在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃精神，不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，綜合統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，著力推進(jìn)突發(fā)公共事件應(yīng)對措施，進(jìn)一步提高全區(qū)教育系統(tǒng)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度減少突發(fā)公共事件對社會造成的危害，保障廣大師生生命安全，促進(jìn)全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。為全面了解我區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況，深入分析應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中存在的問題，研究提出規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理的意見建議，進(jìn)一步完善我區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系，根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于開展全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》文件要求，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際情況，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況

我局高度重視應(yīng)急體系建設(shè)工作，將其作為安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上工作議事日程，成立了區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局局長楊有花任組長，負(fù)主要責(zé)任，黨委書記彭方奇、武裝部長文學(xué)球任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的全面工作，局其他黨政班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照各自分工，分別負(fù)責(zé)社會安全、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全等各類突發(fā)性事件。截止到20xx年底，我區(qū)教育系統(tǒng)建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，編制和完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持信息報送制度，加快推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)，開展宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，初步建立了局機(jī)關(guān)—中心校（區(qū)直學(xué)校—村小“三位一體”的應(yīng)急管理隊(duì)伍體系，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)急隊(duì)伍在突發(fā)事件面前反應(yīng)敏捷、協(xié)防聯(lián)動，有效應(yīng)對一般性突發(fā)公共事件。

二、推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況

目前，我區(qū)各級各類學(xué)校都已經(jīng)初步完成了應(yīng)急預(yù)案的編制工作，為應(yīng)對突發(fā)事件奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)教育局對應(yīng)對突發(fā)事件工作也提出了明確要求：一是明確專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時下設(shè)辦公室，抽調(diào)專（兼職工作人員協(xié)調(diào)辦理日常工作；二是建立健全管理制度，嚴(yán)格實(shí)行24小時值班，工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。同時加強(qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和時效性，根據(jù)區(qū)教育系統(tǒng)總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善各項(xiàng)預(yù)案目錄，明確各類突發(fā)事件應(yīng)對程序，以求取得更大實(shí)效。各學(xué)校在20xx年5月份和xx月份連續(xù)2次開展了火災(zāi)和地震等突發(fā)事件的演練，培養(yǎng)了學(xué)生的安全防范意識，增強(qiáng)了社會安全事件的應(yīng)急處置能力，同時也促進(jìn)了教師和學(xué)生之間的交流與溝通，收到了良好的'社會效果。我局準(zhǔn)備在20xx年5月和xx月再次組織各校開展關(guān)于應(yīng)對突發(fā)事件的演練。

三、應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中面臨的主要問題

我區(qū)教育系統(tǒng)在突發(fā)公共事件應(yīng)對工作中還存在一些問題：一是個別學(xué)校在應(yīng)急管理工作中認(rèn)識不足、重視不夠。二是應(yīng)急管理和防災(zāi)自救的宣傳形式不夠多，師生對應(yīng)急管理的了解不全面、知識掌握不豐富、自救能力不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急預(yù)案制定不夠具體細(xì)致，預(yù)案質(zhì)量還有待于提高。四是應(yīng)急管理工作中資金不足，開展應(yīng)急演練和應(yīng)急管理培訓(xùn)資金不足。

四、下一步工作措施

湘東鎮(zhèn)中學(xué)在20xx年5月xx日進(jìn)行1次應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)事件的逃生演練，學(xué)校師生全部參加。在活動過程中，學(xué)校邀請了湘東消防大隊(duì)來詳細(xì)講解了有關(guān)防火知識和滅火器的正確使用方法，教師各有分工，保證了當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)生合理有序地逃離現(xiàn)場，并且取得了逃離四個樓層僅用了2分鐘的好成績。學(xué)校組織的這項(xiàng)活動得到了家長和社會的好評。

開展應(yīng)急預(yù)案體系調(diào)查，加大宣傳力度，增強(qiáng)社會公眾的安全防范意識和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，是推動我區(qū)全面發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我局將進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，促進(jìn)社會全面發(fā)展。

園區(qū)被盜應(yīng)急預(yù)案 篇13

1、接警與通知：

深基坑施工發(fā)生安全事故以后，項(xiàng)目部必須立即報告到公司安監(jiān)部，安監(jiān)部在了解事故準(zhǔn)確位置、事故性質(zhì)、死傷人數(shù)及其它有關(guān)情況后，立即報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門，全過程時間不得超過6小時。

2、指揮與控制：

①基坑開挖引起地面不均勻沉降，引起附近建筑物的傾斜的指揮與控制

當(dāng)發(fā)現(xiàn)附近建筑物傾斜達(dá)到警戒值1%時或沉降速度達(dá)到0.1mm/d時，采取的措施為：

a.立即停止基坑開挖，加強(qiáng)基坑支護(hù)，措施為增加錨桿數(shù)量，將錨桿間距加密為500mm;情況較差時，先采用φ600鋼管臨時立柱進(jìn)行支頂，間距為1.0m。

b.地面加強(qiáng)措施為在基坑周邊5.0m范圍內(nèi)采用注漿進(jìn)行加固土體，地面注漿材料采用純水泥漿，注漿壓力0.5～1.0Mpa，土體加固深度為8.0m。

c.邀請有關(guān)專家或加固研究所共同制訂建筑物的糾偏方案并組織實(shí)施。

②突降大雨或暴雨時，立即起動備用水泵抽水，并安排專人不間斷觀察基坑的穩(wěn)定情況。

③基坑坍塌事故的指揮控制

發(fā)生坍塌事故后，由項(xiàng)日經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話"120"，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知項(xiàng)目副經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行現(xiàn)場搶救。土建工長組織有關(guān)人員進(jìn)行清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，讓現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人隨時監(jiān)護(hù)邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救工作門衛(wèi)在大門口迎接米救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少，人員和財產(chǎn)損失。

緊急救援的一般原則：

以確保人員的'安全為第一，其次是控制材料的損失。緊急救援關(guān)鍵是速度，因?yàn)榇蠖鄶?shù)坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援時間就是生命。此外要培養(yǎng)施工人員正確的處險意識，凡發(fā)現(xiàn)險情要立刻使用事故報警系統(tǒng)進(jìn)行通報，緊急救援響應(yīng)者必須是緊急工作組成員，其他人員應(yīng)該撤離至安全區(qū)域，并服從緊急工作組成員的指揮。

急救知識與技術(shù)

鑒于深基坑坍塌事故所造成的傷害主要是機(jī)械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能衰竭，因此緊急工作組成員必須熟練掌握止血包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)及心肺復(fù)蘇等急救知識與技術(shù)等。

3、通訊

項(xiàng)目部必須將110、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及安全員應(yīng)熟知這些號碼。

4、警戒與治安

安全保衛(wèi)小組應(yīng)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。

5、人群疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

6、公共關(guān)系

項(xiàng)目部辦公室為項(xiàng)目部各信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，人員包括，辦公室屆時將起到項(xiàng)目部的煤體的作用，對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并對事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報道，向內(nèi)部報道主要是向項(xiàng)目部內(nèi)部各工區(qū)、集團(tuán)公司的報道等，外部報道主要是向地鐵總公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的報道。

園區(qū)被盜應(yīng)急預(yù)案 篇14

為全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案，具體措施如下：

一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

二、應(yīng)急工作原則：

安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于XXX街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急處置。

四、事故預(yù)防措施

1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。

3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。

6、加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應(yīng)急處理能力。

五、應(yīng)急預(yù)案機(jī)制

（一）事故隱患監(jiān)控與事故報告

1、事故隱患監(jiān)控

街道安委辦負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作；

2、事故報告

（1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，任何單位和個人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關(guān)規(guī)定的程序、時限向上級政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告；

（2）各受理責(zé)任主體在向上級報告時，應(yīng)包括信息來源、時間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。

（二）事故分級及預(yù)警行動

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的.突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急處置

1、先期處置

發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

（1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；

（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（4）實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；

（6）及時向市政府報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；

（7）其它必要的先期措施。

2、應(yīng)急決策

街道應(yīng)急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置：

（1）街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作；

（2）啟動街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

（3）對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責(zé)成街道相關(guān)組織立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

（4）配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)；

（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援；

（6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；

3、預(yù)案啟動

應(yīng)急預(yù)案啟動后，街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)

部門和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

4、指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事件性質(zhì)，嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由街道辦事處主任擔(dān)任指揮長，配合區(qū)應(yīng)急指揮部研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

（1）對應(yīng)急行動中的重大事項(xiàng)做出決策；

（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

（3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護(hù)社會治安；

（4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持；

（6）向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

七、后期處置

善后處置

事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

園區(qū)被盜應(yīng)急預(yù)案 篇15

20xx年春運(yùn)工作于2月4日開始，3月15日結(jié)束，為期40天。為實(shí)現(xiàn)為其40天的春運(yùn)“確保安全、平穩(wěn)有序、便民利民”目標(biāo)，有效確保電煤、成品油等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸和水上交通安全，特制定春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案如下：

組 長：XXXX

副組長：XXXX

成 員：XXXX

春運(yùn)辦公室設(shè)在航行監(jiān)督科，XXXX任辦公室主任。

隊(duì) 長：XXXX

副隊(duì)長：XXXX

隊(duì) 員：XXXX

下列車輛、海巡艇及各站點(diǎn)的快艇必須處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證能隨時被調(diào)用。

1、蘇D837C7、蘇DLG060、蘇DLA812

2、蘇海巡0401、蘇海巡0403、蘇海巡0404、蘇海巡0405、蘇海巡401、蘇海巡405、蘇海巡408、蘇海巡410

春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)的全體成員手機(jī)、電話必須24小時開通，對講機(jī)電池必須充足電量并處于開啟狀態(tài)，以方便通訊聯(lián)絡(luò)，遇有突發(fā)事件必須立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

1、春運(yùn)期間，12395水上搜救電話及各簽證報港服務(wù)點(diǎn)值班電話必須24小時有人值守監(jiān)聽，各簽證報港服務(wù)點(diǎn)值班人員必須隨時聽從處春運(yùn)辦公室的調(diào)遣，做到有警必接、接警必出，對水上交通事故處理、航道疏檔工作，做到及時、準(zhǔn)確、有效，并做好臺帳記錄。

2、春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如外出（出XXXX范圍），必需向潘紅兵組長請假；應(yīng)急小分隊(duì)所有成員如外出，必須向吳志明隊(duì)長請假。

元月30日前組織對轄區(qū)內(nèi)的旅游船、危險化學(xué)品碼頭、水上水下施工作業(yè)區(qū)域、水上供油船舶（站點(diǎn)）進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全監(jiān)督檢查，主要檢查船員和加油站點(diǎn)操作人員的持證情況，船舶的適航情況，查相關(guān)單位落實(shí)冬季“五防”措施的情況。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)送達(dá)整改通知書，并及時督促整改到位。加強(qiáng)對重點(diǎn)航段的巡航檢查力度，嚴(yán)防造成大面積的航道堵塞情況。

1、各簽證服務(wù)點(diǎn)接到水上交通重大險情報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，同時向處春運(yùn)辦公室報告，消除險情后，由海事處將發(fā)生的險情及處置情況上報上級有關(guān)部門并通報有關(guān)單位，防止信息倒流。

2、遇到發(fā)生重大事故，海事處立即組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織搜救和調(diào)查處理工作。遇有死亡事故，及時通報水警大隊(duì)，并與水警大隊(duì)聯(lián)合處置。遇有沉船事故，及時在沉船現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志，維護(hù)好現(xiàn)場的通航秩序，同時通知航道部門立即組織打撈及時清障，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)航道通航。

3、遇有航道堵塞事件，按“XXXX市地方海事處防堵保暢應(yīng)急預(yù)案”執(zhí)行。

4、加強(qiáng)對城中河進(jìn)行巡航，加強(qiáng)對船舶停靠秩序的管理，防止船舶停靠秩序混亂而造成航道堵塞。

5、針對冬季雨雪、冰凍、低溫等惡劣天氣較多的特點(diǎn)，各簽證服務(wù)點(diǎn)必須及時收聽和公布水文、氣象信息。

1、堅(jiān)持與江蘇天目湖旅游股份有限公司聯(lián)系制度。春運(yùn)期間，用電話聯(lián)系來掌握風(fēng)景區(qū)的游客動態(tài)。

2、以遠(yuǎn)程監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的方式來加強(qiáng)碼頭秩序管理，加強(qiáng)船員持證管理，堅(jiān)決制止旅游船超載航行。

園區(qū)被盜應(yīng)急預(yù)案 篇16

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負(fù)責(zé)人組成，校長任組長。

1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施

2、安排教師開展相關(guān)的搶險排?；蛘邔?shí)施求救工作

3、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施

4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施

5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)

(二)突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動，活動前應(yīng)有預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

(四)應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的'有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。

二、監(jiān)測與報告

(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值周教師、教學(xué)活動的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。

(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報，學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、應(yīng)急調(diào)查與救治

(一)突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

(二)突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。

(三)突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

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(四)突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

(五)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。

四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施

(一)火災(zāi)

學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動必須立即停止，并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。補(bǔ)充如下：

1、火勢比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報警。

2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學(xué)生處。

(二)惡性傷亡事故

當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，并報告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。

對惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行

應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

5、學(xué)校采取必要的消毒措施。

(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)校可以采取必要的停學(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時告知家長接送或在路上護(hù)送，也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時施救，并向事實(shí)情況通過匯報程序匯報。

1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護(hù)好師生的秩序。

2、平時對全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。

(五)人為破壞

1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進(jìn)入校內(nèi)。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對傷員進(jìn)行救治。

3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合xx門提供相關(guān)破案線索。

4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護(hù)現(xiàn)場，調(diào)查原因。

園區(qū)被盜應(yīng)急預(yù)案 篇17

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我院重大活動的安全保衛(wèi)工作，保證活動的順利進(jìn)行，維護(hù)校園秩序，應(yīng)對治安、消防、群體等突發(fā)事件，根據(jù)《三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧校園、平安校園為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，提高應(yīng)對突發(fā)事件、消防、群體等事件的防范、處理潛力，確保教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，努力為師生的工作、學(xué)習(xí)和生活帶給一個良好的治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

1、堅(jiān)持預(yù)防為主、群防結(jié)合的工作思路，做好師生的安全教育和法制教育，提高師生的法制意識、安全意識和自我防范潛力，防止違法、違紀(jì)行為發(fā)生。

2、進(jìn)一步完善校園安全防范體系，強(qiáng)化人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合，防止重特大安全事故發(fā)生。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)校園社會治安工作，落實(shí)好各項(xiàng)治理防范措施，建立校園“110”報警系統(tǒng)，集中整治校園及周邊治安環(huán)境，降低治安案件發(fā)案率。

4、建立信息收集網(wǎng)絡(luò)體系，做好信息員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)校園基礎(chǔ)防范工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和嚴(yán)密性。

5、組建應(yīng)急機(jī)動分隊(duì)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的防范處理潛力。

三、措施

（一）加強(qiáng)安全保衛(wèi)體系、隊(duì)伍建設(shè)

1、在綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，完善以部門、系部行政負(fù)責(zé)人為主要職責(zé)人的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，做到部門、系部安全保衛(wèi)工作有領(lǐng)導(dǎo)小組、有專人負(fù)責(zé)，班級有安全員。

2、學(xué)生處完善以宿舍樓為單位的學(xué)生自治管理委員會，把安全保衛(wèi)納入該委員會的重要工作，指定專人負(fù)責(zé)。

3、組建以保衛(wèi)處職工為骨干的校衛(wèi)隊(duì)，擔(dān)任巡邏、門衛(wèi)等治安消防安全保衛(wèi)工作。同時在學(xué)生中選拔安全意識強(qiáng)、職責(zé)心強(qiáng)、組織潛力強(qiáng)、身體素質(zhì)好的黨員或黨員發(fā)展對象，建立51人組成的學(xué)院安全保衛(wèi)應(yīng)急機(jī)動中隊(duì)，下轄五個分隊(duì)。其主要職責(zé)是重大活動的安全保衛(wèi)和信息搜集上報及反饋工作。

4、完善安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。

5、加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，用心開展思想教育，強(qiáng)化服務(wù)意識，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)；用心開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高安全保衛(wèi)人員整體素質(zhì)。

6、充分利用現(xiàn)代科技技術(shù)，提高技術(shù)防范潛力和水平。

（二）采取有力措施，進(jìn)一步整治校內(nèi)治安和校園周邊環(huán)境

1、保衛(wèi)處與校園警務(wù)室協(xié)同有關(guān)部門，對外來人員和車輛進(jìn)行一次徹底清查登記工作，進(jìn)一步完善人員、車輛管理辦法。

2、保衛(wèi)處、總務(wù)處與校園警務(wù)室協(xié)同分別召開校內(nèi)施工隊(duì)和經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人會議，做好兩類人員的教育管理工作。

3、設(shè)立校園“110”，號碼為：xxxx。

4、采取調(diào)查、走訪等方式，了解校園周邊治安環(huán)境，協(xié)同關(guān)部門共同做好校園周邊環(huán)境的治理工作。

5、加強(qiáng)校園巡邏和安全工作的監(jiān)督、督察力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患。

（三）做好校園安全防火工作，消除火險隱患

1、各部門、系部要進(jìn)一步完善本部門消防安全職責(zé)制，落實(shí)好火災(zāi)隱患整改要求，制定好本部門防火和疏散方案。

2、加強(qiáng)師生安全防火宣傳教育，增強(qiáng)師生的消防安全意識和職責(zé)感，組織師生進(jìn)行消防逃生疏散演練，提高逃生自救潛力。

3、加強(qiáng)安全防火檢查次數(shù)和火災(zāi)隱患整改力度，對重點(diǎn)部位和火源點(diǎn)，在活動前進(jìn)行一次全面檢查，并要嚴(yán)加看管重點(diǎn)防護(hù)，確保安全。

4、加強(qiáng)校園消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時維修更換滅火器材和消防設(shè)備。

（四）做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備工作

1、活動期間，各部門、系部負(fù)責(zé)本活動區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。遇有重大治安、群體等事件及時上報活動指揮部。

2、各部門、系部應(yīng)做好人員的疏散準(zhǔn)備工作。開啟所有樓道和樓門，保證人員疏散通道暢通，人員疏散快捷。

3、做好車輛疏散工作。指揮車輛按規(guī)定區(qū)域停放到位，必要時協(xié)同交警部門做好車輛的疏散工作，保證活動期間的道路暢通。

4、做好活動場所的安全保衛(wèi)工作。指派安全保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)對活動場所的安全檢查、車輛停放、可疑人員的盤查監(jiān)控等工作，發(fā)現(xiàn)重要狀況及時報告。

5、做好重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作，及時了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況，掌握他們的.動向，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處理。

6、加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度。按照規(guī)定進(jìn)行登記、詢問，并通知有關(guān)部門做好來賓接待工作。各樓樓管要加強(qiáng)巡邏，堅(jiān)守崗位，用心履行職責(zé)。

7、加強(qiáng)治安巡邏工作。對不服從管理的人員和車輛，將下達(dá)一式三聯(lián)（存根、部門、個人）的限期整改通知書，逾期不改者將予以行政和處罰處理。

8、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)動中隊(duì)管理教育?；顒悠陂g除派出巡邏人員外，大部力量應(yīng)處于待命狀態(tài)。

9、各部門、系部應(yīng)加強(qiáng)重大活動中的值班和值班檢查督促工作，保證人員在位、通訊暢通。

（五）做好安全教育工作

1、各部門、系部要做好重大活動前的安全教育工作，提高部門、系部所屬人員安全意識和自我防范潛力。教育師生及時關(guān)掉門窗，保證財產(chǎn)安全。

2、各部門、系部在活動開展前，要對所屬區(qū)域進(jìn)行一次徹底的安全檢查，及時消除安全隱患。

3、保衛(wèi)處將會同有關(guān)部門對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查和抽查，及時督促有安全隱患的地方進(jìn)行整改。

四、保衛(wèi)組在重大活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)及人員組成狀況如下：

1、活動保衛(wèi)組

組長：

副組長：

2、治安巡邏組主要負(fù)責(zé)校園晝夜巡邏工作，發(fā)現(xiàn)狀況及時處理和上報保衛(wèi)組或警務(wù)室。其人員組成：

組長：xxx

一班班長王xx成員：xxx

二班班長任xx成員：xxx

上述兩班主要負(fù)責(zé)夜間巡邏工作，必要時可擔(dān)任晝間巡邏。

晝間巡邏由應(yīng)急機(jī)動分隊(duì)各組輪流擔(dān)任。

3、車輛疏導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)校園、校外附近車輛調(diào)度和疏散工作，并負(fù)責(zé)與交警部門的聯(lián)系，在緊急狀況下實(shí)施交通管制，其人員組成：

組長：

成員：保安員3人晝間巡邏組2人

4、門衛(wèi)值班組主要負(fù)責(zé)三個大門出入管理工作，并檢查督促校內(nèi)各類門衛(wèi)安全和值班工作狀況，其人員組成：

組長：

成員：

各教學(xué)樓及琴房、宿舍樓、餐廳、浴池由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，原管理關(guān)系不變，由門衛(wèi)值班組監(jiān)督檢查安全工作落實(shí)狀況。

5、應(yīng)急機(jī)動分隊(duì)主要應(yīng)付突發(fā)治安、消防、群體等安全事件，并擔(dān)任晝間巡邏工作。平時負(fù)責(zé)信息搜集工作。其人員組成（51名師生）：xx

6、警務(wù)協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)與公安部門協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)做好安全保衛(wèi)工作，其人員組成：xxx

園區(qū)被盜應(yīng)急預(yù)案 篇18

1.總則

1.1編制目的

依法規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置，確保及時、有序、妥善、科學(xué)、有效地應(yīng)對自治州范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件，并在必要時實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少損失，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（新政辦發(fā)〔20xx〕122號）、《自治州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（博州政發(fā)規(guī)〔20xx〕1號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)生活或危及公共安全，需要采取措施予以應(yīng)對處置的城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件。

1.4工作原則

1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡、人民財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在自治州人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作由縣市人民政府具體負(fù)責(zé)，縣市住建局按照職責(zé)和權(quán)限具體組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置工作。

1.4.3響應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮自治州城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱行政主管部門和應(yīng)急專家作用，建立州、縣市協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急處置機(jī)制。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

1.4.4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，把應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，完善住建系統(tǒng)應(yīng)急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

1.4.5長效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱安全為首要目?biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱事故?yīng)急責(zé)任機(jī)制。

1.5突發(fā)事件分級

根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)事件可能造成的損失，以及事件嚴(yán)重程度和影響范圍，城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱突發(fā)事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

1.5.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）：

⑴造成30人以上人員死亡（含失蹤）；

⑵危及30人以上人員生命安全；

⑶造成100人以上人員中毒（重傷）；

⑷需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；

⑸直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

⑹造成5萬戶以上城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且48小時以內(nèi)不能恢復(fù)。

1.5.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）：

⑴造成10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；

⑵危及10人以上、30人以下人員生命安全；

⑶造成50人以上、100人以下中毒（重傷）；

⑷需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下；

⑸直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；

⑹造成3萬戶以上、5萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內(nèi)不能恢復(fù)；

⑺超出自治州人民政府處置能力的城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱突發(fā)事件；跨自治州行政區(qū)域的同類突發(fā)事件；

⑻自治區(qū)人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)，予以應(yīng)對的城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件。

1.5.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）：

⑴造成3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；

⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全；

⑶造成30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；

⑷直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；

⑸造成7000戶以上、3萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內(nèi)不能恢復(fù)；

⑹超出縣市人民政府處置能力的城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨縣級行政區(qū)域的同類突發(fā)事件；

⑺自治州人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)，予以應(yīng)對的城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱突發(fā)事件。

1.5.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）：

⑴造成3人以下人員死亡（含失蹤）；

⑵危及3人以下人員生命安全；

⑶造成30人以下人員中毒（重傷）；

⑷直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；

⑸造成1000戶以上、7000戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內(nèi)不能恢復(fù)；

⑹縣市人民政府認(rèn)為應(yīng)響應(yīng)的城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱重大事故?zāi)難。

（“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)）

2.組織指揮體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1指揮部及職責(zé)

2.1.1指揮部

自治州城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“州指揮部”）是自治州城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，是自治州突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱“州應(yīng)急委”）領(lǐng)導(dǎo)下的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)自治州城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，其組成人員如下：

指揮長：自治州分管副州長

副指揮長：自治州人民政府分管副秘書長、自治州住建局、應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)

成員：自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、公安局、國資委、民政局、衛(wèi)健委、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、氣象局、人社局、水利局、國網(wǎng)博爾塔拉供電公司、消防救援支隊(duì)、總工會、中國電信博州分公司、中國移動博州分公司、中國聯(lián)通博州分公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.2指揮部職責(zé)：

⑴統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全州城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

⑵建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊(duì)伍體系；

⑶負(fù)責(zé)下達(dá)啟動和終止本預(yù)案的指令指揮、組織、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援和善后處理，根據(jù)相關(guān)專家建議，決定應(yīng)急處置、救援處置重大事項(xiàng)的決策；

⑷組織工作組及時趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；

⑸組織相關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理專家提供技術(shù)支持和科學(xué)咨詢；

⑹指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱類突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置及救援工作。

2.2指揮部辦公室及職責(zé)

2.2.1指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州住建局，為指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由州住建局局長兼任。成員根據(jù)需要由指揮部成員單位及城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱單位（企業(yè)）派員組成。

2.2.2主要職責(zé)：

⑴承擔(dān)州指揮部日常工作，完成州指揮部交辦的其他工作；

⑵負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的信息管理、通信聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)系各成員單位，貫徹執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)決策和部署；

⑶組建專家組，開展綜合分析，提出應(yīng)急處置措施建議，

組織指導(dǎo)、督促檢查各縣市、相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、預(yù)防預(yù)警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊(duì)伍等體系建設(shè)；

⑷事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)匯總、核查，及時報告城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援工作有關(guān)情況，事故應(yīng)急處置信息上傳下達(dá)、相關(guān)文件起草和會議會務(wù)等工作，為州指揮部提供決策依據(jù)。

2.3現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

2.3.1根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，當(dāng)發(fā)生一般事故時，現(xiàn)場指揮部由縣市組織。當(dāng)發(fā)生較大事故時，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)縣市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，州住建局、應(yīng)急管理局分管副局長任副總指揮，成員由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)）有關(guān)人員組成，自治州其他相關(guān)部門根據(jù)處置需要派員參加。當(dāng)發(fā)生重大、特大事故時，現(xiàn)場指揮部由自治州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，并接受自治區(qū)、國家的指令。

2.3.2主要職責(zé)：

⑴組織指揮事故現(xiàn)場所有應(yīng)急處置和救援的隊(duì)伍；

⑵研判事故現(xiàn)場情況，作出現(xiàn)場應(yīng)急處置決定；

⑶重大事項(xiàng)及時向州指揮部報告。

2.4指揮部各成員單位職責(zé)

州住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)），建立安全生產(chǎn)體系和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊(duì)伍等體系。事故發(fā)生后，組織調(diào)配本系統(tǒng)救援隊(duì)伍、相關(guān)專家、救援物資設(shè)備，開展搶險救援行動。收集、分析、評估事件原因，指導(dǎo)和協(xié)助縣市人民政府做好各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及恢復(fù)重建工作，配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

州應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)向自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理局報送重大以上突發(fā)事件信息；根據(jù)州指揮部的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援，監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)）安全生產(chǎn)情況。參與組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。

州黨委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

州國資委：參與組織協(xié)調(diào)由其直接監(jiān)管的城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)急處置和救援工作。

州公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊危險區(qū)社會治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據(jù)需要，聯(lián)合武警部隊(duì)等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調(diào)查和案件偵破工作。維護(hù)道路交通安全和秩序，保障搶險救援人員和車輛通行順暢。

州消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的火災(zāi)撲救工作，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和排險。

州民政局：負(fù)責(zé)動員社會力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和有關(guān)善后工作。

州衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織事故醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、現(xiàn)場防疾和心理危機(jī)干預(yù)等工作。

州交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)人員疏散和應(yīng)急物資運(yùn)輸保障，調(diào)配救援車輛，保證道路暢通，為保證應(yīng)急救援物資和人員及時運(yùn)達(dá)、人員緊急疏散提供便利條件。

州生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)等環(huán)境安全監(jiān)測，依據(jù)檢測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，提出污染源處置和污染區(qū)域防護(hù)措施建議，并協(xié)助相關(guān)部門處理。

州市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查，并參與相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

州氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象監(jiān)測和災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警等技術(shù)支持。

州人社局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)工傷（亡）人員相關(guān)工傷待遇。

州水利局：負(fù)責(zé)提供相關(guān)河流、水源及水利工程的基礎(chǔ)資料。

州黨委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)及積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)單位。

國網(wǎng)博爾塔拉供電公司：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急供電，組織開展事發(fā)區(qū)域損毀的公用電力設(shè)施搶險搶修。

州總工會：依法監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，參與并監(jiān)督事故調(diào)查處理，配合做好善后處理工作。

事發(fā)單位（企業(yè)）：事件涉及的城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)），負(fù)責(zé)及時啟動本單位（企業(yè)）應(yīng)急搶險預(yù)案，在采取先期處置救援的同時，及時向業(yè)務(wù)主管部門上報突發(fā)事件情況。在上級行政主管部門負(fù)責(zé)事件處置時積極參與、主動配合，并協(xié)助做好城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件調(diào)查處理和善后工作。

中國電信、移動、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)所管轄通信設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)安全，并開展事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障。

2.5指揮部下設(shè)小組及職責(zé)

應(yīng)急處置組：較大以上事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急需要，由州指揮部組織成立搶險搶修、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、善后處置、信息發(fā)布、事故調(diào)查等各工作組，由事發(fā)縣市人民政府牽頭，成員由州住建局及相關(guān)部門、事發(fā)地城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱行政主管部門及城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家組成。各工作組工作職責(zé)（見附件3）。

2.6專家組

州指揮部根據(jù)實(shí)際需要，聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組（見附件2），主要職責(zé)：參與指揮部組織的應(yīng)急處置及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關(guān)情況，為突發(fā)事件應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防和監(jiān)測

3.1.1各城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有關(guān)規(guī)定，建立安全隱患、危險源、風(fēng)險點(diǎn)清單，明確安全監(jiān)測項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測人員，并配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對可能發(fā)生的事故進(jìn)行全天候24小時不間斷監(jiān)測。

3.1.2各縣市住建局應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱安全隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分級分類管理，定期組織隱患排查治理。

3.1.3州住建局應(yīng)當(dāng)定期對各縣市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱安全生產(chǎn)體系、隱患排查體系、監(jiān)測體系建設(shè)的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

3.2預(yù)警

3.2.1各縣市住建局應(yīng)在匯總分析歷年事故發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)上，確定各類事故發(fā)生的高風(fēng)險期。并在進(jìn)入高風(fēng)險期前，及時向城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位下達(dá)加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)測的預(yù)警指令。

3.2.2各城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位，通過監(jiān)測，對可能引發(fā)事故的隱患及險情，或因其他自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等原因可能引發(fā)的事故，應(yīng)當(dāng)立即組織排除和預(yù)防，并立即向各縣市住建局報告。

3.2.3各縣市住建局接報后，應(yīng)立即組織專家進(jìn)行研判，判明可能發(fā)生事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，報上級行政主管部門同意后，向社會發(fā)布預(yù)警信息。事態(tài)嚴(yán)重時，應(yīng)及時向州指揮部報告并經(jīng)同意，向社會發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.4預(yù)警信息包括：事故類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.5預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報紙、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式進(jìn)行。

4.信息報告

4.1信息收集

4.1.1州住建局應(yīng)建立聯(lián)接各縣市住建局、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱單位（企業(yè)）的應(yīng)急信息報送體系。事故高風(fēng)險期應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日零報告制度。

4.1.2各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會公布事故應(yīng)急報警電話，建立值守應(yīng)急制度。

4.2信息報告

4.2.1任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱事件時，均應(yīng)第一時間向城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)）報告。

4.2.2事故發(fā)生后，城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)立即向縣市住建局報告，情況緊急可越級上報。

4.2.3縣市住建局應(yīng)立即向縣市應(yīng)急管理局、州住建局報告?？h市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)1小時內(nèi)向州應(yīng)急管理局報告。

4.2.4事發(fā)地縣市政府及相關(guān)主管部門要迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，開展先期處置工作，及時控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.2.5州應(yīng)急管理局立即向州應(yīng)急委主任、州指揮部指揮長報告。同時，立即組織起草相關(guān)信息，經(jīng)同意后，在事發(fā)2小時內(nèi)以自治州人民政府名義報自治區(qū)應(yīng)急管理局，并根據(jù)實(shí)際情況及時續(xù)報。

4.3信息報告的內(nèi)容

4.3.1報告單位、報告人、聯(lián)系方式、報告時間。

4.3.2事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

4.3.3事故簡要經(jīng)過、原因初步分析、采取的應(yīng)急處置措施及控制情況。

4.3.4需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處置的有關(guān)事宜。

4.3.5城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱單位（企業(yè)）名稱、單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模。

5.應(yīng)急響應(yīng)

城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展先期處置、搶險救援工作。事發(fā)地人民政府，城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱行政主管部門和有關(guān)單位，在保證安全情況下，組織專業(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)伍對事件進(jìn)行先期處置，并加強(qiáng)監(jiān)測防止發(fā)生次生、衍生事件。同時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時疏散受威脅群眾，必要時組織群眾開展自救互救工作。

5.1Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對一般事件。由事發(fā)地縣市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，州指揮部給予指導(dǎo)。

5.1.1事發(fā)地縣市人民政府啟動本級預(yù)案，開展先期處置，并向州指揮部報告事件處置及進(jìn)展情況。

5.1.2州指揮部立即召開會議，指導(dǎo)督促事發(fā)地縣市人民政府開展應(yīng)急處置；根據(jù)需要和請求，給予人力、物力及政策的支持。

5.1.3根據(jù)需要，州指揮部派出人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)督促。

5.2Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對較大事故。由州指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受自治區(qū)指揮部的指導(dǎo)。

5.2.1事發(fā)地縣市人民政府啟動本級預(yù)案，開展先期處置，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免事態(tài)擴(kuò)大。

5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關(guān)專家召開會議，研判事故發(fā)展形勢，部署應(yīng)急處置工作，并向自治區(qū)人民政府報告。

5.2.3派出人員趕赴事發(fā)地，與事發(fā)地縣市人民政府組建現(xiàn)場指揮部，采取措施做好應(yīng)急處置工作，及時向自治州人民政府報告工作進(jìn)展情況。

5.2.4組建搶險搶修、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、事故調(diào)查、信息發(fā)布、善后處置等各工作組，立即分工開展工作。

5.2.5立即建立應(yīng)急通訊體系，開通與自治區(qū)指揮部、州指揮部成員單位、事發(fā)地縣市人民政府、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等的通信聯(lián)系。

5.2.6立即組織現(xiàn)場緊急處置：

⑴研究現(xiàn)場處置緊急措施，調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍，調(diào)撥應(yīng)急處置物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

⑵劃定事故危險區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)部位；

⑶組織營救和救治受害人員；

⑷由現(xiàn)場指揮部根據(jù)實(shí)際情況以及專家組建議，決定是否組織疏散。由現(xiàn)場指揮部發(fā)布群眾疏散指令，由事發(fā)地人民政府組織開展危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移疏散安置，提供避難場所；

⑸實(shí)施災(zāi)民醫(yī)療救助、生活救助；

⑹迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，實(shí)行交通管制及其他控制措施；

⑺禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所；

⑻立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施；

⑼立即啟動環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等措施；

⑽必要時，商請部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。

5.2.7應(yīng)急人員防護(hù)：

⑴現(xiàn)場應(yīng)急救援必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實(shí)施；

⑵現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施，制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序；

⑶參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定佩戴具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。

5.2.8社會力量動員：由州指揮部負(fù)責(zé)組織自治州行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。

5.2.9調(diào)查分析、檢測與后果評估：由州指揮部成立現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故后果與趨勢。

5.2.10信息發(fā)布：由州指揮部按照《自治州突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)要求統(tǒng)一組織。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

5.3Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對重大、特大事故。州指揮部在自治區(qū)、國家指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

5.3.1州指揮部實(shí)施Ⅲ級響應(yīng)措施，調(diào)集州、縣市相關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，開展先期處置；

5.3.2及時向自治區(qū)指揮部報告事故基本情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，落實(shí)自治區(qū)、國家指揮部相關(guān)指令；

5.3.3自治區(qū)、國家相關(guān)工作組到達(dá)后及時向自治區(qū)、國家工作組報告工作進(jìn)展情況，在自治區(qū)、國家工作組的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置、救援工作。

5.4應(yīng)急終止：

5.4.1當(dāng)事故處置滿足以下條件時，終止應(yīng)急響應(yīng)：

⑴人員搜救工作已經(jīng)完成；

⑵危險區(qū)域群眾已撤離、疏散；

⑶傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)；

⑷對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施；

⑸事故所造成的'各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；

⑹事故現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

⑺受影響的城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱等設(shè)施已恢復(fù)正常運(yùn)行；

⑻事故現(xiàn)場及其周邊得到了有效控制，對環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會穩(wěn)定等影響已降至最小程度。

5.4.2應(yīng)急終止經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)并提出申請，由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.后期處置

6.1善后處置

6.1.1應(yīng)急終止后，協(xié)調(diào)督促事發(fā)地縣市人民政府實(shí)施以下措施：

⑴及時組織制訂損毀城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱設(shè)施及其他公共設(shè)施重建方案，實(shí)施恢復(fù)重建；

⑵制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛；

⑶對因事故救援負(fù)傷、致殘或者犧牲的，按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助、補(bǔ)償和撫恤；

⑷對因事故傷亡、財產(chǎn)受到財失的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予賠償；

⑸緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，使用完畢后應(yīng)及時返還。征用或征用后毀損、滅失的按規(guī)定給予補(bǔ)償；

⑹對因事故出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難的群眾，按有關(guān)規(guī)定給予社會救助；

⑺協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促各保險企業(yè)快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

6.2調(diào)查與評估

6.2.1按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，組織開展事故調(diào)查、形成事故調(diào)查報告、開展事故處理、追究相關(guān)法律責(zé)任。

事故調(diào)查主體：一般事件由事發(fā)地縣市人民政府負(fù)責(zé)組織；較大事件由自治州人民政府負(fù)責(zé)組織；重大、特大事件由自治區(qū)人民政府、國務(wù)院負(fù)責(zé)組織，自治州、各縣市人民政府配合。

6.2.2較大事件處置結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織在兩周內(nèi)完成事件處置整體評估，州指揮部辦公室提出改進(jìn)工作建議，上報自治州人民政府。重大、特大件處置結(jié)束后，由州指揮部配合自治區(qū)、國家指揮部完成評估。

整體評估的內(nèi)容包括：事件的基本情況、應(yīng)急過程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調(diào)查分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、改進(jìn)措施等。

7.保障措施

7.1通信與信息保障

7.1.1州、縣市指揮部辦公室應(yīng)建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應(yīng)急救援隊(duì)伍通訊錄，每年至少更新1次。

7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)購置必要的無線通訊設(shè)備和數(shù)字通訊集群，用于現(xiàn)場應(yīng)急指揮通訊。

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

7.2.1各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)建立本單位（企業(yè)）專業(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)，并配備必要的專業(yè)裝備。

7.2.2各縣市住建局應(yīng)建立市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合應(yīng)急搶險隊(duì)，配備必要的專業(yè)裝備，定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

7.2.3州住建局應(yīng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定緊急情況下專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)配梯次方案。

7.2.4州指揮部辦公室應(yīng)與公安、武警、消防、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控等專業(yè)救援隊(duì)伍加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

7.3物資保障

7.3.1州、縣市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)市政應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

7.3.2州、縣市指揮部辦公室應(yīng)對轄區(qū)可用于城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機(jī)械等進(jìn)行普查登記，與有關(guān)企業(yè)和單位簽訂應(yīng)急物資保障協(xié)議。建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，以備緊急情況下的快速調(diào)運(yùn)。

7.4經(jīng)費(fèi)保障

7.4.1城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位先行承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由事發(fā)地各縣市政府協(xié)調(diào)解決。

7.4.2處置突發(fā)事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。

7.5宣傳、培訓(xùn)與演練

7.5.1州、縣市住建局以及城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)），要有計(jì)劃、有針對性地開展安全生產(chǎn)和事故預(yù)防社會宣傳，提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救能力。

7.5.2州、縣市住建局要有計(jì)劃地對城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱單位（企業(yè)）管理人員、安全生產(chǎn)人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)防城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件的防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

7.5.3州、縣市指揮部辦公室應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少組織1次事故應(yīng)急綜合演練。演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)評估并提交書面總結(jié)評估報告。

8.附則

8.1管理與更新

8.1.1隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，由自治州住建局及時修訂本預(yù)案并報自治州人民政府批準(zhǔn)、報自治區(qū)住建廳備案。

8.1.2各縣市人民政府應(yīng)參照本預(yù)案，制定本行政轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報州應(yīng)急管理局、住建局備案。

8.2獎勵與責(zé)任追究

8.2.1獎勵

在城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

⑴出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

⑵處置突發(fā)事件有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或減少損失，挽救群眾生命的；

⑶對應(yīng)急處置工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

⑷有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2.2責(zé)任追究

在應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

⑴拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

⑵不按規(guī)定報告、通報城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?、集中供熱突發(fā)事件真實(shí)情況的；

⑶拒不執(zhí)行城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

⑷盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

⑸阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；

⑹散布謠言，擾亂社會秩序的；

⑺有其他危害應(yīng)急工作行為的。

8.3制定與解釋

本預(yù)案由州住建局負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期限5年。自治州人民政府辦公室于20xx年9月8日印發(fā)的《自治州城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（博州政辦發(fā)〔20xx〕63號）同時廢止。

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