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緩刑矯正每月思想?yún)R報
緩刑矯正每月思想?yún)R報(合集8篇)。
無論在學習或是工作中,匯報的使用范圍越來越廣,匯報可以是工作開始前的規(guī)劃安排,也可以是工作完成后的分析總結,是不是有很多人都曾經(jīng)或正在為寫匯報而發(fā)愁?下面是小編為大家整理的矯正人員春節(jié)思想?yún)R報范文(通用8篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
緩刑矯正每月思想?yún)R報 篇1
20xx年,我街道社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,堅持以黨的十九大精神和科學發(fā)展觀為指導,按照“銜接好、監(jiān)管好、引導好”的工作思路,扎實有效開展社區(qū)矯正工作,為維護社會穩(wěn)定,構建和諧前衛(wèi)發(fā)揮了用心作用。
一、基本狀況
我街道現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正對象4名,其中男性3名,女性1名;假釋2名,剝奪政治權利1名,暫予監(jiān)外執(zhí)行1名。該四名社區(qū)矯正對象除劉躍新暫未找到外,其余三名矯正對象矯正工作進行順利。
二、主要做法
(一)加強組織領導,夯實矯正工作基礎。我街道社區(qū)矯正領導小組高度重視社區(qū)矯正試點工作,充分認識做好這項工作的特殊性和重要性,切實加強工作領導,落實工作職責,按照分級管理原則,層層抓落實。
(二)完善工作體系,扎實開展監(jiān)管教育和幫扶工作。我街道加大銜接管控體系建設,完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制,及時轉發(fā)省、市、區(qū)有關矯正對象教育管理工作規(guī)定,街道領導小組與社區(qū)負責成員用心配合、通力合作,用心開展社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴格執(zhí)行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度。
(三)加強管控,力促社區(qū)矯正與安置幫教無縫對接。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,我街道用心探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結合新思路,落實四個同步,實現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無縫對接。
一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日,即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續(xù)同時,安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協(xié)議書》,直接納入安置幫教體系管理。
二是個人檔案材料移交同步。解矯后,矯正對象身份轉變,原有的一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一卡一檔,經(jīng)過社區(qū)矯正后,這部分人員底子清、狀況明,建檔工作十分順暢。
三是矯正幫教人員銜接同步。由街道綜治辦牽頭,建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制,實行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教職責包辦制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟同步。社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲,有效避免了重復勞動,提高了工作效率和質(zhì)量。
(四)多方聯(lián)動,不斷開拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項工作有利于預防和減少重新違法犯罪,有利于維護社會穩(wěn)定。為了切實加強此項工作,給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,結合我街道實際,街道社區(qū)矯正領導小組與各社區(qū)進行溝通交流,用心為幫教人員尋找并帶給過渡性就業(yè)崗位,幫忙他們解決生活困難,并對其開展思想教育和幫教管理活動。
三、下半年工作思路
20xx年下半年我們會繼續(xù)用心做好社區(qū)矯正工作,及時了解掌握社區(qū)矯正人員的狀況和動態(tài),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,強化過程管理。認真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題,用心探索新路子新方法,為維護社會穩(wěn)定的大局作出最大的努力。
1、加強組織領導,確保各項工作依法規(guī)范進行。社區(qū)矯正工作領導小組,要按照省、市、區(qū)社區(qū)矯正試點工作的任務和要求,加強對試點工作的領導。社區(qū)矯正工作者要用心探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗,精心組織實施,建立健全各項工作制度,確保社區(qū)矯正工作取得實效。
2、夯實工作基礎,抓好組織隊伍建設,提升基層監(jiān)管和幫教工作水平。要用心根據(jù)各種有利優(yōu)勢,因地制宜,合理利用各種資源,用心構筑較為完善的社區(qū)矯正平臺,為社區(qū)矯正工作帶給良好載體,提高對矯正工作的認識。同時,要加強矯正工作辦公室內(nèi)部臺帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作,杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。
3、深入拓展社區(qū)矯正工作管理,努力推進社會管理創(chuàng)新。社區(qū)矯正工作人員要用心主動探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉入矯正期,心理上都有一種失落感,認為自我被社會、家庭拋棄,不安心改造的狀況。要依法落實獎懲制度,對表現(xiàn)好的,服從監(jiān)管的矯正對象,給予行政獎勵、減刑等。
緩刑矯正每月思想?yún)R報 篇2
社區(qū)矯正工作作為一項全新的工作,從今年我所共接收矯正對象12人,目前在冊人員還有28人,未出現(xiàn)重新犯罪的現(xiàn)象。
一、健全工作機構
按照“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》以及省、市、縣社區(qū)矯正工作意見,出臺了《XX鄉(xiāng)社區(qū)矯正實施方案》進一步明確了工作格局、組織體系和職責分工,組建了兩支隊伍。一是組建了XX鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領導小組,組長由鄉(xiāng)黨委委員擔任,副組長由鄉(xiāng)綜治辦副主任、鄉(xiāng)派出所所長、鄉(xiāng)司法所所長擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)司法所,主任由司法所長兼任。二是鄉(xiāng)組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍,社區(qū)矯正工作者主要由司法所工作人員和公安派出所社區(qū)民警組成。
二、建檔立制
鄉(xiāng)司法所堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎性臺帳。在管理機制上,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級管理網(wǎng)絡的作用,明確各自的工作地位和工作任務。實施村每月一次例會制度,為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設打下了堅實的基礎。
三、規(guī)范“接收”程序
為了規(guī)范矯正工作程序,司法所對矯正對象舉行人性化接收儀式,由鄉(xiāng)司法所所長、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負責人、監(jiān)護人、志愿者、矯正對象等人員以及縣司法局領導等參加,規(guī)范了接收八項程序,使矯正對象在進入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性,起到了一定的懾服作用。
四、專題教育和公益性勞動
社區(qū)矯正對象的學習教育和公益性勞動,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對矯正對象的刑罰種類不同,選擇一些針對性強的法律知識,實行專題化教育,如對交通肇事罪,進行相關交通法規(guī)學習,盜竊罪進行相關刑法知識的學習,做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長以及刑罰種類不同,安排相應性勞動,建立了XX敬老院公益勞動基地。并實行公益勞動簽到式,具體操作由敬老院院長落實。三是對一些由心理障礙的矯正對象,適時進行專業(yè)化的心理疏導,擺脫了心理上的陰影,重新過上了正常人的生活。
五、人性化改造
在日常監(jiān)管工作中,司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對矯正對象的走訪,及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴,生活關心到位。如:對陳某的走訪,了解到他的犯罪過程是由于疏忽,造成交通肇事,在被判緩刑后,因為年輕,自認為是其一生中的污點,他這一輩子就此完了,對生活、對今后的前途十分悲觀,鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作人員通過走訪、談心、教育,使他重新燃起了生活的風帆,父母由原來對他不放心,擔心他會走極端,現(xiàn)在他父母親對他很放心,多次感謝司法所對他兒子的幫教。據(jù)統(tǒng)計,今年僅通過心理疏導,就打開7名矯正對象的心靈,喚醒了他們重新回歸社會的勇氣。
六、正面引導
鄉(xiāng)司法所在工作中,善于有意識挖掘典型事例,以點帶面,提升監(jiān)管質(zhì)量。對其他地區(qū)的已解矯人員成功事例,鄉(xiāng)司法所矯正工作人員都及時向被矯正人員進行大力宣傳,極大地調(diào)動了矯正對象悔過自新的信心和決心。
縱觀社區(qū)矯正工作開展以來,鄉(xiāng)矯正辦雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,一是人力不足,為進一步將工作做細做實,完全做到位帶來工作上的壓力;二是經(jīng)費的不足為矯正工作的開展也帶來了困難;三是專業(yè)性知識還需要進一步加強。
緩刑矯正每月思想?yún)R報 篇3
我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在縣司法局強有力的指導下,各成員單位及相關部門的支持下,社區(qū)矯正積極探索創(chuàng)新,狠抓措施落實,并取得了一定成效。全鄉(xiāng)到目前為止累計接收社區(qū)矯正對象8人,解矯5人,目前在冊社區(qū)矯正對象3人。接管的`矯正對象未出現(xiàn)一例漏管,脫管現(xiàn)象。現(xiàn)總結如下:
一、構建健全機制,確保社區(qū)矯正工作順利進行
建立完善領導組織機構、落實經(jīng)費保障。我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作小組由兼職司法所所長高錫倫同志任組長,由司法所工作人員王林波同志負責日常辦公。經(jīng)費保障構入財政預算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。
組建社區(qū)矯正工作隊伍。XX鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、派出所民警、村委會工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區(qū)矯正志愿者協(xié)會,并簽定《社區(qū)矯正志愿者協(xié)議書》。從而提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平提供了有效平臺。
二、充分發(fā)揮特殊人群服務管理系統(tǒng),確保日常管理規(guī)范化。
充分發(fā)揮特殊人群服務管理系統(tǒng)電子平臺作用,對在冊的矯正對象進行了逐個登錄,做到了所有矯正對象入網(wǎng)管理,確保在日常管理規(guī)范化,要求每位矯正對象必須做到:每周一次電話匯報;每月一次思想?yún)R報并遞交書面匯報材料;每月一次公益勞動,勞動時間不少于8小時;每月一次集中教育活動,對矯正對象的表現(xiàn)進行總評,該表揚的表揚,改批評的批評,該警告的警告,嚴明矯正紀律;遵守一項基本制度,即遷居和外出請銷假制度。在抓好日常管理工作的同時,對每位矯正對象都建立健全了檔案,做到一人一檔,對每位矯正對象的思想狀況、活動情況做到了如指掌,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時矯正,確保矯正工作順利進行,實時掌握社區(qū)矯正對象活動情況,更好的管理社區(qū)矯正重點對象。
三、實施人性化改造,提高矯正質(zhì)量。
為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距,我們今年主要采取電話交談、來所會面、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進行人性化的挽救。通過教育,從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用,增強社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。
四、20xx年工作思路
20xx年,我鄉(xiāng)將積極做好以下工作:
進一步規(guī)范矯正對象個人檔案;
加大宣傳力度,讓更多的人了解和參與社區(qū)矯正工作;
充實工作隊伍,搞好社區(qū)矯正工作者的培訓;
深入調(diào)查研究,認真分析、思考、研究社區(qū)矯正工作,將社區(qū)矯正工作推上新臺階。
緩刑矯正每月思想?yún)R報 篇4
一、矯正工作的開展情況:
(一)構建健全機制,確保社區(qū)矯正工作順利進行。
1、建立完善領導組織機構、落實經(jīng)費保障。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組由鎮(zhèn)委副書記周年友任組長,紀委書記陳耀林和石龍公安分局局長葉進田任副組長。經(jīng)費保障構入財政預算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。
2、組建社區(qū)矯正工作隊伍。
XX社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、公安派出所管轄民警、村(居)委會工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區(qū)矯正志愿者協(xié)會,并簽定《社區(qū)矯正志愿者協(xié)議書》。從而提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平提供了有效平臺。
3、建交分工負責的協(xié)作機制。
今年8月24日XX召開了社區(qū)矯正動員大會,在會議上明確相關部門的責任、義務并要求3個社區(qū)7個村委會中,各村(居)明確一名分管領導和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡員,負責協(xié)會處理涉及單位、本部門的社區(qū)矯正相關事宜。各成員單位在分工負責的基礎上,密切配合,相互協(xié)作,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,有效促進社區(qū)矯正的開展。
(二)構建平臺,嚴格管理,確保試點工作科學規(guī)范運行。
1、XX司法所設置了專門的社區(qū)矯正辦公室,為矯正對象開展學習、談心、匯報思想情況等活動提供了固定的場所,為社區(qū)矯正試點工作的順利開展提供了保障。
2、建立公益勞動基地。
為加強全鎮(zhèn)社區(qū)矯正服刑人員的勞動改造和監(jiān)督管理,用真摯愛心提高矯正服刑人員的悔罪意識、責任意識及法律意識,引導其樹立正確的人生觀。XX司法所和相關勞動基地簽訂《社區(qū)矯正公益勞動基地協(xié)議書》;同時組織我鎮(zhèn)7名社區(qū)矯正對象到公益勞動基地勞動活動。對社區(qū)矯正對象參加公益勞動都由司法所對矯正對象的勞動情況進行記錄,統(tǒng)一考察。
4、進一步貫徹工作制度。
統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓制度、會議制度、檔案管理制度等制度,并嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定,依法矯正。在此基礎上,又重點加強了三個方面的制度建設。一是結合社區(qū)矯正工作行為,建立了請示報告制度。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計等制度,并定期向市矯正辦上報各項信息和數(shù)據(jù)。三是建立了請銷假、談話制度,對請銷假的`矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報到請、銷假。
5、規(guī)范工作流程。
認真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》及社區(qū)矯正有關規(guī)定的基礎上,XX司法所矯正辦還建立一套完整的管理體系。矯正對象進入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們都要進行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個案》,逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和2-3名志愿者組成幫教小組,負責全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報,并堅持做到‘‘六個必須’’,即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象的思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時,當面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》,牢固樹立和強化其服刑意識。這個工作程序的規(guī)范不但強化了矯正對象遵紀守法的意識,也讓我鎮(zhèn)接管的矯正對象中未出現(xiàn)一例漏管、脫管,使我鎮(zhèn)的矯正對象管得住、管得牢。
6、實施人性化改造,提高矯正質(zhì)量。
為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距,我們今年主要采取電話交談、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進行人性化的挽救。8月27日,緩刑人員麥xx認為服刑人員未經(jīng)批準不準見傳媒但她女兒是新聞系的每天都有好多同學來他家怎可以不見?司法所所長解釋說法律允許的事你可以做,法律不允許的事堅決不能做。中山西區(qū)服刑人員馮xx認為社區(qū)矯正監(jiān)管不能解決民生問題所長對他說:只要你符合法律法規(guī)審批條件,情況屬實我們會全力幫助你。通過這種教育,從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用,增強社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。
二、存在的問題:
1、社區(qū)矯正的工作現(xiàn)試點階段,立法的相對滯后給社區(qū)矯正存在執(zhí)行主體問題,使我們在執(zhí)行的過程中還有一定的難度。
2、在社區(qū)從事人民調(diào)解、法律宣傳、安置幫教等司法行政工作的人員,一般都是身兼數(shù)職,工作繁雜,任務較重,以現(xiàn)有的人力、物力來承擔社區(qū)矯正這項全新的工作難度很大。
3、在試點階段雖然有其他地區(qū)的先行經(jīng)驗可以借鑒,但各地區(qū)的實際情況差異較大,沒有任何成規(guī)可以直接套用,還必須根據(jù)自身情況逐步摸索,各種難以預計的問題和困難的出現(xiàn)在所難免。
4、社區(qū)矯正工作對我市基層司法行政部門來說是第一次接觸,是一項全新的工作,需要進行摸底調(diào)查的基礎上穩(wěn)妥展開,這就需要在市局的統(tǒng)籌安排下,進一步增強管理力量,相互交流心得,形成齊心協(xié)力、形成齊抓共管的良好格局,以此推動社區(qū)工作順利啟動。
緩刑矯正每月思想?yún)R報 篇5
xx鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下,在市司法局強有力的指導下,各成員單位及相關部門的支持下,社區(qū)矯正立足xx實際,積極探索創(chuàng)新,狠抓措施落實,并取得了一定成效。全鎮(zhèn)共有矯正服刑人員七名,接管的矯正對象未出現(xiàn)一例漏管,脫管現(xiàn)象。現(xiàn)總結如下:
一、矯正工作的開展情況:
(一)構建健全機制,確保社區(qū)矯正工作順利進行。
1、建立完善領導組織機構、落實經(jīng)費保障。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組由鎮(zhèn)委副書記xx任組長,紀委書記xx和xx公安分局局長xx任副組長。經(jīng)費保障構入財政預算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。
2、組建社區(qū)矯正工作隊伍。
xx鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、公安派出所管轄民警、村(居)委會工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區(qū)矯正志愿者協(xié)會,并簽定《社區(qū)矯正志愿者協(xié)議書》。從而提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平提供了有效平臺。
3、建交分工負責的協(xié)作機制。
今年8月24日xx鎮(zhèn)召開了社區(qū)矯正動員大會,在會議上明確相關部門的責任、義務并要求3個社區(qū)7個村委會中,各村(居)明確一名分管領導和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡員,負責協(xié)會處理涉及單位、本部門的社區(qū)矯正相關事宜。各成員單位在分工負責的基礎上,密切配合,相互協(xié)作,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,有效促進社區(qū)矯正的開展。
(二)構建平臺,嚴格管理,確保試點工作科學規(guī)范運行。
1、xx鎮(zhèn)司法所設置了專門的社區(qū)矯正辦公室,為矯正對象開展學習、談心、匯報思想情況等活動提供了固定的場所,為社區(qū)矯正試點工作的順利開展提供了保障。
2、建立公益勞動基地。
為加強全鎮(zhèn)社區(qū)矯正服刑人員的勞動改造和監(jiān)督管理,用真摯愛心提高矯正服刑人員的悔罪意識、責任意識及法律意識,引導其樹立正確的人生觀。xx鎮(zhèn)司法所和相關勞動基地簽訂《社區(qū)矯正公益勞動基地協(xié)議書》;同時組織我鎮(zhèn)7名社區(qū)矯正對象到公益勞動基地勞動活動。對社區(qū)矯正對象參加公益勞動都由司法所對矯正對象的勞動情況進行記錄,統(tǒng)一考察。
4、進一步貫徹工作制度。
統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓制度、會議制度、檔案管理制度等制度,并嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定,依法矯正。在此基礎上,又重點加強了三個方面的制度建設。一是結合社區(qū)矯正工作行為,建立了請示報告制度。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計等制度,并定期向市矯正辦上報各項信息和數(shù)據(jù)。三是建立了請銷假、談話制度,對請銷假的矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報到請、銷假。
5、規(guī)范工作流程。
認真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》及社區(qū)矯正有關規(guī)定的基礎上,xx鎮(zhèn)司法所矯正辦還建立一套完整的管理體系。矯正對象進入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們都要進行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個案》,逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和2—3名志愿者組成幫教小組,負責全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報,并堅持做到‘‘六個必須’’,即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正一下對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時,當面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》,牢固樹立和強化其服刑意識。這個工作程序的規(guī)范不但強化了矯正對象遵紀守法的意識,也讓我鎮(zhèn)接管的矯正對象中未出現(xiàn)一例漏管、脫管,使我鎮(zhèn)的矯正對象管得住、管得牢。
6、實施人性化改造,提高矯正質(zhì)量。
為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距,我們今年主要采取電話交談、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進行人性化的挽救。8月27日,緩刑人員麥xx認為服刑人員未經(jīng)批準不準見傳媒但她女兒是新聞系的每天都有好多記者同學來他家怎可以不見?司法所所長解釋說法律允許的事你可以做,法律不允許的`事堅決不能做。中山西區(qū)服刑人員馮xx認為社區(qū)矯正監(jiān)管不能解決民生問題所長對他說:只要你符合法律法規(guī)審批條件,情況屬實我們會全力幫助你。通過這種教育,從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用,增強社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。
二、存在的問題:
1社區(qū)矯正的工作現(xiàn)試點階段,立法的相對滯后給社區(qū)矯正存在執(zhí)行主體問題,使我們在執(zhí)行的過程中還有一定的難度。
2在社區(qū)從事人民調(diào)解、法律宣傳、安置幫教等司法行政工作的人員,一般都是身兼數(shù)職,工作繁雜,任務較重,以現(xiàn)有的人力、物力來承擔社區(qū)矯正這項全新的工作難度很大。
3在試點階段雖然有其他地區(qū)的先行經(jīng)驗可以借鑒,但各地區(qū)的實際情況差異較大,沒有任何成規(guī)可以直接套用,還必須根據(jù)自身情況逐步摸索,各種難以預計的問題和困難的出現(xiàn)在所難免。
4社區(qū)矯正工作對我市基層司法行政部門來說是第一次接觸,是一項全新的工作,需要進行摸底調(diào)查的基礎上穩(wěn)妥展開,這就需要在市局的統(tǒng)籌安排下,進一步增強管理力量,相互交流心得,形成齊心協(xié)力、形成齊抓共管的良好格局,以此推動社區(qū)工作順利啟動。
三、對社區(qū)矯正工作的若干建議:
20xx年度將針對薄弱環(huán)節(jié)不斷整改,并積極做好以下工作:一是進一步規(guī)范矯正對象個人檔案;二是加大宣傳力度,讓更多的人了解和參與社區(qū)矯正工作;三、充實工作隊伍,搞好社區(qū)矯正工作者的培訓;四、是深入調(diào)查研究,認真分析、思考、研究社區(qū)矯正工作,將社區(qū)矯正工作推上新臺階。
在矯正過程中,要堅持以人為本,突出感染性,為矯正對象解決實際困難和問題;支持分類管理,突出針對性,為每位矯正對象制定不同的個案;堅持攻心教育,突出有效性,做到以矯正對象的思想政治教育入心入腦,使罪犯負罪在社區(qū)、改造在社區(qū)、勞動在社區(qū),最終達到重做人在社區(qū)的社區(qū)目的。
緩刑矯正每月思想?yún)R報 篇6
【提要】xx縣自xx年8月啟動社區(qū)矯正試點工作以來,緊緊圍繞“實現(xiàn)‘社區(qū)矯正對象重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社會貢獻率上升’三個目標不動搖,做實做強基礎工作”這一工作理念,堅持邊試點、邊探討、邊總結的工作模式,不斷完善工作措施,穩(wěn)步推進社區(qū)矯正試點工作,得到了省、市、縣各級領導的一致認可,但隨著社區(qū)矯正工作的推進我們也發(fā)現(xiàn)一些問題.
【關鍵字】xx縣社區(qū)矯正現(xiàn)狀建議
xx縣自xx年8月啟動社區(qū)矯正試點工作以來,緊緊圍繞“實現(xiàn)‘社區(qū)矯正對象重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社會貢獻率上升’三個目標不動搖,做實做強基礎工作”這一工作理念,堅持邊試點、邊探討、邊總結的工作模式,不斷完善工作措施,穩(wěn)步推進社區(qū)矯正試點工作,形成了獨具特色的“科學化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式,實現(xiàn)了社區(qū)矯正人員“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的,使我縣社區(qū)矯正試點工作逐步走向規(guī)范化,得到了省、市、縣各級領導的一致認可,但隨著社區(qū)矯正工作的推進而逐漸暴露的一些問題,成為我們廣大社區(qū)矯正工作者面臨的新的挑戰(zhàn),更為我們的社區(qū)矯正工作提出了更高要求。
一、存在的問題
我縣社區(qū)矯正工作開始試點的三年來,經(jīng)過各級司法行政系統(tǒng)及社區(qū)矯正工作者不懈的努力,取得了一定的成績。但隨著社區(qū)矯正工作全面鋪開,一些新情況、新問題不斷出現(xiàn),在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展。
(一)宣傳不到位,群眾認知程度低。
作為一項全新工作的社區(qū)矯正工作,廣大群眾對還需要一個了解和認知的過程。目前來看,由于傳統(tǒng)觀念的原因,群眾對在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理,大多數(shù)群眾認為原來應該在監(jiān)獄服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑,或多或少存在著這樣那樣的擔憂與不安,認為他們會給自己原本正常的生活帶來影響,同樣,自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對象對社區(qū)矯正工作心存疑慮,不愿與人接觸,甚至有“破罐破摔”想法,因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。
(二)立法滯后,缺乏有效的獎懲激勵機制。
司法部會同“兩高”和公安部出臺了《社區(qū)矯正實施辦法》,《實施辦法》是具有司法解釋性質(zhì)的重要規(guī)范性文件。但它對社區(qū)矯正對象考核只有原則性的規(guī)定,缺乏配套措施,當社區(qū)服刑人員在矯正考驗期間表現(xiàn)惡劣,需要處罰時,由于涉及到司法所、司法局、公安局、檢察院、法院、監(jiān)獄等眾多部門,審批流程長,手續(xù)繁瑣,行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,導致對社區(qū)矯正人員的考核獎罰形同虛設,由于考核獎罰無法得到實質(zhì)上的兌現(xiàn),考核效果大打折扣,極大的影響了社區(qū)矯正對象的改造積極性。
(三)工作人員不足,嚴重制約了社區(qū)矯正工作的順利開展。
xx縣共轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道辦事處,行政村有352個、社區(qū)居委會30個,總人口達55.5余萬人。自啟動社區(qū)矯正試點工作以來,我縣共接收了社區(qū)矯正對象314名,順利解除矯正182人,現(xiàn)在還有131名矯正對象正在接受矯正,矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對比的是,目前我縣司法所工作人員偏少,除13人為縣司法局派駐人員外,其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時負責所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外,其它司法所實際皆為“一人所”,司法所工作人員擔負著法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等九項繁重的工作,同時還需要積極參與轄區(qū)中心工作,方方面面都要顧及,工作紛繁復雜、千頭萬緒,很難把更多的時間和精力投到社區(qū)矯正工作中,人員的不足加之隊伍素質(zhì)參差不齊,嚴重制約了社區(qū)矯正工作的順利開展。
(四)經(jīng)費不足,形成了“管而不矯”的被動局面。
社區(qū)矯正作為新增加的工作內(nèi)容,理應有相應的資金撥付作為實施的保障,如各類材料的制作、為經(jīng)常性的走訪配備交通工具,開展集中教育所需設施、設備的采購等。由于專項經(jīng)費的缺失嚴重制約了社區(qū)矯正工作的開展。比如,社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪幫教,而現(xiàn)階段“交通基本靠走”,光憑對事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質(zhì)量完成社區(qū)矯正工作的,況且走訪工作是一項常態(tài)化工作。另外,我們還應當理清兩個財政關系。一是社區(qū)矯正所需費用只有監(jiān)禁矯正費用的十分之一,既然原本該在監(jiān)獄服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑,那么就應當考慮將部分原來撥付給監(jiān)獄的相關經(jīng)費拿出一部分,轉給社區(qū)矯正工作管理部門。畢竟,監(jiān)獄的罪犯改造經(jīng)費是由國家供給的,這些罪犯現(xiàn)在不在監(jiān)獄服刑了,那為什么還要把相關的經(jīng)費留給監(jiān)獄呢?二是社區(qū)矯正對象以前歸公安部門管理,現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門,那么原先給公安的管理費用應當拿出部分轉撥給司法行政部門,這樣才能事責、事財相符??墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是,工作重點雖然全部轉給司法行政機關了,但相應的經(jīng)費卻沒有增加,目前開展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費來維持最基本運轉,矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動局面。能否為社區(qū)矯正提供充足的經(jīng)費保障是確保社區(qū)矯正工作取得實效的物資基礎。
(五)缺乏有效的強制管理手段,影響了刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中,在執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策時一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴不足”,造成這種被動的原因主要有以下幾點:一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,直接導致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設,對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì),而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺,公安由管理主體成了輔助力量,而司法行政機關自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權力真空,造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權力保障,司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段,監(jiān)管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性,遇到緊急情況,無法對服刑人員直接采取強制措施,這些都嚴重影響了刑罰執(zhí)行的權威性和嚴肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,出于穩(wěn)定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設法解決,雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標,但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾?!皩挾粐馈钡墓ぷ鞣绞絿乐赜绊懮鐓^(qū)矯正工作的順利推進。
(六)社區(qū)矯正工作中各相關部門協(xié)作不夠。
為了臨時解決法律缺位、職責不清等問題,由縣委、縣政府、縣政法委主要領導牽頭組建了社區(qū)矯正工作領導小組這一非編制性協(xié)調(diào)機構,吸收公安局、檢察院、法院、民政局、人社局等相關部門共同參與社區(qū)矯正工作。構建這種繁瑣的領導機制和工作機制,無非是因為缺乏明確的法律依據(jù),產(chǎn)生的工作變通手段。由于行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,同時社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強制管理手段,使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當成了預防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保、臨時性生活困難補助等救濟手段的審批權又在其它職能部門手中,所以很多時候,為了解決一個社區(qū)服刑人員的生活困難問題,司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,民政、社保等相關部門多次協(xié)調(diào),甚至很多時候還不得不憑借個人的特殊人脈關系。相關法規(guī)缺位,導致社區(qū)矯正開展進入困境,社區(qū)矯正工作長效機制的缺乏嚴重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
二、關于做好社區(qū)矯正工作的建議
(一)加大社區(qū)矯正工作宣傳力度,營造良好的社會氛圍。
通過廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義,以動員社會各界理解、關心、支持和參與社區(qū)矯正工作,實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的。
(二)及時完善出臺社區(qū)矯正工作相關法律,確保社區(qū)矯正工作有“法”可依。
從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式等內(nèi)容,將有效實現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依,進而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運行。
首先,要形成一個縱向有領導、橫向有聯(lián)系、上下溝通通暢、左右互通信息的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡,從組織上保障社區(qū)矯正工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。其次要進一步完善社區(qū)矯正工作監(jiān)督管理機制。對矯正對象實行分級管理,不同級別實行不同處遇,通過強化刑罰的懲罰性和威懾力,維護法律尊嚴。再次在明確社區(qū)矯正管理機構的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責的.同時,減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接,確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的嚴肅性、有效性。
(三)建立社區(qū)矯正工作專門機構,配備社區(qū)矯正專職人員。
專業(yè)的社區(qū)矯正隊伍是深入開展社區(qū)矯正工作的工作基礎,社區(qū)矯正工作的嚴肅性和連續(xù)性需要專職的工作隊伍執(zhí)行,社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、考核、教育需要專業(yè)化的工作隊伍的參與,矯正工作效果的科學評估需要專業(yè)的工作隊伍實施。人員問題長期以來一直是制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的“瓶頸”,必須下決心予以解決。社區(qū)矯正工作作為刑罰執(zhí)行手段,其工作人員必須具備政治過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的個人素質(zhì)。另一方面,與監(jiān)獄限制罪犯人身自由不同,社區(qū)矯正監(jiān)管的是罪犯的思想動態(tài),管理難度更大。因此要保證社區(qū)矯正工作的實效性就必須配齊配強社區(qū)矯正專業(yè)隊伍。社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍的組建可以通過安置轉業(yè)部隊干部、招錄政法體改生、培訓優(yōu)秀的本系統(tǒng)優(yōu)秀公務員來組建,而社區(qū)矯正工作輔助人員可以通過政府設立公益性崗位的方式來充實。通過上述舉措建立一支與矯正工作相適應的高素質(zhì)矯正隊伍。
(四)建立完善的社區(qū)矯正經(jīng)費保障機制。
將社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入各級財政預算并落實到位,是保證社區(qū)矯正工作的有序開展的前提。除此而外,應當采取一些辦法鼓勵和接受民間捐贈。如捐贈數(shù)額達到一定數(shù)量的捐贈者,在稅收方面享有一定的優(yōu)惠。形成以政府主導,以各級財政為主體,各職能部門積極配合,全社會廣泛參與的社區(qū)矯正新局面
(五)嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》相關制度,按照規(guī)定程序開展社區(qū)矯正工作,體現(xiàn)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行嚴肅性。
要在社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)嚴格落實《社區(qū)矯正實施辦法》相關制度,以計分考核為依據(jù),表揚先進、懲處消極改造人員。首先,要認真做好入矯談話制度,通過談話使矯正人員清楚的認識到自己是在社區(qū)中執(zhí)行非監(jiān)禁刑的罪犯這一法律身份。社區(qū)矯正盡管執(zhí)行的是非監(jiān)禁刑,體現(xiàn)了刑罰的人道主義精神,但是,社區(qū)矯正人員的行為必須受到一定限制,活動必須受到管束,這是對違法犯罪人員法律懲罰的體現(xiàn),既然觸犯了法律那他們就必須要對自己的犯罪行為承擔刑事責任。其次,在明確社區(qū)矯正管理機構的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責的同時,要減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接,確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的有效性;再次,應賦予司法所工作人員必要的強制執(zhí)行權,在矯正對象抗拒矯正時,可以行使有效的強制管理手段,讓其受到法律的制裁,以維護社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行嚴肅性;第四,社區(qū)矯正工作人員在執(zhí)行寬嚴并濟的刑罰制度時,必須要以犯罪分子認罪服法,服從監(jiān)管為前提條件,對矯正人員在管理時態(tài)度的蠻橫強勢、不服管教的,社區(qū)矯正工作人員不能一味遷就,要積極上報主管部門,由縣級主管部門提起原判決法院收監(jiān),沒有“嚴”做基礎,“寬”的刑罰執(zhí)行政策將會嚴重損害社區(qū)矯正工作的嚴肅性。
(六)通過立法,明確權責,促使社區(qū)矯正工作各職能部門各盡其職,做好銜接、管理等各項工作。
首先,法律應將社區(qū)矯正人員社保、生活救濟及其它非刑罰執(zhí)行性質(zhì)問題直接納入民政局、人社局、公安等有關部門的職權職責范圍,并明確各部門之間的工作流程;其次,要把社區(qū)矯正工作納入各級政府社會展總體規(guī)劃,并上升到與綜治、維穩(wěn)工作同等重要的位置,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與綜治、維穩(wěn)工作同規(guī)劃、同部署、同考評、同獎懲。通過細化、量化社區(qū)矯正工作考核目標,明確各職能部門工作責任,建立目標責任制和責任倒查機制,對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)重大過失的部門實行“一票否決”
xx縣社區(qū)矯正工作啟動以來,緊緊圍繞重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社區(qū)矯正對象的社會貢獻率上升“三個目標”開展社區(qū)矯正工作。在下一步的工作中我們將積極探索社區(qū)矯正工作新途徑、新方法,不斷總結創(chuàng)新,探索社區(qū)矯正工作的新思路,切實做好xx縣社區(qū)矯正工作。
緩刑矯正每月思想?yún)R報 篇7
一、建立健全工作機構,完善隊伍建設
根據(jù)街道、社區(qū)班子變動情況,及時調(diào)整社區(qū)矯正工作領導小組成員,指定專人負責社區(qū)矯正工作,有矯正人員的社區(qū)要建立社區(qū)矯正工作站,不斷加強和完善“街道、社區(qū)”兩級社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡,完善社區(qū)矯正服刑人員幫教監(jiān)管機制。抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者隊伍建,吸收熱心社會人士加入志愿者隊伍。加強對社區(qū)矯正工作者業(yè)務指導和培訓,確保每個矯正服刑人員都有社區(qū)矯正工作者、社區(qū)民警、志愿者、監(jiān)管人組成的幫教小組。
二、加強工作制度建設,促進社區(qū)矯正工作規(guī)范化
1、嚴格落實排查、走訪制度。街道矯正辦在每月及重大節(jié)日和社區(qū)敏感時期,對所轄區(qū)域內(nèi)矯正服刑人員報到情況、人數(shù)、動態(tài)、監(jiān)管措施的落實以及矯正效果等進行排查走訪,確保矯正措施的針對性和有效性。
2、嚴格請示報告督查制度。社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要逐級、及時、如實上報,特別是矯正對象再犯罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行等突發(fā)事件或緊急情況要邊處置邊上報。嚴格執(zhí)行請銷假規(guī)定。
3、進一步完善檔案臺賬管理制度。社區(qū)矯正各項臺賬要整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便,按照“一人一檔”的要求,建立每名矯正服刑人員的`個人檔案,及時將矯正服刑人員每月學習情況、請銷假事項等輸入矯正監(jiān)管系統(tǒng),并實時更新。
三、加強日常管理,預防和減少矯正對象再犯新罪
1、強化對重點矯正服刑人員的監(jiān)督管理,每個工作日必須進行定位,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。按照《社區(qū)矯正實施辦法》,抓好社區(qū)服刑人員管理,確保做到不脫管、不漏管、不失控,嚴格控制服刑人員再犯罪。
2、嚴格落實電話匯報、書面匯報、集體教育、公益勞動、請銷假等監(jiān)管措施,確保監(jiān)管到位。
3、對重點對象建立臺賬,明確監(jiān)管責任人,由社區(qū)民警、司法所、社區(qū)工作人員、社區(qū)矯正志愿者、家庭監(jiān)護人共同實行分類掛鉤,加強部門、人員配合聯(lián)動,掌握此類矯正服刑人員的思想、生活和工作狀況,及時發(fā)現(xiàn)再犯新罪的苗頭,及時遏制隱患發(fā)生。
4、做好適用非監(jiān)禁刑判前的社會調(diào)查,嚴格審查被評估人員和取保人的資格,接收委托調(diào)查情況適用前調(diào)查評估率達到100%。
5、要組織社區(qū)矯正人員參加勞動技能培訓不于1次,社區(qū)矯正人員期滿后要及時做好安置幫教工作。
緩刑矯正每月思想?yún)R報 篇8
社區(qū)矯正是完善刑罰執(zhí)行、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度,恰逢《社區(qū)矯正法》自本月1日起正式實施,為進一步推動我縣社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展,縣人大常委會社區(qū)矯正工作調(diào)研組一行五人,在XX帶領下,于8月下旬-9月上旬,先后到縣司法局、法院、檢察院、公安局及X司法所等,采取聽匯報、召開座談會、查看資料、實地視察等方式,對全縣社區(qū)矯正工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
我國社區(qū)矯正從20xx年開始試點,20xx年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點縣,自20xx年開始試點。近年來,我縣突出“堅持把政治引領貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實現(xiàn)堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標,實施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應性幫扶三大手段,強化組織、基礎、制度、綜合四項保障,統(tǒng)籌推進構建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構建和諧社會做了大量工作,取得了較好成效。
20xx年以來,我縣共接收社區(qū)矯正對象X人,辦理集中宣告X場次,期滿解除矯正X人,目前在矯對象X名,其中假釋X人,緩刑X人。共完成社區(qū)影響調(diào)查評估X件,社區(qū)矯正對象在矯正期限內(nèi),X人被特赦,X人被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰,X人被書面警告,X人變更居住地后到新居住地執(zhí)行社區(qū)矯正,開展集中教育和社區(qū)服務X場次,入監(jiān)警示教育X次,集中點驗X場次,重新犯罪率為零。
二、主要做法
(一)堅持專群結合,加強隊伍建設??h社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員X名,其中公務員X名,輔助人員X名,掛職民警X名;通過政府購買服務方式,聘用X名社會工作者和輔助人員,充實到社區(qū)矯正中心和司法所,X個司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊伍,共聘任村(居)委會干部、專家學者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔任志愿者。
(二)創(chuàng)新五式矯正,提升監(jiān)管質(zhì)量。多年來,我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式”的五式矯正,在實行分類分級管控、嚴明獎懲、教育矯正、社會適應性幫扶和主動接受檢察機關監(jiān)督等方面探索出了成功經(jīng)驗,監(jiān)管教育質(zhì)量不斷提升,實現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準”的工作目標。
(三)健全完善機制,規(guī)范工作運行。完善調(diào)查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等環(huán)節(jié)的工作制度,細化完善工作流程,確保社區(qū)矯正工作從入矯到解矯的各項程序規(guī)范運行。一是規(guī)范入矯銜接。及時、高效、規(guī)范開展社區(qū)影響調(diào)查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作,從源頭上把控符合社區(qū)矯正人員條件的入口關。二是規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴格落實社區(qū)矯正人員每月8小時學習、8小時公益勞動、每月思想?yún)R報、請銷假、考核獎懲等日常監(jiān)管制度,對違反監(jiān)督管理規(guī)依法給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等,確保了社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴肅性、權威性。三是規(guī)范矯正解除。按照社區(qū)矯正規(guī)定依法開展解除矯正宣告,發(fā)放解除矯正證明書,同時建立安置幫教工作臺賬,確保社區(qū)矯正與安置幫教實現(xiàn)無縫對接。
(四)強化矯治功能,增強教育效果。一是加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組,定期開展思想、法治、道德和愛國主義教育,依托敬老院、物業(yè)小區(qū)建立社區(qū)服務基地,制定《XX縣社區(qū)矯正服務菜單》,推行“社區(qū)矯正對象公益勞動服務令”,實行“一法、一令、一書、一簿”式管理。二是加強社會適應性幫扶??h司法局與民政、人社、教育等部門加強溝通協(xié)作,協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員的就業(yè)、子女就學、低保、臨時救助等問題,促使其順利融入社會。三是加強心理矯治輔導。與XX縣心理咨詢協(xié)會簽訂“心理服務社會化合作協(xié)議書”,為社區(qū)矯正對象開展心理咨詢和心理干預,幫助他們重新塑造健全的.人格,實現(xiàn)心理矯正與行為矯正有效結合。
三、存在問題
1、社會認知度不高。社區(qū)矯正工作宣傳發(fā)動不夠廣泛,社會影響力和認同感不高,沒有真正深入人心,社會公眾對社區(qū)矯正的概念、內(nèi)容、目的、意義和作用知之甚少,導致群眾對社區(qū)矯正人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍,對矯正工作往往采取不配合不支持態(tài)度,給矯正社會化增加了難度。
2、組織機制有待加強。社區(qū)矯正工作綜合性強,涉及職能部門多,目前縣級層面還缺少有效的組織領導和議事協(xié)調(diào)機構,沒有建立聯(lián)席會議制度,社區(qū)矯正工作的領導和統(tǒng)籌力度還有待進一步加強。相關職能部門在實際工作中尚未形成有效的工作合力,在法律文書的傳遞、人員的交接及監(jiān)督管理等銜接上,有時還存在不到位、不合拍的現(xiàn)象。
3、工作力量嚴重匱乏。司法所是社區(qū)矯正的主力軍,根據(jù)社區(qū)矯正機構的委托,承擔社區(qū)矯正相關工作。實際工作中,基層司法所事務繁多、職責廣泛,不但承擔著社區(qū)矯正任務,還要承擔法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作等,而我縣司法所人員配備情況嚴重不到位,全縣X個司法所,現(xiàn)有工作人員X人,其中:X人所X個、X人所X個、X人所僅X個,全縣平均每所X人,與全國平均每所X人的差距較大,現(xiàn)有司法所工作力量難以適應社區(qū)矯正及其他司法行政工作的實際需要。
4、社區(qū)矯正中心建設滯后。我縣開展社區(qū)矯正工作已整整十四年了,但縣級社區(qū)矯正機構至今仍未有屬于自己的固定場所,一直靠租賃民房度日,場地面積和內(nèi)部設施均達不到上級規(guī)范化要求,執(zhí)法的規(guī)范性和嚴肅性大打折扣。
5、經(jīng)費保障不到位。目前,社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設施、培訓等,都需要大量經(jīng)費支出。我市《關于加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障的意見》中“縣按照每名社區(qū)服刑人員每年1500元標準落實”和《社區(qū)矯正法》第六條“各級人民政府應當將社區(qū)矯正經(jīng)費列入本級財政預算;居民委員會、村民委員會和其他社會組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機構開展工作所需的經(jīng)費應當按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機構本級政府預算。”等規(guī)定亟待落實。
6、社會力量參與度不高。一是社區(qū)矯正的社區(qū)參與性,決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。實踐中,農(nóng)村、社區(qū)承載功能不強,志愿者資源、志愿服務意識和激勵機制缺乏,社會力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關系到社區(qū)服刑人員能否平穩(wěn)融入社會,但當前,我縣對社區(qū)服刑人員的社會救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導等幫扶措施針對性不強,社會力量參與幫扶的深度和廣度不夠,社區(qū)服刑人員重新就業(yè)、親情維護、社會適應與心理健康等方面的幫扶亟需加強。
四、意見建議
1、深入學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》。社區(qū)矯正工作對貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有效預防和減少重新違法犯罪,具有十分重要的意義。《社區(qū)矯正法》已于20xx年7月1日起正式施行,全縣要以學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》為契機,認真組織開展《社區(qū)矯正法》的學習、宣傳、教育,積極推進依法設立XX縣社區(qū)矯正委員會、全面清理和修訂社區(qū)矯正現(xiàn)有規(guī)章制度、依法做好社區(qū)矯正法實施時的工作銜接,努力推進全縣社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體,大力宣傳社區(qū)矯正工作,營造全社會重視、關心、支持、參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。
2、健全社區(qū)矯正工作保障機制。認真落實社區(qū)矯正法的相關規(guī)定,加強社區(qū)矯正機構、隊伍、場所、經(jīng)費等保障,為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣政府應依法設立XX縣社區(qū)矯正委員會,加強組織保障,發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;二是司法局應提出設置社區(qū)矯正機構的意見,按照規(guī)定的權限和程序審批;縣人民政府要妥善解決社區(qū)矯正機構固定場所建設問題,依法規(guī)范刑事執(zhí)行工作;三是加強隊伍建設。充實司法所工作力量,切實解決“一人所”問題;以政府購買服務、專項保障等方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,配齊配強社區(qū)矯正執(zhí)法工作力量。四要進一步加強經(jīng)費保障??h政府要嚴格按《社區(qū)矯正法》的規(guī)定,將社區(qū)矯正經(jīng)費單獨列入本級財政預算,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作需要建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。
3、不斷優(yōu)化社區(qū)矯正工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度,全面梳理現(xiàn)行社區(qū)矯正工作制度,及時做好廢、改、立工作,進一步規(guī)范調(diào)查評估、接收入矯、考核獎懲等重點環(huán)節(jié)的工作制度,嚴格執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序,形成科學規(guī)范的管理機制,以制度體系建設為依托,全面提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平,確?!渡鐓^(qū)矯正法》在XX落地見效。二是全面推進社會化建設。創(chuàng)新多元化社會主體參與社區(qū)矯正工作模式,及時調(diào)整工作思路,在組織協(xié)調(diào)相關部門、基層組織、社會力量廣泛參與上下功夫,主動搭建平臺、暢通渠道,最大限度動員和凝聚社會力量參與,改變以往社區(qū)矯正機構唱獨角戲的局面,切實提高社區(qū)矯正社會化、專業(yè)化水平。
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