強防震減災隊伍建設，開展防震減災執(zhí)法檢查活動。

3、編制鎮(zhèn)防震減災“十二五”規(guī)劃。

4、加強宣傳網(wǎng)點、宣傳隊伍、科普基地建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校為載體，構建防震減災宣傳攔，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員為骨干，組建防震減災兼職宣傳員隊伍。

5、編印防震減災宣傳材料，開展多種形式的宣傳活動，以《防震減災法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉(xiāng)”為契機，集中組織兩次以上較大規(guī)模的宣傳活動，營造聲勢，形成氛圍，提高效果。

6、繼續(xù)創(chuàng)建科普示范社區(qū)。

7、建設一個功能齊全的應急避難場所。

8、積極向上爭取建立前兆監(jiān)測手段。

社區(qū)入戶應急預案 篇11

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，建立協(xié)調、高效的應急聯(lián)動和快速反應機制，提高對突發(fā)公共事件的預防、應急、善后處置能力和水平，促進我區(qū)經(jīng)濟、社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制目的與依據(jù)

為加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高應對各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護公眾的生命財產(chǎn)安全，保障公共安全和公共利益，維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市其它有關規(guī)定，制定本預案。

（三）工作原則

1、以人為本。以保障公眾生命財產(chǎn)安全和人體健康為處置各類突發(fā)公共事件的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；切實加強應急救援人員的安全防護；發(fā)揮社會各方面力量在應急處置中的作用。

2、合法有序。增強法制觀念，依據(jù)法定權限、程序和分工實施應急工作，采取的措施應與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應；實行嚴格的責任制，確保應急工作協(xié)調有序。

3、統(tǒng)一領導、分級負責。突發(fā)公共事件的應急工作，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各有關部門按照分工各負其責；事發(fā)時及時啟動預案、落實處置主體和責任；按照“屬地與屬人相結合”的原則，設立現(xiàn)場指揮機構，具體組織應急工作。

4、整合資源。區(qū)、各鎮(zhèn)（街）及有關部門應對組織、人員、信息、技術、物資、資金等資源進行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯(lián)絡暢通、反應快捷、啟動迅速、應對有序。

5、依靠科學。采用先進的預測、預警和應急處置技術，發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學民主決策、優(yōu)化實施績效。

6、預防為主、平戰(zhàn)結合。積極做好應對突發(fā)公共事件的準備，組建相應的隊伍，健全應急體系；加強社會宣傳，定期組織培訓和演練，常備不懈。

7、軍地結合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區(qū)軍隊、民兵應急分隊和預備役部隊的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會各方面的力量處置突發(fā)公共事件；建立健全動員和組織人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的長效機制。

（四）概念、分類和分級

1、突發(fā)公共事件是指：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本區(qū)甚至全市、全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

2、突發(fā)公共事件主要可分為四類：自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件。

3、突發(fā)公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級。

（五）適用范圍

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• 社區(qū)減災應急預案?|?社區(qū)關愛老人活動應急預案?|?應急預案?|?會議應急預案?|?社區(qū)入戶應急預案?|?社區(qū)入戶應急預案

本預案適用于本區(qū)行政區(qū)域內各類突發(fā)公共事件。

法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市的突發(fā)公共事件應急預案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各鎮(zhèn)（街）突發(fā)公共事件應急預案（略）和區(qū)突發(fā)公共事件專項應急預案（附件一）是本預案的組成部分。

二、組織機構及職責

（一）組織機構及職責

1、應急領導（指揮）機構

區(qū)政府設立突發(fā)公共事件應急工作委員會（以下簡稱區(qū)應急委員會），統(tǒng)一領導全區(qū)突發(fā)公共事件應急工作。區(qū)應急委員會在應急預案啟動后，即轉為區(qū)突發(fā)公共事件應急處置指揮部（以下簡稱為區(qū)應急指揮部）。

應急委員會由區(qū)長任主任（總指揮），區(qū)武裝部長、有關副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經(jīng)貿局、農(nóng)辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、市場辦、土地分局、環(huán)保分局、質監(jiān)分局、規(guī)劃分局以及駐區(qū)部隊等有關部門和單位主要負責人為成員。

區(qū)應急委員會的主要職責是：領導全區(qū)突發(fā)公共事件的預防、應急處置工作，研究確定全區(qū)預防、應急處置工作的重大決策，制定、修訂區(qū)總體應急預案，批準區(qū)各專項應急預案，部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發(fā)公共事件應急演習。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時，決定、預警信息；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，啟動區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案，組織實施指揮。

區(qū)突發(fā)公共事件應急指揮系統(tǒng)圖見附件二。

2、專家咨詢組織

區(qū)應急委員會和主管部門要成立專家咨詢組織。主要職責是：研究分析本區(qū)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和趨勢，為應急工作提供咨詢意見，并參與應急指揮工作的決策。建立應急專家?guī)?，載明各類專業(yè)的應急處置專家的姓名、年齡、職務、職稱、專業(yè)特長、所在單位和聯(lián)系方式等事項。

3、領導（指揮）機構辦公室

區(qū)應急委員會辦公室（以下簡稱區(qū)應急辦）設在區(qū)人防辦，作為委員會的日常工作機構。區(qū)應急辦主任由區(qū)政府常務副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長兼任。

區(qū)應急辦主要職責是：傳達區(qū)應急委員會的決定，并對預案和決定的執(zhí)行情況進行督辦；負責全區(qū)突發(fā)公共事件應急工作的組織、綜合協(xié)調及相關的工作；負責全區(qū)日常監(jiān)測、預測報告工作的監(jiān)督管理；會同有關部門研究突發(fā)公共事件的應急工作體制和運行機制的建設，并向區(qū)應急委員會建議；及時收集、匯總突發(fā)公共事件的有關信息，建立健全有關信息數(shù)據(jù)庫，并對信息進行綜合集成和分析處理后，向區(qū)應急委員會報告；完成區(qū)應急委員會交辦的其它工作。

4、綜合應急工作機構

當突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置仍難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區(qū)應急指揮部可以設立綜合應急工作機構，組長由主管牽頭單位的副區(qū)長擔任。

（1）綜合協(xié)調組。由區(qū)政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監(jiān)局、法制辦等單位組成，負責傳達應急處置指令、協(xié)調調度、督辦和信息反饋。

（2）應急搶險組。由應急主管部門牽頭，公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長安交警大隊、土地分局、農(nóng)辦、城管局等部門，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責現(xiàn)場應急搶險工作。

（3）維護治安組。由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，及時掌握社會動態(tài)，負責對突發(fā)公共事件現(xiàn)場的管控，協(xié)調解決影響治安的矛盾，打擊各類違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素。

（4）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生防疫站、區(qū)醫(yī)院、婦幼站、紅十字會、接受傷員的'醫(yī)療機構等組成，負責醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動態(tài)，協(xié)助做好思想工作。

（5）安撫救助組。由區(qū)民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經(jīng)貿局、教育局、紅十字會、工會、婦聯(lián)、共青團、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。

（6）消防防化組。由區(qū)公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、安監(jiān)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責消防、化學物質鑒定、衛(wèi)生洗消的組織協(xié)調工作。

（7）物資供應組。由區(qū)計劃局牽頭，財政局、經(jīng)貿局、物價局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關單位等組成，負責搶險救災物資器材、應急必需生活物品的調度供應，保障一線人員必要裝備的配備。

（8）資金保障組。由區(qū)財政局牽頭，區(qū)政府有關部門、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關單位組成，負責突發(fā)公共事件處置的資金保障。

（9）輿情引導組。由區(qū)委宣傳部牽頭，局、司法局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關單位組成，負責掌握社會動態(tài)、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導和思想疏導等工作。

5、專項應急指揮機構

按照突發(fā)公共事件的種類和專項應急預案的規(guī)定，設立若干個區(qū)突發(fā)公共事件專項應急指揮部（以下簡稱專項應急指揮部）。各專項應急指揮部設在各主管部門，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項應急預案的規(guī)定履行職責。專項應急指揮部指揮長，由區(qū)政府主管副區(qū)長擔任。

專項應急指揮部的職責是：在突發(fā)公共事件預警時，立即指揮進入預警狀態(tài)；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置的工作；決定并公布突發(fā)公共事件專項應急處置的具體工作方案；負責專項應急處置的指揮調度工作。

6、日常工作機構

區(qū)各主管部門是突發(fā)公共事件專項應急處置的日常工作機構。負責組織實施預防、監(jiān)測、預警和應急準備工作，并在事件發(fā)生后作為專業(yè)應急指揮部的辦公室，按規(guī)定的職責組織實施應急處置和善后工作。

（二）應急調度中心

依托區(qū)公安分局指揮中心設立區(qū)突發(fā)公共事件應急調度中心（以下簡稱區(qū)應急調度中心）。主要職責是：統(tǒng)一受理各類突發(fā)公共事件的報警，對各類信息進行初步分析，并及時向區(qū)應急辦報告。在區(qū)應急指揮機構啟動前，代行指揮機構職責。

（三）應急聯(lián)動機制

區(qū)各主管部門和相關部門及單位要按照各自的職責和在區(qū)應急組織體系中的分工，做好有關的突發(fā)公共事件的應急工作。

發(fā)生復合型災種的突發(fā)公共事件，按原單一災種設立的區(qū)專項應急指揮部難以履行職責時，區(qū)應急委員會可根據(jù)區(qū)專項應急指揮部的請示，啟動各綜合應急指揮組，直接指揮應急處置工作。

根據(jù)突發(fā)公共事件的類別、等級及風險程度，應急指揮部可向中央、省、市駐區(qū)單位、民兵應急分隊、預備役部隊、機關、團體、企事業(yè)單位、社會自治組織發(fā)出應急聯(lián)動指令，有關單位必須執(zhí)行。需調動軍隊、武警協(xié)助的，軍事、武警指揮機關應迅速做出決定。

加強與相鄰縣（市）區(qū)在應對突發(fā)公共事件方面的合作，制定聯(lián)合應急方案或采取其他措施，逐步實現(xiàn)在應對突發(fā)公共事件中的信息快速互遞，建立聯(lián)合應對和互助機制。

三、監(jiān)測、預警

（一）信息監(jiān)測與報告

1、信息監(jiān)測網(wǎng)絡和平臺

以區(qū)應急調度中心為內核，構建由各專業(yè)監(jiān)測機構、社會監(jiān)測點、區(qū)政府辦公室、總值班室、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及各有關單位聯(lián)為一體的，覆蓋全區(qū)的信息監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)監(jiān)測信息共享。

2、信息監(jiān)測、預測

各主管部門、專業(yè)監(jiān)測機構應當建立健全突發(fā)公共事件的常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級、監(jiān)測信息交流等項制度，加強日常監(jiān)測，同時要對重大危險隱患及危害源實行動態(tài)監(jiān)測；并按照規(guī)定對監(jiān)測信息進行分析、預測，向區(qū)應急委員會提出相應的處置建議。

3、信息報告（報警）

各主管部門、專業(yè)監(jiān)測機構要完善監(jiān)測、預測報告制度，接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時向區(qū)應急調度中心報告。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府所有部門，特別是總值班室，要增強對突發(fā)公共事件的預防意識，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時向區(qū)應急調度中心報告。

對可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，公民、法人和其它組織都有義務向區(qū)應急調度中心或政府部門報告，任何部門接到報告后都有義務向區(qū)應急調度中心報警。

（二）預警

1、接警與處警

區(qū)應急調度中心接警后，應按照有關主管部門的職責分工迅速、準確做出處警指令，并向區(qū)應急辦報告。必要時，可指令職能部門進行核查，各主管部門必須無條件服從，不得推諉、拖延，嚴禁瞞報、誤報。區(qū)應急調度中心根據(jù)風險分析和等級評價，提出預警或應急建議，上報區(qū)應急辦。

區(qū)應急辦和主管部門接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的信息后，必須按有關規(guī)定立即派人核實，并對調查核實的情況、有關的監(jiān)測信息、社會心理承受力等進行綜合分析，認為區(qū)本級應當進入預警或者應急狀態(tài)的，必須立即上報區(qū)應急委員會。

2、預警級別及

按照突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴重（II）和特別嚴重（I）四個預警等級，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

一般（IV）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重（III）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會造成較大影響的突發(fā)公共事件；嚴重（II）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會造成嚴重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴重（I）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴重或對社會造成特別嚴重影響的突發(fā)公共事件。

預警級別的分級標準和，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未做規(guī)定的，統(tǒng)一執(zhí)行市政府確定的標準。

預警信息的，可采用電話、會議或通過媒體等形式進行。

3、預警決定的執(zhí)行

區(qū)應急委員會決定區(qū)本級進入預警狀態(tài)后，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當按照職責和應急預案的規(guī)定，迅速做好預警和有關的應急準備工作，有關專業(yè)應急隊伍要進入待命狀態(tài)。區(qū)應急辦要進行必要的檢查督促，確保各項預警和應急準備措施落到實處。

主管部門和相關單位應加強對事態(tài)發(fā)展的監(jiān)控，密切關注社會動態(tài)，及時向區(qū)應急辦報告。區(qū)應急辦應及時組織有關專家進行分析研究，為領導決策提供依據(jù)。

4、預警狀態(tài)結束

區(qū)突發(fā)公共事件主管部門經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進行分析評估，認為區(qū)本級應當結束預警狀態(tài)的，要及時向區(qū)應急委員會提出建議。區(qū)應急委員會接到建議后，要在24小時內決定是否結束預警狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會公布。

四、應急響應

（一）應急預案啟動

原則上，一般級別的突發(fā)公共事件，由區(qū)政府進行應急響應；較大、重大、特別重大級別的突發(fā)公共事件，由區(qū)應急委員會在應急響應的同時向市政府報告。

（二）分級響應

1、突發(fā)公共事件發(fā)生時，區(qū)政府在進行先期處置的同時，迅速向市應急辦報告，待市應急委員會確定突發(fā)事件的等級后，決定啟動相應的應急預案。

2、經(jīng)市應急委員會確定的一般級別的突發(fā)事件，由區(qū)政府啟動應急預案，并組織實施。

3、較大、重大、特大級別的突發(fā)公共事件在區(qū)政府啟動應急預案的同時，迅速向市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室報告，并請求啟動更高級別的應急預案。

4、跨區(qū)域突發(fā)公共事件的應急響應經(jīng)區(qū)應急委員會批準，向有關縣（市）區(qū)和部門通報情況，共同組織搶險救援。

（三）信息共享和處置

1、各主管部門和有關單位要建立健全包括常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集和傳遞在內的快速應急信息系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括：應急工作體制、運行機制和有關的應急保障信息等；現(xiàn)場信息主要包括：事件發(fā)生地的現(xiàn)場秩序及基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、應急處置措施等。區(qū)專項應急指揮部辦公室要根據(jù)以上信息及分析，為區(qū)應急指揮部決策提供依據(jù)。采集、匯總的信息必須及時、客觀、真實、準確。

2、突發(fā)公共事件已經(jīng)或可能向毗鄰地區(qū)擴散的，區(qū)政府在開展先期處置工作的同時，應及時向有關地區(qū)和單位通報情況。

3、突發(fā)公共事件涉及國（境）外人員的，區(qū)應急辦應按規(guī)定向市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室報告。

（四）基本響應程序

1、基本應急

（1）信息研判

事發(fā)時，區(qū)應急辦應迅速收集各類信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專家和部門對事件的性質、危害程度和發(fā)展趨勢做出初步判斷，提出啟動應急預案等級的建議。

（2）應急工作啟動

突發(fā)公共事件的性質、等級確定后，應立即啟動相應預案，并向社會公布。

（3）現(xiàn)場指揮

進入應急狀態(tài)時，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處在第一時間要迅速組織群眾開展搶險和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。區(qū)專項應急指揮部的主要負責人必須在第一時間到達現(xiàn)場，并按照預案組成現(xiàn)場指揮部，負責組織、指揮、協(xié)調各有關部門和單位、專業(yè)應急隊伍、軍隊、武警，開展搶險救治、人員疏散、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、衛(wèi)生防疫、安全防護、社會動員等應急工作。

（4）醫(yī)療救治

醫(yī)療救護隊伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？漆t(yī)救的不同環(huán)節(jié)和實際需要組織實施應急救護。紅十字會等救援組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

2、擴大應急

經(jīng)應急處置，事態(tài)仍難以有效控制，有擴大、惡化的趨勢，或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區(qū)專項應急指揮部應當及時向區(qū)應急指揮部報告。區(qū)應急指揮部可啟動綜合指揮組，調度增援力量和后備物資支援。必要時可向市應急委員會辦公室報告，請求支援。

（五）信息披露

1、區(qū)應急指揮部可采用新聞會等形式，向社會應急處置的情況。主要內容包括：啟動應急預案的原因和突發(fā)公共事件的級別，參與處置突發(fā)公共事件工作的單位，實施應急預案的范圍，采取應急處置措施及效果，人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，實施應急預案的期限。時應符合保密工作的規(guī)定。

突發(fā)公共事件的報道工作應堅持及時、客觀的原則，準確把握正確的輿論導向，注重社會效果，有利于弘揚正氣、維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)公共利益。

2、宣傳部門應加強對突發(fā)公共事件處置的輿論引導和監(jiān)督，消除社會流言影響和恐慌心理，宣傳應急處置工作涉及的有關科學和法律知識。不得編發(fā)未經(jīng)核實，沒有根據(jù)的信息和傳言，不得泄漏國家秘密，不得播發(fā)可能影響社會穩(wěn)定的報道。

（六）應急結束

突發(fā)公共事件應急處置工作基本完成后，區(qū)專項應急指揮部應組織專家和有關單位的人員，按規(guī)定對突發(fā)公共事件進行檢查（檢測）、分析評估，認為應當結束應急狀態(tài)的，應及時提出建議。區(qū)應急委員會接到建議后，應按照預案規(guī)定的權限在24小時內決定是否結束應急狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會公布。

五、后期處置

（一）善后處置

1、在應急處置工作開展的同時，區(qū)政府和各有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助，盡快恢復當?shù)卣５纳鐣刃颉?/p>

2、區(qū)政府和各有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案，明確救濟標準、救濟范圍，申請救濟的地點、期限、程序和部門職責。

3、對需要異地安置的人員，應采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進行。必要時，可設立臨時安置場所、救濟物資供應站點，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調集和發(fā)放，轉移安置地和事發(fā)地的社會穩(wěn)定工作，妥善解決影響群眾生產(chǎn)、生活的其他事項，并采取措施防止次生災害發(fā)生。

4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應依據(jù)有關政策予以救助或補償；在應急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設備等，應依據(jù)有關標準和程序給予補償。機關、團體、企事業(yè)單位、社會自治組織人員參加應急救援工作期間，工資和獎金由原單位照發(fā)，福利待遇不變；沒有工作單位的人員，由區(qū)政府給予適當補貼。

5、因參與應急處置工作而傷、亡的人員，按照有關政策給予相應的褒獎和撫恤。

6、區(qū)政府和各有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處應根據(jù)受災情況、重建能力以及可利用資源，及時制訂災后恢復和重建計劃，并負責或指導恢復和重建。

（二）社會救助

1、建立健全社會救助制度。在事發(fā)后，因進行應急處置以及生產(chǎn)、生活的恢復需要社會救助的，可向社會救助信息。

2、動員社會各界，特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關單位、人員，幫助受損害群眾解決問題、克服困難。各級、各部門要及時掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢和社會心態(tài)，組織有關專家和社會組織提供多種形式的心理援助。

（三）保險賠付

協(xié)調有關保險機構及時核實受災和損失情況，并按照有關規(guī)定予以保險賠付。

鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個人，特別是高危行業(yè)人員參加災害事故保險。

（四）調查和總結

區(qū)政府主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處應在應急狀態(tài)結束決定公布之日起15日內，向區(qū)應急委員會提交工作報告。內容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當?shù)卣巍⒔?jīng)濟和社會等方面的影響，應急處置過程，應急工作的經(jīng)驗，日常管理存在的問題和教訓，今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進建議。

對在處置突發(fā)公共事件中有貢獻的人員，要予以表彰獎勵；對違反預案規(guī)定、拒不執(zhí)行命令的，要追究相關人員的責任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

區(qū)應對突發(fā)公共事件工作流程圖見附件三。

六、保障措施

（一）通信保障

各級應急機構及有關部門應配備相應設備、人員，確保應急通信系統(tǒng)暢通。

（二）信息保障

由區(qū)應急辦會同有關部門、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，建立全區(qū)突發(fā)公共事件信息管理系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)庫，確定預警等級標準；建立突發(fā)公共事件信息上報制度，規(guī)范信息獲取、分析、報送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛(wèi)生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應急有關的動態(tài)數(shù)據(jù)，并加以綜合集成，為應急處置指揮提供決策依據(jù)。

區(qū)政府各相關部門、單位和各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責分管系統(tǒng)、區(qū)域內突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理，及時按要求上報信息。

（三）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

主管部門應當按規(guī)定要求建立應急現(xiàn)場救援和工程搶險的裝備信息數(shù)據(jù)庫，并明確載明其類型、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產(chǎn)權所有人等事項，并報區(qū)應急辦備案。

擬用于應急現(xiàn)場救援和工程搶險工作的裝備的所有人，要明確人員負責對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

（四）應急隊伍保障

建立以駐區(qū)軍隊和武警、民兵應急分隊、預備役部隊、企事業(yè)單位專項應急隊伍為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事件應急隊伍體系，并組織開展培訓和演練。

專項應急隊伍由公安、衛(wèi)生、城管、科技、農(nóng)辦、安監(jiān)、交管等承擔現(xiàn)場救援和工程搶險職能的部門和單位分別設立。

鎮(zhèn)政府和街道辦事處要動員社會力量，建立群眾性自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。

各主管部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當于每年的12月底前，向區(qū)應急辦報告本級應急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓演習計劃等情況。重大情況的變更要及時報告。

（五）交通運輸保障

區(qū)應急辦會同城管、交管等部門負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及應急保障儲備的組織協(xié)調工作，并按規(guī)定確定儲備標準。

區(qū)應急辦和主管部門要建立交通運輸保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，載明用于應急工作的各類交通運輸工具的類型、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產(chǎn)權所有人等事項，并建立健全有關交通運輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。

緊急狀態(tài)發(fā)生時，有關部門要及時對現(xiàn)場實施交通管制，并組織開辟快速運輸通道；在交通基礎設施受損時，要組織盡快恢復，并緊急調集和征用交通運輸工具，輸送、疏散人員和物資。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生局建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，載明醫(yī)療救治單位和疾病預防控制機構的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等事項，同時應建立各醫(yī)學學科尖端人才的專家檔案，擬定醫(yī)療救治保障計劃，明確有關的應急準備措施、醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療設施、物資的調度方案，經(jīng)區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。

區(qū)衛(wèi)生局要加快公共衛(wèi)生應急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和科學研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)建設，全面提高應急能力。

（七）治安保障

區(qū)公安分局制訂應急治安保障方案，明確應急狀態(tài)下各項準備措施，報區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。要構建公安、駐區(qū)部隊、民兵應急分隊、預備役部隊和企業(yè)、社區(qū)保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責、任務和到位時限。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)公安分局要迅速組織力量，對現(xiàn)場或區(qū)域實施管制和治安管理，并根據(jù)需要，設立警戒區(qū)和警戒哨，進行布控，加強巡查、值勤，嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物，擾亂國家機關工作秩序，阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行應急處置工作等違反治安管理的行為。

（八）物資保障

區(qū)計劃局會同經(jīng)貿局、財政局等單位，制訂應急救援物資的儲備方案，報區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。

區(qū)政府各有關部門及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立應急物資保障數(shù)據(jù)庫，載明應急所需物資的種類、數(shù)量、購置時間、更新年限、存放地點和所有人，特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程技術儲備，以及被指定為定點生產(chǎn)的企業(yè)名單、生產(chǎn)能力等事項。建立應急物資的儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展全區(qū)應急的經(jīng)濟動員能力，并逐步實行由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備的轉變，實現(xiàn)應急物資的動態(tài)儲備。建立與省、市級單位和外地區(qū)物資調劑供應渠道。

區(qū)突發(fā)公共事件應急物資的儲備單位要確定專門人員負責應急物資的管理，并按規(guī)定對應急物資及時進行補充、更新和維護，防止應急物資被盜竊、挪用或者失去性能。

（九）經(jīng)費保障

區(qū)本級的預備費作為突發(fā)公共事件應急工作的經(jīng)費，用于當年發(fā)生的突發(fā)公共事件應急工作的開支。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關部門的應急工作保障資金列入本級預算。

財政、審計部門要加強對突發(fā)公共事件有關資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

（十）社會動員保障

區(qū)民政局要會同區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)和紅十字會等組織，制訂社會動員方案，建立應急社會動員的長效機制。組織動員機關、團體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓練和演習，提高應急技能和心理承受能力。

（十一）緊急避難場所保障

要規(guī)劃、設計具備應急水源、照明和衛(wèi)生設施的緊急避難所。公園、廣場、停車場和文化體育場所的建設及改造，應充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時，區(qū)應急指揮部應充分利用人防工程、公共場所設置緊急避難所，可征用機關、團體、企事業(yè)單位的工作場所、旅店業(yè)經(jīng)營場所等，作為臨時避難場所。

（十二）技術儲備與保障

區(qū)科技局要會同有關部門組織科研單位和專業(yè)技術人員開展突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)測、預警和應急處置等方面的科學技術研究，并加速科技成果推廣工作，提高區(qū)應急工作的科技含量。

（十三）工程保障

區(qū)各主管部門和有關單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案，報區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。

各類建設工程的規(guī)劃、設計和建設，必須達到國家或本市規(guī)定的標準，符合應急現(xiàn)場救援的需要。

事發(fā)時及時對水、電、氣的運行和供應進行協(xié)調和應急處置，防止次生災害的產(chǎn)生和蔓延。

（十四）制度保障

區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和有關部門要按照依法行政、建設法治政府的要求，加強應急工作的法制建設。

區(qū)突發(fā)公共事件總體預案，由區(qū)應急辦負責修訂，修訂工作應在每年十月份完成；專項應急預案由主管部門負責修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預案修訂后須報區(qū)應急委員會批準。

區(qū)法制辦公室要依法做好在應急工作中發(fā)生的行政復議案件的受理，并會同有關部門加強突發(fā)事件應急中行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質。

七、宣傳、培訓和演習

（一）公眾宣傳教育

各級、各部門要加強對突發(fā)公共事件應急預案和有關法律的宣傳，普及突發(fā)公共事件預防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點是中小學生、社區(qū)居民。

（二）培訓

應急預案要納入全社會教育的內容，有關部門和單位要組織開展專門培訓。重點是各類專業(yè)人員、公務人員和高危行業(yè)從業(yè)人員，同時要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓，提高各級各類人員對應對突發(fā)公共事件重要性的認識，掌握應對突發(fā)公共事件相關知識、技能，提高應對能力。

（三）演習

區(qū)應急委員會和各主管部門應當定期組織實施突發(fā)公共事件的應急演習。綜合性應急演習應在總體應急預案生效一年內組織一次。專項應急預案應根據(jù)需要，定期組織實施。應急演習結束后，應當對演習情況進行全面總結，并對應急預案進行修訂完善。

八、附則

（一）獎懲

對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人由區(qū)政府予以表彰獎勵。

在突發(fā)公共事件應急工作中，拒不履行法定的應急處置義務，以及截留、挪用或貪污應急資金和物資的，由其所在單位或有關主管部門依法給與行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（二）預案的修訂與解釋

本預案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府負責。區(qū)專項預案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府突發(fā)公共事件主管部門負責，報區(qū)政府批準。

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