2024區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案十四篇。

你是否在思考該如何寫一份能夠迅速應(yīng)對(duì)緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)變?nèi)駪?yīng)急是我們防災(zāi)避險(xiǎn)的基本準(zhǔn)則。應(yīng)急預(yù)防方案實(shí)施需要注重現(xiàn)場(chǎng)指揮和應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)，希望這份“區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案”能夠達(dá)到您的期望，為了方便以后查找建議您添加本頁到收藏夾中！

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇1

一、應(yīng)急措施：

1、立防臺(tái)防訊領(lǐng)導(dǎo)小組：

工程部成立以趙立剛為組長(zhǎng)，婁紹見為副組長(zhǎng)的防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成，全面負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，做到隨時(shí)聽從命令、聽從指揮，拉出去能戰(zhàn)勝的突擊隊(duì)。

2、物資預(yù)備：

1)工程部制定防汛防臺(tái)物資需要規(guī)劃報(bào)工程經(jīng)理審核；

2)材料員負(fù)責(zé)本工程部防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的選購；

3)倉庫治理員負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風(fēng)用的鋼絲繩、鋼管、腳手片，并負(fù)責(zé)日常檢查，確保險(xiǎn)情消失時(shí)能夠準(zhǔn)時(shí)有效地投入使用，專用材料不得隨便挪用。

4)工程部安全員負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施、腳手架、材料、機(jī)械設(shè)備等方面的防汛抗臺(tái)措施執(zhí)行狀況的'日常監(jiān)視和檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備（配電箱、電焊機(jī)、水泵）應(yīng)進(jìn)展牢靠的防雨措施和接地措施。現(xiàn)場(chǎng)鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節(jié)，必需設(shè)避雷裝置，接地電阻應(yīng)不大于4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時(shí)，操作人員應(yīng)馬上停頓作業(yè)離開崗位。

二、預(yù)防措施：

1、依據(jù)總平面圖布置時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)地安排狀況，確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝，保證施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)排水暢通。雨季有專人負(fù)責(zé)，常常疏通排水溝。

2、易受潮變質(zhì)的材料要入庫，其他設(shè)備、材料露天存放時(shí)，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

3、進(jìn)入汛期，工程部應(yīng)安排專人以生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進(jìn)展疏通、清掃，對(duì)落水管進(jìn)展清理，組織對(duì)辦公室、工具室、倉庫房頂進(jìn)展檢查，發(fā)覺漏雨、滲水要準(zhǔn)時(shí)處理。

4、工程部應(yīng)定期對(duì)配電房、輸電線路、配電箱（柜）、開關(guān)箱、機(jī)械設(shè)備、腳手架材料堆放等進(jìn)展檢查，發(fā)覺隱患馬上整改。

5、工程部應(yīng)定期對(duì)工地圍墻的結(jié)實(shí)性進(jìn)展檢查，發(fā)覺危墻、危房馬上整改。

三、應(yīng)急預(yù)案：

1、接到預(yù)報(bào)時(shí)，成員單位各部門馬上組織人員對(duì)重要部位進(jìn)展防護(hù)。辦公室門窗要關(guān)好，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)懸掛的設(shè)備、堆放的材料、大型機(jī)具、井架等要實(shí)行加固措施。

2、洪水、臺(tái)風(fēng)消失時(shí)，一切生產(chǎn)工作馬上停頓，確保工程部員工生命財(cái)產(chǎn)安全；巡邏安全由門衛(wèi)負(fù)責(zé)，生活后勤由后勤組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

3、防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員快速到位，指揮搶險(xiǎn)工作，并準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系匯報(bào)。

4、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)馬上集合到位，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

5、臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)由防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組打算停頓非搶險(xiǎn)用供電，避開刮斷線路觸電，電工負(fù)責(zé)。

6、洪水發(fā)生時(shí)，搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要愛護(hù)好電力設(shè)備，確保不影響水泵電源，準(zhǔn)時(shí)組織排水作業(yè)。確?，F(xiàn)場(chǎng)無積水。

7、洪水、臺(tái)風(fēng)過后，成員單位要及早總結(jié)。對(duì)損失狀況進(jìn)展匯總并報(bào)公司。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇2

漁船作為水上生產(chǎn)工具，經(jīng)常面臨各種天氣和自然災(zāi)害的考驗(yàn)。為了確保漁民的生命安全和漁船的順利作業(yè), 制定一份完善的漁船防汛應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本文將詳細(xì)探討漁船防汛應(yīng)急預(yù)案的必要性，防汛預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)對(duì)措施。

一、背景介紹：漁船防汛應(yīng)急預(yù)案的必要性

自古以來，漁船與海洋緊密相連，漁民們以此為生。海洋環(huán)境多變且危險(xiǎn)，特別是在暴風(fēng)雨和氣象災(zāi)害的情況下，漁船容易遭遇傾覆、沉船等事故，導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。制定一份完善的漁船防汛應(yīng)急預(yù)案，提前預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件，顯得尤為重要。

二、防汛預(yù)案的內(nèi)容

為了確保漁船在遇到汛情時(shí)能夠迅速有效地采取措施，漁船防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1. 事前準(zhǔn)備：

（1）制定安全生產(chǎn)規(guī)程和操作流程，并進(jìn)行培訓(xùn)；

（2）配備必要的防汛裝備，如救生衣、救生艇、浮動(dòng)器材等；

（3）熟悉漁船的結(jié)構(gòu)和防汛設(shè)施，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和維護(hù)；

（4）了解所在海域的天氣和水文情況，及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào)和汛情信息。

2. 事中應(yīng)對(duì)：

（1）一旦收到汛情警報(bào)，立即通知所有漁船返回港口或遠(yuǎn)離外海；

（2）加強(qiáng)與海事部門和漁港的聯(lián)系，向其匯報(bào)漁船位置和疏散情況；

（3）在預(yù)警情況下，集中力量回港，確保漁船安全靠岸；

（4）根據(jù)海洋和氣象情況，作出適當(dāng)?shù)暮叫姓{(diào)整，避開危險(xiǎn)海域；

（5）確保通信設(shè)備暢通，與其他漁船和救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

3. 事后處理：

（1）在災(zāi)害過后，檢查船只的損壞程度，進(jìn)行維修或報(bào)廢；

（2）統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供救助和保障；

（3）向有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和損失，并申請(qǐng)相應(yīng)的賠償和救濟(jì)。

三、應(yīng)對(duì)措施

在實(shí)施漁船防汛應(yīng)急預(yù)案時(shí)，還需要采取以下應(yīng)對(duì)措施：

1. 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和安全意識(shí)教育，提高漁民的預(yù)防和抗災(zāi)能力；

2. 定期維修和檢查漁船設(shè)施，確保其處于良好的工作狀態(tài)；

3. 加強(qiáng)與氣象部門的合作與聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象信息，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；

4. 建立完善的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保漁船和救援機(jī)構(gòu)之間的快速溝通；

5. 定期檢查漁船駕駛員的執(zhí)業(yè)證書，確保其具備駕駛技能和責(zé)任心。

漁船防汛應(yīng)急預(yù)案是保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。它不僅可以提前預(yù)防事故發(fā)生，還能在事故發(fā)生時(shí)迅速有效地應(yīng)對(duì)。相關(guān)部門應(yīng)加大工作力度，完善漁船防汛應(yīng)急預(yù)案，確保漁民和漁船的安全，促進(jìn)漁業(yè)的健康發(fā)展。不管是任何災(zāi)情和困難，漁民們都將有更強(qiáng)大的信心和能力來應(yīng)對(duì)。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇3

1、對(duì)施工便道加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，確保晴雨暢通。

2、臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等在雨季應(yīng)選在地勢(shì)高的位置。

3、施工鋼模、機(jī)具、器材等集中堆放整齊，專用鋼模成套擺放，專用鋼模及零件、腳手扣件分類分規(guī)格集中存放。

4、構(gòu)、配件及特殊材料分類、分型、分規(guī)格堆放整齊，空心板存放要注意地基承載處理和支墊點(diǎn)正確穩(wěn)定，鋼材、鋼絞線分類集中堆放整齊，錨具、支座、墊板、預(yù)埋件等分門別類妥善保管。

5、袋裝、散裝水泥不混放，分清標(biāo)號(hào)，堆放整齊，目清成數(shù)，有制度、有規(guī)定、專人管理，限額發(fā)放，分類插標(biāo)掛牌，記載齊全而正確，保持場(chǎng)面整潔。

6、需修建臨時(shí)排水設(shè)施，保證雨季作業(yè)場(chǎng)地不被洪水淹沒并能及時(shí)排除地面水。

7、材料部配合安全部，根據(jù)工地的具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。

8、經(jīng)常對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行檢查，做好防護(hù)工作，防止漏電事故發(fā)生。

9、汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊(cè)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出整改通知。

10、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排水溝清理干凈。

11、在發(fā)生洪水、暴雨緊急情況時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要與項(xiàng)目部所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)等求援等。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇4

為了及時(shí)、有序、高效地開展防汛搶險(xiǎn)工作，確保幼兒園財(cái)產(chǎn)和師幼人身安全，最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害，根據(jù)上級(jí)防汛搶險(xiǎn)有關(guān)要求，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和要求

以保障師幼安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，建立園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對(duì)原則，有效地處置幼兒園防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足幼兒園，堅(jiān)持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保幼兒園汛期安全。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（三）主要職責(zé)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作的研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制度和制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

2、充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育，指導(dǎo)全園師幼開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高師幼防洪抗汛意識(shí)和基本技能。

3、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障，使之始終保持良好的戒備狀態(tài)。

4、指揮和組織師幼進(jìn)行防洪抗汛，把損失降到最低點(diǎn)。

（四)具體職責(zé)分工

1、警戒維護(hù)組：

主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說圍攻群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等。

2、緊急搶救組：

其職能主要是開展現(xiàn)場(chǎng)施救。

3、信息聯(lián)絡(luò)組：

保持與上級(jí)及相關(guān)部門的聯(lián)系，保持信息暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)匯報(bào)事態(tài)發(fā)展的情況，向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)信息。必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出緊急呼救求援。

4、后勤保障組：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救人員及其他有關(guān)人員的食宿安排，組織救援物資，協(xié)助做好救援工作。

5、善后處理組：

做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。

6、預(yù)備機(jī)動(dòng)組：

由指揮部臨時(shí)確定，隨時(shí)聽候調(diào)動(dòng)、使用。

7、媒體發(fā)言組：

負(fù)責(zé)媒體的接待及回答相關(guān)問題。

三、汛期工作重點(diǎn)

1、防汛工作應(yīng)以“責(zé)任重于泰山”做到“安全第一，預(yù)防為主”，加強(qiáng)對(duì)全體師幼進(jìn)行開展防汛工作的教育，增強(qiáng)師幼的安全意識(shí)，提高幼兒的自防自救能力，如發(fā)生大暴雨幼兒園應(yīng)采取如停課等緊急措施，如在上課期間應(yīng)組織師幼有序回家，積極與家長(zhǎng)聯(lián)系接送幼兒平安返家，暑假期間務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。

2、應(yīng)經(jīng)常教育幼兒注意上學(xué)路上的安全工作，如路上有漫水的地方?jīng)Q不強(qiáng)行淌過，并教育幼兒不到池塘、低洼地帶等可能發(fā)生洪水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游玩，并視當(dāng)?shù)赜昵椤?zāi)情，指定教師或家長(zhǎng)接送幼兒上學(xué)、放學(xué)。

3、認(rèn)真地做好值班工作，確保師幼生命安全和校園的財(cái)產(chǎn)安全，帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的職責(zé)是：要加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)控，堅(jiān)守崗位，做好值班情況記錄，處置突發(fā)事件，緊急情況應(yīng)及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告，加強(qiáng)夜巡，確保幼兒園的安全。帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，幼兒園應(yīng)保證信息渠道暢通。

四、防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急措施

1、接到緊急警報(bào)后，防汛搶險(xiǎn)工作小組迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、迅速向幼兒園發(fā)出緊急警報(bào)，立即停課，并組織師幼有序撤退到安全地帶。

3、迅速關(guān)閉、切斷輸電（除應(yīng)急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

4、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷受困人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和安置。

5、加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、物品的保護(hù)和值班巡邏。

6、迅速了解和掌握系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

7、值班人員加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向園長(zhǎng)匯報(bào)。當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

8、防汛期間，所有人員保持電話24小時(shí)暢通。

9、汛期各班及時(shí)關(guān)閉教室的門窗，斷開電視電源。

0、班主任提前教育幼兒雷雨時(shí)關(guān)門閉窗，不進(jìn)行戶外活動(dòng)，注意防汛防雷安全。

總之要高度重視防汛搶險(xiǎn)工作，要以對(duì)幼兒園財(cái)產(chǎn)和幼兒生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施。防汛搶險(xiǎn)期間，領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不許離開，并保持每天24小時(shí)值班，通訊工具暢通、洪訊災(zāi)過后，幼兒園要迅速組織人力檢查幼兒園受影響的建筑物，按要求開展防疫工作，并迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇5

1.編制目的

按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防臺(tái)防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)項(xiàng)目員工和工人的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救本事，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)的本事，保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)域安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《杭州市防汛條例》等國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于杭州地鐵3號(hào)線一期工程土建施工SG3-11標(biāo)段星橋路站、天都路站、天豐路站工程。

4.工程概況

4.1工程概況

杭州地鐵3號(hào)線工程土建施工SG3-11標(biāo)段主要包括：丁橋站～天豐路站區(qū)間、天豐路站、天豐路站～天都城站區(qū)間、天都城站、天都城站～星橋路站區(qū)間、星橋路站、星橋車輛基地出入段線盾構(gòu)段，共3站3區(qū)間1車輛段出入線工程。

1、天豐路站

天豐路站位于天都路和天豐路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，天豐路規(guī)劃道路紅線寬32m，天都路為城市主干道，天豐路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨（局部單柱雙跨）鋼筋混凝土箱型框架結(jié)構(gòu)，有效站臺(tái)寬度12.6米、長(zhǎng)120米，車站主體外包總長(zhǎng)約300.3米，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.7米。結(jié)構(gòu)采用外包全防水，圍護(hù)樁與內(nèi)襯墻之間設(shè)置防水隔離層。車站設(shè)2組風(fēng)亭、5個(gè)出入口。車站主體結(jié)構(gòu)為地下兩層，擬采用明挖（局部蓋挖）順做法施工，附屬結(jié)構(gòu)為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

2、天都城站

天都城站位于天都路和場(chǎng)環(huán)路交叉口西側(cè)，沿大農(nóng)港路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，場(chǎng)環(huán)路規(guī)劃道路紅線寬20m，天都路為城市主干道，場(chǎng)環(huán)路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨鋼筋混凝土箱型框架結(jié)構(gòu)，有效站臺(tái)寬度12.6米、長(zhǎng)120米，車站主體外包總長(zhǎng)約206.6米，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.7米。結(jié)構(gòu)采用外包全防水，圍護(hù)樁與內(nèi)襯墻之間設(shè)置防水隔離層。車站設(shè)2組風(fēng)亭、3個(gè)出入口。車站主體結(jié)構(gòu)為地下兩層，擬采用明挖順做法施工，附屬結(jié)構(gòu)為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

3、星橋路站

星橋路站位于天都路和星橋路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，星橋路規(guī)劃道路紅線寬36m，天都路為城市主干道，星橋路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨（局部單柱雙跨）鋼筋混凝土箱型框架結(jié)構(gòu)，有效站臺(tái)寬度12.6米、長(zhǎng)120米，車站主體外包總長(zhǎng)約607.06米，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.7米。結(jié)構(gòu)采用外包全防水，圍護(hù)樁與內(nèi)襯墻之間設(shè)置防水隔離層。車站設(shè)3組風(fēng)亭、4個(gè)出入口、1個(gè)安全疏散口、10個(gè)配線區(qū)出入口。車站主體結(jié)構(gòu)為地下兩層，擬采用明挖（局部蓋挖）順做法施工，附屬結(jié)構(gòu)為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

4、丁橋站～天豐路站區(qū)間

丁橋站～天豐路站區(qū)間盾構(gòu)從天豐路站始發(fā)，沿天都路向西敷設(shè)，后轉(zhuǎn)向南行進(jìn)，沿線側(cè)穿公園地下室，下穿出入段線，側(cè)穿北城楓景園，為避開丁蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓，以305m半徑向西南方向行進(jìn)，下穿高壓燃?xì)夤芫€和繞城高速、下穿東風(fēng)港河后，轉(zhuǎn)入大農(nóng)港路，于丁橋站接收，全長(zhǎng)1684.706m。線路縱向最低點(diǎn)里程位于右DK46+230.566，軌面高程-20.183m。降坡段坡度分別為27.000‰、11.028‰，升坡段坡度為4.000‰、26.000‰，區(qū)間覆土厚度約為10.04～21.12m。本區(qū)間盾構(gòu)段采用2臺(tái)盾構(gòu)機(jī)，均從天豐路站始發(fā)，掘進(jìn)至丁橋站接收。

5、天豐路站～天都城站區(qū)間

天豐路站～天都城站區(qū)間盾構(gòu)從天都城站始發(fā)，沿天都路敷設(shè)，沿線側(cè)穿天都城天明苑B區(qū)、側(cè)穿申華石油，下穿學(xué)堂港河、學(xué)堂港橋，側(cè)穿金地格林格林小區(qū)、保利羅蘭香谷小區(qū)，至天豐路站接收，右線全長(zhǎng)1170.456m。

線路縱向最低點(diǎn)里程位于右DK48+250.310，軌面高程-17.586m。降坡段坡度分別為25.000‰、8.000‰，升坡段坡度為7.876‰、25.000‰，區(qū)間覆土厚度約為9.52～18.16m。本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土、④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、⑥1淤泥質(zhì)黏土。

6、天都城站～星橋路站區(qū)間

天都城站～星橋路站區(qū)間盾構(gòu)從星橋路站始發(fā)，沿天都路敷設(shè)，沿線穿星樂小區(qū)、悅澤公寓、下穿飛橋港、和睦港橋河，隨后為避讓鐵塔，側(cè)穿廣廈天都城天月苑、天星苑，于天都城站接收，區(qū)間全長(zhǎng)1497.297m。

線路縱向最低點(diǎn)里程位于右DK49+929.925，軌面高程-18.667m。降坡段坡度分別為25.000‰、5.000‰，升坡段坡度為21.070‰，區(qū)間覆土厚度約為9.2～19.14m。本區(qū)間隧道段主要穿越④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、⑥1淤泥質(zhì)黏土、⑥2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、③4砂質(zhì)粉土、③5砂質(zhì)粉土夾粉砂。

7、星橋車輛段～天豐路站盾構(gòu)（星橋車輛段出入場(chǎng)Ⅱ線）

星橋車輛段～天豐路站盾構(gòu)，線路出天豐路站后，沿天都路往南，到達(dá)長(zhǎng)睦路與天都路交叉口后向東拐入長(zhǎng)睦路，最終穿過現(xiàn)狀農(nóng)田進(jìn)入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。本區(qū)間為單線盾構(gòu)隧道，全長(zhǎng)1715.193m。

線路縱向最低點(diǎn)里程位于CIIK1+564.684，軌面高程-11.898m。線路出天豐路站后以16‰的坡度向上，再以6.03‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進(jìn)入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。區(qū)間覆土厚度約為5.0m～12.0m。本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土層及④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土。

8、星橋車輛段～丁橋站盾構(gòu)（星橋車輛段出入場(chǎng)Ⅰ線）

星橋車輛段～丁橋站盾構(gòu)段線路出丁橋站后，沿大農(nóng)港路往東，饒開東豐港1號(hào)橋后，穿過現(xiàn)狀農(nóng)田后下穿杭州繞城高速，下穿DN800、DN600高壓燃?xì)夤芫€，下穿長(zhǎng)睦路，穿過此刻農(nóng)田進(jìn)入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。本區(qū)間為單線盾構(gòu)隧道，全長(zhǎng)1103.694m。

線路縱向最低點(diǎn)里程位于CIK0+946.427，軌面高程-12.040m。線路出丁橋站后以13‰的坡度向上，再以30‰及2‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進(jìn)入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。區(qū)間覆土厚度約為5.0m～12.0m。

本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土層、④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土及④3淤泥質(zhì)黏土。

4.2氣象條件

上海位于長(zhǎng)江三角洲東南前緣，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，四季分明。年平均氣溫為15.4℃，最熱為7月份，月平均氣溫為27.8℃，最冷月為1月份，月平均氣溫為3℃。年降水量為1144mm，年平均蒸發(fā)量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風(fēng)暴侵襲，多雷暴雨；秋冬季節(jié)常有大霧天氣。上海地區(qū)年主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.8ms。

5.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)小組組成

項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為應(yīng)急指揮小組，總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由書記、副經(jīng)理、總工程師和安全總監(jiān)擔(dān)任，成員由項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)主管組成。

總指揮：xxx

副總指揮：xxx

成員：xxx全員。

各工區(qū)成立以工區(qū)主管為組長(zhǎng)，工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、施工班組為組員的救援隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本工區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援工作。

項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織體系如下：

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

5.2.1應(yīng)急救援總指揮職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)預(yù)案的總體實(shí)施，發(fā)生事故以后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（2）按照程序逐級(jí)上報(bào)事故情景，出現(xiàn)重大事故時(shí)，可越級(jí)上報(bào)；

（3）確定搶險(xiǎn)方案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情景對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化。

5.2.2應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)

（1）協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作；

（2）根據(jù)總指揮確定搶險(xiǎn)方案，迅速采取有效措施，組織各小組進(jìn)行搶救，并將搶險(xiǎn)情景及時(shí)上報(bào)總指揮；

（3）組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資及設(shè)備；

（4）總指揮不在時(shí)代替總指揮行使應(yīng)急搶險(xiǎn)職責(zé)。

5.2.3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）技術(shù)保障組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：項(xiàng)目部工程部技術(shù)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)供給總體的技術(shù)支持，發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件后，立刻向上級(jí)匯報(bào)，并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，邀請(qǐng)相關(guān)專家到場(chǎng)供給技術(shù)支持，從技術(shù)角度，拿出兩種以上應(yīng)急方案，供總指揮參考。

（2）搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員和作業(yè)隊(duì)伍

職責(zé)：發(fā)生事故后，立刻召集應(yīng)急指揮小組成員按照預(yù)案實(shí)施搶救工作，包括搶救傷員、防止次生事故的發(fā)生、排除險(xiǎn)情，并做好與外界的協(xié)調(diào)工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)警戒組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxxx

成員：工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員和作業(yè)隊(duì)伍

職責(zé)：組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員進(jìn)行警戒，并對(duì)人員進(jìn)行疏散，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，如有需要，與公安、交警部門取得聯(lián)系，取得他們幫忙。

（4）物資保障組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：項(xiàng)目部材設(shè)部相關(guān)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織預(yù)案中所需的應(yīng)急材料的進(jìn)場(chǎng)、管理及日常補(bǔ)充，在發(fā)生事故后，組織其他所需材料進(jìn)場(chǎng)，對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行調(diào)配。

（5）醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxxx

成員：項(xiàng)目部合同部相關(guān)人員

職責(zé)：在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

（6）善后處理組

組長(zhǎng)：xxxx

副組長(zhǎng)：xxxx

成員：項(xiàng)目部綜合辦相關(guān)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)和人員接待工作，配合指揮部做好事件的對(duì)外信息公布和處理工作，統(tǒng)一口徑，保證信息及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞，妥善處理善后事宜。

6.應(yīng)急救援基本原則和任務(wù)

6.1、基本原則

（1）、預(yù)防為主的原則

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)施工安全管理，認(rèn)真落實(shí)安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對(duì)重大事故應(yīng)急處置本事和應(yīng)急救援本事，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（2）、統(tǒng)一指揮的原則

在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主及監(jiān)理的統(tǒng)一指揮下，積極做好預(yù)案編制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；在事故發(fā)生或?yàn)?zāi)害構(gòu)成時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極開展應(yīng)急救援活動(dòng)；當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大需要外界支援時(shí)，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對(duì)外聯(lián)系，確保社會(huì)支援資源滿足救援需要；

（3）、包干負(fù)責(zé)的原則

根據(jù)項(xiàng)目部承包的工程范圍，實(shí)行項(xiàng)目包干職責(zé)制，在事故發(fā)生或自然災(zāi)害構(gòu)成時(shí)，首先進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)，開展救援和搶險(xiǎn)自救活動(dòng)，并且及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；在情景緊急的情景下方可向外請(qǐng)求支援；

（4）、保證重點(diǎn)的原則

在應(yīng)急處置活動(dòng)中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；

（5）、分工負(fù)責(zé)的原則

預(yù)案制定后在進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置時(shí)，首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實(shí)分工；在情景緊急，事故單位確實(shí)無法滿足自救時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向臨近單位進(jìn)行求助。

6.2、任務(wù)

（1）、建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立健全各級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（2）、編制本標(biāo)段防臺(tái)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)監(jiān)理審批；并及時(shí)編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）、按編制的預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)案?jìng)鬟_(dá)至施工隊(duì)，要求各施工隊(duì)按項(xiàng)目部《預(yù)案》要求落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備；并且安排《預(yù)案》演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修訂、完善。

（4）、當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時(shí)，以最快、最便捷的方法向上級(jí)報(bào)告，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援。

（5）、接到事故報(bào)告后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督指導(dǎo)救援行動(dòng)。

（6）、災(zāi)害過后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

（7）、總結(jié)預(yù)案實(shí)施情景，做好分析、總結(jié)工作，進(jìn)一步完善預(yù)案。

7.突發(fā)事件分級(jí)

Ⅰ級(jí)：貼合下列條件之一的為Ⅰ級(jí)

一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故。

Ⅱ級(jí)：貼合下列條件之一的為Ⅱ級(jí)

一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下500萬以上的事故。

Ⅲ級(jí)：貼合下列條件之一的為Ⅲ級(jí)

一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。

Ⅳ級(jí)：貼合下列條件之一的為Ⅳ級(jí)

十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以內(nèi)的事故。

當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親自組織指揮應(yīng)急救援。

8.應(yīng)急報(bào)告

8.1.報(bào)告程序

（1）、當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)以上突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主應(yīng)急指揮中心報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向地方政府的有關(guān)部門報(bào)告；

（2）、當(dāng)作業(yè)工點(diǎn)發(fā)生事故時(shí)，在搶救傷員的同時(shí)及時(shí)用電話、呼喊等方法，派人向項(xiàng)目部報(bào)告；

（3）、項(xiàng)目部在接到事故報(bào)告時(shí)，項(xiàng)目部在場(chǎng)的最高負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在初步了解事故的大概情景后，立即組織救援活動(dòng)，并及時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主應(yīng)急指揮中心、地方政府的安監(jiān)、公安、監(jiān)察部門及公司報(bào)告事故已經(jīng)發(fā)生；

（4）、當(dāng)預(yù)測(cè)事態(tài)擴(kuò)大無法控制時(shí)，立即由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理向地方政府、社會(huì)團(tuán)體和單位救援；

（5）、當(dāng)傷員救出時(shí)，向醫(yī)院、交警求援，請(qǐng)求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。

8.2.報(bào)告資料

（1）、發(fā)生Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；

（2）、報(bào)告單位名稱、事故時(shí)間、地點(diǎn)和部位，事故性質(zhì)、危害程度；

（3）、.事件發(fā)生的簡(jiǎn)要情景；

（4）、事件已采取人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)警戒情景；

（5）、傷員施救情景及初步統(tǒng)計(jì)的傷亡數(shù)據(jù)；

（6）、控制事態(tài)發(fā)展采取措施情景；

（7）、需要支持、支援的要求和應(yīng)急救援情景；

8.3.向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)求支援

在處理過程中，項(xiàng)目部應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情景，并及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主和地方政府的主管部門報(bào)告，報(bào)告包括突發(fā)事件分級(jí)所述主要資料，還要進(jìn)行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對(duì)事故地點(diǎn)周圍造成的影響和危害，財(cái)產(chǎn)損失情景，傷亡人數(shù)及個(gè)人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴(kuò)大措施實(shí)施情景、應(yīng)急人員到位情景和應(yīng)急器材設(shè)備投入使用情景、援助請(qǐng)求需要。

9.防臺(tái)防汛防洪措施

9.1技術(shù)保證措施

（1）、對(duì)施工場(chǎng)地四周和施工道路兩側(cè)設(shè)置的排水設(shè)施，包括排水溝渠和排水機(jī)具設(shè)備進(jìn)行排查，確保有效運(yùn)行。作好臨時(shí)防雨設(shè)施的準(zhǔn)備，保證雨后不積水，做好施工道路隨時(shí)暢通。

（2）、堅(jiān)持車站圍擋以外的市政雨水系統(tǒng)的完好有效，對(duì)周邊道路主要排水通道經(jīng)常檢查，保證排水通暢，作為施工防洪的第一道防線。

（3）、在場(chǎng)地四周設(shè)置了施工圍擋，圍擋基礎(chǔ)采用高400mm高砌體墻，作為施工防洪的第二道防線，根據(jù)觀察往年汛期路面積水深度，圍擋基礎(chǔ)高度滿足防汛要求。

（4）、在車站主體（附屬）基坑周邊設(shè)置Φ400mm排水溝500mm高的砼擋水墻，同時(shí)在場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置順暢的的排水溝，確保及時(shí)將水排出，防止雨水灌入基坑，作為防洪的第三道防線。在端頭井處加設(shè)200mm厚500mm高擋土墻，防止水流倒灌進(jìn)入盾構(gòu)井。

（5）、根據(jù)暴雨強(qiáng)度、匯流面積等要素計(jì)算抽水設(shè)備需求的規(guī)格和布置方案，場(chǎng)地內(nèi)排水系統(tǒng)方案，并繪制詳細(xì)的平面圖。

（6）、加強(qiáng)地下水位觀測(cè)、支撐軸力、圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形等相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常分析原因，并及時(shí)處理和上報(bào)。

（7）、適時(shí)檢查、維修、加固施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪與排水系統(tǒng)，保證防洪與排水設(shè)施性能良好、排水暢通。

（8）、每個(gè)車站配備2臺(tái)固定水泵、2臺(tái)備用水泵及相應(yīng)的物資作為施工期間抽排水的重要設(shè)備，并對(duì)設(shè)備定期保養(yǎng)，確保能正常使用。

9.2安全保證措施

（1）、防汛預(yù)防措施：完善現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)排水通暢。

（2）、提高防汛意識(shí)，做好雨季施工的安全生產(chǎn)教育和交底工作。

（3）、加強(qiáng)通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員和各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話堅(jiān)持24小時(shí)開機(jī)。

（4）、汛期加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)，項(xiàng)目部指定專人關(guān)注天氣預(yù)報(bào)或與氣象部門聯(lián)系，并每一天向組長(zhǎng)匯報(bào)一次。

（5）、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)值班制度，雨天項(xiàng)目部每個(gè)車站專門安排兩名人員輪流24小時(shí)值班。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡查，遇有險(xiǎn)情立即報(bào)告項(xiàng)目部值班人員。

9.3重點(diǎn)部位防汛措施

汛期，上海軌道交通15號(hào)線工程土建6標(biāo)防汛重點(diǎn)部位為車站主體基坑、車站出入口基坑、端頭井等。為確?；邮┕ぐ踩瑴p少財(cái)產(chǎn)損失，采取以下措施：

（1）、派專人在網(wǎng)上查閱歷史氣象資料并對(duì)其研究，經(jīng)過各種渠道掌握每周和每一天的氣象預(yù)報(bào)，向當(dāng)?shù)厝罕娏私鈿v年降水量、極端天氣情景，安排值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，在雨天做到24小時(shí)值守，掌握天氣情景及時(shí)向經(jīng)理部防汛、應(yīng)急指揮部供給情景，為決策供給依據(jù)。

（2）、基坑周邊設(shè)排水溝，經(jīng)常清理堅(jiān)持暢通，對(duì)生活排污管進(jìn)行疏通，材料、機(jī)具轉(zhuǎn)移到安全地帶，不要放在排水溝邊，確保排水通暢，要保證管線改移后排水系統(tǒng)的完善，排水溝保證與城市管網(wǎng)連同順暢。

（3）、加強(qiáng)汛期安全排查，汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全檢查，巡查重點(diǎn)：基坑排水溝、邊坡、腳手架、機(jī)械設(shè)備、臨電、臨房、生活設(shè)施、周邊房屋、各種管線等重點(diǎn)部位，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，采取措施排除隱患。

（4）、按照相關(guān)規(guī)范對(duì)施工機(jī)械、設(shè)施加裝避雷設(shè)施。

（5）、要加強(qiáng)值班巡視，隨時(shí)掌握降水情景，及時(shí)報(bào)告。

（6）、救災(zāi)車輛及救援物資，在汛期到來之前做好檢查維修保證應(yīng)急救災(zāi)工作需要。

（7）、出現(xiàn)汛情，要檢查擋水墻是否完好，并將準(zhǔn)備好編織袋或水泥袋在洪水到來時(shí)裝沙袋加高圍擋，防止洪水倒灌進(jìn)入端頭井及基坑。

（8）、搞好防汛、防雷擊等惡劣天氣宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)參建全體人員的`防汛知識(shí)的學(xué)習(xí)和防汛和極端天氣應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，結(jié)合預(yù)案進(jìn)行演練，提高全員安全意識(shí)、防汛、防災(zāi)、防暑和避險(xiǎn)本事，保證緊急救援隊(duì)伍在災(zāi)情發(fā)生時(shí)能及時(shí)趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，得到及時(shí)救助，保證人員有序安全撤離，最大限度地減少災(zāi)害損失。

（9）、加強(qiáng)雨后衛(wèi)生防疫工作，杜絕各類傳染病的發(fā)生。

（10）、臨時(shí)用電嚴(yán)格按照臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)布設(shè)電力線路，用電設(shè)備，加強(qiáng)用電安全檢查。

（11）、機(jī)電設(shè)備及配電箱必須采取防雨、防潮、防淹等措施，并安裝好接地安全裝置。

（12）、機(jī)電

10.應(yīng)急響應(yīng)

10.1防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)防、預(yù)警

（1）、預(yù)防、預(yù)警信息

①辦公室時(shí)刻聽取市氣象臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)情景，并將天氣預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息傳到達(dá)各個(gè)部門和各施工隊(duì)，及時(shí)提醒職工做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。

②當(dāng)工程發(fā)生險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害征兆等可能危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情景時(shí)，應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能受威脅區(qū)域示警，通知群眾轉(zhuǎn)移，采取有效避險(xiǎn)措施。

（2）、預(yù)防、預(yù)警行動(dòng)

①汛前工作準(zhǔn)備

ⅰ、項(xiàng)目部要做好汛前安全大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊(cè)，發(fā)出汛前安全大檢查除險(xiǎn)職責(zé)通知書，督促整改，并備案。

ⅱ、項(xiàng)目部應(yīng)備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，儲(chǔ)備。

ⅲ、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系以及實(shí)施方案，明確職責(zé)人，并登記造冊(cè)。

②暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警

當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)提早預(yù)警，及時(shí)通知有關(guān)部門和施工隊(duì)做好相關(guān)準(zhǔn)備。

③預(yù)警級(jí)別

按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，暴雨洪水預(yù)警級(jí)別分為較重（II級(jí)）、重大（I級(jí)）兩級(jí)，臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅲ級(jí)）、較重（II級(jí)）、重大（I級(jí)）三級(jí)。

10.2應(yīng)急響應(yīng)

（1）、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

①應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實(shí)職責(zé)，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。

②進(jìn)入汛期，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

（2）、暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

①Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：氣象臺(tái)發(fā)布暴雨（預(yù)）警報(bào)（24小時(shí)降雨量50～100毫米）。

ⅰ、項(xiàng)目部經(jīng)理指揮布署防御暴雨洪水工作，主持召開部門領(lǐng)導(dǎo)和施工隊(duì)協(xié)調(diào)會(huì)，分析暴雨特點(diǎn)和影響，研究防御的方案和措施。

ⅱ、項(xiàng)目部要立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示。實(shí)行24小時(shí)值班，要安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時(shí)將防御部署落實(shí)情景上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。各級(jí)防汛職責(zé)人要立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

ⅲ、項(xiàng)目部要加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，及時(shí)經(jīng)過團(tuán)體信息平臺(tái)等發(fā)送暴雨洪水信息的手機(jī)信息。

ⅳ、項(xiàng)目部研究部署工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶工人安全轉(zhuǎn)移工作，各部門要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

ⅴ、項(xiàng)目部技術(shù)組提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好防臺(tái)防汛工作。

ⅵ、項(xiàng)目部對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和崩塌、滑坡易發(fā)生地段進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。

ⅶ、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。一旦接到指揮部的通知，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和做好工人的轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)、各部門要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。

②Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：氣象臺(tái)發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報(bào)（24小時(shí)降雨量大于100毫米）。

ⅰ、在上級(jí)指揮部發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”時(shí)，項(xiàng)目部提出全面防御工作要求，視汛情發(fā)展審議緊急防汛期動(dòng)議，必要時(shí)宣布進(jìn)入緊急防汛期。

ⅱ、項(xiàng)目部召開防御暴雨洪水緊急會(huì)議，對(duì)防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情景迅速上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。

ⅲ、項(xiàng)目部要立即部署落實(shí)防御大暴雨或特大暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹上級(jí)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和指示。加強(qiáng)值班，要安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時(shí)將防御部署落實(shí)情景上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。各級(jí)防汛職責(zé)人要立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。

ⅳ、項(xiàng)目部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶工人或機(jī)械安全轉(zhuǎn)移工作，各部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

ⅴ、項(xiàng)目部防汛指揮部技術(shù)組提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好防暴雨洪水工作。

ⅵ、各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集結(jié)待命，做好隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險(xiǎn)情，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。一旦接到上級(jí)防汛指揮部的通知，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助工人轉(zhuǎn)移工作。搶險(xiǎn)物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

③應(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段。項(xiàng)目部做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（3）、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

①應(yīng)急響應(yīng)：氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息階段。項(xiàng)目部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)×號(hào)通知”。

ⅰ、項(xiàng)目部署防臺(tái)風(fēng)工作，主持召開有關(guān)部門和各施工隊(duì)的協(xié)調(diào)會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和破壞影響，研究防御的方案和措施，并報(bào)告上級(jí)指揮部。

ⅱ、項(xiàng)目部傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)將防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作情景上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。

ⅲ、項(xiàng)目部要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，及時(shí)經(jīng)過集團(tuán)信息平臺(tái)等發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息的手機(jī)信息。

ⅳ、辦公室時(shí)刻觀注氣象臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)，主動(dòng)與區(qū)氣象臺(tái)聯(lián)系，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情景。及時(shí)將天氣預(yù)報(bào)傳達(dá)各部門和各施工隊(duì)。

④應(yīng)急結(jié)束：氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段。

ⅰ、項(xiàng)目部研究部署下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，有關(guān)部門、各施工隊(duì)要按照項(xiàng)目部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

ⅱ、項(xiàng)目部要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民（工人）生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，堅(jiān)持施工穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情景迅速報(bào)告上級(jí)防汛指揮部，及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。

10.3保障措施

（1）、通信與信息保障

主要經(jīng)過電視、新聞廣播、氣象臺(tái)等，獲取有關(guān)信息。并用電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，及時(shí)與業(yè)主、施工隊(duì)取的聯(lián)系。在緊急情景下，通知工人快速安全轉(zhuǎn)移。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后立刻上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量安全監(jiān)督站，同時(shí)上報(bào)公司負(fù)責(zé)人。

（2）、應(yīng)急支援與裝備保障

①應(yīng)急隊(duì)伍保障

成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)承項(xiàng)目部下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

②交通運(yùn)輸保障

辦公室主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。

③治安保障

辦公室負(fù)責(zé)做好本標(biāo)段的治安管理工作，嚴(yán)厲查處破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

④物資保障

物質(zhì)部應(yīng)建立防汛物資器材儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

⑤資金保障

財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi)，用于遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)等。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇6

應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。以下是本站分享的防汛應(yīng)急預(yù)案，希望能幫助到大家!?

防汛應(yīng)急預(yù)案

目前，雨季來臨，時(shí)有強(qiáng)降水過程，甚至?xí)霈F(xiàn)大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和要求

牢固樹立安全第一的思想，對(duì)汛期的安全工作，其嚴(yán)峻形勢(shì)要有充分的估計(jì)，思想上要有充分的認(rèn)識(shí)，工作上要有充分的準(zhǔn)備。要堅(jiān)決克服麻痹大意思想，立足大洪災(zāi)，立足高險(xiǎn)情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責(zé)分工，不斷建立健全安全工作機(jī)制，著眼于汛期防洪抗災(zāi)，把師生生命安全放在首位。認(rèn)真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作，維護(hù)好校園社會(huì)治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。

二、工作原則

防汛救災(zāi)工作在上級(jí)部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，以保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的原則，做到及時(shí)安排，及時(shí)布置，及時(shí)搶險(xiǎn)。

三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）、成立學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對(duì)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，必要時(shí)向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求指示；檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。

學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組：

1、防汛搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)組：

由xxx同志任組長(zhǎng)，xxx同志為成員；

2、救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組：

由xx同志任組長(zhǎng)，xxx同志為成員。

3、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：

由同志任組長(zhǎng)，張彥平同志負(fù)責(zé)向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情。

四、報(bào)告制度及程序

學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時(shí)，必須立即向校長(zhǎng)報(bào)告，啟動(dòng)學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報(bào)告中心校辦公室。學(xué)校在最短時(shí)間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報(bào)告，報(bào)告災(zāi)情情況，災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位，災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

五、工作安排及措施

（一）、預(yù)防為主，排除隱患。

要有針對(duì)性地對(duì)師生開展汛期安全教育、增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強(qiáng)風(fēng)暴發(fā)生時(shí)，學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時(shí)做好防災(zāi)部署工作，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防，嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。

（二）、加強(qiáng)巡查，確保汛期防汛值班制。

安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要保持24小時(shí)通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)等信息，如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時(shí)，收集信息的老師應(yīng)及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任，做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準(zhǔn)備。并要認(rèn)真填寫值班記錄，交班時(shí)要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。

（三）、加強(qiáng)排查

汛期期間學(xué)校要組織人員對(duì)校區(qū)進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。

（四）、加強(qiáng)宣傳

做好防汛宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自我保護(hù)的安全教育。學(xué)校要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作，增強(qiáng)師生的防汛安全意識(shí)，特別是加強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害自我保護(hù)的安全教育。

（五）、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)注意事項(xiàng)

防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長(zhǎng)的指揮，全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。

（六）、停課工作安排

學(xué)校接到上級(jí)的停課指示后，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，在安全的前提下疏散學(xué)生；對(duì)無法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生，學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。

（七）、汛期學(xué)校突發(fā)事件措施

如若學(xué)校受淹，待洪水開始退落時(shí)，及時(shí)組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時(shí)要做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、注意事項(xiàng)

（一）、防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

（二）、不能組織學(xué)生參加救災(zāi)。

防汛應(yīng)急預(yù)案

人類為防御洪水災(zāi)害而采取的各種手段和方法。按對(duì)洪水的處理方法不同，分為防洪工程措施和防洪非工程措施兩類。下面由小編為大家整理的防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家參考借鑒。

為貫徹落實(shí)“以人為本、安全第一、常備不懈、以防為主、防搶結(jié)合、全力搶險(xiǎn)”和“保安全、多蓄水”的方針，積極做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作，保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行，確保大災(zāi)之后無大疫，根據(jù)XXX縣汛防洪工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、災(zāi)害前的醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防策略

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。

1、在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防汛救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：為縣防汛防洪指揮部提供防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的建議;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作;積極組織和協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生人力資源，對(duì)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行緊急支援。

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位都應(yīng)成立相應(yīng)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣疾控中心成立防災(zāi)救援梯隊(duì)。在縣衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣姥淳葹?zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)氐姆姥淳葹?zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作。

(二)建立健全防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)保障體系。

1、制定武邑縣衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。縣衛(wèi)生局組織有關(guān)醫(yī)療隊(duì)伍，根據(jù)本縣可能發(fā)生的汛情級(jí)別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預(yù)測(cè)，全面評(píng)估本縣醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急反應(yīng)能力，制定本縣防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。

2、完善縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，成員以武邑縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)為主。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要分別組建防汛救災(zāi)救護(hù)梯隊(duì)(醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì))。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)要以創(chuàng)傷外科為主，適當(dāng)配備其它相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)護(hù)人員。負(fù)責(zé)全縣災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)傷員的分級(jí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

3、完善縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍。以縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合組建縣級(jí)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制小組。疾病預(yù)防控制隊(duì)伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環(huán)境、飲水、食品以及職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關(guān)的檢驗(yàn)、藥械供應(yīng)工作等人員組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。

4、防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制隊(duì)伍要配備必需的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品，檢驗(yàn)設(shè)備、試劑及必備的個(gè)人防護(hù)物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。

5、開展防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)。為了提高醫(yī)療救護(hù)隊(duì)與疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)技能和個(gè)人防護(hù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織不同規(guī)模的模擬演練，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整人員。

(三)收集災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料。

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生防汛救災(zāi)救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)害及其災(zāi)害發(fā)生后，可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集，為縣委、縣政府提供決策參考，(范文網(wǎng))以加強(qiáng)對(duì)防汛救災(zāi)防病指導(dǎo)工作。

災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、人口分布和生命統(tǒng)計(jì)資料;2、衛(wèi)生資源配置、疾病動(dòng)態(tài)、傳染病監(jiān)測(cè)資料;3、重點(diǎn)傳染病的動(dòng)物宿主和病媒生物的分布資料;4、醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制藥械的儲(chǔ)備資料;5、其它相關(guān)資料。

(四)做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制所需的經(jīng)費(fèi)、藥械、血源、物資的籌集、儲(chǔ)備和管理。

各衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)預(yù)測(cè)災(zāi)情波及的范圍，提出救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制所需經(jīng)費(fèi)的測(cè)算，藥械和物資的儲(chǔ)備方案，上報(bào)政府部門安排落實(shí)。并配合有關(guān)部門做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制相關(guān)的防治藥品、設(shè)備和消殺滅藥械等物資的籌集儲(chǔ)備，保障應(yīng)急供應(yīng)。

(五)完善醫(yī)療救護(hù)與疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)能力。

努力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救護(hù)與疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備的防汛抗災(zāi)能力，保障防汛工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(六)開展醫(yī)學(xué)自救、互救和疾病預(yù)防控制的科普知識(shí)教育活動(dòng)。

要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，對(duì)公眾進(jìn)行有針對(duì)性的災(zāi)害發(fā)生時(shí)醫(yī)學(xué)自救、互救以及疾病預(yù)防控制科普知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高自我防護(hù)意識(shí)和心理應(yīng)激承受能力。

二、災(zāi)害發(fā)生時(shí)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的應(yīng)急措施

(一)啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制組織系統(tǒng)和保障體系。

1、發(fā)生災(zāi)情后，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，緊急啟動(dòng)所設(shè)立的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)所制定的預(yù)案，組織安排部署本區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作?？h醫(yī)院、中醫(yī)院、縣疾控中心啟動(dòng)防災(zāi)救護(hù)梯隊(duì)，并根據(jù)災(zāi)情的需要組織協(xié)調(diào)相應(yīng)的衛(wèi)生資源對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的援助。

2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位在縣衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和人民政府防汛救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展以下工作：(1)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行快速醫(yī)學(xué)評(píng)估，確定災(zāi)害所引發(fā)的重點(diǎn)衛(wèi)生問題，調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)救援隊(duì)伍。(2)開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。(3)廣泛開展社會(huì)動(dòng)員，并接受社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制捐助的資金、防治藥品器械等，為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制緊急救援。

(二)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)。

在縣衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療救護(hù)力量相互配合，劃分搶救區(qū)域，重點(diǎn)搶救重傷員，突擊救治中、輕傷員，對(duì)災(zāi)區(qū)傷員進(jìn)行分級(jí)醫(yī)療救護(hù)。

1、現(xiàn)場(chǎng)搶救。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)人員要及時(shí)將傷員疏散轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，在脫險(xiǎn)的同時(shí)進(jìn)行檢傷分類，標(biāo)以傷病卡，并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救?，F(xiàn)場(chǎng)搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運(yùn)，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)至適宜的醫(yī)院。

2、早期救治。醫(yī)院對(duì)接收的傷員進(jìn)行早期處理，包括糾正包扎、固定，清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染，對(duì)有生命危險(xiǎn)的傷員實(shí)施緊急處理。同時(shí)醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計(jì)匯總工作，及時(shí)上報(bào)。

3、傷員轉(zhuǎn)送。超出醫(yī)院救治能力的傷員，醫(yī)院要寫好病歷，在統(tǒng)一安排下，及時(shí)將其轉(zhuǎn)往指定的醫(yī)院，并妥善安排轉(zhuǎn)運(yùn)途中的醫(yī)療監(jiān)護(hù)。

(三)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作。

加強(qiáng)對(duì)傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，組織疾病預(yù)防控制專業(yè)人員實(shí)施衛(wèi)生防疫措施。

1、加強(qiáng)災(zāi)后疾病監(jiān)測(cè)工作，組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并提出防治措施。

2、加強(qiáng)疫情報(bào)告，實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情專報(bào)制度。在災(zāi)區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情，對(duì)重點(diǎn)傳染病和急性中毒事故等實(shí)行日?qǐng)?bào)和零報(bào)告制度，同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣?，以便及時(shí)組織力量開展調(diào)查處理，迅速控制和撲滅疫情。

3、加強(qiáng)飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時(shí)確定可供飲用的水源，定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)。對(duì)分散式供水用消毒粉或消毒粉精片等進(jìn)行消毒。

4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和宣傳教育。對(duì)災(zāi)區(qū)的食品要進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預(yù)防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指導(dǎo)開展環(huán)境的衛(wèi)生清理。加強(qiáng)災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場(chǎng)的.設(shè)置和管理。對(duì)患傳染病死亡的尸體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

6、加強(qiáng)對(duì)蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測(cè)，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時(shí)有效開展殺蟲、滅鼠等工作。

7、認(rèn)真做好對(duì)參加救災(zāi)防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護(hù)。

(四)開展疾病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳活動(dòng)。

充分利用各種宣傳手段，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行健康教育和疾病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護(hù)、自我保健意識(shí)和心理調(diào)節(jié)能力。

三、災(zāi)害后期的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作

(一)開展災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作。

1、派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前，須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作，確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療工作延續(xù)。

2、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排，確保醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)災(zāi)后傷病傷殘人員的治療與康復(fù)。

1、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療工作?？梢圆扇￠T診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式，對(duì)傷病員進(jìn)行檢查、治療，同時(shí)還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時(shí)治療。

2、對(duì)于轉(zhuǎn)院的傷病員，進(jìn)行系統(tǒng)檢查，優(yōu)化治療措施。根據(jù)恢復(fù)情況，醫(yī)院可按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，將基本痊愈的傷員轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)?，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好銜接工作。

3、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對(duì)傷愈出院的傷病員進(jìn)行回訪、復(fù)查，對(duì)有功能障礙的傷員指導(dǎo)他們科學(xué)地進(jìn)行功能鍛煉，促進(jìn)康復(fù)。

(三)災(zāi)后的疾病預(yù)防控制工作

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好衛(wèi)生防病工作，確保大災(zāi)之后無大疫。

1、完善疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

(1)加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)防病措施。(2)繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與控制工作，防患于未然。(3)加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，及時(shí)評(píng)價(jià)和反饋監(jiān)測(cè)信息。報(bào)告內(nèi)容包括法定報(bào)告?zhèn)魅静　⑷丝诘臅簳r(shí)居住和流動(dòng)情況、主要疾病的流行動(dòng)態(tài)等。

2、廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督，分類指導(dǎo)”的工作方針，整治居住區(qū)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，清運(yùn)垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地，開展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。

3、加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。

(1)強(qiáng)化對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。(2)加強(qiáng)飲用水源和臨時(shí)供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)，保障供水安全。

4、加強(qiáng)流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病人，采取措施，防止疫病的播散。

5、有針對(duì)性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥，大力開展有針對(duì)性的預(yù)防接種或普服藥物工作，提高人群保護(hù)能力，預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。

6、繼續(xù)深入開展疾病預(yù)防控制宣傳教育，提高公眾的自我防病意識(shí)。

防汛應(yīng)急預(yù)案

為了切實(shí)做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全度過汛期和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失，根據(jù)教育局夏教字64號(hào)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：

一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員:

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對(duì)周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對(duì)師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失，師生無傷亡。

二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：

副隊(duì)長(zhǎng)：

組員：

三、報(bào)警程序

學(xué)校值班室→學(xué)校校長(zhǎng)→學(xué)?？购轭I(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門

四、防汛工作安排及措施

1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識(shí)，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

3、防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

4、政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的.檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識(shí)。

5、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

6、做好避險(xiǎn)看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險(xiǎn)情學(xué)生在無家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)的情況下，不能單獨(dú)離校，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，確保無人員傷亡。

7、隨時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)及時(shí)趕到學(xué)校，將學(xué)校公物搶運(yùn)到安全地帶。

五、注意事項(xiàng)

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

防汛值班電話：

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇7

一、值班制度

1、接到臺(tái)風(fēng)暴雨緊急警報(bào)后，應(yīng)迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、暴雨、臺(tái)風(fēng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。

二、處置制度

1、公司防汛指揮部常設(shè)機(jī)構(gòu)在楊高南路475號(hào)安全辦。

2、按應(yīng)急指揮體系和防臺(tái)防汛網(wǎng)絡(luò)通知各抗災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)。

三、匯報(bào)制度

1、臺(tái)風(fēng)暴雨期間，各企業(yè)應(yīng)保持與公司安全辦聯(lián)系，三小時(shí)報(bào)告一次，有險(xiǎn)情立即報(bào)告，并采取積極防范措施。

2、警報(bào)解除后，做好汛情、災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)情況資料匯總，并報(bào)公司。

3、各企業(yè)按公司預(yù)案，制定本單位防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公司安全辦備案。

公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)

組員：行政事務(wù)部、投資管理部、工會(huì)、置業(yè)公司、醫(yī)務(wù)室、安全辦負(fù)責(zé)人組成。

應(yīng)急處置程序：

上海氣象臺(tái)：32分鐘內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中－決策－發(fā)布命令或決定－增派聯(lián)絡(luò)員發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)－各單位防汛防臺(tái)值班人員進(jìn)入崗位。

以上就是范文為大家整理的3篇《防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案》，您可以復(fù)制其中的精彩段落、語句，也可以下載DOC格式的文檔以便編輯使用。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇8

為了切實(shí)做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全度過汛期和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失，根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：

一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對(duì)周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對(duì)師生做好防汛抗洪工作的。宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失，師生無傷亡。

二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：xxx。

副隊(duì)長(zhǎng)：xxx。

組員：xxx。

三、報(bào)警程序

學(xué)校值班室→學(xué)校校長(zhǎng)→學(xué)?？购轭I(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門。

四、防汛工作安排及措施

1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識(shí)，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

3、防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

4、政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇9

一、汛期領(lǐng)導(dǎo)程序

1、在汛期到來之前成立防汛小組，由物業(yè)經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，組員為辦公室人員；

2、在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作，并通知公司客服部負(fù)責(zé)物力、人力的調(diào)配，維修部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)調(diào)配人員配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間和雙休日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組組長(zhǎng)及其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

二、汛期工程部防汛措施

1、設(shè)立防汛器材專用存放庫，內(nèi)存放防汛器材，主要應(yīng)有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等；

2、汛期到來之前，小區(qū)主管應(yīng)仔細(xì)巡查

（1）樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈；

（2）好好檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制開在“自動(dòng)”位置；

（3）好好檢查小區(qū)內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

（4）維修組好好檢查配電室、控制室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

（5）防汛組長(zhǎng)重點(diǎn)好好檢查雨水口、排水管、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊(cè)的問題點(diǎn)。

（6）同時(shí)加強(qiáng)電氣設(shè)備、設(shè)施、包括避雷網(wǎng)（針）、電纜溝等的好好檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

三、險(xiǎn)情處理程序

1、小區(qū)保安人員由防汛組長(zhǎng)指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員排除險(xiǎn)情、搶救設(shè)備；

2、小區(qū)保潔人員清除各處積水；

3、險(xiǎn)情發(fā)生后，公司辦公室要進(jìn)行全面好好檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備。

上面內(nèi)容就是一米范文范文為您整理出來的5篇《防汛應(yīng)急預(yù)案》，能夠給予您一定的參考與啟發(fā)，是一米范文范文的價(jià)值所在。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇10

時(shí)間即將進(jìn)入主汛期，按照固隆鄉(xiāng)xx年53號(hào)文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會(huì)議精神，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

一、《預(yù)案范圍》

本《預(yù)案》是我聯(lián)校應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的汛期自然災(zāi)害的行動(dòng)方案。

二、《預(yù)案》指揮機(jī)構(gòu)

1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：姬雪明

副組長(zhǎng)：馬鎖興張鵬波

成員：張全宏衛(wèi)海波蘇立新

鄭樂社于懷東宋小廷

2、應(yīng)急防災(zāi)辦公室電話及聯(lián)系人

信息聯(lián)絡(luò)員：宋小廷

電話：xxxxxxx

3、各校應(yīng)成立完備的組織體系，保證24小時(shí)值班通訊暢通。

三、應(yīng)急工作要求：

1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對(duì)學(xué)校造成災(zāi)害的動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格采取各種防范措施。

2、各學(xué)校要對(duì)以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。

3、各學(xué)校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災(zāi)害的險(xiǎn)情或已造成災(zāi)害的險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)上報(bào)聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內(nèi)掌握較全面的信息，以便采取強(qiáng)有力的救治措施。

4、各學(xué)校應(yīng)確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。

四、應(yīng)急工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)防范、對(duì)防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí)，認(rèn)真排查。

2、各學(xué)校在汛期到來之前要對(duì)校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰、誰簽字，做到心中有數(shù)，措施得力。

3、加強(qiáng)值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時(shí)）對(duì)檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入，保證有災(zāi)無害，將災(zāi)害損傷障礙最低程度。

4、各學(xué)校要建立嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò)組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運(yùn)送組、有災(zāi)情回報(bào)組、有值勤巡查組。

5、各學(xué)校應(yīng)針對(duì)本校情況，制定相應(yīng)的預(yù)案，將職責(zé)分工到組、到人，請(qǐng)他們要有明確職責(zé)，才能在災(zāi)難來臨時(shí)臨危不亂，有效應(yīng)對(duì)。

6、汛期到來，各校應(yīng)重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時(shí)，生活教師應(yīng)堅(jiān)守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責(zé)任的行為。

7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

8、若學(xué)校發(fā)現(xiàn)磁生災(zāi)害，應(yīng)緊急啟動(dòng)預(yù)案，按以下工作輪流操作。學(xué)校信息員——值班教師（學(xué)生）——發(fā)現(xiàn)滋生自然災(zāi)害——通知班主任——學(xué)校校長(zhǎng)——組織學(xué)校搶險(xiǎn)隊(duì)幫組學(xué)生轉(zhuǎn)移——上報(bào)聯(lián)校——上報(bào)鄉(xiāng)里局——通知醫(yī)院組織搶救。

9、制定好防范措施，放假時(shí)的家長(zhǎng)通知書和責(zé)任書要做好續(xù)簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。

為教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。

五、具體要求

1、大力宣傳

各校要利用一切手段，向?qū)W生、家長(zhǎng)宣傳防洪搶險(xiǎn)工作的重要性書寫防汛宣傳標(biāo)語，張貼傳單，形成自覺保護(hù)生存環(huán)境的氛圍。

2、落實(shí)責(zé)任

我鄉(xiāng)四所完小，校長(zhǎng)為學(xué)校防汛工作第一責(zé)任人，要根據(jù)本校實(shí)際，從思想上高度重視，行動(dòng)上具體落實(shí)。要把本校防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)到具體人頭，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)。

3、汛前檢查

要樹立安全第一、預(yù)防為主的方針，立即行動(dòng)，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對(duì)校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。

4、嚴(yán)格值班

四所完小要建立24小時(shí)專人值班制度，保持防災(zāi)工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，坐鎮(zhèn)指揮，樹立防汛無小事、責(zé)任大于天的憂患意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的緊迫感、責(zé)任感。、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛。

5、各校要根據(jù)本校實(shí)際，制定具體的防汛應(yīng)急預(yù)案，提前做好人力、物力充分準(zhǔn)備，建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇11

校園防汛應(yīng)急預(yù)案

近年來，我國(guó)頻頻受到暴雨洪澇等極端天氣的襲擊，造成大量財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。在這種情況下，校園防汛工作顯得尤為重要。面對(duì)突發(fā)性的洪災(zāi)，學(xué)校應(yīng)該具備相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求

1. 預(yù)案編制委員會(huì)的設(shè)立

學(xué)校應(yīng)成立由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的防汛應(yīng)急預(yù)案編制委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校防汛工作，負(fù)責(zé)編制、完善、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期演練和評(píng)估。

2. 防汛應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)警、疏散轉(zhuǎn)移、物資儲(chǔ)備、搜救救助、通訊聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容。其中，應(yīng)包括各種極端天氣的預(yù)警信號(hào)及相應(yīng)的預(yù)案執(zhí)行程序，確保師生在極端天氣來臨之前有充足的時(shí)間和措施做好準(zhǔn)備。

3. 預(yù)案實(shí)施的要求

學(xué)校應(yīng)該建立完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮部能夠及時(shí)有效地發(fā)出指令，組織各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。同時(shí)，要建立靈活高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保師生能夠迅速做出正確的決策，保障學(xué)校區(qū)域內(nèi)的安全。

二、應(yīng)對(duì)措施

1. 預(yù)警和監(jiān)測(cè)

學(xué)校應(yīng)該安裝氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)跟蹤天氣變化，并加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取最新的天氣信息。一旦發(fā)現(xiàn)極端天氣的預(yù)警信號(hào)，應(yīng)當(dāng)立即向全校師生發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的防范措施。

2. 疏散轉(zhuǎn)移

在暴雨洪災(zāi)等緊急情況下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定疏散轉(zhuǎn)移方案，并組織師生有序疏散至安全地帶。需要設(shè)立疏散通道和疏散點(diǎn)，保障疏散工作的安全有序進(jìn)行。

3. 物資準(zhǔn)備

學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分儲(chǔ)備各種應(yīng)急物資，如食品、藥品、飲用水等，并定期更新和檢查這些物資。同時(shí)，應(yīng)建立物資管理和分發(fā)制度，確保在緊急情況下能夠及時(shí)為師生提供必要的救援物資。

4. 應(yīng)急演練

定期組織應(yīng)急演練是提高應(yīng)急響應(yīng)能力的有效途徑。學(xué)校應(yīng)該制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，模擬各種突發(fā)事件場(chǎng)景，評(píng)估演練效果，并及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

三、總結(jié)

校園防汛應(yīng)急預(yù)案是學(xué)校應(yīng)對(duì)極端天氣的重要保障措施。只有做好提前預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，才能有效減少損失，確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)防汛意識(shí)的培養(yǎng)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，保障校園的安全穩(wěn)定。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇12

1、大力宣傳

各校要利用一切手段，向?qū)W生、家長(zhǎng)宣傳防洪搶險(xiǎn)工作的重要性書寫防汛宣傳標(biāo)語，張貼傳單，形成自覺保護(hù)生存環(huán)境的氛圍。

2、落實(shí)責(zé)任

我鄉(xiāng)四所完小，校長(zhǎng)為學(xué)校防汛工作第一責(zé)任人，要根據(jù)本校實(shí)際，從思想上高度重視，行動(dòng)上具體落實(shí)。要把本校防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)到具體人頭，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)。

3、汛前檢查

要樹立安全第一、預(yù)防為主的方針，立即行動(dòng)，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對(duì)校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。

4、嚴(yán)格值班

四所完小要建立24小時(shí)專人值班制度，保持防災(zāi)工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，坐鎮(zhèn)指揮，樹立防汛無小事、責(zé)任大于天的憂患意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的緊迫感、責(zé)任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。

5、各校要根據(jù)本校實(shí)際，制定具體的防汛應(yīng)急預(yù)案，提前做好人力、物力充分準(zhǔn)備，建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇13

1、總則

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低?？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。

北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。

為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險(xiǎn)水庫及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固;全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn);__期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。

近年來隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)社會(huì)秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響。

__年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。__年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達(dá)3萬余戶，6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害。__年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

1.1.2防汛突發(fā)事件分類

防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類：

(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。

(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

1.2指導(dǎo)思想和基本原則

1.2.1指導(dǎo)思想

以重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

1.2.2基本原則

防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則;堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。

1.3編制目的和依據(jù)

1.3.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.3.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

1.5防汛突發(fā)事件分級(jí)

依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級(jí))、較大防汛突發(fā)事件(級(jí))、重大防汛突發(fā)事件(級(jí))、特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))四個(gè)級(jí)別。

1.5.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))。

(1)城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響;

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情;

(3)重要水庫水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情;山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情，影響正常生產(chǎn)生活;

(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下)。

1.5.2當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情;

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情;

(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情;

(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情，造成交通中斷，對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響;

(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.3當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

(1)強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全;城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情;

(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，危及水庫安全;

(4)山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;

(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.4當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

(1)因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全;城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活;

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;

(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，威脅水庫安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全;

(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡;

(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

1.6防汛應(yīng)急預(yù)案體系

本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

2、組織指揮體系與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作(組織指揮體系見附件1)。

2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《北京市實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī);

(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見;

(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫等專項(xiàng)預(yù)案;

(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;

(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;

(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;

(7)組織開展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作;

(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市水務(wù)局局長(zhǎng)分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況;市水務(wù)局局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

(3)成員單位主要防汛職責(zé)：

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識(shí)宣傳。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。

市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所;監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育;會(huì)同區(qū)縣政府組織開展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作;按照上級(jí)要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施;負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署，動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng);負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。

市國(guó)土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;會(huì)同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn);指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實(shí)房屋防汛責(zé)任;指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。

市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。

市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場(chǎng)的乘客;負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

市農(nóng)委：重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作;負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作;負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。

市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用;負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)工作;組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

市國(guó)資委：配合相關(guān)部門督促國(guó)有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé)，落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。

市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹障的清除工作;負(fù)責(zé)汛前危樹排查;負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹;負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理，確保人防工程度汛安全。

北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

中國(guó)民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水。

市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作;為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析等工作。

市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào);負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通應(yīng)急保障工作。

市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作，必要時(shí)，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。

北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

武警北京市總隊(duì)：負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。

北京城市排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。北京市自來水集團(tuán)：負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修，確保居民正常用水，負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。

北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的'儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

北京市政路橋集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險(xiǎn)、搶修。

區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái)。

2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作;

(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;

(3)收集、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息;

(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作;

(5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議;

(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作;

(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案;

(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練;

(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn);

(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;

(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作;

(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱各防汛分指揮部)。

2.3.1各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

2.3.2重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部

執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動(dòng)所轄流域、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作。

重點(diǎn)河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。

2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部

在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。

2.4專家顧問組

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是：

(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過程中提供參考意見;

(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進(jìn)建議;

(3)為防洪、減災(zāi)、搶險(xiǎn)、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議;

(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見，對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);

(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。

3、監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

3.1.1監(jiān)測(cè)制度

本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度，建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測(cè)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測(cè)，建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度。

3.1.2監(jiān)測(cè)體系

根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測(cè)體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中：

氣象部門負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。

國(guó)土部門負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測(cè)。

水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng)。

3.1.3監(jiān)測(cè)信息分析與處理

(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開會(huì)商會(huì)議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢(shì)，提出防范措施建議;組織成員單位、專家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦，并通報(bào)有關(guān)單位。

(2)對(duì)于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密。

3.2預(yù)警

本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際，在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：

(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。

(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。

(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動(dòng)保障。

(4)氣象部門及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。

3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。

(1)藍(lán)色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)累計(jì)雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強(qiáng)降水;未來12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);

城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm;

永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生__年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲;

泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25mm以上、50mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;

中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：

各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)天氣會(huì)商和監(jiān)測(cè);雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作;媒體部門及時(shí)發(fā)布汛情預(yù)警等信息，建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具;

各成員單位和相關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài);

重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(2)黃色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于30mm以上的強(qiáng)降水;或者未來6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下;永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生__年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲;泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50mm以上、100mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、__年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。

2)當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各防汛分指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，開通異地會(huì)商系統(tǒng)，并將汛情信息及時(shí)通報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室;氣象部門加密氣象會(huì)商頻次，及時(shí)通報(bào)會(huì)商結(jié)果;市交通部門調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，必要時(shí)可延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，保障市民出行需要;根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、汛情預(yù)警信息及實(shí)際情況，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會(huì)商，并請(qǐng)示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué);社會(huì)單位可視情況安排錯(cuò)峰上下班;根據(jù)情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對(duì)城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)主動(dòng)搶險(xiǎn);各區(qū)縣防汛分指揮部及時(shí)報(bào)告雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等信息，重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)雨中巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)救護(hù);新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳，對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào);建議市民減少外出，不在危房?jī)?nèi)停留避雨。

(3)橙色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于40mm以上的強(qiáng)降水;或者未來3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上、100cm以下;永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲;泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100mm以上、150mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;中小河道可能發(fā)生__年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)防汛指揮部門指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線巡查，主動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi);市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開通異地會(huì)商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài);按照屬地負(fù)責(zé)的原則，城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區(qū)等險(xiǎn)情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置;民政部門做好救災(zāi)工作;交通部門做好交通干線暢通的保障工作;新聞單位滾動(dòng)播報(bào)汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài);駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。

(4)紅色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于60mm以上的強(qiáng)降水;或者未來3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上;或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù);城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上;永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲;泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150mm以上，預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害;大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全。

3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案。

(3)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總等相關(guān)部門，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。

(4)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

(6)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、電話、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更

隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國(guó)土、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。

3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。

4、應(yīng)急處置

4.1總體要求

4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門通報(bào)情況。

4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.2信息報(bào)送

4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦，然后報(bào)國(guó)家防總、海委等有關(guān)部門，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。

4.2.2各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

4.2.3對(duì)于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。

4.2.4在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu)，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。

4.2.5防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求：一事一報(bào)，急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫、河道等水利工程險(xiǎn)情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進(jìn)水;發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情;城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應(yīng)對(duì)工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

4.3先期處置

4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí)，事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn)，維護(hù)好社會(huì)秩序，及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。

4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.4指揮協(xié)調(diào)

防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求，由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。

4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級(jí))：當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí)，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)。

4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級(jí))：發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動(dòng)級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級(jí)處置措施，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書長(zhǎng)或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級(jí))：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))：由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：市委書記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

4.5處置行動(dòng)

4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))的處置行動(dòng)

(1)本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

(2)宣傳部門利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。

(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。

(5)市公安局公安交通管理局針對(duì)二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場(chǎng)地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。

(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車時(shí)間。

(7)各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢，第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。

(9)電力部門做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

(10)園林綠化部門加強(qiáng)巡查，對(duì)易倒伏樹木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。

(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

(13)河湖及庫壩管理部門加強(qiáng)對(duì)堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。

(14)國(guó)土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作。

(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責(zé)，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))的處置行動(dòng)

(1)指揮到位

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

(2)會(huì)商

根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí)，與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

由氣象部門提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè);

由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情及前期處置措施;

提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。

(3)執(zhí)行

在一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機(jī)繞開積水路段，戶外活動(dòng)注意安全避險(xiǎn);

公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);

地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè);

城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運(yùn)行，其他重點(diǎn)河道、水庫按照洪水調(diào)度預(yù)案運(yùn)行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和生活安置;

各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作;

園林、市政市容、道路等部門加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;

住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險(xiǎn);

電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行;

公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布車次、航班調(diào)整信息，增加運(yùn)力，妥善安置滯留旅客;

國(guó)土、民政等部門及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作;

各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作;駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))的處置行動(dòng)

(1)指揮到位

主管防汛的副市長(zhǎng)在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

(2)會(huì)商

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商，必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

由氣象部門、國(guó)土部門提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息，水務(wù)部門提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息;

由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)措施;

由專家顧問組提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案;

需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商。

(3)執(zhí)行

在較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣鶕?jù)預(yù)案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施群眾安全轉(zhuǎn)移;各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示;由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí);公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);公路、鐵路、航空等部門及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客;在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn);民政、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障;永定河、潮白河、北運(yùn)河、官廳水庫、密云水庫及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情;

各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。

4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級(jí))的處置行動(dòng)

(1)指揮到位

市委書記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

(2)會(huì)商

根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國(guó)家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會(huì)商系統(tǒng)。必要時(shí)，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào)。

1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析，實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況。

2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情;由豐臺(tái)、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。

3)由專家顧問組提出決策建議：

提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見和積滯水排除措施;如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專家顧問組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施;提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。特別是針對(duì)永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)提出永定河洪水分洪調(diào)度意見;提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案;會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施;會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。

(3)執(zhí)行

在重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)發(fā)生險(xiǎn)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。必要時(shí)，采取交通管制措施;各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作;駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作;民政、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門封堵;

按照國(guó)家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令，豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門和單位對(duì)所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門和單位做好運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作;

水庫需要加大泄量或控制水位時(shí)，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪;當(dāng)水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí)，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。

4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部

當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí)，需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)由以下組成：

4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專家顧問組指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，提出洪水預(yù)報(bào)意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評(píng)估等。

4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。

4.6.3搶險(xiǎn)組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí)，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。

4.6.5宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情，進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。

4.7響應(yīng)升級(jí)

4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時(shí)，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí)，需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí)，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào)，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁。

4.8社會(huì)動(dòng)員

4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.8.2必要時(shí)，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào)，并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的防汛突發(fā)事件，對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

4.10應(yīng)急結(jié)束

4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束;必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

5、恢復(fù)與重建

在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

5.1災(zāi)后救助

5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

5.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

5.3.1對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

5.3.3對(duì)城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。

5.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

5.6調(diào)查評(píng)估

5.6.1對(duì)一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對(duì)重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。

5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評(píng)估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成;特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

6、應(yīng)急保障

6.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。

6.2氣象保障

市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括：

6.3.1區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。

6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來水集團(tuán)等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。

駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng)。

其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求，駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告;駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告。

6.4通信保障

6.4.1本市各通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺(tái)、手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。

6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.5交通運(yùn)輸保障

6.5.1運(yùn)輸保障

(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運(yùn)輸工具等交通保障條件。

(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施，保障交通線路的暢通。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)的交通設(shè)施裝備。

(4)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位視降雨及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場(chǎng)站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等，防止雨水倒灌。

6.5.2雨天道路保障

(1)市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場(chǎng)情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序。必要時(shí)提供警車帶道，確保搶險(xiǎn)車輛優(yōu)先通行。

(2)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車輛要服從民警指揮。

6.6物資保障

6.6.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;相關(guān)部門建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本市物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

6.6.2市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)裝備和器材的儲(chǔ)備，采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)用，保障各類防汛突發(fā)事件的搶險(xiǎn)和救援。

6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治;市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來水集團(tuán)等部門和單位掌握本市生活必需品市場(chǎng)的總需求及儲(chǔ)備庫存、經(jīng)營(yíng)庫存、生產(chǎn)能力和銷售、價(jià)格的變化情況，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。

6.7應(yīng)急避險(xiǎn)保障

6.7.1各級(jí)政府負(fù)責(zé)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案的編制及落實(shí)工作。

6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負(fù)責(zé)原則，做好宣傳教育、搶險(xiǎn)搶修、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域，按照“七包七落實(shí)”責(zé)任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)安置。

6.8資金保障

6.8.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，列入部門預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門予以保障。

6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系，按規(guī)定的審批流程使用。

6.9技術(shù)開發(fā)與儲(chǔ)備

由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，依托首都科研機(jī)構(gòu)，建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開發(fā)體系，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究;重點(diǎn)加強(qiáng)智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。

6.10法制保障

6.10.1在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間，市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

6.10.2在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對(duì)防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見。

6.10.3市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專項(xiàng)工作報(bào)告。

7、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

7.1宣傳教育

7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊(cè)，增強(qiáng)市民防汛意識(shí)。對(duì)危舊房、低洼院落、地下空間、庫壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的居民加強(qiáng)針對(duì)性宣傳教育，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)基本技能。

7.1.2充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)宣傳的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)時(shí)汛情的滾動(dòng)播報(bào)，做好輿論導(dǎo)向工作。

7.2培訓(xùn)

7.2.1依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

7.2.2培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

7.3應(yīng)急演練

7.3.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。

7.3.2專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練。

7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織由多個(gè)部門參加的聯(lián)合專業(yè)演練，通常應(yīng)2～3年舉行一次。

8、附則

8.1名詞術(shù)語、縮略語的說明

汛期：汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。汛期往往是一年中降水量最大的時(shí)期，容易引起洪澇災(zāi)害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

緊急防汛期：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

特大暴雨：一般指24小時(shí)降雨量在200mm以上的降雨。

強(qiáng)降雨：一般指1小時(shí)降雨量在20mm以上的降雨。

極端降雨天氣：小時(shí)降雨超過70mm的天氣。

山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

主要河系：指永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河、大石河和河。

重點(diǎn)河道：指永定河、潮白河、北運(yùn)河及城區(qū)水系主要河湖。

重要水庫：指官廳、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。

防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情：指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門失控倒塌等。

防洪標(biāo)準(zhǔn)：指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護(hù)對(duì)象的安全度。

積水點(diǎn)：道路排水無下游、無排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。

滯水點(diǎn)：降雨強(qiáng)度超過標(biāo)準(zhǔn)或超過道路排水設(shè)計(jì)能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。

七包七落實(shí)：區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客;落實(shí)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、報(bào)警人員、報(bào)警信號(hào)、避險(xiǎn)設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.3預(yù)案管理

1)預(yù)案制定

本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際情況，各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案，并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中，各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2)預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或防汛形勢(shì)的變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時(shí)給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報(bào)批。

3)預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(__年)》同時(shí)廢止。

區(qū)應(yīng)急局防汛應(yīng)急預(yù)案 篇14

為保證我鎮(zhèn)汛期安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失，立足防大洪抗大災(zāi)。根據(jù)縣防汛防洪救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定汛期防洪防汛救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。

一、我鎮(zhèn)江河水位情況

我鎮(zhèn)地域?qū)?，集雨面積較大，且太平江流經(jīng)我鎮(zhèn)，一旦突遇大暴雨，洪水上漲極快，我鎮(zhèn)有太平、楓木、鎮(zhèn)南、那沙、永安思明等6個(gè)村(社區(qū))沿江約1.5萬群眾需轉(zhuǎn)移，其中有13個(gè)村民小組被洪水圍困的危險(xiǎn)。

二、住房情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__年全鎮(zhèn)仍有全鎮(zhèn)居住在舊泥磚瓦房600余間，當(dāng)特大降雨時(shí)，極易造成倒塌。

三、轉(zhuǎn)移安置對(duì)象

根據(jù)上述情況，轉(zhuǎn)移的對(duì)象主要是沿江的太平、楓木、鎮(zhèn)南那沙、永安、思明等6個(gè)村(社區(qū))的群眾。當(dāng)出現(xiàn)洪勞災(zāi)害時(shí)各村(社區(qū))應(yīng)指定人員值班，并按就地、就近的原則，確定臨時(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)移山頭、高地作為臨時(shí)轉(zhuǎn)移點(diǎn)。各村(社區(qū))都應(yīng)有主要領(lǐng)導(dǎo)抓此項(xiàng)工作，做好動(dòng)員。在轉(zhuǎn)移的過程中，要加強(qiáng)安全。對(duì)破壞轉(zhuǎn)移的不法人員，要堅(jiān)決依法打擊，以保證轉(zhuǎn)移工作的順利進(jìn)行。

四、轉(zhuǎn)移安置方法

由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，各單位、各村(社區(qū))層層包干負(fù)責(zé)，原則上就地、就近向指定地帶轉(zhuǎn)移安置。一是計(jì)劃、有準(zhǔn)備地將老、弱、病、殘人員和貴重物品撤離安置到預(yù)定安全地帶;二是正式轉(zhuǎn)移。根據(jù)命令，除抗洪搶險(xiǎn)或留守護(hù)衛(wèi)的人員外，其余人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn);三是緊急轉(zhuǎn)移，當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)時(shí)、所有人員全部撤離;四是對(duì)居住危房的群眾。要做好動(dòng)員工作.隨時(shí)注意房屋情況.提前撤出危房。

轉(zhuǎn)移后的安置辦法有三種：一是投靠親友;二是鎮(zhèn)統(tǒng)一安置;三是在附近村(社區(qū))集中安排。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證對(duì)撤離轉(zhuǎn)移安置工作的.統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，鎮(zhèn)政府成立災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置指揮部：

總指揮：

副總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮部下設(shè)辦公室和七個(gè)工作組：辦公室主任由鎮(zhèn)民政辦主任李成茂兼任(電話：0777—6682402)，工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)，七個(gè)工作組是：

(一)宣傳動(dòng)員組：

組長(zhǎng)：潘山東鎮(zhèn)文旅站負(fù)責(zé)人

成員單位：鎮(zhèn)文旅站、民政辦。

(二)轉(zhuǎn)移安置組：

組長(zhǎng)：李成茂鎮(zhèn)民政辦主任

成員單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、中心校、太平供電所、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委。

(三)安全保衛(wèi)組：

組長(zhǎng)：黃玉鑫太平派出所所長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)(兼)

成員單位：太平派出所、太平司法??

(四)飲食供應(yīng)組：

組長(zhǎng)：肖芳權(quán)財(cái)政所所長(zhǎng)

成員單位：太平糧所、太平供銷社、太平市場(chǎng)監(jiān)督管理??

(五)衛(wèi)生防疫組：

組長(zhǎng)：中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

成員單位：中心衛(wèi)生院

(六)電水供應(yīng)組：

組長(zhǎng)：王光憲太平供電所所長(zhǎng)

成員單位：太平供電??

(七)車輛調(diào)度組：

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)客運(yùn)站站長(zhǎng)

成員單位：鎮(zhèn)客運(yùn)站

六、保障措施

(一)運(yùn)輸車輛：轉(zhuǎn)移安置所需車輛，由車輛調(diào)度統(tǒng)一組織，交警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

(二)飲食供應(yīng)：由遷移人員備足二天食品和飲用水，后期由飲食供應(yīng)組安排。

(三)治安保衛(wèi)：在安全保衛(wèi)組總負(fù)責(zé)的前提下，有關(guān)部門、村(社區(qū))要成立由領(lǐng)導(dǎo)掛帥的看護(hù)組織，嚴(yán)格值班制度，搞好所負(fù)責(zé)區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。集中安置地點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作，由被安置的群眾和太平派出所組織聯(lián)防，嚴(yán)厲打擊不法分子，防止趁火打劫。

(四)轉(zhuǎn)移安置：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全鎮(zhèn)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作，各單位、各村(社區(qū))要密切配合，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作，按照預(yù)案，精心組織應(yīng)轉(zhuǎn)移的群眾和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移到安全地帶，并安排好生活。

(五)醫(yī)療防疫：由衛(wèi)生防疫組負(fù)責(zé)，深入安置地點(diǎn)巡回檢查，及時(shí)搞好病疫防治工作。

(六)電水供應(yīng)：由電水供應(yīng)組負(fù)責(zé)，供電部門要想盡一切辦法，在確保安全的前提下，加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)備，線路的管護(hù)維修，保證正常運(yùn)行，水利站要做好飲用水供應(yīng)。

(七)學(xué)生就學(xué)，轉(zhuǎn)移的在校生入學(xué)的問題，由轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)組織。

(八)通訊聯(lián)絡(luò)：由安置組負(fù)責(zé)，電信支局提供通訊設(shè)施，保證線路暢通。

(九)宣傳動(dòng)員：由宣傳動(dòng)員組負(fù)責(zé)，文旅站和民政辦實(shí)施。

七、紀(jì)律要求

(一)要服從命令，聽從指揮，有關(guān)單位、村(社區(qū))必須服從抗洪搶險(xiǎn)指揮部撤離轉(zhuǎn)移的指揮和信號(hào)，顧全大局，聽從指揮，執(zhí)行調(diào)度，對(duì)拒不執(zhí)行命令的單拉和個(gè)人要依照有關(guān)規(guī)定追究其行政和法律責(zé)任。

(二)要堅(jiān)決克服麻痹思想，有關(guān)單位、村(社區(qū))要保持高度的警惕性，牢固樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步深入做好撤離轉(zhuǎn)移安置的具體工作，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，保證撤離轉(zhuǎn)移安置工作順利有序地進(jìn)行。

(三)在緊急轉(zhuǎn)移的過程中要以人為主，只能帶簡(jiǎn)單的行李，確保轉(zhuǎn)移過程中不出現(xiàn)人員傷亡。

(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)單位、村(社區(qū))要明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥負(fù)總責(zé)，并逐步建立相應(yīng)的工作組織，層層落實(shí)職責(zé)和任務(wù)，為完成撤離轉(zhuǎn)移安置工作提供組織保證。

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